重点建设范文10篇

一、要鼓劲，衔接之年，成绩显著，必须充分肯定

去年是实现“十五”目标的冲刺年，是“十一五”规划开局和制定2020年远景规划的衔接年，是本届政府推进“建设大城市，实现新跨越”的关键年，也是攻坚破难、加快建设、多出亮点的一年。一年来，全市各级各部门，按照市委、市政府的统一部署，咬定目标，狠抓落实。通过抓前期、抓进度、抓质量、抓服务、抓整治、抓冲刺，全市重点建设继续保持较快增长的发展态势，取得了显著成绩，主要表现为四个特点：

1.重点建设投资再创新高。去年，尽管面临持续趋紧的宏观形势和严重的要素制约，重点建设仍保持了良好的发展势头，超额完成了全年目标任务，重点建设投资达到141.7亿元，创历史新高，完成年度计划的108.9%，与上年相比增长36.9%，为“十五”期间重点建设投资的34.38%。

2.基础设施项目建设成效显著。宣杭铁路复线**段、申苏浙皖高速公路一期、乡镇康庄工程等一批交通项目的竣工运行，缓解了我市交通瓶颈制约，增强了我市对周边城镇和农村的集聚力和辐射力；**船闸扩建工程、**防洪一期工程、长兜港二期拓浚工程等一批水利项目的竣工运行，改善了我市的水运条件和防洪抗洪能力；三环北路东延、吴兴大道、红旗路西延二期、南街北延等一批路桥工程的相继竣工，城市框架进一步拉大，布局更加科学合理；吴兴高级中学、**图书馆、市中心医院综合楼等一批社会发展项目的陆续完工，进一步改善了文教、卫生设施，提升了城市品位。

3.重点产业项目进展顺利。金洲石油天然气钢管、栋梁粉墨喷涂铝材、创盛汽车钢板弹簧、振兴阿祥功能性亚麻产品等一大批产业项目相继竣工投产，并发挥效益，为加快我市工业发展增添了后劲；美欣达印染、久立特钢、海尔空调、德能天然气发电、长兴水泥、澳普兰医科显示器等一大批项目陆续开工建设，为打造**先进制造业基地，加大高科技产业化项目的投入，发挥了积极的作用。

4.项目前期工作步伐加快。全市已确立了重大前期项目100项，其中，已列入“十一五”规划的**城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路及**南站、杭长高速公路二期、合溪水库、长湖申浙境段航道改造工程、**港规划建设工程等一批事关我市全局和长远的重大项目前期工作，由于各级重视，准备充分，已取得重大进展。得到了国家发改委等部门的支持。

一、要突出重点建设的主要方向

项目是发展的依托，是投资的载体。抓好重点项目建设，对于基础产业的提质、基础设施的完善、发展环境的优化和民本民生的改善，具有十分重要的意义。抓好重点项目建设，要突出三个方面的重点。

(一)要突出基础产业项目。项目支撑产业，产业壮大经济。没有一批新的产业项目，我们的财政收入是没有后劲的。经过多年的培育，我市已经形成了纺织、建材两大传统支柱产业，金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业，电子信息、生物医药、环保节能三个高技术产业。但从总体上看，这些产业由于缺乏带动能力强的龙头企业和项目，仍然存在规模不大、层次不高、实力不强、产业链不长、集群度不高、辐射面不广等问题。因此，我们必须立足发挥我市交通、区位、生态等方面的优势，着力推进华源丝业家纺工业基地、人本集团汽车轴承零部件项目、德清三以电子移动基站方舱项目、安吉大成太阳能科技项目、永兴特钢40吨超功率电弧炉技改项目等一批重点项目，积极培育产业集群和打造一批知名企业、知名品牌、知名产品，促进我市产业升级转型和优化升级，推进新型工业化发展。

(二)要突出基础设施项目。要集中力量在交通、水利、城建等方面建设一批具有明显带动作用的重点工程。在交通上，重点要抓好申嘉湖杭高速公路练杭段、杭长高速二期建设，完善高速公路交通网络，加快推进宁杭铁路、滨湖大道等交通项目建设，加快与长三角的交通对接；在水利上，抓好大钱港整治工程、全市河道清淤工程、东部新区中心区水系整治工程等一批涉及苕溪清水入湖工程的项目，加快推进老虎潭水库、长兴合溪水库工程建设，健全城市防洪体系，提高城市防洪能力；在城市建设上，抓好中心城市有关路桥工程的建设和改造，推进全市污水处理厂的建设，加快推进爱山广场、太湖明珠、渔人码头、国际会议度假中心等项目，进一步完善城市功能，提高城市承载能力。同时，要抓好各开发区基础设施建设，完善工业园区和工业功能区建设，推动创业创新。

(三)要突出民本民生项目。改善民生，既是为民办实事的主要内容，也是重点项目建设的重要目标。今年重点要围绕提高城乡教育、卫生、文化、体育发展水平，加快推进**市全民健身中心及地下人防工程、南太湖科技创新中心综合服务中心、**人才公寓、长兴技师学院、长兴县中医院和妇保院迁建、安吉社会福利中心等项目建设。要围绕缓解中心城区低收入家庭住房难问题，围绕改善人居环境，实施湖东西区建设工程、度假区渔民居住上岸工程、东湖家园经济适用房、中心城区老居住区改造、衣裳街重点保护区改造等一批重点项目。

二、要把好重点建设的重要关口

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

现将《**市监察局关于向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组试点工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

开展向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组试点工作，是落实中纪委全会和国务院廉政工作会议精神的基本要求，是建设“平安**”和加强干部队伍作风建设的重要内容，是把**建设成为现代化生态型滨湖大城市的迫切需要。各级各部门要高度重视试点工作，有关职能部门要积极支持配合，主动承担派驻廉政监察组工作的相关任务。各建设项目主管部门和项目业主要切实加强对政府投资重点建设项目的廉政建设，积极支持派驻廉政监察组开展工作。

各派驻廉政监察组要正确履行职责，积极指导、监督项目业主、参建单位全面执行涉及政府投资建设项目管理有关廉政方面的法律、法规和相关规定，依法依规进行监督检查。要严格按程序开展工作，定期或及时向派出机关报告工作情况。各派驻廉政监察组成员要严格执行工作纪律，注重自身廉政建设。

二○○七年八月二十七日

**市监察局关于向政府投资重点建设项目

一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验

**年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快发展”这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点项目162项，总投资470亿元，当年计划投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度计划8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。

二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章

(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感

1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足**实际，把握新的发展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施**在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为经济发展创造良好的外部环境上，体现在为老百姓提高生活质量上，体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。

2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动**经济社会的大发展；就不可能实现**“率先崛起”战略；就不可能落实**“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动**的大投入、大建设，实现**的大发展和大提高。

第一章总则

第一条加强对重点建设项目的监督管理，促进项目顺利实施，提高投资效益，根据《国家重大建设项目稽察办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称重点建设项目稽察，是指稽察机构依法监督重点建设项目贯彻执行国家、省、市有关法律、法规、规章及政策的情况，检查项目建设状况，评价项目效益等活动。

第三条本办法所称重点建设项目包括：

（一）全部或部分使用财政性资金投资、融资的项目；

（二）全部或部分使用国家政策性贷款的项目；

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为全力推进我市“六个百亿”工程建设，安排并切实抓好今年全市重点建设项目，对于继续保持我市经济和社会发展的良好势头，实现我市在杭湖宁发展带中间率先崛起，加快建设现代化滨湖型大城市具有十分重要的意义。经研究，确定2006年度全市重点建设项目185项。现将有关事项通知如下：

一、各项目主管部门要切实加强对重点建设项目的领导，进一步解放思想，在机制、体制创新上动脑筋，拓宽投融资渠道。要强化管理，制定科学严谨的实施计划，有效解决重点工程实施中遇到的问题。

二、各重点建设单位在实施中要认真贯彻落实各项规章制度，强化责任制，切实提高工程建设质量，抓紧建设进度，确保项目建设如期完成。

三、各地、各部门要主动配合、各司其职，在重点建设工程的审批审核、资金筹措、土地征用、电力供应、政策处理等方面全力做好服务工作，及时解决工程建设中存在的困难，确保工程顺利实施。

四、市重点办要加强对全市重点工程建设的管理，加大督查力度，掌握和综合反映工程的进展情况，协调解决重点工程建设中出现的重大问题，积极会同有关部门大力宣传、推广重点建设中涌现出来的先进典型。

为了认真贯彻落实《关于对落实“有效投入年”工作的督查意见》（常新政〔2006〕37号）的文件精神，加快推进有效投入工作的深入开展，维护建设秩序，推进廉政建设，促进依法行政、提高行政效能，加强重点建设项目的监督管理，确保重大建设项目快速、高效、有序、合法地进行，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国建筑法》、《江苏省工程建设违法行为行政处分暂行规定》、《关于村镇（街道）公有资金投资工程建设管理的若干规定（试行）》（常监发〔2005〕11号）等有关法律、法规、规章和其他有关规定，结合*区实际，现就开展对重点建设项目进行监督检查工作提出如下意见：

一、建立监督管理机构

为切实加强对重点建设项目的监督和管理，建立由区监察局牵头组织的，区检察院，区经济发展局、财政局、城市管理与建设局、审计局、国土资源分局、规划分局等有关部门参加的区重点建设项目监督管理领导小组，建立正常的信息、资料交流制度。

监督检查实施主体由各相关部门根据对建设项目所行使的职能，按照“谁主管谁主办”的原则，实施监督检查。区监察局要加强同有关部门的联系，相互通报有关情况，根据需要，及时组织督查人员与有关部门人员联合督查。

二、重点建设项目督查范围

1、由国家资金、镇（街道）村集体资金及国家、集体和私人共同投资而国家、集体资金投资比例超过50%等公有资金投资的重点建设项目；

一、“十五”以来我市重点项目建设工作回顾

过去的五年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕“加快发展，维护稳定，狠抓落实”的工作大局，以加快建设全面小康社会和跻身中原崛起第一梯队为目标，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，强力实施“扩大开放，依托提升，优化结构，项目带动”发展战略，努力克服各种不利影响，扎实推进重点项目建设工作，使项目建设呈现千帆竞发、百舸争流的局面，取得了我市建设史上骄人的成就。

（一）建设和建成了一大批重大工业项目，工业经济实力显著增强。五年来累计实施3000万元以上工业项目180余个，项目总投资400亿元以上，建设和建成了西火电二期、开曼铝业和东方希望与义翔三大氧化铝、锦江电厂、惠能热电二期、义马煤矸石电厂、灵宝电力换流站、义马煤气化二期、中迈铝电电解铝、戴卡轮毂、开祥甲醇、义马干法水泥、湖滨果汁生产线扩建、灵宝鑫源果业苹果加工、灵宝铜箔加工、金渠集团和灵宝黄金股份黄金采选炼、天鹏铝业高精度铝箔、天基铝型材深加工、支建煤矿杨庄井扩建，渑池康跃电子导电玻璃一期、陕县竣通车辆专用车生产线等一批重大项目。与“九五”末相比，新增火电装机80万千瓦、今年西火电二期上半年可全部建成投产，电力装机可达到340万千瓦以上，新增氧化铝生产能力100万吨、电解铝18万吨、汽车轮毂100万只、浓缩果汁12万吨、果汁饮料10万吨、中高密度板15万立方米，透明导电玻璃500万片等一批生产能力。从建设的这些项目来看：一是大项目增多，以西火电二期、三大氧化铝为龙头的10余个项目，单个项目总投资都达到了10亿元以上，超亿元的投资项目达到30余个，大项目之多是我市发展史上从没有过的；二是科技含量明显提高，已建设的项目多数为资源深加工和精加工项目，项目技术含量和附加值明显提升，20*年全市高新技术产业占工业增加值的比重达到9.3%，比“九五”末提高5.8个百分点；三是在新上项目中能源、铝及铝加工、煤化工、果品加工等项目占到全部工业项目的80%以上，进一步强化了五大主导产业，拉长了产品链条，增强了工业总体实力和竞争能力。

（二）加大了基础设施项目建设力度，基础设施服务能力得到提升。五年来实施重大基础设施建设项目100余个，完成投资100多亿元。建成了槐扒提水一期、沟水坡水库除险加固以及卫家磨水库的建设，为解决义马、渑池新上工业用水及市区工业用水提供了可靠水源保证。建成了洛三高速公路、310和209国道改建、快速通道、沿黄公路、一批县乡公路改建、农村道路“村村通”、城网和农网改造、城市集中供热供水供气、垃圾处理、污水处理等一大批基础设施工程，与“九五”末相比，新增公路通车里程4000公里，高速公路160公里，大大改善了我市城乡基础设施条件，进一步提升了城市功能和品位。

（三）建设了一大批社会事业项目，提升了人民生活质量。按照以人为本的要求，“十五”以来，进一步加大了社会事业项目建设力度，累计建设社会事业项目1000余个，完成投资80多亿元，改建了500余所中小学校和40所农村卫生院，改造中小学危房23.7万平方米,建成了疾病预防和控制中心项目、农村广播电视“村村通”工程等，教育、文化、卫生、体育、广播电视等各项社会事业加快发展，城乡面貌发生了显著的变化。

（四）一大批重大项目的建成投产，有力地支撑了国民经济快速发展。五年来，通过一大批重大建设项目的实施，支撑了固定资产投资快速增长，固定资产投资累计完成489亿元，与“九五”净增加256亿元，比前20年的投资总和377.3亿元还多出111亿元，特别是20*年全社会固定资产投资额达到了184亿元，在全省排第3位。通过投资拉动，促进全市国民经济上了一个大的台阶，20*年全市生产总值达到340亿元，与“九五”末相比增加171亿元；人均生产总值达到1880美元，高出全省平均水平800美元，在全省排第五位；反映经济实力和发展潜力的生产总值、人均生产总值、全社会固定资产投资总额等几个重要指标在五年内均实现了翻番，全市综合实力显著增强，使“十五”成为我市发展史上发展最快、最好的五年。经过五年的建设和发展，全市经济社会发展已经站在了一个新的战略起点之上，进入了全面提升产业素质、加快经济专型、快速协调发展的新阶段。

根据县委、县政府对政府重点投资建设项目审计安排和《审计机关国家建设项目审计准则》、审计署《政府投资项目审计管理办法》、《县国家建设项目审计办法》等有关规定，县审计局对县政府重点投资建设项目进行全程跟踪审计，具体包括事前、事中、事后审计。为确保审计工作质量，提高审计工作效率，更好地完成审计任务，特制定本工作方案。

一、审计目标

通过跟踪审计，及时发现、纠正建设环节中常见的苗头性问题，彻底摆脱事后审计的被动局面，促进实现规范建设程序，提高政府重点建设资金管理和使用效益的目的。

二、审计范围

县政府重点投资建设项目的立项、勘察、设计规划、招投标、征地、拆迁、评估、施工、监理、采购、供货、建设管理以及资金筹集、管理、使用、税费执行等情况。

三、审计内容及重点

今天上午我们召开了全县经济工作会议，对今年经济工作进行了安排，下午又召开全县重点项目建设研讨会，这是认真贯彻落实全县经济工作会议的一项重要措施。主要目的是为了广泛征求大家的意见，进一步理清今年项目建设的思路、确定项目建设的重点和抓项目的主要措施。前一段时间县上组织开展了调查研究，相关部门做了大量的工作，对今年重点要抓的项目进行了认真梳理，工作是值得充分肯定的。前面发改委介绍了今年项目工作的重点任务，大家围绕这些重点进行了发言，提出了非常好的意见，对我们确定今年项目工作的盘子起到了很好的作用。总体上看，农林水电基础设施项目可靠程度比较高，工业项目的可靠程度还有待于进一步落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、充分认识抓项目的重要意义

我们为什么要在经济工作会议刚刚结束就召开这样一个会议，对项目工作进行专题研究，这是我县经济发展的实际情况决定的。从经济实力上看，我们**落得太后了，早晨，我在经济工作会上做了分析，截止**年底，我县的人均GDP只有10000多元，比全市平均水平低4000多元。人均财政收入只有300多元，不到全市平均水平的四分之一。城市人均可支配收入比全市低了3000多元，差距是非常明显的，要缩小这种差距，必须要抓项目。从我们的经济结构来看，我们的一二三产的比例是48：16：36，农业的份额非常大，工业基础非常薄弱，要实施“工业强县”战略，使经济结构更加合理，经济发展更加协调，就必须得大办工业项目。从经济增长方式上看，我们现在的生产方式是比较落后的，基本上是粗放型的，精深加工非常少。要想促进工农业生产转化升值，不断提高生产效益，就必须得围绕优势资源大办一批精深加工项目。我们在前不久召开的党代会、人代会上确定，在本届任期内全县生产总值要达到32亿元，实现这个目标，年均经济增长必须保持在14%以上；固定资产要达到10亿元，年均增长必须在11%以上。而近年来，我们的固定资产投资增长非常缓慢，要确保党代会、人代会确定目标的顺利完成，必须要狠抓项目。同时，实践也证明，我们**过去几年，城乡面貌变化大，就是抓项目的结果，特别是在城市建设上，航天广场改造、解放路改造、金鼎湖、清泽溪建设，这些项目的实施对改变我们**的面貌起了非常重要的作用。因此，抓项目是我们抓经济的载体，不抓项目我们就没有活干，更谈不上经济发展、人民富裕。抓项目是全方位的，不仅仅是经济部门的事，社会发展部门、政法部门、党群部门也要积极投身项目建设，不仅要围绕自身事业发展抓项目，而且要积极为全县的项目建设搞好服务，创造环境。

二、进一步明确抓项目的重点

从**的实际出发，要重点围绕以下几个方面抓项目：一是要围绕工业发展抓项目。这是我们**的当务之急。从2006年“县市比发展”通报情况看，我县综合得分排在第二，但是经济发展的水平比较落后，排在第五位。经济落后的一个主要原因就是工业比较落后。在加快工业发展上，我们必须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度。前面发改委提出来的16个工业项目，新上的只有2个，其他大多数都是技改项目，说明我们**新上工业项目是非常困难的，也是非常紧迫的，我们只有高度重视工业项目建设，在抓工业项目建设上多下功夫，才能促进工业的长足发展。刚才，几位领导谈到要突出抓技扩改项目，这个想法符合我们**的实际。在技扩改上，要重点突出以下几个方面：第一是亚泰金属的规模要扩大。现在我们亚泰金属的生产规模比较小，一个重要因素就是水的制约。今年我们准备要上输水工程，输水工程上了以后，年处理矿石就可以从现在的4万吨上升到10万吨，纳税就可以从现在的460多万元增加到1000万元以上。第二是宏运矿产要扩建。现在制约宏运矿产生产的因素，主要是资源不足的问题。今后要着力对资源进行整合。资源整合以后，铁选厂还是有潜力可挖的。第三是棉纺企业。纺织要以每年2万锭的速度推进，力争用3—5年时间达到10万锭以上，并且在进一步拉长产业链条，推进精深加工上下功夫。在抓好传统产业巩固提升的同时，还要围绕资源积极去做些新的工作。一是结晶硅。我们硅矿石的储量是非常大的。如何把硅矿石这篇文章做好，这需要深入思考。二是金属镁。我们的白云石储量也非常大。金属镁过去我们虽然没有办成，但为什么别的地方能搞，这需要我们借鉴经验，重新思考。三是风电。这方面我们已经做了大量的工作，要继续做工作，创造条件去争取。另外，光谱发电我们是有优势的，也要积极去做工作。二是要围绕新农村建设抓项目。近年来，国家对新农村建设的投入逐年在加大。温总理讲过，国家对新农村建设的增长速度不能低于财政增长速度。今天早晨发改委发给大家的政策信息资料中，有十个重点投资工程，有很多是新农村建设的项目，发改委要积极牵头，其他乡镇、部门要积极行动，主动地去跑，重点围绕农村集镇、小康住宅、清洁能源、生态建设、水利电力、乡村道路、乡村文化站、室建设做一些富有成效的工作，积极推动我县新农村建设迈上一个新的台阶。三是要围绕城市建设和社会事业发展抓项目。现在国家在农村教育、卫生、文化等方面都有投资政策，我们面临着许多难得的机遇。近年来,全县各级围绕经济社会发展,在对上争取方面做了大量的工作,去年我们争取专项资金就达到1.7亿元，这里面其中很多都是社会发展项目。但我觉得我们这方面的效能还没有充分发挥出来。有些部门工作主动，争取的效果就好。有些部门怕花钱、怕出门、怕联络人，就丧失了机遇，本来能跑回来的项目没有跑回来。今年我们确定新华街东段改造、供热管网改造、三中建设、职教中心的实训楼建设、检察院办公大楼建设等许多项目。各部门要进一步加大力度去争取，把工作做得更突出一些。四是要围绕招商引资抓项目。由于资源、区位等因素的影响，我们**招商引资非常困难。尽管我们在着力优化环境，但客商来的太少，在这方面需要付出更多的努力。最近为了招商引资，政府分管领导已经带了几个同志到外面去落实一些项目。各级各部门都要把招商引资落实在行动上，主动跑出去联系，坐在家里是不行的。

三、积极创新抓项目的工作机制