中小河流范文10篇

摘要:随着全球气候变暖，极端天气气候灾害的发生日趋频繁，由此引发的暴雨洪水对人民的生命财产造成极大危害。在大江大河的水文报汛手段相对完善成熟、堤坝防御稀遇洪水能力得到一定保证的情况下，中小河流的防汛减灾是目前政府关心和需要解决的重要问题之一。文中就如何开展中小河流暴雨灾害的防治提出见解。

关键词:中小河流；气候；暴雨；灾害；防汛减灾

全球气候变化趋势

全球各国科学家上百年持续的观测和几十年艰辛的探索，为人类揭示了一个不争的事实：全球平均气温在过去100年中上升了0.74℃，而且这种变暖的趋势还在继续。关于全球气候变化一个重要的结论是：气候变化将会导致气候事件变率增加和极端天气发生的可能性增加，包括降水的变率增加，极端干旱、连续干旱以及强降水发生的频率增加。这就意味着洪涝、干旱、台风和山洪等灾害的发生频率和影响程度都将加大，对人民生命和财产安全将构成了更加严重的影响。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。

1加强中小河流暴雨灾害防治的必要性

大江大河历来是我国防汛抗洪的重点，这一点是非常明确的。但是水灾发生几率更多的往往是中小河流和中小型水库。近年来我国防汛形势特点总的是大江大河在持续加大投入，建立水文遥测系统、提高堤坝防洪能力后水势平稳，一些地区遭受洪涝灾害，损失惨重，主要是中小河流、中小水库失事造成的。

摘要:随着全球气候变暖，极端天气气候灾害的发生日趋频繁，由此引发的暴雨洪水对人民的生命财产造成极大危害。在大江大河的水文报汛手段相对完善成熟、堤坝防御稀遇洪水能力得到一定保证的情况下，中小河流的防汛减灾是目前政府关心和需要解决的重要问题之一。文中就如何开展中小河流暴雨灾害的防治提出见解。

关键词:中小河流；气候；暴雨；灾害；防汛减灾

全球气候变化趋势

全球各国科学家上百年持续的观测和几十年艰辛的探索，为人类揭示了一个不争的事实：全球平均气温在过去100年中上升了0.74℃，而且这种变暖的趋势还在继续。关于全球气候变化一个重要的结论是：气候变化将会导致气候事件变率增加和极端天气发生的可能性增加，包括降水的变率增加，极端干旱、连续干旱以及强降水发生的频率增加。这就意味着洪涝、干旱、台风和山洪等灾害的发生频率和影响程度都将加大，对人民生命和财产安全将构成了更加严重的影响。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。

一、加强中小河流暴雨灾害防治的必要性

大江大河历来是我国防汛抗洪的重点，这一点是非常明确的。但是水灾发生几率更多的往往是中小河流和中小型水库。近年来我国防汛形势特点总的是大江大河在持续加大投入，建立水文遥测系统、提高堤坝防洪能力后水势平稳，一些地区遭受洪涝灾害，损失惨重，主要是中小河流、中小水库失事造成的。

摘要:随着全球气候变暖，极端天气气候灾害的发生日趋频繁，由此引发的暴雨洪水对人民的生命财产造成极大危害。在大江大河的水文报汛手段相对完善成熟、堤坝防御稀遇洪水能力得到一定保证的情况下，中小河流的防汛减灾是目前政府关心和需要解决的重要问题之一。文中就如何开展中小河流暴雨灾害的防治提出见解。

关键词:中小河流；气候；暴雨；灾害；防汛减灾

全球气候变化趋势

全球各国科学家上百年持续的观测和几十年艰辛的探索，为人类揭示了一个不争的事实：全球平均气温在过去100年中上升了0.74℃，而且这种变暖的趋势还在继续。关于全球气候变化一个重要的结论是：气候变化将会导致气候事件变率增加和极端天气发生的可能性增加，包括降水的变率增加，极端干旱、连续干旱以及强降水发生的频率增加。这就意味着洪涝、干旱、台风和山洪等灾害的发生频率和影响程度都将加大，对人民生命和财产安全将构成了更加严重的影响。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。

一、加强中小河流暴雨灾害防治的必要性

大江大河历来是我国防汛抗洪的重点，这一点是非常明确的。但是水灾发生几率更多的往往是中小河流和中小型水库。近年来我国防汛形势特点总的是大江大河在持续加大投入，建立水文遥测系统、提高堤坝防洪能力后水势平稳，一些地区遭受洪涝灾害，损失惨重，主要是中小河流、中小水库失事造成的。

全国中小河流治理工作自2009年启动以来，成效较为显著。但某些中小河流治理项目存在基础资料缺乏、设计理念滞后、后期实施困难等问题。对于受到人类活动影响较大的采砂河道，河道现状情况更为复杂，设计工作的难度也更大。

1.认真搜集资料

设计工作前期应该认真搜集相关资料，包括已有的文字资料和现场调查资料。已有的文字资料主要为流域综合规划、流域防洪规划、土地规划等文件。现场调查的内容主要包括以下7个方面的基本情况：一是河道历史特别是近期洪水的水位、流量，是否出现过险情，险情出现位置以及原因分析等。二是河道内外的采砂活动是否有规划，采砂活动是否处于可控状态，采砂活动是否对河道的防洪安全产生影响等。三是调查清楚河道内外工程可能影响的范围内土地权益的归属，为工程布置提供参考，土地征用困难是阻止后期工程实施的最大障碍。四是河道内现有的或拟建的水闸、橡胶坝、堰体等对水位和流量起控制作用的水工建筑物，需要明确建筑物的位置、堰顶高程、孔口尺寸等。五是河道两岸向河道内排水或从河道引水的渠道、涵管、闸门等建筑物，需要调查清楚建筑物的数量、位置、高程、孔口尺寸等。六是穿越河道的电力、石油、热力、供水管线等，应对管线的权属、等级、规模、管顶高程、安全要求等进行全面的调查，在设计工作中进行相应的迁建或采取相应的保护措施。七是调查清楚桥梁等级、结构型式、梁底高程、桥孔跨度、桥墩尺寸、桥墩抗冲深度等。对于采砂规模较大并且需要采用外调土筑堤的河道，还需要对取土料场进行调查。

2.合理确定防洪标准

首先应根据保护对象的级别和受灾后的影响严重程度，按照《防洪标准》（GB50201-2014）分段确定防洪标准。另一方面中小河流治理应服从流域综合规划或防洪规划要求。防洪标准的确定除了应满足治理河段自身的防洪要求外，还应与大江大河干流及其主要支流的防洪标准相协调，统筹协调治理河段与下游河段防洪标准的关系，防止洪水风险转移。

3.科学布置堤线

为深化贯实水利部、交通运输部“涉砂船舶管治年”工作要求，进一步巩固两部采砂治理协作机制结合法律行动效果，依据省水利厅《河流江段禁采治理专治活动施行方案》和河流江段禁采治理专治发动会的精神，结合我市实践，制订本方案。

一、指导思想

以《河流采砂治理条例》、国务院法制办公室对《河流采砂治理条例》有关条目的分析、《省河流采砂治理条例施行方法》、《省河流采砂治理方法》等相关法律规章为根据，依照“统一治理、落实责任、从严打击、巩固提高”的准则，依照省水利厅《河流江段禁采治理专治活动施行方案》的要求，经过开展设点检查、清算、整治、打击等工作，以严格打击不合法运砂为打破口，遏制不合法采砂景象昂首的场面，保证防洪和通航安全。

二、组织方式

（一）组织指导

为了专治活动各项工作落到实处，会成立专治活动批示部，由市人民县政府副市长任批示长，任副批示长，成员从市水利局、市公安局、交通运输局、长航公安分局派出所、海事局海事处等单位抽调。批示手下设办公室，由方宜兼任办公室主任，负责全市专治活动协调工作。

摘要:简要介绍了辽宁省流域面积200～3000km2中小河流规划治理情况，总结了“十三五”期间辽宁省推进中小河流治理所采取的有效举措，分析当前中小河流治理在设计质量、非工程措施配套建设、治理规划、河道管护、生态治理等面临的问题，探讨了组织设计预审量、整河统一规划、推行雨水情信息化建设、工程建设带动河道管护、深入开展生态治理等发展方向。

关键词:辽宁省;中小河流;问题;发展方向

1中小河流现状及规划治理情况

根据辽宁省水利普查成果，流域面积在50km2以上的河流845条，其中流域面积为3000km2以上的中大型河流20条［1］，流域面积为200～3000km2的中小河流209条［2］。省内中小河流多为季节性河流，河道上游为山区、比降大，中下游为平原，比降较小，因此具有上游洪水陡涨陡落，历时短、冲刷强，下游易形成淤积的洪灾特点。“十二五”—“十三五”期间，辽宁省对流域面积为200～3000km2的中小河流开展集中治理，截至“十三五”末，我省共实施中小河流治理项目294项，完成批复治理河长3502km，批复总投资600514万元。“十四五”期间，我省纳入《防汛抗旱水利提升工程实施方案》中小河流治理河长2984km，截至2021年底，共下达资金计划中小河流治理项目88项，治理河流71条，治理河长1156km，总投资255383万元。

2“十三五”期间推进中小河流治理

采取的有效措施为克服辽宁省冬季寒冷，历时较长，年度有效施工期短的客观制约条件，按期完成年度建设任务及到2020年底前，要基本完成“十三五”规划的中小河流建设任务及资金安排的总体目标，辽宁省探索创新，采取提高补助资金比例、权限下放、推行“先建后补”等一系列有效措施加快推进中小河流治理建设进度，确保按时完成规划建设任务。

摘要：生态理念是当前社会所提倡的理念口号之一，是维持社会经济快速发展、维护生态环境的关键因素。中小河流治理工作作为水资源重点治理项目，在投入大量人力、物力、财力的基础上取得了良好的治理效果，也在一定程度上解决了防洪安全问题，有助于河流生态的自然修复。文章结合工作经验对中小河流治理工程设计融入生态理念进行了思考。

关键词：中小河流；治理工程设计；生态理念；生态环境；水资源

我国河流众多，流域面积在200～3000km2的中小河流超过10000条，与大江大河相比较，我国中小河流发展现状不容乐观，发展模式滞后，并逐渐成为了我国洪涝灾害的主导因素。除此之外，中小河流还存在水资源污染、生态环境恶化的现象，这种情况下会导致中小河流的功能衰退，河体健康受到威胁。现如今，在国家号召与领导下，治理中小河流活动如火如荼地开展，那么如何在工程设计中体现出人与自然的和谐，如何进一步融入生态理念成为了现阶段治理设计工作的重点内容。

1中小河流治理工程设计的理念

伴随着中小河流治理工程的不断开展，如何针对性地对其进行建设与设计，如何保证中小河流河体的健康性，需要积极遵循七种设计理念：（1）伴随着生态文明的不断推进，我国河流治理工作逐渐从工程水利转变为环境生态水利；（2）在中小河流治理工程中需要将保障人民群众的生命财产作为根本要求，并且要具备针对性，在结合实际发展情况、因地制宜的基础上保证治理工作能够抵御较强的水流冲刷，进一步维护河流的稳定与安全；（3）在对堤岸线的布置以及设计时需要保留河流的自然形态，并且要进一步保持其生态性、多样性；（4）河流的治理需要将地域文化以及现念进行整合，要以保护河流生态为主，要将当地的自然环境进行有机融合；（5）在放坡条件下河流治理需要以生态缓坡为主，并且要按照流速条件的不同种植不同的植物，拉近人与水之间的距离；（6）在河流两岸要设置生态护案，种植植物，进一步增强岸坡的稳定性和透水透气性，从而更好地发挥出河流的自我修复功能，避免采用硬质化材料；（7）对于植被覆盖比较好的河段，需要保持自然状态，并且要避免采取大规模的工程措施。而对于植被覆盖较差并且岸坡不稳定的河段，则需要采取必要的措施进行护脚。

2中小河流治理工程设计的整体实践

摘要：伴随社会经济的不断发展进步，城市化建设的进程不断深入，促使我国基础工程的大力建设和发展，水利工程作为基础工程，其大量的施工建设能够加快农业经济的发展，同时其还有抗洪、农业灌溉、为人们提供充足的水资源等等作用，但是在进行水利工程实际施工的过程中，其中的中小河流工程治理非常关键，其对于水利工程的建设质量具有非常重要的意义，因此，就需要不断提高中小河流工程治理施工的管理水平和能力，促使水利工程建设质量和安全以及使用性能不会因为中小河流工程治理施工管理水平偏低而产生影响。针对水利工程建设中小河流工程治理施工管理进行分析和探讨，并加以阐述，希望对我国水里工程建设中小河流工程治理施工管理相关人员的管理能力的提升有所帮助，进而提高水利工程的建设质量和安全以及使用性能。

关键词：水利工程；建设；中小河流工程；治理；施工管理；分析

在进行水利工程建设的过程中，中小河流工程治理施工非常重要，其能够直接影响水利工程的整体建设质量和安全性，对水利工程的后期使用性能也具有一定的影响，所以，一定要做好中小河流工程治理施工的管理工作，不断提高相关管理人员的水平和能力，进而使水利工程的整体建设质量和安全以及使用性能都不会受到中小河流的影响。伴随我国经济的发展进步，社会基础建设工程也在不断增多，水利工程就是基础工程的一种，其对于农业经济的发展进步有着非常重要的作用，水利工程不但能够对农作物进行灌溉，还能够起到抗洪，为人们的生产生活提供充足的水资源等等功能，所以，水利水电工程对于人们的发展来说是非常有利的。如果在水利工程建设的时候，对中小河流不进行治理，那么就会对水利工程的施工和后期的使用造成影响，因此，就必须要提高中小河流工程治理施工管理水平和质量，进而促进水利工程的良好建设。

1制约中小河流治理工程施工质量的因素

1.1施工安全意识

第一，对于施工人员以及管理人员的安全教育强度不够，在进行安全教育的时候，只流于表面，施工和管理人员并没有真正形成安全意识，从而导致施工安全系数非常低。第二，施工过程中的安全生产制度的落实情况比较差，施工单位虽然有安全生产制度，但是在实行的过程中，人们并没有进行遵守，这样就容易发生安全事故，影响工程的施工以及人身安全。

同志们：

今天，我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议，是按照今年中央1号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求，同时，传达贯彻水利部中小河流治理规划编制工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

（一）中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有效治理，全国约有70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。

当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

一、充分认识加快中小河流治理的重大意义

按照省的规划部署,切实采取有效措施,积极推进中小河流治理工作。一是坚持规划先行。先后编制了全国重点地区中小河流近期治理建设规划》中小河流治理和中小水库除险加固专项规划》规划成果已纳入国务院批准的全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》同时，选择1117条河流的重点河段进行治理试点，为开展大规模中小河流治理积累经验。二是明确责任分工。针对中小河流治理项目面广量大、实施主体主要在县级的特点，建立了由省级人民政府负总责、中央给予适当支持的分级负责制，层层签订责任书，明确了治理任务、完成时限和工作责任。三是拓展投资渠道。设立了中小河流治理中央财政专项资金，三年累计落实中央财政资金230亿元，各地积极采取有效措施，千方百计落实配资资金，确保了中小河流治理项目的顺利实施。四是健全管理制度。印发了全国中小河流治理项目和资金管理办法》和《中小河流治理财政专项资金绩效评价暂行办法》开展绩效评价，落实奖惩措施，提高资金使用效率。五是强化项目监管。联合财政部两次组织流域机构对28个省、自治区、直辖市的100多个项目进行了专项检查。今年6月上中旬又对18个省区的总体情况及54个重点项目进行了专项稽察。六是创新建管模式。各地采取技术帮扶、限时完成设计、随报随审等措施加快项目立项审批，采取提前准备招投标文件、集中统一招投标、打捆招投标等措施提高招投标效率，采取组建专业项目法人、优化施工组织方案、开展第三方质量检测等措施加强项目建设管理，有力保障了项目建设进度、质量和安全。

国大江大河治理取得明显成效，经过多年持续建设。但绝大多数中小河流未经系统治理，洪涝灾害频发，严重威胁城镇和农村安全。党中央、国务院对中小河流治理工作高度重视，党的五中全会对中小河流治理提出明确要求，国务院常务会议多次研究中小河流治理问题，制定出台了关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》今年中央1号文件和中央水利工作会议再次对中小河流治理作出重大部署。

中小河流治理工作启动以来，累计安排1800多个项目，涉及河流近1700条，目前已有330多个项目完工，综合治理河长6300多公里，1200多万人和1200多万亩农田受益。已完工和基本建成的项目在防汛抗洪中发挥了重要作用，许多经过治理的河段还恢复和改善了河道生态功能，美化了人居环境，发挥了治理的综合效益，受到人民群众的欢迎。

我国流域面积在200平方公里以上、有防洪任务的中小河流有9200多条，尽管目前中小河流治理试点取得了较好进展，但大规模综合治理刚刚开始，如期完成今年中央1号文件和中央水利工作会议确定的目标任务，还有大量艰苦工作要做，还有许多困难要克服。必须进一步统一思想，充分认清加快中小河流治理的重要意义，切实增强加快中小河流治理的责任感和使命感，全力以赴推进这项工作。

第一，加快中小河流治理是贯彻落实中央决策部署的重要任务。今年中央1号文件将中小河流治理摆在加强水利薄弱环节建设的重要位置，明确要求加快治理步伐，"十二五"期间基本完成重点中小河流重要河段治理。国务院《关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》对中小河流治理提出了明确的目标任务和工作要求。在刚刚闭幕的中央水利工作会议上，总书记强调，要在继续加强大江大河大湖治理的同时，加快推进防洪重点薄弱环节建设，加大中小河流治理力度，用5年时间对洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的5000多条中小河流重点河段进行集中治理，从整体上提升流域防洪保障水平。总理指出，必须把中小河流治理作为今后一个时期防洪建设的重点，尽快使治理河段达到国家防洪标准。回良玉副总理在总结讲话中也对加快中小河流治理提出了明确要求。我们一定要把思想统一到中央关于中小河流治理工作的一系列决策部署上来，把行动落实到具体工作中去，花大气力，下真功夫，加快推进中小河流治理进程。