重点领域范文10篇

为进一步加强安全生产工作，强化安全防范措施，控制一般事故、遏制重大事故、杜绝特大事故的发生，确保今年全市安全生产目标任务的顺利实现，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，根据自治区人民政府办公厅《关于在全区重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（新政办发明电〔20**〕125号）精神，市人民政府决定在全市开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。具体安排如下：

一、工作目标

通过开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实各级政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，督促各区（县）、部门、各类生产经营单位认真贯彻落实《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》（自治区人民政府令第137号），全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，建立市、区（县）、街道（乡镇）三级重特大事故隐患排查治理管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我市安全生产状况进一步稳定好转。

二、组织领导机构

为加强对我市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的组织领导，市人民政府决定成立**市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

领导小组办公室设在市安监局，办公室主任由葛广峰兼任，每个成员单位安排1名相关处室负责人任联络员。

从2004年开始，我国农村政策发生了极大变化。连续两个中央一号文件包含了非常丰富的内容，一个比较富于进取精神的、全面的农村政策新体系浮出水面。两个一号文件实际上提出了中央政府实施工业反哺农业、城市支持农村的全新的经济与社会发展思路，体现了新一届政府的科学发展观。特别是2005年的一号文件明确表示，政府将下决心调整国民收入分配结构，在稳定现有各项农业投入的基础上，把新增财政支出和固定资产投资切实向农业、农村、农民倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制。这意味着中国政府从此将结束把农业作为政府收入来源、由农业向工业提供资本积累的工业化初期的发展道路，而将农业和农村领域作为政府支持的对象，实现工业反哺农业、城市支持农村的方略。

正像2005年一号文件所指出的那样，中国农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。今后，中国进一步深化农村改革的方向是什么，难点又是什么，很值得我们深入思考。本文试图对这些可能成为我国今后农村改革重点领域的几个方面作一讨论。

调整城市化政策促进农村人口转移

农村发展归根到底是要完成国民经济的结构转变，使农业实现高度的商品化和专业化，并使直接的种植业在国民经济总量中占一个较小的比例；同时，要使农村劳动力大量转移到城市，实现较高的农业劳动效率。如果这两个转变不能完成，农村改革和农村发展的任务就不能说完成。实现这两个转变，在大的方向上也可以叫做“城乡统筹发展”。“城乡统筹发展”是正确的方向，但如何实现“城乡统筹发展”却并不容易。

实现工业反哺农业的关键是大量劳动力向城市转移。多年以来，中央农村政策的主要目标还是离不开提高农民收入、稳步增加粮食生产和促进农村社会稳定。在这三大目标中，提高农民收入是关键。但是，即使将2004年给农民的各项补贴增加10倍，每个农户平均也只能得到五六百元。所以说，在目前条件下，提出工业反哺农业的政治意义大于经济意义。大量农村劳动力向城市转移，农民人数减少，农业规模增大，不仅可以使农户获得国家补贴的数量增加，还可以提高农户承接国家其他支援农业项目的能力。如果城市化不到位，大量农村剩余劳动力不能转移到城市，中国城乡统筹发展就不能实现，农民收入增长也不会有保障，收入差距也难以缩小，和谐社会也难以建立起来。

笔者认为，城市化和农村劳动力转移的政策架构应该包括以下内容。

摘要:随着“一带一路”合作倡议的不断推进与深入，我国与沿线各国的贸易往来日益密切，经贸合作各个重点领域都急需高质量复合型英语人才。然而我国高校目前的英语人才培养存在着学生跨文化培养能力不足、公共英语教学重应试轻实用、语言教学重书本轻实践等问题，很难满足这一需求。因此，高校应及时调整更新英语人才培养策略，通过优化专业课程设置、文理跨学科合作以及校企联合培养等方式，迅速为重点领域企业培养出一批能够胜任工作的优秀英语人才。

关键词:“一带一路”背景;重点领域;英语人才;人才培养

从2013年总书记提出“一带一路”合作倡议到2021年12月9日，我国已签署200余份共建“一带一路”合作文件，合作方包括全球145个国家以及32个国际组织［1］。在这一历史背景下，作为商业通用语的英语在中方与沿线各国的文化互通及贸易往来中都具有举足轻重的作用:无论是向合作国准确传递“一带一路”的政策方针，让中国企业“走出去”［2］，还是与相关人员进行有效沟通，确保贸易工作的顺利开展，都需要语言服务作为支持。为了保障“一带一路”建设的顺利开展与推进，根据目前的新环境制定和完善高校英语人才培养方向、目标和策略，培养出一批适用于重点领域的高精尖英语人才，就显得尤为重要。

一、“一带一路”背景下重点领域英语人才需求困境

当下，“一带一路”合作规模不断稳步扩大，很多中国企业抓住机遇“走出去”，围绕企业战略和国家需要，向产业链高端、高附加值方向发展。中华人民共和国商务部发布的《2020年中国对外投资合作发展报告》显示，截至2019年末，按境内投资主体所属行业类别分析，制造业仍是中国对外投资最为活跃的行业，其企业数量占投资企业总数的31．7%，主要分布在计算机/通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业、通用设备制造业、医药制造业、纺织服装/服饰业、纺织业、电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业、金属制品业、橡胶和塑料制品业以及汽车制造业等［3］。这些行业和企业都属于“一带一路”背景下国家重点关注与发展的领域。“走出去”意味着企业拥有更多的机会，但同时也面临更多的挑战。要在日益扩大且竞争激烈的国际合作中占得先机，突破语言障碍是所有企业成功“走出去”所要面临的第一道关卡。目前，各个相关行业与企业都面临着英语人才缺乏的问题［4］。

1.缺乏兼具语言技能与跨文化知识的专业英语人才

编者按：本文主要从深化改革的必要性和重要性；总体思路；主要任务；切实抓好深化改革各项工作的落实进行讲述。其中，主要包括：深化重点领域体制改革是贯彻落实党的十七大精神的重要内容，也是实现我市又好又快发展、强市兴县富民目标的根本举措、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济又好又快发展和强市兴县富民的奋斗目标、围绕放活市场主体、转变政府职能、完善市场体制、促进社会和谐四大领域、加快行政管理体制改革、深化国有企业改革、推进财政体制改革、健全要素市场体系和市场中介体系、继续推进社会领域改革、改革工作涉及面广、政策性强，涉及方方面面，各级各部门要切实加强领导，列入重要议事日程，认真研究，扎实推进。市发展和改革委员会作为统筹全市重点领域体制改革工作的职能部门，要发挥好总体指导和综合协调作用，及时与有关部门沟通联系等，具体材料请详见：

为深入贯彻落实党的十七大、省委七届三次全会、市委九届六次全会和市人大十三届一次会议精神，进一步解放思想，推进改革，努力解决制约我市经济社会发展的深层次矛盾和问题，现就深化重点领域改革，提出以下意见。

一、深化改革的必要性和重要性

深化重点领域体制改革是贯彻落实党的十七大精神的重要内容，也是实现我市又好又快发展、强市兴县富民目标的根本举措。2007年，我市锐意进取，开拓创新，不断加大改革力度，取得了一定进展，但与沿海先进城市及我省兄弟市相比，与实现强市兴县富民的目标相比，还存在较大差距。一是政府职能转变滞后，政府对微观经济运行干预较多，行政审批方式和行政管理手段需进一步改革和提高；二是国有企业改革要进一步深化，现代企业制度尚未健全和规范；三是财政体制需进一步完善，在促进基本公共服务均等化和经济社会又好又快发展方面的作用需进一步加强；四是要素市场发育滞后，特别是资本、土地等要素市场配置资源的程度较低。各级各部门要充分认识深化改革的重要意义，坚定不移地坚持改革方向，加快重点领域和关键环节改革步伐，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为经济社会又好又快发展提供强大动力和体制保障。

二、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济又好又快发展和强市兴县富民的奋斗目标，加强对改革的总体指导、统筹协调和综合配套，大力推进重点领域和关键环节的改革，着力解决影响经济社会发展的突出矛盾和问题，消除制约生产力发展的体制机制障碍，形成有利于我市经济社会又好又快发展的体制机制。

一、精心谋划、统一部署

一是专题研究精心部署。局党组召开专题会议，传达学习重点领域防腐治腐败工作的通知，研究制定了局系统化防治的具体工作项目。二是成立领导小组。局党组成立以局党组书记任组长、其他党组成员任副组长，机关各股室股长为成员的工作领导小组，并成立了办公室，负责局系统腐败风险预警防控日常工作和督办落实。三是制定实施方案、明确主体责任。及时印发了《经信局关于重点领域防腐治腐工作方案的通知》，提出了经信局全面推进反腐倡廉建设的总体要求，确定了当前的工作重点，分解了工作任务，明确了工作进度，形成了“一把手负总责，分管领导分工负责，局各股室各司其职”的责任体系。四是动员部署，狠抓落实。局召开了推进重点领域防腐治腐建设”动员会，对局全面推进反腐倡廉建设工作进行了动员、部署。根据经信局工作特点和部门实际，当前要重点落实好项目资金和备案审查监督检查全覆盖，推进腐败风险排查预警化解工作全覆盖，推进廉政文化建设、廉洁教育全覆盖等方面的工作任务。

二、强化措施，标本兼治

一是强化教育宣传，牢固树立反腐倡廉的思想。认真开展党风廉政教育。进一步组织党员干部认真学习《党章》、《中国共产党员纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《公务员法》，学习各级纪检工作会议精神。认真学习《廉政准则》。注重反面典型的警示作用，组织收看教育片活动。二是认真组织开展廉政文化进机关、进企业活动。营造“以廉洁为荣、以腐败为耻”的氛围，悬挂廉政格言警句，放置廉政提示牌，办好办好廉政宣传栏，放映廉政音像资料，“一把手”讲廉政党课、参观“反腐倡廉教育基地”。三是认真抓好领导干部廉洁自律工作。认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展对局管领导干部廉洁自律情况的专项检查，开展对领导干部廉洁自律情况的民主测评，对不满意率较高的，将按照有关规定进行处理。二是强化源头治腐，坚持预防为主和标本兼治。加强对干部人事调配和任用工作的监察。认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》及干部选拔任用工作四项监督制度，以公开公平公正为基本要求，保证党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权，严格执行民主推荐、民主测评、差额考察，任前公示和竞争上岗制度。加强对项目资金管理工作的监察。严格执行部门综合预算和重大项目预算制度。严格执行国库收付制度，认真落实“收支两条线”的管理规定。加强对执行党务政务公开工作监察。三是进一步强化案件查处工作，保持有腐必惩的强劲势头。严格依纪依法办案。认真贯彻落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《关于进一步加强和规范办案工作的意见》，坚决查办民政领导干部以权谋私、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违法违纪案件。高度重视信访举报件，加大对信访举报问题的查实力度。既要注重从信访举报中发现案件线索，又要注意甄别分析，防止诬告、错告，防止和克服无中生有、恶意中伤、乱举报、瞎告状的歪风邪气。四是进一步加强督办检查，保证党风廉政建设责任制全面落实。

三、履职履责，创新思维

一是强化党组领导班子责任，认真落实系统化防治工作。广泛宣传，形成浓厚的社会氛围，抓好基础性工作。局纪检组重点对项目财政资金和备案审查项目监督检查。二是完善腐败风险排查及防控机制，做到“三个结合”。以点面结合查找风险点，增强风险意识和制度建设相结合，廉政建设和重点业务、重点人员相结合，将涉及群众切身利益、在实际工作中最容易出现问题的四个方面工作，包括干部的选拔任用、行政审批项目、内部管理等业务列为防范和监督的重点。三是加强对重点股室、关键环节、要害职能的专项检查和巡查。四是开展丰富多彩活动，增强纪检监察工作活力。开展廉洁从政，人人交心谈心活动；开展廉政月活动；开展监督检查、岗位预警防控活动。五是严格实行责任追究制。建立局相关责任追究制度，认真落实“以案查责”规定。对党风廉政建设、干部人才队伍建设等方面监督管理不力造成违法违纪问题的，将追究有关责任人责任。

为深刻吸取近期各地发生的安全事故教训，全力保障全镇人民群众的生命财产安全，保障全镇生产、生活环境安全稳定，按照市人民政府安全生产委员会《关于重点环节、重点领域安全隐患排查整治的提示函》精神，现就我镇有关情况汇报如下。

一、通过机关例会、全镇干部大会等再安排再部署，强调进入秋冬季节后，要抓好用电、用气等安全，针对重点环节、重点领域，比如道路交通安全各村（社区）道路交通劝导员要认真开展劝导工作，做好群众的宣传教育。

二、让驻村干部在下村期间向各村（社区）传达镇政府关于安全稳定的有关要求，通过广播等形式向群众宣传各种安全。

三、通过全镇建立的企业联系群等方式，要求企业落实行业主体责任，一是落实各项安全生产规章制度，将相关制度上墙公示；二是认真开展隐患排查，并建立台账；三是落实企业安全培训和会议制度；四是强化消防应急措施，检查消防安全装置是否配齐、能否正常使用；五是针对部分企业的特种设备要求做好定期检查和维护，相关人员必须持证上岗。

四、除常规的安全检查外，镇应急办在分管领导的带领下，根据工作安排，不定期到相关企业开展抽查，并在检查中对企业提出如下要求：一是落实企业的主体责任，建立企业安全生产长效机制；二是定期召开安全会议，做好安全培训；三是企业负责人人、各管理人员、操作人员必须强化安全意识，在各项操作中做好安全防护措施。

第一篇

一、检查整治时间

即日起至5月30日

二、检查整治的方式

此次检查整治以“企业自查自纠、各级行业主管部门检查为主、市局重点抽查和督查”相结合，采取“四不两直”（即检查前不发通知、不定对象、不打招呼、不听汇报和直奔基层、直插现场）的方式方法进行。

三、检查整治的内容

编者按：本文主要从加强领导，落实反腐责任；制度创新，做好源头治理；强化教育，提高廉政水平进行讲述。其中，主要包括：坚持集体决策制度，充分发挥市政府相关领导小组和部门联席会议制度的集体决策作用、落实“一岗双责”要求、加强事后督查，对工程招标完成后，施工单位履约情况和责任单位履职情况进行全程督查、深化政务公开，按照《**市政府信息公开暂行规定》，加快**市矿业信息网等专业网站的建设，把矿权转让、交通项目招投标等信息及时上网公开，逐步推进行政权力公开透明运行、深化纪检监察制度、加强各项保廉机制建设、深入开展正反两方面的典型教育，充分发挥先进典型示范效应等，具体材料请详见：

一、加强领导，落实反腐责任。

一是坚持集体决策制度，充分发挥市政府相关领导小组和部门联席会议制度的集体决策作用。

二是落实“一岗双责”要求，落实建设任务的同时，把廉政责任同时分解和落实，两份责任状一起下达、同时考核，明确责任范围、任务分解、责任分工，紧密结合实际，把关键岗位、关键环节的预防腐败工作融入日常工作中。

三是加强事后督查，对工程招标完成后，施工单位履约情况和责任单位履职情况进行全程督查，保证按照合同要求采购原料、组织施工、发放农民工工资，确保人员到位、进度到位、资金到位、质量到位；加强矿山日常巡查，根据矿山开采配额核定火工产品供应量，坚决查处无证开采、越界开采、超量开采行为，同时，对由于监控不力导致无序开采或发生安全事故的，要严肃追究监管部门责任。

二、制度创新，做好源头治理。

一、金融改革与发展取得了显著成绩

（一）金融调控和金融稳定取得较好成效

中央银行体制建立初期，人民银行主要运用再贷款和对金融机构的贷款限额管理两大重要政策工具进行宏观调控。1998年以来，中国人民银行取消对商业银行贷款规模的限制，改革存款准备金制度，恢复和扩大公开市场业务，改革再贴现制度，实行再贷款浮息制度。2003年4月，人民银行推出中央银行票据，丰富了货币对冲工具。按照“先外币、后本币；先贷款、后存款；先长期、大额，后短期、小额”的原则有序开展利率市场化改革，不断简化利率管理、扩大利率浮动区间。2007年1月4日，作为货币市场基准利率的上海银行间同业拆放利率（Shibor）正式运行。2005年7月，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2010年6月，人民币汇率形成机制改革深入推进，人民币汇率弹性不断增强。积极探索建立宏观审慎政策框架，取得了较好成效。2008年下半年，国际金融危机加剧，对我国经济的影响不断加深。货币政策开始由适度从紧转向适度宽松，自2008年三季度后四次下调存款准备金率，五次下调金融机构存贷款基准利率。2010年，在通货膨胀压力上升的情况下，逐步转向稳健货币政策，先后6次上调存款准备金率，2次上调存贷款基准利率。2011年前三季度，面对通货膨胀压力不断加大的形势，先后6次上调存款准备金率，3次上调存贷款基准利率，灵活开展公开市场操作，实施差别准备金动态调整，引导货币信贷增长平稳回调。进入10月份以后，针对欧洲主权债务危机继续蔓延、国内经济增速放缓、价格涨幅逐步回落等形势变化，暂停发行三年期央票，下调存款准备金率0.5个百分点，调整优化差别准备金动态调整机制有关参数，引导金融机构加大对小型微型企业、“三农”和国家重点在建续建项目的信贷支持。总体看，稳健货币政策实施成效逐步显现。2011年末，广义货币供应量M2余额为85.2万亿元，同比增长13.6%，增速比上年低6.1个百分点。2011年，实现国内生产总值（GDP）47.1万亿元，同比增长9.2%，居民消费价格指数（CPI）同比上涨5.4%。国民经济朝着宏观调控的预期方向发展。人民银行与银监会分设后，加大对货币、外汇、黄金市场的监督管理，牵头及配合处置了一些高风险银行业和证券业的金融机构，有效化解了金融风险。银监会提出“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念，稳步推进实施巴塞尔新资本协议。证券期货监管效能显著增强，形成了证监会机关、派出机构、证券交易所“三点一线”，覆盖全市场的快速联动监管机制。初步形成了以偿付能力、公司治理和市场行为监管为三支柱的现代保险监管框架。金融监管信息共享机制和协调机制明显加强。积极推进风险监测与评估系统的建设。证券投资者保护基金有效运转，保险保障基金公司成立。存款保险制度的研究论证基本完成。

（二）金融业加快改革和开放步伐

1、金融机构资产规模增长和抗风险能力提升2011年末，银行业金融机构总资产为113.28万亿元，同比增长18.90%；商业银行不良贷款余额4279亿元，不良贷款率1%，拨备覆盖率278.1%；109家证券公司总资产为1.57万亿元；保险业资产总额为6.01万亿元。2、金融业加快改革开放的步伐自2003年以来，国家通过汇金公司先后对中行、建行、工行、交行、农行等大型商业银行进行注资并启动了股份制改革。五家银行先后完成财务重组和股份制改革，并在香港H股和境内A股成功上市。大型商业银行改革不断深化，积极推进中国农业银行“三农金融事业部”改革工作。2011年大型商业银行总资产53.63万亿元，占比47.3%，不良贷款率1.1%。4家金融资产管理公司深化改革，积极探索发展商业化业务。中国出口信用保险公司改革实施总体方案获得国务院批准，200亿元注资已经到位。成立中国农业发展银行改革工作小组。积极推进中信集团整体改制，中信集团有限公司和中信股份有限公司已于2011年12月召开创立大会。中小商业银行积极引进民间资本和战略投资者，通过重组和上市等措施建立多元化的股权结构、规范化的公司治理结构，加快金融组织结构和技术、产品创新，提高经营管理水平。截至2011年末，股份制商业银行总资产达到18.37万亿元，占比16.2%，不良贷款率为0.6%；城市商业银行总资产达到9.98万亿元，占比8.8%，不良贷款率为0.8%。2006年12月21日，银监会印发《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》。中国人民银行负责设计和实施资金支持的正向激励政策，即按2002年底实际资不抵债数额的50%，发放专项再贷款或专项中央银行票据帮助试点地区农村信用社化解历史包袱。2011年，中国人民银行对全国已兑付专项票据的2311个县（市）农村信用社的改革成效进行了考核，并分类实施了激励约束措施。农村信用社改革取得明显成效。按照贷款五级分类口径统计，2011年末，全国农村信用社不良贷款比例为5.5%，比上年末下降1.9个百分点；资本充足率为10.7%，比上年末提高2个百分点；资产利润率为1%，比上年末提高0.28个百分点。2011年全国农村信用社新增涉农贷款和农户贷款分别为7374亿元和3093亿元，期末余额同比增长19%和15%。截至2011年末，全国共组建以县（市）为单位的统一法人农村信用社1882家，农村商业银行212家，农村合作银行190家；全国已组建新型农村金融机构786家，其中村镇银行726家，贷款公司10家，农村资金互助社50家。截至2011年末，全国共有小额贷款公司4282家，贷款余额3915亿元。国有保险公司深化改革，进行股份制改造和规范上市。“十一五”期间，全国保费收入年均增长达到26.5%。近几年，保险业资产以每年约1万亿元的速度在增加。保险业对经济社会发展和人民群众生产生活的风险保障能力大幅提升。目前，银行业已全面履行加入世界贸易组织的承诺。证券业除了履行所有承诺，还主动实施了部分自主开放措施。保险业已基本实现全面对外开放。跨境贸易人民币结算试点不断扩大，双边本币互换稳步推进。自试点开始至2011年，银行累计办理跨境贸易人民币结算业务2.08万亿元，同比增长3.1倍。2011年，银行累计办理对外直接投资人民币结算业务201.5亿元，外商直接投资人民币结算业务907.2亿元。在国际货币基金组织（IMF）份额改革中取得重大进展，我国份额占比上升至6.394%，排名从并列第6位跃居第3位。积极推动国际金融监管改革，深度参与国际标准和准则的制定与修改，不断提升中国金融业的国际地位和话语权。

（三）金融市场加快创新和发展

根据《国务院办公厅关于在重点领域和重点行业开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》及国务院、省、市安委会办公室《关于重点行业安全生产隐患自查自改的指导意见》，结合本地实际，制订我县重点领域和重点行业隐患排查治理专项行动方案。

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产状况进一步稳定好转。

二、组织机构

为强化对隐患排查治理专项行动工作的组织协调，经研究成立县专项治理工作领导组：

组长：方克家