重大决策听证制度范文10篇

第一条

为进一步规范重大决策行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《××省人民政府重大决策听证制度实施办法》、《××市人民政府重大决策听证制度实施细则》和《××省工商行政管理局贯彻重大决策听证制度实施意见》的规定，结合××工商系统实际，制定本实施细则。

第二条

重大决策听证应当遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见和建议。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私以及依法不能公开听证外，听证应当公开举行。

第三条

第一条为进一步提高招商引资工作的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据云南省、红河州人民政府重大决策听证制度实施办法，结合我局实际，制定实施方案。

第二条对重大招商引资项目，需要我局组织听证的要依职权组织听证。法律、法规、规章另有规定的，按照其规定实施。

第三条下列决策应当举行听证：

（一）政府招商的重大投资项目；

（二）其他需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大招商引资项目事项；

（三）法律、法规、规章规定应当听证的其他决策事项。

第一条为进一步提高行政决策的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据云南省、红河州、××市人民政府重大决策听证制度实施办法，结合我局实际，制定本实施方案。

第二条××市广播电视局是组织实施重大决策听证的主体。

第三条下列决策应当举行听证：

(一)编制、变更或者修改广电推进重点建设项目规划的相关内容;

(二)农村广播电视“村村通”维护费的变更;

(三)可能对广播电视事业造成影响的建设或者投资项目;

省政府法制办：

按照省政府的布署，××州在实施阳光政府重大决策听证制度工作中，强化组织领导，扩大宣传范围，加强督促检查，使阳光政府重大决策听证制度建设全方位高质量稳步推进。现将我州上半年工作情况总结如下：

一、重大决策听证制度工作进展情况

根据××州人民政府重大决策听证制度实施方案的规定,

××州人民政府法制办公室负责全州重大决策听证制度的推进工作,指导十三市、县和州级部门的决策听证工作，并会同州监察局对重大决策听证工作进行监督检查。特别是对于社会发展中涉及公共利益、人民群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对全州经济社会发展有重大影响的决策事项，且由州政府实施的听证事项，要依照州政府的委托,适时组织听证,并在决策前采取面向社会公开的方式组织听证。严格按照程序进行，保证听证的合法性；听证会结束后，形成书面听证报告，报告州人民政府。并向社会公布听证情况。同时组织指导好十三市、县政府各部门听证制度的贯彻落实，严格审查其听证报告，认真出具审查意见。并对十三市、县的听证事项进行监督检查。

我州于二〇〇九年三月开展重大决策听证制度工作，及时以文件、电传、传真、电视电话会等方式下发通知，截止五月三十日州直部门填报听证事项二十九项；十三县市填报听证事项六十项。并在政府网站公开了听证项目。三月十一日下午，××州建设局对《××州住宅共用部位、设施设备专项维修资金管理实施细则（试行）》进行听证；五月十四日上午，××县人民政府对《××县村级财务委托服务工作》进行听证；五月十五日上午，××州规划局对《××州域城镇体系规划修改》进行听证；同日，河口县对《蒙河铁路河口县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证；屏边县对《蒙河铁路屏边县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证；六月××县对《资源开发利用审批制度》；开远市对《乡村旅游发展规划》和《卷烟零售许可合理化布局方案》；河口县对《河口县国家机关事业单位差旅费管理办法》进行听证；××州人民政府对行政复议案件审理听证；州司法局对2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成评估情况进行听证；州工商局对工商行政处罚案件审理听证（3件）；上述听证事项除行政案件外，为增加政府工作透明度和公众参与度，在举行听证会时都专门邀请了广电、报社等新闻媒体记者采访报道。且听证会程序合法合规,提交材料齐全,已登记备案。

各乡、镇人民政府，县直有关单位：

根据《市人民政府办公室关于切实做好重大决策听证重要事项公示重点工作通报的通知》（保政办电〔〕182号）要求，为深入推进阳光政府四项制度的实施工作，切实抓好年重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报，经县人民政府同意，现将有关要求通知如下：

一、进一步增强做好重大决策听证重要事项公示重点工作通报的责任感和紧迫感

全县实施阳光政府四项制度以来，各乡镇、县直各部门高度重视，精心组织，齐心协力，在推进实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报方面取得了明显成效。年，全县共实施重大决策听证4项，重要事项公示51项，重点工作通报487项。但进入年以来，全县听证、公示、通报的数量呈现明显下滑态势。年1至6月，全县共实施重大决策听证0项，重要事项公示21项，月均3.5项，比年月均减少4项，重点工作通报209项，月均34.8项，比年月均减少34.8项。其主要原因是一些单位和部门存在领导认识不足、重视不够、有松懈思想和畏难情绪，怕增加麻烦，工作力度减弱等。重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报是我县实施阳光政府四项制度的重要内容，是加强政府自身建设的一项重要而长期的工作任务。各乡镇、县直各部门要引起高度重视，正视当前工作中存在的困难和问题，进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立持之以恒、常抓不懈的思想，做到思想不松懈，工作不放松，标准不降低，确保各项工作任务的完成。

二、明确任务，狠抓落实

根据阳光政府四项制度实施以来各乡镇、县直各部门重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报的实施情况和年年初拟实施计划，按照实事求是、区别情况、分类指导的原则，现将各乡镇、县直各部门年重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报的目标任务明确如下：

为提高本单位行政决策的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《××市人民政府重大决策听证制度实施方案》，结合本局实际，制定本实施方案。

一、基本原则

重大决策听证遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则。

二、重大决策听证内容

(一)编制文化体育事业发展的长远规划;

(二)文化体育事业发展重大措施;

尊敬的各位听证代表，听证会参加人，下午好！

为加强基础设施建设，改变××交通不便的面貌，促进××经济社会健康发展。××乡党委、政府在充分研究后，决定向上争取资金改造乡政府至××村公路。为确保决策的公开、公平、公正，接受辖区群众的监督，根据《××县重大决策听证制度实施

细则》的有关规定，今天在这里召开本次听证会。

首先我将参加本次听证会的人员构成情况向大家作个介绍：本次听证会参加人共5人。其中听证主持人由我担任；决策发言人由同志担任；听证监察人由××县人民政府法制办主任苏树辉同志及××县监察局第七分局江帮良同志担任；听证记录人由乡综合办

同志担任。

本次听证会设听证代表17人。按照《××县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会代表应在规定的时间内自愿申请参加，但由于过了规定时间还无人提交申请，因此听证会中厉害关系人和社会普通公众是由我乡邀请参加的。

尊敬的各位听证代表，听证会参加人，下午好！

为维护××乡集镇及周围环境卫生，使垃圾堆放有固定场所，达到环保要求，××乡党委、政府在充分研究后，决定向上争取资金在××街新建一个垃圾场。为确保决策的公开、公平、公正，接受辖区群众的监督，根据《××县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，今天在这里召开本次听证会。

首先我将参加本次听证会的人员构成情况向大家作个介绍：本次听证会参加人共5人。其中听证主持人有我担任；决策发言人由同志担任；听证监察人由××县人民政府法制办主任*同志及××县监察局第七分局*同志担任；听证记录人由乡综合办

同志担任。

本次听证会设听证代表17人。按照《××县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会代表应在规定的时间内自愿申请参加，但由于过了规定时间还无人提交申请，因此听证会中厉害关系人和社会普通公众是由我乡邀请参加的。

其中厉害关系人代表5名，分别是：*（××村支部书记）、*（××村委会主任）、*（*村支部书记、村委会主任）、*（*村支部书记、村委会主任）、*（*村支部书记、村委会主任）；普通公众代表8名，分别是：*（*村24组）、*（××村11组）、*（××村12组）、*（××村3组）、*（××村15组）、*（××村12组）、*（*村12组）、*（*村2组）；人大代表或政协委员4名，分别是：*（*村10组，县政协委员）、*（××村3组，乡人大代表）、*（××村15组村民，乡人大代表）、*（××村14组村民，乡人大代表）；熟悉听证事项的专家学者、专业技术人员或相关部门的代表2名，分别是：县水利局同志和乡司法所*同志。

为了对全局性、长期性、综合性的重大问题进行科学研究，为市委实施科学决策提供全面可靠的听证咨询论证意见，特制定本制度。

一、重大决策事项实行听证咨询的范围

市委研究确定战略性发展思路、出台重大政策、研究全局性重大问题、解决群众普遍关心的重大问题、筛选确定重大项目时，在提交市委常委会决策之前，应进行听证咨询。

二、重大决策事项实行听证咨询遵循的原则

(一)坚持公开、公正、公平的原则;

(二)坚持实事求是，充分讨论的原则;

年上半年，州政府法制局在州委、州政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，狠抓国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强州县政府依法行政的决定》的全面落实，认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律服务职责，围绕全州中心任务，充分发挥服务政府决策、服务政府中心工作的作用，按照年初确定的目标，扎实推进各项工作，为完成全年工作任务奠定了良好基础。

（一）扎实工作，认真完成了我州规范性文件清理工作

为了维护社会主义法制统一，确保政令畅通，全面推进依法行政、建设法治政府，州政府法制局按照国务院、省政府规章及规范性文件清理工作的统一要求和部署，结合我州工作实际，精心组织、周密安排、细致梳理、严格审查，顺利完成了全州的规范性文件的清理任务，并取得实效。

上半年，对年4月31日以前政府制发的1319件相关发文进行全面登记，逐件审查，其中确定规范性文件48件，通过逐件分类登记、集中审查的办法，重点审查其制定主体、制定权限、制定依据、文件时效及有无与法律法规相冲突的内容等，清理出与法律、行政法规不抵触、需继续执行的规范性文件36件，其中，州政府制定规范性文件29件，占清理总数的60%；决定废止12件制定时间较早，主要内容已被新的法律、行政法规、规范性文件所代替，调整对象已消失或适用期已过、与上位法冲突、无可操作性等情形的规范性文件；决定对5件明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求、文件中部份内容已失效、没有引用法律依据的规范性文件进行修改。该清理结果经第九届人民政府第31次常务会议审定通过，并向社会作了公告。

在此次规范性文件清理工作中，我们坚持以有组织、有措施、有效果的“三有”做法，确保了清理工作的顺利完成。今后我们将通过“三个加强”进一步促进今后的清理工作，即加强培训指导、加强部门规范性文件审查、加强监督检查。不断克服“四个不够”，即规范性文件标准掌握的不够准；规范性文件清理面不够全；规范性文件制定的依据不够严；规范性文件定期清理不够，确保我州规范性文件审查备案工作再上新台阶。

（二）认真安排部署全州第五轮行政审批项目清理工作