秩序整顿范文10篇

根据国务院工作部署，20**年全国整顿和规范市场经济秩序工作要按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，继续紧紧围绕关系人民群众身体健康与生命安全和切身权益等突出问题，以食品药品专项整治、保护知识产权专项行动、打击商业欺诈专项行动为重点全面推进。

一、大力开展食品药品专项整治

（一）认真实施食品药品管理方面的法律法规，全面贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔20**〕23号），强化地方政府和监管部门对食品药品安全的监管责任，落实监管责任制和责任追究制，努力解决人民群众反映强烈的问题，尤其要在清理整顿食品加工小企业和儿童食品、农村食品市场整治方面取得明显成效。

（二）要切实加强对农村、城乡结合部、偏远地区等区域，八小时以外、节假日等特殊时段，小型、分散的生产经营单位的监管；加强对未成年人、农民和城市低收入者等群体合法权益的保护，保证人民群众饮食用药安全。

（三）要揭露和曝光制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为，加强对优秀企业、优质产品的正面宣传，普及食品药品安全知识，增强人民群众的消费信心。

（四）具体工作安排，另行印发。

同志们：

县委、县政府决定召开的这次会议，非常重要和必要。这次会议的主要内容是传达贯彻全省、全市的深入开展矿业秩序整顿工作会议精神，总结和部署全县矿业秩序整顿工作。会上张勇、雷健、文毅同志都将作重要讲话。希望大家结合实际，认真贯彻落实，特别是要结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在增强执行力上下功夫，把矿业秩序整顿的各项工作推向深入。下面，我就全县深入开展矿业秩序整顿工作讲三点意见。

一、充分认识我县开展矿业秩序治理整顿工作的重要性和紧迫性

我县自去年开展矿业秩序集中治理整顿以来，通过广泛宣传动员，认真自查摸底，集中整治矿业秩序，全县矿产资源管理秩序明显好转，矿业生产秩序基本稳定，私挖乱采和破坏、争抢资源的现象得到有效遏制。但是，全县在矿产资源开发利用方面仍然存在不少问题。主要表现在三个方面：

一是矿业规模普遍偏小（20个煤矿生产规模均在每年3万吨以下），安全投入不足，无证开采、私挖滥采的现象仍然存在，不仅严重制约了资源的集约开发和利用，而且矿山安全事故频频发生，严重危害了人民群众的生命财产安全。

二是矿业开采活动诱发的环境问题日益突出，矿业生态和地质环境的恢复和治理欠帐太多。

一、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作重点

（一）严厉打击无证勘查、开采行为。各级政府要组织国土资源、公安、发展改革、财政、监察、安全监管、电力、环保、工商、水利等部门。电力部门不得供电，相关部门要依法严厉查处。

（二）对重点矿区和矿种要组织专项整治。全市整顿的重点矿种是铁矿和石材资源。整顿的重点矿区是小铁矿。

（三）全面清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违纪行为。凡国家工作人员入股参与办矿的要限期退出。要严肃处理。对违法违规审批、滥用职权、官商勾结、失职渎职等行为要依法从严查处。要纠正和查处各种越权行政、越权收费和不作为、乱作为的违规行为。对有关部门、乡（镇）政府违法收取的采矿权价款要限期清退。

二、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作步骤

本次整顿和规范矿产资源开发秩序工作历时两年。结合我市实际，根据国务院和省政府的统一部署。全市的整顿和规范工作分5个阶段进行：

一、整顿和规范矿产资源开发秩序的主要目的

按照省政府和市政府的统一部署，用两年的时间，突出运用执法手段，综合运用经济和必要的行政手段，全面整顿和规范以铁矿、石材、砖瓦用粘土为重点的矿产资源开发秩序，使无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制。越界开采、非法转让探矿权采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；越权行政、越权收费和政府不作为、乱作为等破坏矿产资源开发秩序的行为基本被制止住；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化。

二、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作重点

(一)严厉打击无证勘查、开采行为。市国土资源局、公安局、发展和改革局、财政局、监察局、安监局、环保局、工商局、水利局、供电公司等部门，对无证勘查和开采矿产资源的违法行为进行集中打击。对无证开采的公安机关不得批准其使用爆破器材，电力部门不得供电，相关部门要依法严厉查处。

(二)对重点矿区和矿种要组织专项整治。整顿的重点矿种是铁矿、黄沙和石材资源。

(三)全面清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违纪行为。凡国家工作人员入股参与办矿的要限期退出，逾期不退出的一经查实，要严肃处理。对违法违规审批、滥用职权、官商勾结、失职渎职等行为要依法从严查处，要纠正和查处各种越权行政，越权收费和不作为，乱作为的违规行为。对有关部门、乡镇政府违法收取的采矿权价款要限期清退。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

党中央、国务院对保护和合理开发利用矿产资源工作十分重视，制定了一系列方针、政策，多次部署了全国矿业秩序治理整顿工作。多年来，各地方和有关部门做了大量工作，取得了积极成效。但是，由于多方面的原因，矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题尚未得到解决，一些地区开发秩序仍然比较混乱，存在矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全生产事故频发等问题。尤其是最近一个时期，一些地区群发性无证勘查和开采、越界开采、乱采滥挖等各种违法违规行为出现严重反弹。为解决当前矿产资源开发中存在的突出问题，国务院决定全面整顿和规范矿产资源开发秩序。现就有关事项通知如下：

一、充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序的重要意义

矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为，规范矿产资源开发活动，建立和维护良好的矿产资源开发秩序，是实现矿产资源合理开发、永续利用，确保安全的重要措施，对全面落实科学发展观、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力和全面建设小康社会，具有十分重要的意义。各地区、有关部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步提高对整顿和规范矿产资源开发秩序工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，将整顿和规范矿产资源开发秩序作为一项事关全局的重要任务抓紧抓好，推动我国矿业走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新路子。

二、整顿和规范矿产资源开发秩序的目标

要正确处理整顿与发展、局部与全局、当前与长远的关系，严格依照《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的规定，加大执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要坚持依法行政，并运用经济手段，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。到2007年底全面完成整顿和规范的各项任务，使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；基层监管到位，投资环境改善，矿产资源管理加强，基本建立规范的矿产资源开发秩序。

为切实规范县城区停车秩序，提升城镇品位，根据道路交通管理有关规定，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻县委关于推进项目富县产业富民的意见中关于实施环境宜民工程的部署，认真做好重新施划道路标线、统一规划停车位工作，实现“有序停车、让路于民”，进一步方便出行，打造优良交通秩序。

二、实施范围

施划停车位范围：国税局楼前、检察院楼前、交通小区、林业小区、联通公司、农行小区、街、八一路、建设路、南一街、北二街、站前广场、风景区门前、铁西路、农贸市场、公园路等区域。

三、目标任务

各蚕区乡（镇）、县级相关部门：

为推动我县蚕业产业健康有序发展，确保农民的长远利益和收入增加，结合我县蚕茧收购秩序严重混乱的实际，特提出以下整治实施意见。

一、大力宣传，大造声势，形成浓厚的整治氛围

（一）蚕业秩序整顿通告印发各乡（镇）、村、社张贴。

（二）利用电视台大力宣传县政府蚕业秩序整顿通告和有关政策。

（三）组织宣传车到各乡（镇），利用赶场天宣传蚕业秩序整顿的措施和政策。

同志们：

今天县政府在这里召开税收秩序整顿月活动动员大会，会议很重要，很及时。刚才财政局袁鹏然局长、国税局赵小明局长、地税局黎明礼局长分析了我县财政税收的情况，提出了很好的意见，公安局也作了表态发言，我完全赞成。下面，我强调两点意见：

一、充分认识税收秩序整顿的重要性、必要性

税收是财政的一项主要职能，是财政收入的一个主要渠道，它直接关系到能否建立稳固、平衡、强大的财政，直接关系到财政其他职能能否正常的发挥，直接关系到能否有效地维护社会稳定，保障国家安全，促进经济发展。整顿和规范税收秩序是整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容，它对于推进依法治税，规范税收征缴，促进税收有效增长，促进经济发展等方面都具有十分重要的意义。

整顿税收秩序是社会主义市场经济的必然要求。我国正处于社会主义市场经济的初级阶段，市场经济发展的不成熟和不平衡性，税源的多样性、流动性、隐蔽性等特点越来越明显，税源此消彼长，变动不稳，掌握难度越来越大，再加上社会诚信体系尚未健全和完善，一些纳税人税收法制观念淡薄，社会整体诚信纳税意识不强，偷、逃、骗税现象屡禁不止，且手段呈现多样化、智能化，这就必须要求我们充分认识税收征管工作的艰巨性和复杂性，经常开展整顿和规范税收秩序。

整顿税收秩序更是我县目前税收征管现状的客观要求。近几年来，我县依法治税，强化税收征管，取得了较可喜的成绩，但也存在着一些问题，主要表现为：一是不少纳税人依法纳税意识不够强，自觉申报和缴纳税收的自觉性不够高。二是税企之间信息明显不对称，一些企业逃避税收监管，偷税、逃税、骗税、欠税的违法现象比较严重，且手法多样、隐蔽。三是依靠科技提高征管水平和服务质量有待进一步提高。四是部门之间的协作也有待进一步加强。为进一步提高我县依法治税、依法征收水平，从根本上改善税收征缴环境，促进税收有效增长，必须进一步整顿和规范我县税收秩序。

为保持整顿和规范市场经济秩序（以下简称整规）政策措施的稳定性和连续性，推动整规工作深入持久地开展，根据**市政府办公厅《关于印发**市整顿和规范市场经济秩序工作规划（**—**年）的通知》（渝办发〔**〕178号）精神，结合我县市场经济秩序现状，制定本规划。

一、面临的形势和任务

建立规范的市场经济秩序，既是保证国民经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措，也是全面推进社会文明进步的内在要求。近几年来，我县按照全国、全市的统一部署，结合**实际，大力推进整规工作，先后开展了食品药品专项整治行动，保护知识产权专项行动，打击非法传销、非法行医和采供血及血头血霸专项行动，网吧和互联网服务营业场所专项整治行动，治理拖欠工程款和农民工工资专项行动，整顿和规范集贸市场、建材市场、建筑市场、农资市场、文化市场、旅游市场、土地和房地产市场、税收秩序、价格秩序等多项专项工作，狠狠打击制售假冒伪劣商品违法犯罪和商业欺诈活动；坚持把整治工作与扶优限劣相结合，积极探索长效监管机制，实行标本兼治，取得了明显成效。全县市场正向守法、有序、活跃、竞争的方向健康发展，对促进我县的经济发展发挥了重要作用。

但也必须看到，随着市场经济的快速发展，经济违法、犯罪活动的手段愈来愈隐蔽，花样不断翻新，加之一些地区对整治工作重视不够，措施不到位，以至于当前在一些领域中市场经济秩序混乱的状况尚未根本改变，有的问题还比较严重。主要表现在：食品安全问题比较突出，制售假冒伪劣食品的违法行为仍然存在；偷税、欠税行为和不按规定使用发票的现象屡禁不止；假劣农资产品充斥市场，坑农事件时有发生；假冒伪劣产品的生产和销售尚未有效遏制；公众对知识产权的认知程度较低，知识产权保护意识薄弱，知识产权成果保护不到位，知名品牌屡被侵权；非法传销的形式和内容花样翻新，行动更隐蔽，传销和变相传销在部分地区有所抬头；乱占、滥用耕地，闲置、浪费土地等问题依然存在，土地市场秩序尚未根本好转；工程建设领域招投标弄虚作假、工程质量低劣的问题还未从根本上解决；文化市场的侵权、盗版、涉黄等问题依然存在，互联网上网服务经营场所管理长效机制建设有待进一步完善；煤炭市场掺杂使假现象突出；社会信用紊乱，商业欺诈现象严重。这些问题影响了我县经济健康发展，损害了人民群众的根本利益，对投资环境产生了负面影响。因此，继续整规的任务仍然十分艰巨，必须作为一项长期的重要任务，坚持不懈地抓下去，最终实现我县市场经济秩序的根本好转。

整规是一项时间长、任务重、涉及面广和十分复杂的工作，必须动员政府各部门力量实行综合治理。既要坚持不懈地长期抓，又要抓紧解决当前的突出问题；既要全面推进，又要突出重点。针对我县近几年整规所面临的难点和容易反复发生案件的实际，**—**年三年规划期间，我县整规工作的主要任务是：实施好一个工程，即大力实施社会信用体系建设工程；抓好三大重点，即深入开展食品药品放心工程建设，大力推进保护知识产权工作，严厉打击商业欺诈行为；完成九项任务，即打击传销及非法直销等违法犯罪活动，整顿和规范价格秩序、税收秩序，整顿和规范建筑市场、建材市场、农资市场、土地市场、文化市场、煤炭市场秩序。在抓好重点工作的同时，其他已经部署和开展的专项整治任务，也要保持高压态势，继续深入开展整治工作，建立长效监管机制。

二、指导思想和总体目标

为贯彻落实国家卫生计生委等六部门关于进一步整顿医疗秩序打击非法行医的部署要求，整顿医疗市场秩序，提高医疗服务质量，严厉打击不法行为和不法分子，切实维护人民群众的健康权益，根据《市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案》的通知及《进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案》的通知，我乡于2013年12月—2014年9月组织开展了乡进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。现总结如下：

一、基本情况

行动期间，我乡共出动45人次，本次专项行动中，我乡组织部分医疗机构开展了以“依法执业，诚信服务”为主题的宣传活动，同时组织卫生监督机构开展了以“打击非法行医，构建和谐”为主题的宣传活动，共出动宣传车6车次，悬挂横幅5条，制作宣传版面15块，发放宣传材料600余份。在宣传期间，卫生监督员主动向群众讲解“非法行医”的危害及相关的法律法规，强化了宣传作用，提高了人民群众的自我保护意识。

二、存在问题

1．无证行医屡禁不止。近年来，一些学过医学专业却未取得行医资格者采用短期租房、经常换址、行医场所只存放极少量药品器械的办法与卫生执法人员开展了“游击战”，这些非法行医者虽屡被查处，却因卫生执法体系尚未健全，卫生执法人力、物力等有限，无法对其进行经常性处罚与打击，无证行医现象依然存在。

2．违规张贴、悬挂招牌，违规医疗广告，误导患者。个别医疗机构在户外以及新闻媒体未经卫生行政部门审核或超出审核内容擅自医疗广告，开展不实宣传，以优惠、免费检查为由，诱骗患者。