中介服务范文10篇

根据省、市关于加快中介服务业发展的部署和要求，现就加快全区中介服务业发展工作提出如下意见：

一、指导思想

中介服务业发展工作，要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会战略思想，深入贯彻市第十次党代会关于打造现代服务业基地的部署，坚持以民为本，富民为先，以产业化为发展方向，以规模化为经营目标，以品牌化为推进措施，以规范化为服务保障，努力实现宏观政策推动要有突破，重点项目建设要有突破，骨干品牌发展要有突破，诚信体系建设要有突破，推动全区中介服务业又好又快发展。

二、发展目标

以建设中介服务业特色街区为切入点，以健全行业协会为抓手，以培育龙头企业为示范，以整合信息资源为手段，以完善服务措施为保证，不断推进中介服务业健康发展。中介服务业增加值增长速度明显加快，发展结构明显优化，就业容量明显增加，市场竞争力明显提高，中介服务企业户数年均增长15%，增加值年均增长14%，到2012年，基本形成种类齐全、分布合理、功能健全、运作规范、国际接轨的现代中介服务业体系。

三、重点工作

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：

加快发展中介服务业是认真贯彻落实科学发展观，推进我市经济社会发展，提升居民生活品质，提高城市综合竞争力的迫切需要和重要保证。根据我市加快现代服务业发展的总体目标和要求，经市政府同意，现就加快发展中介服务业提出如下意见：

一、加强规划引导，制定分类发展措施

中介服务业要纳入城市经济社会发展规划。各区、县(市)要将发展中介服务业纳入当地经济社会发展规划。市各行业主管部门也要根据中介服务业的现状和特点，将其纳入行业发展规划。

制定分类发展措施。各行业主管部门要对类、经纪类、鉴证类、协调类的中介服务业进行调研，摸清现状及发展趋势，理清发展思路，围绕提高档次、提升质量，制定分类发展措施。对类中介服务业，要研究着力扶持培育、促进数量扩张的政策措施；对经纪类中介服务业，要研究调整规范传统经纪行业、加快发展现代经纪中介企业、力求结构平衡的政策措施；对鉴证类中介服务业，要研究提高从业人员素质和服务水平、提升行业品位的政策措施；对协调类中介服务业，要研究强化服务、协调、管理、培育职能的相关政策措施。

二、优化市场准入，提供便捷审批服务

第一条为加强本市城市房产中介服务管理，维护房产市场秩序，保护当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称房产中介服务，包括下列内容：

(一)房产咨询，指为当事人提供有关房产法律、法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。

(二)房产经纪，指为委托人提供房产信息和居间、业务的经营活动。

(三)房产价格评估，指对房产进行测算，评定其经济价值和价格的经营活动。

第三条本规定适用于本市行政区域。

在社会主义市场经济体制下，安全生产已经不是少数生产经营单位乃至局部的个别问题，而是事关经济发展和社会稳定的全局性问题。如何引入社会中介服务机制，确立安全生产中介服务机构在安全生产工作中的法律地位，使其服务职能社会化、市场化和法律化，充分发挥中介服务在安全生产工作中的桥梁和纽带作用，这是《安全生产法》确立的安全生产中介服务制度所要解决的问题。 一、安全生产中介服务的性质及其现状

（一）安全生产中介服务的性质及其特征。安全生产中介服务属于第三产业中的服务业。它产生于市场经济体制下，是指由依法设立的中介组织受生产经营单位或者政府部门的委托，依法有偿从事安全生产评价、认证、监测、检验和咨询服务等专门业务的技术服务活动。安全生产中介服务具有以下特征：

1.独立性。安全生产中介服务机构必须是依法设立的具有独立法人资格的社会组织。它具有法定的资质，以自己的名义从事有关中介服务活动，享有权利，履行义务，承担责任。

2.服务性。安全生产中介服务是一种服务性工作，它是受生产经营单位或者政府部门的委托、聘请承担某一项或者多项技术服务业务。安全生产中介机构不具有行政管理职责，只在委托或者聘请的业务范围内开展工作，并对其服务的数量、质量和成果负责。

3.客观性。从事安全生产中介服务工作的基本原则是尊重科学，实事求是，客观公正地完成服务工作。安全生产中介机构必须对其承担业务的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不带有任何私利和偏见，不得提供违反客观规律、事实和法律的服务。

4.有偿性。从事有关安全生产的评价、认证、检测、检验和咨询服务要付出一定的成本，安全生产中介服务机构必然要收取合理的报酬和费用。有偿服务是社会主义市场经济的重要特征之一，安全生产中介机构有权与委托人协商并收费。但是中介服务收费的项目、金额和支付方式必须符合法律规定，不得非法收费和谋取不正当得利。

一、中介服务业的概念与构成

中介服务业是指在社会经济生活中发挥服务、沟通、监督、鉴定、公证等功能，为生产者、经营者、其他组织和人民生活提供社会性、技术性、执行性有偿服务的经济组织、社会团体和个人所构成的行业。中介服务业是保证现代市场经济能够平稳高效运转的支持系统之一，其发育程度及在服务业中所占的比重，成为衡量一个国家或地区市场经济成熟程度和经济竞争力的重要标志之一。按照现行的国民经济行业分类，以行业小类为基础，将从事中介服务业的中介组织分为以下五类：

（一）市场交易中介组织。主要包括运输服务、贸易经纪与、房地产中介服务、广告业、知识产权服务、职业中介服务、会议及展览服务、科技中介服务、文化艺术经纪及其他未列明的商务服务等十个行业小类。其服务行为主要依据服务客体的委托，为市场交易活动的顺利开展提供方便和服务，从而降低市场交易费用。

（二）信息咨询服务机构。主要包括计算机服务、软件服务、市场调查、社会经济咨询、其他专业咨询等五个行业小类。其服务行为具有明显的商业性质，依法为服务客体提供多方面的信息、咨询等服务。这类中介组织的主要特点是所提供的信息、服务具有增值性，在一定程度上是经济发展的一种要素，能够提高经济效益和资源的配置效率。

（三）法律财务服务机构。主要包括国民经济行业分类中的保险辅助服务、律师及相关的法律服务、公证服务、会计审计及税务服务、知识产权服务、其他法律服务等六个行业小类。这类中介组织的特点是按照国家法律、有关行政主管部门规定和专业技术要求，提供特定的服务，维护市场经济的有效运转和社会稳定。主要职能是评价和审查企业的行为，监督其按照公平、公正的原则进行公开竞争，规范市场行为，反对欺诈，并调解市场纠纷。

（四）自律性行业组织。主要是指各类行业协会、商会等自律性组织，包括国民经济行业分类中的专业性团体和行业性团体两个行业小类。其服务行为主要依据市场规则，制订行规或公约，协调本行业事务，维护行业整体利益，向会员企业提供社会服务。向会员企业提供经济信息、市场预测、技术指导、投资导向、法律咨询、人员培训等方面的服务；代表会员企业的利益，向政府反映意愿和建议；协调厂商关系，调解商务、贸易和法律等方面的市场行为，实行集体自律，约束成员的市场行为，反对不正当竞争。

为落实第十七届中央纪委第二次全会提出的“规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为”的专项治理工作任务，按照2008年国务院第一次廉政工作会议和全国纠风工作会议的部署，根据中央纪委《关于中央和国家机关贯彻落实2008年反腐倡廉工作任务的分工意见》（中纪发[2008]5号）的要求，现提出如下实施意见：

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，按照“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针，集中整治当前行业协会和市场中介组织存在的突出问题，加快健全规范发展的长效机制，推动服务型政府建设，促进行业协会和市场中介组织健康发展，为构建社会主义和谐社会服务。

（二）基本原则。

坚持谁主管谁负责，充分发挥登记管理机关、业务主管单位和职能部门的监管作用。

坚持突出重点、分类指导，针对行业协会和市场中介组织不同类别和属性，以解决突出问题为切入点，务求集中整治见实效。

加快农户安置房建设，为进一步优化审批程序。根据县政府办《关于进一步优化安置房建设项目审批流程的实施意见（试行）政办发〔〕号）和《关于安置房建设推进工作例会专题会议记要》政纪〔〕号）两个文件的精神，办会同县发改局、县环保局、县招投标管理办公室、县公安分局交警大队等单位对安置房建设中的五大类中介服务机构进行了招标，明确了中标单位和相应收费标准（具体名单附后）为加强对已中标机构的管理，确保此项工作顺利推进，对有关问题提出如下意见：

一、明确要求：中介集中招标是为加快我县农户安置房建设进度的创新。本着先行试点，稳步推进的精神，中介集中招标仅限于农户安置房建设项目，时间暂定一年。在这期间，全县农户安置房建设项目涉及已招标的五大类中介，均由已中标单位承担。由各建设主体与相应中标单位直接签订中介合同，按规定明确双方职责，并承担相应法律责任。

二、规范操作：中标单位进入中介程序后，应遵循法律责任原则、职业道德原则，按中标协议中的各项条款，保质保量完成工作，并按中标标准收取中介费。

建设单位在发文之日起一年内农户安置房建设项目中凡涉及这五类中介的，必须由中标单位承接，不得另行招标确认其他单位，不得另行确定费用。

三、强化监管：县一体办将会同县发改局、县环保局、县招投标管理办公室、县公安分局交警大队等主管部门加强对中介机构相关业务的监管，按照《县农户拆迁安置房建设项目中介机构考核管理细则（试行）》对各农户安置房相关项目，不定期进行抽查，对中介机构的质量、履约情况等进行考核，对违反有关规定和程序的予以取消资格，并按程序另行选择

一、江苏科技中介服务业发展中存在的主要问题

江苏科技中介服务业在快速发展的同时，也面临许多问题，既有发展环境方面的，也有行业发展层面上的，还有科技中介服务机构自身的。主要体现在以下几个方面：

1.整个江苏的科技中介服务机构还没有形成体系完整、分工明确的中介服务体系，且缺乏骨干科技中介服务机构，缺少有影响的品牌业务

目前江苏的科技中介服务机构的业务领域发展和地域之间发展均不平衡，没有能够从全省范围内形成分工明确、上下联动、左右互动的科技中介服务体系。一方面，各类机构之间的功能交叉重复，某些机构的服务能力过剩。另一方面，企业的需求得不到满足，服务能力与江苏高技术产业快速发展的需求不相匹配，如先进制造方面的技术服务和支持、技术转移等功能还仍由政府操作。另外，目前大多机构对政府有很强的依赖性，缺少生存的竞争压力，缺乏提升服务能力的动力和主动服务的意识，导致江苏目前还没有业务上过硬的具有一定规模的骨干科技中介服务机构，缺少有影响的品牌业务。

2.目前江苏各类科技中介服务机构自主发展的机制还没有完全形成

江苏省的科技中介服务机构大多属政府出资或拨款的事业单位，其管理体制基本沿用计划经济的管理模式。在运行机制上，还没有形成企业化管理、市场化运作的机制。投资结构比较单一，除了申请上级资助和政府拨款外，缺乏其他社会投入渠道。目前江苏的各类科技中介服务机构中能够结合自身业务发展和区域特点，摸索出自主发展的运行机制的还不多。

根据市纪委《关于推进政府投资项目选择中介服务机构方式改革的意见》(宁纪发〔20*〕18号)文件精神和“政府投资项目选择中介服务机构试改革现场推进会”的要求，借鉴先进地区经验，结合我区实际，现对政府投资项目中介服务机构管理库的建立、使用和管理提出以下实施意见：

一、指导思想

坚持以解放思想、科学发展观为指导，以建立“择优、比优、公开、公平”的市场经济环境和规范建设市场为目标，建立政府投资项目中介机构管理库，用市场手段打破工程参建各方与中介机构的利益链，用经济措施规范中介服务行为，鼓励依法办事的中介机构发展壮大。同时把规范中介机构行为与加强行政监管和反腐倡廉建设有机融合、有效对接，探索从源头上规范中介活动、预防中介腐败的有效措施。

二、中介机构库的建立、使用和管理措施

(一)机构库的建立

1．时间步骤：

为规范中介服务，破解基本建立项目疾速落地难题，提拔行政审批效能，实在加强服务企业、服务群众的才能，市近年来进行了有益的探究并获得了积极的成效。

一是规范中介服务行为。市委市当局出台文件规则：“但凡基本建立项目所触及的垄断性中介服务机构、服务企业一概进入市行政服务中间处理事务；市场竞争充沛的中介服务机构、服务企业经过投标择优进入行政服务中间开展服务。中间为之供应必备的办公前提，施行一致治理”。规则的出台强力规范了中介机构及相关服务，为打造和培养新的中介市场供应了能够。

二是培养全新中介市场。为抓好市委市当局规则的贯彻落实，市纪委牵头组织了全市局限的中介组织摸排调研运动，制订了贯彻落实市委市当局规则的详细办法，经过细化、规范各项中介服务，起劲在市行政服务中间构成一个全新的中介市场。当前，市规划综合技能服务中间、市防雷中间、市修建工程勘探设计施工图搜检中间、中环水务有限公司、供电公司、新奥燃气有限公司等9家中介服务机构已进驻市行政服务中间开展服务，一个规范、高效的中介市场初具雏形。

三是提拔中介机构服务效率。中介服务依靠于各项行政审批而存在，为从基本上进步中介机构的服务质量和效率，行政服务中间不时深化基本建立项目审批准则变革，接踵出台基本建立项目并联审批、联审联办等一系列变革办法，不时整合、优化审批流程，推进中介机构搜检、验收、测量等相关环节的结合处理，有用提拔了中介机构的任务效率。

开展规范中介服务任务以来，各中介机构在政务服务中间运转顺利，成效初显。一是优化了流程。与基本建立项目行政审批相关的中介机构进入中间开展营业，在中间构成完好的审批服务链，特殊是审图、验收环节可以完成并联、同步处理，使整个流程愈加顺利、服务愈加便捷。二是规范了收费。经过执行“一表制”收费，一致基本建立项目中介收费规范，明白了减免规范，细化了自在裁量，规范了收费行为，确保了收费公开、公道、公平。本年以来，共为大建立等项目按政策减免费用500多万元。三是进步了效率。经过明白中介服务机构的服务职责、时限和服务承诺，加强了中介服务机构窗口做事的自动性和责任心，避免了推诿扯皮，节流了很多工夫，服务质量和做事效率大幅提拔。曩昔要10个任务日才干办结的修建工程勘探设计施工图搜检，目前只需5个任务日即可办结，服务效率进步50%。