职业技能培训范文10篇

一　职业技能培训存在的主要问题

1.培训对象的资格和需求难以确定，培训市场运行不规范。2010年《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》提出：“要面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式就业技能培训。”在明确就业技能培训条件（一是有就业要求，二是有培训愿望）的同时，使培训政策的帮扶范围不断扩大，培训对象除了下岗职工（失业人员）外，还包括未就业的高校毕业生、初高中应届毕业生、农村转移就业劳动者，几乎涵盖所有未就业人员。随着培训对象范围的扩大，培训对象的资格审核难度也随之增加。在实际培训工作中，很难解决培训需求的真实性等问题。目前，许多地方采取培训项目管理办法，由通过招投标确定的定点培训机构，先行组织实施免费培训，然后通过审核将培训补贴拨付培训机构。通过职业技能培训，提高技能素质，解决就业问题是国家培训补贴政策的初衷。而当前的职业培训机构大多数是民办性质，他们办学的主要目的是追求经济利益，追求利益的最大化，其提供的培训条件常常受成本收益的约束。由于培训市场没有合适的监督和评价机构对培训机构进行引导和监督，有些培训机构为了获得更多的培训补贴，千方百计扩大生源，甚至组织一些没有培训需求的人员参加培训。比如农村转移就业培训，一般情况下，春节过后外出务工人员都出去务工，在家的人数很少，培训机构把农村的老、弱、病等留守人员召集起来进行培训，以赚取培训补贴。这在一定程度上造成了培训补贴资金的浪费，没有真正发挥就业培训资金应有的作用。同时，受培训机构条件及专业的限制，培训后是否能实现就业也难以保证。2.培训内容缺乏与市场需求对接，培训监管的精准度不够，短期培训严重影响技能人才的培养。大多数民办培训机构为了追求更大的经济利益，在开设培训项目时缺乏市场需求调研，选易避难，只注重培训项目数量的增加，不注重培训质量的保证，导致职业培训技术含量不高。培训机构受经费投入、办学实体实力等因素制约，办学资源不足，这在一定程度上也会影响培训质量。近年来，国家就业扶持政策进一步放宽，劳动预备制培训期限由原来的2～3年缩减为半年到1年，鼓励各类培训机构开展短期技能培训，大量就业资金用于补贴短期培训。再加上大部分民办培训机构为了降低运行成本，有意简化培训内容，缩短培训时间，致使培训对象受训时间缩短，有的培训时间只有几十课时。有的培训机构为了吸引扩大生源，宣传时说培训人员可以“随到随学”，但在教师不充足的情况下，这种滚动式“随到随学”的形式不可能使学员得到高质量的培训。这样就会导致培训质量无法保证，培训后受训对象的技能水平依然低下，适应不了现代产业发展需要。同时，初高中毕业生经过短期培训就走上就业岗位，造成高等职业教育失去生源，中等以上技术人员严重短缺。而没有一流的技术人员，就没有一流的产品，造成我国的产品质量在国际上处于落后地位。近年来，全国各地因技能培训补贴引发的就业资金违规违纪使用事件时有发生。究其根源，除相关人员的主观因素外，更重要的是培训政策的落实缺乏有效监督，培训过程没有统一的、切实可行的监管办法。培训监管的精准度不够，主要在于培训补贴政策与现实需要脱节，市场是调节劳动力的主导因素，劳动力的市场化势必要求劳动者的技能需求通过市场调节来实现，而目前技能培训的主导权掌握在政府手中。因此，要做到培训补贴政策与劳动力市场化要求相适应，国家就必须对培训补贴政策进行调整和完善。

二　高职院校开展职业技能培训的精准扶贫的优势

1.高职院校的公办地位保证了培训对象与项目选择的精准对接。我国的高等职业技术院校基本是各级政府所属的公办学校，肩负着培养应用型技能人才的重任，在教学设施、专业设置、师资队伍、实训基地等方面具有明显的优势。高职院校在当地政府的监管下，办学方向与国家及当地的经济发展和人才需求相适应，实现了专业设置与市场需求的对接。培训对象既可以按照自己的喜好和社会需求，也可以接受培训教师的指导，为其量身选择培训项目，享受“专业选择—培训—就业”一体化服务。由于不以赚取培训补贴资金为目的，因此对培训对象的选择审查能够严格准确，保证了培训对象的身份符合国家的政策要求，使真正的未就业人员尤其是贫困人员得到精准的职业技能培训。2.高职院校的师资力量保证了培训对象能得到高水平的精准培训。1996年颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》，明确了高职教育在我国教育体系中的地位。随着高职教育的发展，高职院校形成了一支理论与实践相结合、专职与兼职相结合的高水平师资队伍，为职业技能培训提供了良好的师资条件。高职院校拥有大批的“双师型”教师。在职业技能培训中，他们既能为培训对象讲解理论知识，又能为培训对象进行技能操作示范，更能将自身的企业工作实际经验融于其中，使培训对象获得高质量的多重收获。3.高职院校的实训设施条件保证了培训对象动手操作能力的精准提高。高职院校有政府的大力支持，办学硬件设施较为完善。高职院校在申报开设各个专业时，要经过上级部门及专家组的评审。只有师资力量、硬件设施、实训条件均达到要求，才能保证招来的学生得到良好的理论学习及技能训练，才可以获得专业的开设和培训资质。因此，培训对象尤其是贫困人员在高职院校接受技能培训，能保证每个人都能获得使用设备及工具操作练习的机会，从而使培训对象的动手能力得到质的提高，为其以后的就业和工作打下良好的基础。

三　政府推动高职院校开展职业技能培训的精准扶贫的策略

1.加大政府财政投入，调整补贴政策，促使贫困家庭学生接受高职教育。短期培训补贴曾经对于解决下岗失业人员实现再就业发挥了重要作用，但对于中长期的技能人才培养已不适用。随着产业升级，高技能人才的培养将成为职业教育的重点。政府应及时调整培训补贴政策，逐步取消对短期培训的补贴，将扶持的重点放在职业教育上。从高职院校办学能力建设入手，加大投入，提高技能人才的培养层次、能力和水平。对于高职院校学生，除实行学费全免和发放助学金的政策外，实行奖学金制度，增强高职院校的吸引力。鼓励初高中生完成学习技能的培训，走上技能成才的道路。鼓励家庭困难的初高中学生到高职院校进行3～5年的学习，这样既避免了短期培训补贴的资金浪费，又为长远的产业发展培养大批的高技能人才。2.强化技能就业政策导向，调动高职院校开展精准扶贫性质的技能培训。劳动力的市场化必然要求职业技能培训走市场化的道路。国家就业培训补贴政策实施的受益者应该是培训对象，尤其是贫困人口中的培训对象。但目前实际的主要受益者成了培训机构，因为培训机构只要开展了符合要求的培训就可以享受培训补贴，而培训对象或培训内容却不一定符合劳动力市场的需求，培训后未必能解决就业问题。因此，国家补贴政策的调整应该重点放在通过扶持就业达到精准扶贫上。比如鼓励企业联合或委托职业院校进行就业人员的上岗、转岗和技能提升培训。通过补贴高职院校培训经费、代缴受培训人员社会保险费等其他补贴办法，调动职业院校扩大技能培训的积极性，调动家庭贫困人员参加技能培训的积极性。对于通过就业创业培训实现自谋职业、自我创业的人员，重点进行培训补贴和社会保险补贴，使他们没有后顾之忧。

各市教育局，各高等院校、中职学校：

为充分发挥全省高等院校、中职学校在服务经济社会发展和促进就业再就业方面的重要作用，我厅下发了《关于进一步做好高等院校、中职学校面向社会开展职业技能培训工作的通知》（教秘〔20*〕705号），要求各地各校上报面向社会开设的职业技能培训项目。经学校申报、市级教育行政部门初审和省教育厅审核，现已将培训项目向社会公布（见附件1）。为切实做好培训项目落实工作，现就有关事项通知如下：

一、切实加强对培训工作的领导。各级教育行政部门和相关学校要进一步提高认识，强化责任意识，建立健全培训工作领导体制。各市、县（市、区）教育行政部门主要负责人、各培训项目学校校长要亲自过问培训工作，把这项工作作为服务大局、服务社会、服务人民、构建学习型社会和终身教育体系的重要内容来抓。要加强与农委、劳动、扶贫等部门的联系，主动承担相关部门的政策性培训任务。同时积极拓展培训市场，大力开展各类培训。

二、增强培训的针对性和实效性。要合理调配教育教学资源，要排好教师、设备和培训内容，使培训具有较强的针对性和吸引力。

三、大力开展培训宣传。各级教育行政部门和相关学校要采取多种措施宣传培训工作。要认真研究相关群体的特点，创新宣传手段，通过报纸、电视、宣传单等多种媒介深入乡镇、社区，开展针对性宣传活动，力争使更多需要培训的群众获取培训信息。

四、务必保证培训质量。各级教育行政部门和相关学校要加强对培训项目的指导监督，有效地实施培训教学，确保培训质量，要紧紧围绕学员的学习需要，加强学员实践技能的培养，确保参训学员真正掌握操作技能，提高实践水平。

第一章总则

第一条为加强和规范*市职业技能培训管理，整合培训资源和资金，提高职业技能培训财政补助资金的使用效率，使职业技能培训管理制度化、规范化，发挥最大的效益，结合*市的实际情况，特制定本管理办法（试行）。

第二条为更好地组织职业技能培训工作，成立*市职业技能培训管理工作领导小组，办公室设在*市财政局。

第三条职业技能培训是指由*市直劳动、教育、农牧、妇联、团委、残联、扶贫办等部门组织的培训时间在1个月（或培训时间在140学时）以上的，以促进劳动者掌握专业操作技能为目的的就业能力培训或创业培训。

第四条职业技能培训财政补助资金用于对接受职业技能培训人员的学费、职业技能鉴定费补助，或对培训机构因降低职业技能培训收费标准而给予的补助。

第五条职业技能培训财政补助资金来源包括中央、自治区专项支付资金、市本级财政性资金及通过失业保险基金、残疾人就业保障金列支的培训费、社会捐助等各种渠道筹集的资金。

各区劳动（人力资源管理）局、光明新区经济发展办，各民办技工学校及民办职业技能培训机构：

根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》、《*市民办教育管理若干规定》，为进一步加强我市民办技工学校和民办职业技能培训机构的招生宣传管理，规范招生简章和广告备案的手续，遏制虚假广告，保障举办者、办学机构和广大接受技工教育和技能培训人员的合法权益，引导民办技工学校和民办职业技能培训机构依法办学、规范办学和诚信办学，现就加强我市民办技工学校和民办职业技能培训机构招生简章和广告备案有关工作通知如下：

一、民办技工学校和民办职业技能培训机构招生简章和广告的备案范围

凡经批准设立的民办技工学校和民办职业技能培训机构，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体刊登、播放，或者民办技工学校和民办职业技能培训机构自行张贴、散发的招生简章和广告，均应报审批机关备案。

二、民办技工学校和民办职业技能培训机构招生简章和广告的内容

民办技工学校和民办职业技能培训机构的招生简章和广告，应包含以下内容：办学机构的名称（全称）、简要情况（含学校的性质）；审批机关；办学地址；办学许可证号；办学层次、办学条件、招生对象；招生专业及招生数量；学习内容、学习形式、学习期限；收费项目、收费标准；颁发何种证书；报名办法等。简章和广告内容必须真实，不得有虚假内容，不得误导受教育者。

本科小学教育专业是我国高等教育体系中的一个新兴的专业，它既有高等教育各专业的一般特征，又具有自己独特的个性。保证办学的高等教育水准，坚持并发展小学教育专业的办学特色，应是小学教育专业建设的基本出发点。同时，应按照教师专业化发展以及基础教育改革与发展的要求，探索本科小学教育专业建设的一系列问题，形成在高等教育体系中培养本科层次小学教师的途径和方法。其中，反思传统的对学生的“基本功”的训练，以新的教育理念为指导，系统设计并实施符合本科小学教育专业学生培养要求的教师职业技能培训方案，是本专业人才培养过程中值得我们深思和探索的课题。

一、小学教育专业学生的教师职业技能培训的必要性

重视教师职业技能培训是师范教育办学特色的重要体现。原国家教委师范司1994年颁布的么高等师范学校学生的教师职业技能训练大纲(试行)》中明确提出:“高等师范学校学生的教师职业技能是高等师范学校各专业的学生都应具备的，是学生必修的内容。对高等师范学校在校学生有目的、有计划地进行系统的教师职业技能训练，目的是引导学生将专业知识和教育学、心理学的理论与方法转化为具体从师任教的职业行为方式，并使之趋于规范化，对于形成学生教育和教学能力，对于学生毕业后胜任教师工作都具有重要的作用。”

(一)培养专业化的小学教师的需要

我国小学教师专业化意味着在高等院校中设置本科小学教育专业，通过系统的专业训练，使学习者具有完善的学科专业知识和教育理论知识，具有成熟的教育专业技能，形成良好的专业精神和专业道德。提升小学教师学历层次的核心在于提升其教育专业素养。教师职业技能是教师从事教育教学必备的素养，它决定了教师的专业素质的优劣。因此，加强小学教育专业学生的教师职业技能的培训，提高学生的专业化技术水平是培养专业化的小学教师的当务之急。

(二)小学教育工作的特殊性的需要

为贯彻落实《市区人民政府关于进一步完善涉农居民集中居住区就业工作制度的通知》(府发〔〕55号)精神，切实做好企业吸纳本区城乡劳动者就业培训补助工作，进一步推动农民集中居住区充分就业，现结合本区实际，特制定本实施办法。

第一条补贴对象及条件

凡对当年新招用且签订1年以上期限劳动合同（需劳动保障部门鉴证）的持《再就业优惠证》、《失业证》、《残疾人证》或《区农村劳动力就业优惠证》的本区户籍城乡劳动者进行岗位技能培训，并符合下列条件的本区行政区内企业，可以申报职业技能培训补贴：

（一）培训的专业原则上既是本企业岗位所需，又是国家劳动部门列为就业准入的职业；

（二）具备开展相关职业技能培训所必须的师资、教学实习场地和设施设备，且对应专业的师资必须具有中级以上职业资格等级或中级以上专业技术职称；

（三）培训的规章制度健全、内部管理规范、教学大纲达标，培训合格率达到95％以上。

根据《州人力资源和社会保障局<关于开展职业培训自查检查工作>的通知》文件要求，我局庚即抽派专人，对我县2020年职业技能培训工作开展自查。现将自查情况汇报如下：

一、培训完成情况

2020年我县围绕“中式烹调+乡村旅游”、返乡创业培训、驾驶培训、挖掘机培训、SYB创业培训等专业开展职业技能培训，共开展16期培训，培训789人（其中：贫困劳动力75人）。

二、培训对象

我县的职业技能培训工作认真按照相关文件要求，在培训对象的资格审核上严格把关，通过下发培训意愿摸底调查表和走村入户初步掌握我县劳动力培训需求，并结合当年下达的目标任务开展职业技能培训。经查，我县职业技能培训对象为有培训需求的农村劳动力、贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、城镇登记失业人员等五类人员。

三、培训项目情况

同志们：

经过认真的筹备，春节长假后我县第一期失业返乡农民工职业技能培训班今天正式开班，这标志着我县惠及返乡农民工免费职业技能培训的喜事、好事全面启动。在此，我代表县委、县政府对培训班的开班表示热烈的祝贺！向各位学员表示诚挚的欢迎！

开展失业返乡农民工职业技能培训，是提高失业返乡农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要；是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重要任务。

当前，受国际金融危机蔓延的影响，我县陆续出现失业农民工返乡，截至目前，全县失业返乡农民工返乡（含季节性返乡）已达4.032万人，占全县农村劳动力转移输出总数的8.5%，其中，因金融危机直接影响而失业返乡的农民工已达到2.99万人，占失业农民工返乡总数的74%。失业返乡农民工就业再就业已成为我县当前就业工作一个新的课题。

就业是民生之本，和谐之基，也是构建和谐社会的重要内容。县劳动就业部门举办本期失业返乡农民工职业技能培训班，是为了认真贯彻落实省人民政府《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的通知》及市、县再就业工作会议精神，在对各乡镇失业返乡农民工就业再就业愿望的调查基础上，结合失业返乡农民工的就业状况和实际需要，举办本期培训班，其目的是为了更好的促进失业返乡农民工就业再就业，是党和政府为广大失业返乡农民工办的一件大好事、大实事，是坚持科学发展观，认真落实县委、县政府“八大民生工程”的具体行动。

“外出务工把钱赚，不在家里当穷汉”，已成为同志们的共识。但我县农民工普遍缺乏职业技能，没啥手艺，出苦大力的多，真正干技工挣俏钱的少。因此，参加职业技能培训，使劳动者掌握一技之长已经成为当务之急。一是职业技能培训工作是稳定就业的实际需要。从目前的就业形势看，全国现在不缺大学生，而是缺有技术特长的工人。现在外出务工，不是用工单位难找，而是技术工人难找。只要经过职业技能培训，掌握一门实用技术，到哪都能找到稳定工作。二是职业技能培训工作是促进劳动力高薪就业的必然选择。要想挣钱多，必须得有一技之长，这已经被实践所证明。三是职业技能培训工作是实现劳动力由“体力型”就业向“技能型”就业转变的唯一途径。劳动者要提高素质，必须走培训这条路。劳动者只有通过职业技能培训，掌握一技之长，才能真正就业、就好业，农民工也才能真正转变身份，离开土地创业致富，变成产业工人。四是职业技能培训工作是落实国家先培训、后上岗的就业培训制度，特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度，持证上岗的实际举措。

为进一步提高我县劳动者技能水平和就业能力，促进我县农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，推进城乡经济社会又好又快、更好更快发展，根据上级有关文件精神，特制定此方案。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，以劳动力市场需求为导向，以提高城乡劳动者职业技能为重点，以扩大就业、提高收入为目标，坚持“政府推动、学校主办、部门监管、协调配合”的原则，采取渠道不乱、用途不变、培训转移与就地转移并重的方式，多渠道、多层次地开展就业技能培训，充分发挥职业培训对促进全方位就业和经济社会又好又快、更好更快发展的重要基础作用。

（二）基本原则

1．政府推动，齐抓共管。各乡镇人民政府和县政府有关部门要立足自身职责，发挥各自优势，积极引导和扶持劳动者职业技能培训，共同做好指导、服务、检查工作

摘要：印度职业技能培训的发展离不开政策的支持与保障，印度职业培训技能政策演变可以分为萌芽期、形成期、快速发展期和逐渐完善4个时期。每个时期政策的变化都与其所处的社会环境密切相关，通过分析印度职业技能政策的演变，得出若干启示，以期对我国职业技能培训提供经验借鉴。

关键词：印度；职业技能培训；政策演变；启示

印度早在1936年就出台了针对职业技能培训的政策——《伍德报告》。回首印度职业技能政策发展历程，可分为印度独立以前的职业技能培训政策的萌芽期、1947—1960年的形成期，1960—2000年的发展期，2000—2020年的逐渐完善4个时期，每个时期都有其特点与规律。

1印度职业技能培训政策的萌芽时期（1947年以前）

印度在被殖民统治早期，技能培训还未正式出现，民间技能传承还多以父子相传、师徒授受的方式进行[1]。随着印度工业化的发展和战争需要，传统的学校教育无法满足社会对技能人才的需求，《伍德报告》（1936年）在这一背景下应运而生，该报告中对职业教育的具体方案做了明确要求，提出印度各辖区，可根据行业对技能人才需求开班对口职业培训，建立了负责行业与教育主管部门的职业教育咨询委员会。因此，《伍德报告》可被认为是印度关于职业技能培训的最早期政策文件，在此推动下，印度开始开办职业教育。后来，又有1941年的“战争技术人员”培训计划；1944年的“萨金报告”等非正式文件。总体来看，印度职业技能培训在该时期发展较缓慢，尚无较完善的针对职业技能培训的政策文件颁布。

2印度职业技能培训政策的初步形成时期（1947—1960年）