职务消费范文10篇

“办事先吃喝，来客围一桌，出差住高档，无事聊半晌”的现象，如今在黑龙江省农垦总局红光农场已难觅踪影。职务消费货币化改革，让农场初步破解了公款消费无节制难题（据《人民日报》7月18日报道）。 “职务消费”是国家公务员或企业经营者在公务、商务活动中发生的公款消费， 其中自然会包括用车、通讯等必要的物质工作条件。问题是，现在的“职务消费”随意性太大，某些领导干部想怎么花就怎么花，完了拿一叠发票回来报账，“反正没进个人腰包，谁也管不着”。 职务消费黑洞的实质是一种隐蔽性腐败，正如国际监察专员学会主席艾尔伍德所说，属于“亚腐败”范畴，法律管不着，政府管不了。欲根治弊病，笔者想，最好的办法是逐步将“职务消费”货币化，按职务需要，把经费计入工资，让担当职务责任的人筹划使用。 像黑龙江省农垦总局红光农场对公务性费用支出中的招待费、差旅费、交通费、电话费、办公费等，以货币形式量化到每个科室、每位工作人员头上。几年下来，场领导、各科室的平均费用下调30％，招待费、交通费下调50％。那种“公款消费是个筐，什么都能往里装”的歪风，被制止住了。笔者认为，此举堪称为“阳光下的职务消费”。 “阳光下的职务消费”可以基本实现从源头治腐的初衷，堵住一些职务消费中的腐败。国际上许多企事业单位的通行做法也是把职务消费计入薪酬，无论盈余还是不足，全由支配者自己调整。职务消费薪酬化不仅保证了专款的有效性，过度、过滥消费的漏洞也可以真正封堵。

近几年来领导干部职务消费货币化改革（以下简称职务消费改革）在一些单位和部门已经开始实施，只是面还很窄，力度不大，也不彻底。无论一些专家学者还是各级领导现在都充分认识到，职务消费货币化改革的好处，可以说一年国家财力和各单位自身花出去的公务消费，占整个支出比例很惊人，并且这其中又存在许多暗钱，滋生了许多腐败。公家的钱没有花在刀刃上，没有花在明处。职务消费货币化改革势在必行。

可以采取以下几个途径推进职务消费货币化改革进程。

一、树立领导者正确的职务消费理念

职务消费改革之所以一直没有得到有效的开展和推广实施，其中最重要的一条，就是来自个别领导者职务消费理念的不端正。归结起来可能是一种私心和虚荣在作怪。可以说我们现在的职务消费支出中有很大一部分是被个人占用消费了。也就是公家的钱借着职务消费为个人消费买单。同时还存在极的职务消费中的浪费。小到一桌饭菜大到世界环游考查，这其中又隐藏着多少让人心痛的浪费！有时打个的用不了十元，坐坐公交仅一元，可偏要大车小辆呼号前行，这也是一种虚荣心在作祟。

二、各级政府要对职务消费改革加大支持倡导力度

现在无论是从政府行政法规制度上还是舆论宣传上，基本没有职务消费改革的影子，我们既然提出来要建设节约形政府，那为什么在最大节约的政府改革上举步维艰。这其中有制度环境技术层面的原因，也不排除领导人治中因素。既然知道改革好，那么就得行动起来。专家学者从技术层面，政府从制度层面，舆论从宣传层面一起来推动职务消费改革。

一、当前公务员职务消费领域存在的主要问题

1.职务消费不透明、不规范，滋生腐败

职务消费中的腐败是腐败最集中、最常见的表现。由于对职务消费的范围、标准等基本问题缺乏明确的规定，使得实际工作中缺乏合理、规范的制度性约束，形成了“职务消费是一个筐，什么都往里装”的局面。制度刚性的缺失和消费的不透明又使得假公济私的个人消费、过度的职务消费以及故意的奢侈浪费层出不穷。与贪污、受贿等其他的腐败行为相比，职务消费中的腐败有其自身的特点，它几乎天天在人民大众面前发生，很容易导致民心的流失。

2.职务消费管理口径不一，随意性大，并呈扩大化趋势，加重了政府财政负担

职务消费的主要资金来源是预算外资金，由于我国对职务消费的管理口径不一，存在很大的地域、部门差异，随意性较大，因此，在一些地方、一些部门，职务消费项目越来越多。另外，“实报实销”的财务报销制度使得公务员只要有合法的票据，就可以由政府为其“埋单”，这些行为必然会加重政府负担，导致行政经费的过快增长和财政资金的严重浪费。

3.供给制和实物分配制广泛存在，导致了高行政成本

公务员职务消费问题是党风廉政建设中的一个难点问题，也是群众反映强烈的一个“热点”问题。长期以来，我国公务员的职务消费一直由财政包揽，消费不计成本，致使公务员在职务消费中奢侈浪费、以权谋私、贪污侵吞等消极腐败现象屡禁不止。前不久，笔者就此进行了调查，在此谈一些浅见。

主要问题和成因

从温州近几年的治理情况看，职务消费中的腐败现象呈现四个特点：一是职务消费制度失去了应有的约束力，权大于规、权大于法的现象较为突出；二是在职务消费中暗箱操作，将职务消费变成了个人消费，将公务指向变成个人指向，使职务消费在某些方面已变为职务享受和假公济私的手段；三是以职务消费为名，弄虚作假，虚报冒领，贪污侵吞等消极腐败现象呈多发趋势；四是讲排场，追时髦，互相攀比，挥霍浪费，使职务消费成了炫耀个人身份的象征。由职务消费引发的诸多腐败现象中，人民群众意见最大的是：

公车问题主要表现在四个方面公车开支费用惊人职务消费中车辆消费占单位行政经费约为80％左右，这笔费用占到全部财政收入和财政支出的比例，分别为10％和38％。有些地方用车费用更是惊人，如我市一个经济欠发达县有各类公车近200辆，以每辆车年耗费6万元计，需开支1200余万元，而这个县的财政收入才刚刚超过一个亿。

公车司机成为一个特殊群体市直35个单位有专职驾驶员136人，占这些单位全部人员的8．8％，还不包括临时雇用的驾驶人员。

公车私用滋长不正之风一些群众认为，现在有的公车三分之一司机用，三分之一领导私用，三分之一用于公务。一些公务员特别是领导干部违规驾车、公车私用，导致交通事故频发。

摘要：职务消费是维持政府机构正常运转所必须支付的成本。它是一把“双刃剑”，管理得当，有利于整个社会的良性运作；管理不当，则会导致财政资金的大量流失。因此，必须对公务员职务消费制度进行改革，将其纳入制度化、货币化、规范化轨道，以规范公务员职务消费行为，在降低政府运行成本的同时，提高政府的行政效能。

关键词：公务员；职务消费；制度规范；货币化改革

职务消费是指公务人员为履行公务所必需的、适度的消费，包括招待费、差旅费、交通费、通讯费等，它构成政府运行成本的主要部分，是维持政府机构正常运转所必需的费用支出。但是，职务消费与权力紧密相关，对职务消费的范围及标准既无允许的规范，又无约束的规定，往往会导致行为主体的“自由裁量权”过大，使得必要的消费供给不足、腐败现象普遍存在。要保证财政资源的使用不偏离公共利益，就必须将职务消费纳入制度化、货币化、规范化的轨道。

一、当前公务员职务消费领域存在的主要问题

1.职务消费不透明、不规范，滋生腐败

职务消费中的腐败是腐败最集中、最常见的表现。由于对职务消费的范围、标准等基本问题缺乏明确的规定，使得实际工作中缺乏合理、规范的制度性约束，形成了“职务消费是一个筐，什么都往里装”的局面。制度刚性的缺失和消费的不透明又使得假公济私的个人消费、过度的职务消费以及故意的奢侈浪费层出不穷。与贪污、受贿等其他的腐败行为相比，职务消费中的腐败有其自身的特点，它几乎天天在人民大众面前发生，很容易导致民心的流失。

领导干部的职务消费，是指为完成与其职务相称的各种公务活动所必需的消费，主要集中在反映在企业招待费、交通费、通讯费支出方面。2007年长白县纪委联合有关部门对全县国有企业领导干部职务消费情况开展了专项执法监察，发现个别企业存在超标准职务消费等问题，在群众中造成很不好的影响。本文试对国企领导干部职务消费问题进行粗浅的探讨。

一、国企领导干部职务消费存在的问题及危害

国企领导干部的职务消费主要集中在车子、盘子、机子等方面。从总体上说，国企领导干部的职务消费主流是好的，能认真遵守廉洁从政的各项规定，遵守领导干部职务消费的各项制度。但有极少数国企领导干部在职务消费中也存在一些问题：一是超标消费，甚至违规消费。超标准购买装饰豪华小轿车，公款请客送礼，公款大额赞助，公款旅游，超标准或变相报销手机话费。二是公务消费与私人消费混淆。公车私用，私客公请，借考察名义携妻带子旅游。三是职务消费不透明，实行暗箱操作。

这些问题的存在，对党风廉政建设，对整个社会的危害是较大的。一方面是不正之风的始作俑者。社会上的不正之风，有的是领导干部“率先垂范”的结果。领导干部的德行容易成为人民群众立身行事的标准，因此，不良德行既是不正之风的始作俑者，更助长了不正之风的蔓延。另一方面是兹生腐败的温床。有的领导干部不注意职务消费中存在的问题，导致个人私欲膨胀，以权谋私，“职务消费”已全部变为“私人消费”，走向了腐败的泥沼。

二、国企领导干部职务消费存在问题的原因分析

国企领导干部职务消费存在问题的原因是多方面的，既有领导干部个人的主观因素，又有体制制度的客观因素。1、个人原因。个别国企领导走向领导岗位后，以工作忙为由不加强学习，致使思想滑坡，不能正确对待手中的权力，不能正确对待个人利益。特别是看到有的人通过经商富裕起来了，少数领导干部产生了不平衡及盲目攀比心理，他们置职工的利益于不顾，毅然利用手中的权力，千方百计想办法买高档轿车，搞豪华装饰，吃生猛海鲜，用高档烟酒，公款周游列国等，贪图享受。2、体制制度还不够健全。当前，我国正处在经济转型时期，对领导干部的约束还存在制度不健全，有章不循，管理不严，监督不到位的问题。虽然有党内监督，舆论监督和群众监督，但在制度上还不配套、不完善；在监督的实践上，上级机关监督不到位，同级机关监督不了，内部监督走形式，社会监督难于落实。这样，一些领导干部就有可乘之机，乐享其成。

摘要：职务消费是维持政府机构正常运转所必须支付的成本。它是一把“双刃剑”，管理得当，有利于整个社会的良性运作；管理不当，则会导致财政资金的大量流失。因此，必须对公务员职务消费制度进行改革，将其纳入制度化、货币化、规范化轨道，以规范公务员职务消费行为，在降低政府运行成本的同时，提高政府的行政效能。

键词：公务员；职务消费；制度规范；货币化改革

职务消费是指公务人员为履行公务所必需的、适度的消费，包括招待费、差旅费、交通费、通讯费等，它构成政府运行成本的主要部分，是维持政府机构正常运转所必需的费用支出。但是，职务消费与权力紧密相关，对职务消费的范围及标准既无允许的规范，又无约束的规定，往往会导致行为主体的“自由裁量权”过大，使得必要的消费供给不足、腐败现象普遍存在。要保证财政资源的使用不偏离公共利益，就必须将职务消费纳入制度化、货币化、规范化的轨道。

一、当前公务员职务消费领域存在的主要问题

1.职务消费不透明、不规范，滋生腐败

职务消费中的腐败是腐败最集中、最常见的表现。由于对职务消费的范围、标准等基本问题缺乏明确的规定，使得实际工作中缺乏合理、规范的制度性约束，形成了“职务消费是一个筐，什么都往里装”的局面。制度刚性的缺失和消费的不透明又使得假公济私的个人消费、过度的职务消费以及故意的奢侈浪费层出不穷。与贪污、受贿等其他的腐败行为相比，职务消费中的腐败有其自身的特点，它几乎天天在人民大众面前发生，很容易导致民心的流失。

如何使职务消费趋于一个合理的消费水平和消费结构，笔者认为，职务消费货币化是解决职务消费问题的有效途径．通过职务消费的货币化，把消费的范围、标准等指标予以量化规定，达到遏止消费、防止腐败的目的。

职务消费货币化应采取如下措施：

一、调查研究，制定制度

对现有的职务消费要进行全面深入地调查研究，摸清底数，掌握实情，了解存在的问题，明确货币化重点，对症下药，提出一套符合实际的制度．在制定制度时，既要根据当地的经济发展水平和财政状况，量入为出，适度从紧，切不可盲目攀比，相互仿效，又要从便于工作出发，不可一味求低，制定符合实际、切实可行的消费水平和消费结构。制度主要包括两个方面的内容：一是职务消费要从公务用车费、招待费、差旅费、通讯费和学习考察费等项目入手，逐项细化管理，对各项目的范围、对象、标准等作出规定；二是制定配套制度，规定职务消费项目的使用原则和审批程序，明确职务消费货币化的组织机构、运行管理、监督奖惩办法。

二、科学测算，核定标准

科学测算的目的就是要寻求合理的职务消费货币化的标准，因此，核定标准是职务消费货币化的关键。核定标准的主要依据是前三年职务消费基数，核定的标准所反映的职务消费总体水平应比前三年实际消费平均值下降8％以上，其中开支较大的消费项目，如招持费、公务用车费等应有较大幅度的下降．核定不同单位、不同职务的标准要综合考虑消费基数、工作性质、职责范围等因素，单位之间、职务之间应有所区别，有所侧重，并适当拉开距离，以满足特殊工作、特殊岗位的职务消费需要．在认真调查研究的基础上，要充分发扬民主，广泛征求意见，反复讨论研究。职务消费标准一经确定，应保持相对稳定，不得随意变动．在核定的公务用车费、招待费、通讯费、差旅费和学习考察费等项目中，把这些项目费用分成个人部分和公共部分，个人部分定额到人，包干使用，超支自负．公共部分总额控制，集中管理，审批使用。

摘要：职务消费是维持政府机构正常运转所必须支付的成本。它是一把“双刃剑”，管理得当，有利于整个社会的良性运作；管理不当，则会导致财政资金的大量流失。因此，必须对公务员职务消费制度进行改革，将其纳入制度化、货币化、规范化轨道，以规范公务员职务消费行为，在降低政府运行成本的同时，提高政府的行政效能。

关键词：公务员；职务消费；制度规范；货币化改革

Abstract：Post-relatedconsumptionisthecostforthegovernment’snormaloperation.Likeadouble-edgedsword，theconsumptionisgoodforthesoundrunningofthesocietyifproperlymanaged.Ifnot，itmayleadtothegreatlossoffinancialfund.Thus，thereformationofthepost-relatedconsumptionsystemwaitsnotime.Toeffectivelyconstraintheconsumptionofpublicservants，sothattheadministrativecostcanbeloweredwhileefficiencyimproved，thereformationneedssystemization，monetizationandstandardization.

Keywords：publicservants；post-relatedconsumption；reformation；monetarizationreform

职务消费是指公务人员为履行公务所必需的、适度的消费，包括招待费、差旅费、交通费、通讯费等，它构成政府运行成本的主要部分，是维持政府机构正常运转所必需的费用支出。但是，职务消费与权力紧密相关，对职务消费的范围及标准既无允许的规范，又无约束的规定，往往会导致行为主体的“自由裁量权”过大，使得必要的消费供给不足、腐败现象普遍存在。要保证财政资源的使用不偏离公共利益，就必须将职务消费纳入制度化、货币化、规范化的轨道。

一、当前公务员职务消费领域存在的主要问题

摘要：职务消费是维持政府机构正常运转所必须支付的成本。它是一把“双刃剑”，管理得当，有利于整个社会的良性运作；管理不当，则会导致财政资金的大量流失。因此，必须对公务员职务消费制度进行改革，将其纳入制度化、货币化、规范化轨道，以规范公务员职务消费行为，在降低政府运行成本的同时，提高政府的行政效能。

关键词：公务员；职务消费；制度规范；货币化改革

Abstract：Post-relatedconsumptionisthecostforthegovernment’snormaloperation.Likeadouble-edgedsword，theconsumptionisgoodforthesoundrunningofthesocietyifproperlymanaged.Ifnot，itmayleadtothegreatlossoffinancialfund.Thus，thereformationofthepost-relatedconsumptionsystemwaitsnotime.Toeffectivelyconstraintheconsumptionofpublicservants，sothattheadministrativecostcanbeloweredwhileefficiencyimproved，thereformationneedssystemization，monetizationandstandardization.

Keywords：publicservants；post-relatedconsumption；reformation；monetarizationreform

职务消费是指公务人员为履行公务所必需的、适度的消费，包括招待费、差旅费、交通费、通讯费等，它构成政府运行成本的主要部分，是维持政府机构正常运转所必需的费用支出。但是，职务消费与权力紧密相关，对职务消费的范围及标准既无允许的规范，又无约束的规定，往往会导致行为主体的“自由裁量权”过大，使得必要的消费供给不足、腐败现象普遍存在。要保证财政资源的使用不偏离公共利益，就必须将职务消费纳入制度化、货币化、规范化的轨道。

一、当前公务员职务消费领域存在的主要问题