执业药师范文10篇

各市食品药品监督管理局，各医药相关单位：

为进一步做好我省执业药师继续教育工作，满足大部分执业药师对高层次继续教育内容的要求，进一步提高继续教育的前瞻性、针对性和有效性，同时为配合《中国执业药师

继续教育高级研修计划》（ATP.CLP）的顺利实施，省局将与国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心联合举办20****年全省执业药师继续教育高级研讨班。现就有关事宜通知如下：

一、研讨专题

1．中药临床合理应用策略与方法（北京中医药大学中药学院张冰副院长）；

2．药品安全性回顾与案例分析、药师在参与药物治疗监护上的思维（北京积水潭医院张石革主任药师）；

摘要：执业药师继续教育工作对于深化医药卫生体制改革、维护人民健康具有重要意义。运用文献研究法，选择2015年后以执业药师继续教育为研究主题的文献，对执业药师继续教育现状进行分析。结果发现，培训形式单一，培训内容缺乏针对性与实践性，考核流于形式，对施教机构缺乏统一监管，缺乏法律政策的支持，执业药师所在单位给予的支持力度不够等问题普遍存在。由此提出培训形式多样化，建立特色培训课程体系，完善考核评价体系，成立对施教机构的监管机构，加大政策支持力度等对策。

关键词：执业药师；继续教育；系统评价

执业药师是保障广大人民群众用药安全的专业力量。目前我国已建立了以考试认证、注册监管、继续教育为框架的执业药师管理制度，以保障执业药师队伍的成长与发展。但随着药学知识体系的发展和药品市场的快速变化，执业药师能力培养面临较大挑战，高水平继续教育的重要性日益凸显。2015年7月30日，《执业药师继续教育管理试行办法》和《执业药师继续教育“十三五”发展规划》出台，旨在建立科学有效的执业药师继续教育管理体系，确保教育质量，提升执业药师队伍整体素质，满足公众对药学服务的需求，进一步提升全国执业药师继续教育整体水平。不少学者指出，当前执业药师继续教育工作因工学矛盾、培训经费、硬件设施等原因无法高质量开展，继续教育培训也存在内容与实际脱节、培训机构资质管理不规范、师资水平参差不齐、培训方式单一等问题。基于此，笔者采用系统评价法对执业药师继续教育相关研究文献进行梳理，试图分析问题并寻求对策。

1研究方法

本文采用文献综述方法，对2015年后有关执业药师继续教育的文献进行研究。将“执业药师继续教育”作为精确检索词进行主题检索，在中国知网（CNKI）数据库和万方数据库共查询到文献657篇。在用不同标准继续排除后，对剩余36篇文献进行深入分析研究。文献筛查流程见图1。最终纳入研究的文献中，65%的从国家和省级层面开展研究，20%的对比分析了国内外执业药师继续教育现状和经验。这些文献关注的问题集中在培训形式与内容（47%）、考核形式（20%）、施教机构（17%）、立法（14%）、支持力度（11%）5个方面。

2执业药师继续教育现状与存在的问题

各市人事局（人事劳动社会保障局），省直、中央部属在浙有关单位：

根据人事部人事考试中心人考中心函〔*〕31号文件精神，为做好我省*年度执业药师资格考试考务工作，现将有关事项通知如下：

一、考试时间及科目。*年度执业药师资格考试定于10月21日至22日进行。具体为：

21日上午9:00－11:30药学(中药学)专业知识(一)

下午2:00－4:30药学(中药学)专业知识(二)

22日上午9:00－11:30药事管理与法规

摘要：加强执业药师继续教育，对执业药师保持良好的职业道德，不断提高依法执业能力和业务水平，保障公众用药安全、有效、经济、合理，具有非常重要的意义。因此要以实施网授培训为抓手，多措并举，着力提升执业药师继续教育工作水平。

关键词：执业药师；继续教育；网授培训

一、加强执业药师继续教育的重要性

药品是关乎人民群众生命健康的特殊商品，因此，人们不能像对待一般商品一样自由消费，必须在专业人员的指导下购买、使用。为了确保药品质量，保障人民群众用药安全有效，1994年，国家开始实施执业药师资格制度，加强对药学技术人员的职业准入控制，通过考试的方式，选拔具有较高道德水准和执业能力的人员担任执业药师，在药品生产、经营和使用单位任职。20多年来，我国开展药学服务业务的广大执业药师对于保障人民用药安全、有效、经济、合理，保护人民群众健康，发挥了不可替代的作用，已经成为一支不可或缺的重要的药学服务技术力量。但是，就像其他门类的知识需要不断更新的一样，药学知识也是需要不断更新的，同时，执业药师的职业道德水平和管理服务水平也需要不断地锤炼和提升。因此，我们的执业药师必须持续性地进行学习，不断更新专业知识，不断提升自身的职业道德水平和管理服务水平，才能做好药学服务工作。实事求是地说，我们国家整体的药学服务水平与人民群众的要求，与发达国家的先进水平相比还有不小的差距。一是随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，人民群众的健康保健意识日益增强，人们越来越注重药学服务的品质，不仅要求有药可用，还要求得到安全、有效、经济的药物治疗，以前那种浅层次的、商品介绍式的简单药品咨询服务已经不能满足人民群众的健康保健需求。二是在国外，经过长期的发展，数量相对充足、素质不断提升的执业药师队伍为公众提供着及时、方便、高水平、高质量的药学服务。例如：在美国、英国、法国、日本等发达国家，开办和运营药店不仅必须要有本科以上药学专业学历背景的执业药师，有的国家的执业药师学历已达到博士水平。然而，我国执业药师的数量严重不足，高素质执业药师更是极度缺乏。据权威部门统计，截至2016年4月，全国共有19万多家社会药店注册了23万多名执业药师。尚有大部分药店未配备使用执业药师，对于切实有效保障指导公众安全合理用药存在较大差距。截至2016年4月，全国已注册的执业药师学历分布情况：研究生6037人，本科87833人，大专95762人，中专88335人；本科及以上学历占注册执业药师总数的33.8%，本科及以上学历人员占比持续下滑。截至2016年4月，全国已注册的执业药师药学类、中药学类专业占比仅为59.2%。执业药师学历、专业水平尚需提升。当前，我国执业药师政策的发展方向基本上是以发达国家为参照的。对照现实需求和发达国家的情况，可以看到我们的执业药师队伍，无论在数量上，还是在质量上，都存在巨大的供需缺口。因此，一方面需要积极培育壮大执业药师队伍，另一方面需要下大力气，大幅度提高现有药学人员的素质。正是基于此，我国在国家层面对执业药师继续教育学习进行了制度化，专门制定了《执业药师继续教育管理暂行办法》。《执业药师继续教育管理暂行办法》规定接受继续教育是执业药师的权利和义务，取得《执业药师资格证书》的人员，每年必须参加继续教育，并完成规定的学分。执业药师继续教育的目的是使执业药师保持良好的职业道德，以病患者和消费者为中心，开展药学服务；不断更新知识，掌握最新医药信息，不断提高依法执业能力和业务水平，认真履行职责，维护广大人民群众的身体健康，保障公众用药安全、有效、经济、合理。从现在医疗改革的方向看，壮大执业药师队伍，提升执业药师执业能力和水平，加强发挥执业药师的作用是大趋势。特别是近年来，国家政策越来越重视公众的用药安全，把公众的用药安全提到了前所未有的高度。同时，随着生活水平的提高，人们自我保护的健康意识逐渐增强，迫切需要执业药师提供高质量、高水平的药学服务。群众的需要就是命令。必须切实提高执业药师开展药学服务的能力，而继续教育培训就是最有效、最好的途径。值得一提的是，在发达国家，执业药师的社会地位比较高，与医生、律师一样薪酬丰厚，而且备受尊敬。所以，外国学生如果想在美国申请攻读药学方面的研究生，成功率非常低，因为它太热门，美国学生都在争先恐后地申请。而当前，我国的执业药师政策是以发达国家为参照系的。所以，虽然当前我们执业药师在社会上的影响还不是很大，自身作用的发挥还受到诸多限制，但是，广大执业药师应该充分认识药学服务职业的崇高责任和光荣使命，坚信前途是光明的，只要广大执业药师静下心，努力学习，坚持学习，切实提高自身知识水平和业务能力，一定会为自己的职业生涯铺就康庄大道，既得到社会认可，又有比较丰厚的薪酬回报，这一点广大执业药师要有信心和定力。

二、以实施网授培训为抓手，多措并举，着力提升执业药师

继续教育工作水平总体来看，执业药师继续教育培训方式主要有四种：第一种是高级研修班。它的特点是层次高，授课内容由权威机构选定，授课教师由业内知名专家组成，授课内容有一定的高度、深度和广度，具有研讨性特征，它以执业药师队伍骨干、药学中级职称以上人员和企业管理人员为主要的培训对象。第二种是面授培训。按一定的区域在规定的时间（一般是周末两天）、规定的地点组织面授，集中进行培训，它的特点是学员能与教师当面交流沟通，可以通过交流互动，增强培训效果，它以一般的执业药师为培训对象。第三种是网授培训。施教机构通过调研，选定培训课程、授课教师，在录播教室完成课程视频录制，通过审核后，上传，执业药师可以在线观看，也可以下载后，离线观看。它的特点是能很好地解决工学矛盾问题，节约培训成本，提升培训质量。第四种是函授培训。施教机构根据执业药师继续教育政策，结合当地药品生产、经营、使用实际，组织有关专家编写培训教材，开展函授培训。学员领取教材并在规定期限完成自学和作业后，到施教机构参加考试，考试合格，授予学分。它主要用来满足年龄偏大、不便上网、又无法参加面授培训执业药师的继续教育培训需求。这四种继续教育培训方式中，影响最大、参与培训人数最多的是网授培训。我们倡导采用以网授培训为主导、以高级研修班、面授培训和函授培训为补充的培训模式。网授形式的继续教育培训之所以能受到人们的青睐，这是由其自身优势和特点决定的。一是网授继续教育培训可以很好地解决集中培训带来的工学矛盾问题。执业药师工作比较忙，正是考虑到这一点，高研班、面授培训一般都是放在双休日举办，目的就是想为执业药师参加培训提供方便。但是，即使是这样，也有一部分执业药师因为工作原因无法参加面授培训。网授培训就很好地解决了这个问题，执业药师可以自由、自主地安排培训时间，选择在自己方便的时候上网登陆培训平台进行学习，没有大块的时间，分几次来完成学习、考试任务也是可以的。二是可以提高培训质量。在面授班上，虽然执业药师和老师能面对面交流，但是，因为时间比较短，不是每个人都有机会提问，而网授培训平台一般都会专门设置“留言板”模块，服务于老师和学员交流沟通，学员有问题可以随时在网上留言；培训内容，包括资料和视频，都可以下载，执业药师感觉一次没有学透，还可以反复学习；有些还特意设置了“课堂练习”和“错题集”模块，学员在考试前可以进行相关练习，可以在“错题集”模块中对自己做错的题目进行有针对性地练习，这样就比较好地确保了培训的高质量。三是可以真正降低培训成本。考虑我们的经济发展水平和现阶段组织培训的经费支出，为了不给广大执业药师和相关单位带来经济负担，施教机构一般都会特意把培训费定在了比较低的水平。但是，由于参加面授培训需要有交通费、住宿费和餐费的支出，而且，执业药师请假，也可能会产生一些经济损失，所以，为执业药师省钱的这个初衷，并没有完全实现。而网授培训没有特定的地点和时间限制，只要有网络和终端设备，执业药师可以在任何自由、方便的时间、地点进行学习，这样就节省了一些不必要的花费。在开展继续教育培训过程中，施教机构应该主动收集整理执业药师、涉药单位、行业专家和监管机构的意见和建议，在课程设置、教师遴选方面，积极参考吸收合理化建议，推动继续教育培训工作不断提升水平，迈向科学化、专业化。除了常规形式的继续教育培训，广大执业药师、企业、施教机构可以探索开展在职博士、硕士、本专科学历、非学历教育，通过开展学历、非学历教育，增强执业药师知识体系的深度、广度和系统性，还可以针对工作中遇到的一些问题，组成研究小组，进行课题研究，锻炼执业药师学以致用的能力，推动药学服务工作科学有效开展。

各市食品药品监督管理局：

为全面加强执业药师注册管理工作，实现注册管理工作的科学化、规范化，不断提高注册管理能力和水平，国家局完成了执业药师注册管理网络信息建设工作。根据国家局食药监人函〔20****〕1号《关于执业药师注册管理暂行办法的补充意见》精神，现就我省执业

药师注册有关事宜通知如下：

一、执业药师注册管理网络系统已经开通，自即日起凡申请执业药师注册者需先登陆执业药师注册服务平台（），点击“执业药师注册网上申报”按照规定的注册流程进行网上申请，并携带相关材料到省政务服务中心食品药品监管窗口审核，由省局按规定办理注册手续。

二、执业药师注册管理网络系统开通后，统一使用新版《执业药师注册证》，取消《执业药师注册证》副本，注册证书上不再加盖国家局印章，由省食品药品监督管理局加盖公章和照片骑缝钢印。执业药师持有的原版《执业药师注册证》正、副本继续有效，待办理再次注册手续时交回原注册证书并核发新证。

三、各市食品药品监督管理局要充分利用注册网络系统的信息化手段，加强对执业药师执业行为的监管，规范执业药师的执业行为。

【摘要】针对我国目前执业药师资格制度存在的问题和医药发展趋势，借鉴国外药师管理的经验，分析我国执业药师发展的现状及影响因素，提出新时期我国执业药师发展对策，以促进执业药师队伍建设，确保人民身体健康和用药安全。

【关键词】执业药师;队伍建设;影响因素;对策

我国自1994年实施《执业药师资格制度暂行规定》(以下简称《规定》)以来，执业药师培养制度不断完善，执业药师队伍整体素质不断提高，在提高药品质量和保障公众用药安全、有效等起到促进作用。随着我国市场经济与医药事业的迅猛发展，执业药师队伍建设及管理现状越来越不适应发展需要。如何加强执业药师队伍建设，充分发挥执业药师在药品质量保证、药学服务方面的作用，已成为当前亟待解决的问题。

一、影响执业药师发展的因素

1.1执业药师法律地位不高《规定》明确指出：执业药师是指经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》，并经注册登记在药品生产、经营、使用单位执业的药学技术人员。而我国有关部门颁布的GMP、GSP规范中，均未直接提到执业药师。在相关药品监督管理文件中，对药品生产、经营和使用所必须具备的人员条件要求，大多是“执业药师或依法认定的药学技术人员”。从这一点可以看出，作为技术监督管理中坚力量的执业药师，并非法定的、必须的和唯一的强制性要求，有关规章“刚性”不够实施的法律基础薄弱，职业准入控制形同虚设，是执业药师资格制度实施过程中出现各种弊端的重要因素。

首先，在一些药品生产企业中，全职执业药师地位得不到肯定，有的执业药师相关合法权益和义务得不到履行和保障。其次，在药品经营企业中，部分零售药店追求经济利益与执业药师职责出现矛盾。很多执业药师由于受雇于药店，为了自身生存，往往屈从于药店追求经济利益的要求，不能真正履行执业药师的职责。再次，在医疗机构中，还普遍存在药师替代执业药师的现象。到2007年止，我国有执业药师151313人，其中医疗机构9万余人，部分医疗机构执业医师形同虚设。执业药师与执业医师虽然均属于责任重大、社会适用性、关系公共利益的强制性准入控制的职业，但二者实施的法律明显不同。执业医师所依据的是《执业医师法》之国家法律，而执业药师依据的是国家有关部门制定的规章。同是涉及人命关天的职业，有着不同的法律地位和保障，直接影响到执业药师的队伍建设和作用的发挥。

摘要：针对我国目前执业药师资格制度存在的问题和医药发展趋势，借鉴国外药师管理的经验，分析我国执业药师发展的现状及影响因素，提出新时期我国执业药师发展对策，以促进执业药师队伍建设，确保人民身体健康和用药安全。

关键词：执业药师；队伍建设；影响因素；对策

我国自1994年实施《执业药师资格制度暂行规定》(以下简称《规定》)以来，执业药师培养制度不断完善，执业药师队伍整体素质不断提高，在提高药品质量和保障公众用药安全、有效等起到促进作用。随着我国市场经济与医药事业的迅猛发展，执业药师队伍建设及管理现状越来越不适应发展需要。如何加强执业药师队伍建设，充分发挥执业药师在药品质量保证、药学服务方面的作用，已成为当前亟待解决的问题。

一、影响执业药师发展的因素

1.1执业药师法律地位不高《规定》明确指出：执业药师是指经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》，并经注册登记在药品生产、经营、使用单位执业的药学技术人员。而我国有关部门颁布的GMP、GSP规范中，均未直接提到执业药师。在相关药品监督管理文件中，对药品生产、经营和使用所必须具备的人员条件要求，大多是“执业药师或依法认定的药学技术人员”。从这一点可以看出，作为技术监督管理中坚力量的执业药师，并非法定的、必须的和唯一的强制性要求，有关规章“刚性”不够实施的法律基础薄弱，职业准入控制形同虚设，是执业药师资格制度实施过程中出现各种弊端的重要因素。

首先，在一些药品生产企业中，全职执业药师地位得不到肯定，有的执业药师相关合法权益和义务得不到履行和保障。其次，在药品经营企业中，部分零售药店追求经济利益与执业药师职责出现矛盾。很多执业药师由于受雇于药店，为了自身生存，往往屈从于药店追求经济利益的要求，不能真正履行执业药师的职责。再次，在医疗机构中，还普遍存在药师替代执业药师的现象。到2007年止，我国有执业药师151313人，其中医疗机构9万余人，部分医疗机构执业医师形同虚设。执业药师与执业医师虽然均属于责任重大、社会适用性、关系公共利益的强制性准入控制的职业，但二者实施的法律明显不同。执业医师所依据的是《执业医师法》之国家法律，而执业药师依据的是国家有关部门制定的规章。同是涉及人命关天的职业，有着不同的法律地位和保障，直接影响到执业药师的队伍建设和作用的发挥。

一、指导思想

以《国家药品安全“十二五“规划》为依据，以“安全用药、合理用药，执业药师为您服务”为主题，以药品监管法律法规知识、我国执业药师制度建设相关规定和安全合理用药科普知识为主要宣传内容，组织执业药师深入社区、乡镇，通过内容丰富、形式多样，贴近群众的宣传、服务活动，普及安全合理用药科普知识，增强公众依法维权意识，了解我国执业药师制度建设，达到不断提升社区、乡镇群众安全合理用药水平，不断扩大执业药师的社会知晓度，增强执业药师的责任感和荣誉感。

二、活动安排

（一）活动主题：安全用药、合理用药，执业药师为您服务。

（二）活动时间：即日起至12月底，全年开展活动不少于4次，其中6月22日参加省局组织开展的省、市、县三级联动宣传活动。

（三）宣传对象：重点面向社区、乡镇群众，同时要向社会公众辐射，如学校、老年活动中心等群体，通过宣传和讲座，使大家对安全合理用药的重要性以及执业药师工作性质有更深入的认识。

为巩固2020年执业药师“挂证”行为整治工作成效，确保在肺炎疫情常态化防控形势下，2021年继续在全市范围内开展药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治，制定本方案。

一、工作目标

通过整治，进一步规范药品经营秩序和执业药师执业行为，确保注册在药品零售企业的执业药师在本企业履行药品管理、处方审核和调配、合理用药指导等职责，在肺炎疫情常态化防控形势下，确保人民群众用药安全有效。

二、整治内容

药品零售企业中存在的执业药师“挂证”行为。查处以获取报酬或谋取其他利益为目的，将本人持有的执业资格证书注册到非工作单位的行为；药品零售企业不凭医生处方销售处方药行为；药品零售企业从非法渠道购进药品行为。

三、工作安排

本文作者：李艳蕾工作单位：北京医药集团职工大学

中药类的职称系列为中药士、中药师(初级职称)、主管中药师(中级职称)、副主任中药师和主任中药师(高级职称)。因此,在我国,药师的概念有狭义和广义之分。狭义的药师指西药类职称系列中的药师(相当于工程类职称系列中的助理工程师),属于初级职称。广义的药师则泛指药师、中药师及其以上职称的药学技术人员。可见,此药师非执业药师。我国的药师是职称制度的产物,执业药师是职业准入制度的产物。我国从1994年开始施行执业药师职业准入制度。执业药师是我国对执业药师实行职业准入控制制度一一《执业药师资格制度暂行规定》的产物。根据我国《执业药师资格制度暂行规定》对执业药师的定义,执业药师是指经全国统一考试合格,取得《执业药师资格证书》,并经注册登记,在药品生产、经营、使用单位执业的药学技术人员。执业药师的职责主要有:(l)执业药师必须遵守职业道德,忠于职守,以对药品质量负责,保证人民用药安全有效为基本准则。(2)执业药师必须严格执行《中华人民共和国药品管理法》及相关法规、政策,对违法行为或决定,有责任提出劝告制止、拒绝执行或向上级报告。(3)执业药师在执业范围内负责对药品质量的监督和管理,参与制定、实施药品全面质量管理及对本单位违反规定的处理。(4)执业药师负责处方的审核及监督调配。提供用药咨询与信息,指导合理用药,开展药物治疗的监测及药品疗效的评价等临床药学工作。和国外相比较,我国的执业药师概念与国际上的药师或药剂师、注册药师、注册药剂师的概念相同,都是职业准入制度的产物。在我国,增加“执业”这个前缀词的目的是避免与我国职称系列中的药师相混淆。

我国执业药师的管理模式

我国的执业药师管理的依据是1994年开始施行,1999年4月1日由人事部与国家药品监督管理局修订后施行的规范性文件—《执业药师资格制度暂行规定》。执业药师资格制度属于我国专业技术人员执业资格制度,其性质是对药学技术人员的职业准入控制。与国际上的执业药师管理模式相同,执业药师管理的核心是注册管理与执业药师执业行为监督。我国的执业药师管理主要有四大管理模块:执业药师资格认证管理;执业药师注册管理;执业药师继续教育管理;执业药师执业行为管理。

我国执业药师管理面临的关键问题

自从1994年我国施行执业药师资格制度以来,执业药师与执业药师管理从无到有、逐步发展,取得了许多可喜的成绩,同时也遇到了许多问题。综观我国执业药师管理领域,执业药师管理面临的突出的根本性问题就是我国尚未对执业药师立法,由于执业药师立法滞后,执业药师管理面临的关键问题主要是:3.1执业药师管理乏力由于没有对执业药师和执业药师管理立法,十几年来,我国执业药师管理依据的一直是部门规范性文件一一《执业药师资格制度暂行规定》。执业药师管理制度层次低、缺乏约束力,执业药师管理缺乏有力和有效的法律支持和保障,导致执业药师管理乏力。3.2执业药师地位不高由于没有对执业药师和执业药师管理立法,执业药师的作用难以发挥。必须由执业药师执行的药学技术业务、职责、权力、义务及行为规范不明确,执业药师的药学业务岗位、称谓、权利等缺乏必要的有力的保护,导致实际上执业药师保证药品质量和药学服务质量,保障人民用药安全、有效、经济、合理的作用难以发挥,并因此造成执业药师的法律地位、社会地位、经济地位不高。3.3执业药师日常活动缺乏监管由于没有对执业药师和执业药师管理立法,执业药师管理体系尚不完善。目前,只有资格认证、注册与继续教育管理,而执业药师执业行为监督管理仍是空白,执业药师日常执业活动失去必要的和有效的监督。3.4执业药师的服务难以发挥作用由于执业药师立法滞后,执业药师在药品零售领域保证药品质量和药学服务质量的作用难以发挥,处方药与非处方药零售过程中审核、监督处方与用药咨询指导等药学服务质量难以保证,使得公众用药的安全、有效大打折扣,影响了处方药与非处方药分类管理制度的顺利和有效推行。