知识产权战略范文10篇

市知识产权战略实施方案为进一步提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快科技创新步伐,建设创新型，根据《国家知识产权战略实施纲要》、《省知识产权战略实施纲要》、《省知识产权战略实施纲要专项工程推进计划（—2015）》、《市知识产权战略实施方案》的总体要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，按照建设创新型国家的要求，在国家、省、市知识产权战略的指导下，从的实际和产业特点出发，以促进经济社会全面协调和可持续发展为宗旨，以大力提高知识产权创造、保护、运用和管理能力为目标，对我市知识产权工作进行总体战略部署，提高我市自主创新能力和核心竞争力。

二、基本原则

以国家、省战略为指导，总体发展与突出特色相结合；政府引导与市场机制相结合；统筹兼顾与重点突破相结合；体现创新与注重实用相结合。

三、实施目标

一、以工具主义的知识产权观为指导

制定知识产权战略，首先应对知识产权有一个正确的认识。在知识产权问题上，有自然法权和工具主义两种不同的哲学观。自然法权的法哲学模式，承袭法哲学家关于一般财产权的论述，从劳动或人格的角度立论，论证知识产权伦理上的正当理据。其要旨在于确立知识产权的自然权利地位，认为知识产权合乎自然理性，具有不可剥夺的属性。依照这种观点，知识产权即是一种伦理上的善，其正当性具有先验的品格，具有某种天赋人权的特征。而工具主义的知识产权观，认为知识产权是一种国家政策工具，其价值视是否有利于国家利益或阶层利益而定。如果知识产权制度能增进社会福利，实现特定的功利目标，则为善的法律制度，具有正当性；否则，就是“恶法”。换言之，制定知识产权政策，应完全以自己的国家利益或阶层利益为导向。

在国际知识产权谈判中，西方发达国家总是强调知识产权的劳动价值属性或人格关联性，有意无意地推广自然法权的知识产权观念。如微软，为保障自己的知识产权利益，以“知识产权海盗”比喻一些侵权行为，在伦理上丑化发展中国家形象。这就迫使发展中国家政府采取更有力的措施，保护其既有优势的知识产权，维护其国家或产业集团的经济利益。

我们在制定知识产权战略时，应坚持工具主义的知识产权哲学观念，把知识产权战略作为实现民族复兴、增进社会福利的一种系统化的政策手段。要对知识产权有个“去魅”的过程，注意西方国家在知识产权上的双重标准，警惕西方国家采用外交、法律等手段把不合理的义务加诸于我。同时我们要采取“适度保护”的原则，在切实履行国际条约义务的前提下，摈弃那种知识产权保护越高越好的看法。要从我国国情出发，以有利于维护本国产业利益、消费者利益，有利于提升我国核心竞争力为依归，制订能平衡各关联方权益的均衡的知识产权法律。

二、坚持企业在知识产权战略中的主导地位

在知识产权的创造、应用、保护、人才培养等方面，最终的动力来源于企业的国际和国内竞争需求。政府既不可能也无必要包办一切。

为贯彻国家和自治区关于大力实施知识产权战略的部署和要求，进一步加强我市知识产权工作与科技、经济、对外贸易工作的结合，发挥知识产权制度在推动我市经济和企业发展中的重要作用，提升我市科技创新和企业综合竞争能力，现提出如下贯彻意见：

一、总体思路与主要目标

（一）总体思路。

以增加自主知识产权总量，提高自主知识产权质量，提升区域经济发展能力和产业、企业综合竞争力为重点，紧密结合我市创建全国专利试点城市工作，重点围绕我市技术创新、经济发展、对外开放以及履行WTO有关知识产权协议的要求，推进知识创新、技术创新、科技创新和科技管理体制的创新，促进知识产权制度与建立现代企业制度紧密结合，抓试点、抓重点，以典型示范引路，逐步推进，进而辐射带动全市知识产权工作上一个新台阶，为我市全面建设小康社会和建设现代化的国际商贸城创造条件、打好基础、营造环境。

（二）主要目标。

通过实施知识产权战略推进工程，健全我市知识产权工作体系，专利申请和商标注册申请的数量和质量明显提高；培育一支基本能满足我市知识产权事业发展需要的知识产权人才队伍；主要产业和重点企业技术创新能力、市场综合竞争力明显提高；知识产权制度在促进区域经济发展中发挥重要作用，知识产权对我市经济发展的贡献率明显提高。

一、推动知识产权法规政策体系的层次构建

1、以全面提升我市企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。

2、在市级财政单独设立知识产权（专利）专项资金，且额度较上年翻番的基础上，协调有关部门制定出台《市知识产权（专利）专项资金管理办法》，以明确专利资助导向，提高专利资助效能。同时指导各市、区和开发区也相应建立稳定的专项资金投入增长机制。

3、在市政府设立专利奖的基础上，围绕建立健全知识产权评价与激励制度，着眼于严格条件和规范程序，研究制定《市专利奖评选办法》，并组织好首届市专利奖评审工作。

4、完善专利工作考核指标体系，将知识产权工作纳入对各市政府考核指标，明确全市2013年专利工作目标计划：在保持专利申请量稳步增长的同时，争取发明专利申请量和授权量分别增长10%和15%，所辖各市区、开发区均有pct专利申请。并结合《市2013年目标绩效管理考核工作实施细则》，设定考核指标为：发明专利申请量、发明专利授权量与发明专利授权量增长幅度。

二、推动知识产权保护的环境营造

为认真贯彻落实科学发展观，全面提升我区知识产权创造、运用、保护和管理能力，转变经济发展方式，推动全区经济社会科学发展、跨越式发展，建设和谐富裕新宁夏，根据国家知识产权战略纲要，结合我区实际，制定本纲要。

一、序言

（1）实施知识产权战略是实现科学发展的内在要求。我区处于工业化、城市化双加速阶段，第三产业发展加快，居民消费类型、消费行为正在发生重大转变，知识与技术越来越成为经济社会发展的重要推动力。面对全区经济社会发展转型的新形势，必须坚定不移地实施知识产权战略，把加强知识产权创造、运用、保护和管理，作为实施“科教兴宁”、“人才强区”战略的重要基点，作为推进产业结构升级和经济发展方式转变的重要环节，不断增强自主创新能力。这是建设创新型宁夏的必然选择，是实现科学发展的内在要求。

（2）实施知识产权战略是增强核心竞争力的关键环节。知识产权是自然人或法人对其智力劳动成果依法确认并享有的权利，包括专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、集成电路布图设计、地理标志，以及从遗传资源、传统知识、民间文艺等特定领域产生的权利。随着经济全球化进程的不断加快和科学技术的迅猛发展，知识产权已成为经济社会发展的重要战略资源。加快实施知识产权战略，积极采取适应区情的知识产权政策措施，不断提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力，对于提高我区核心竞争力，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放新格局，推动跨越式发展具有重大战略意义。

（3）实施知识产权战略是适应知识产权快速发展的需要。经过20多年的发展，我区知识产权工作取得了显著成绩，知识产权拥有量快速增长，知识产权工作体系初步建立，企事业单位运用知识产权的能力明显增强。但我区各类知识产权质量还不高，重大自主知识产权偏少，知识产权管理服务体系还不完善，尤其是知识产权人才缺乏，知识产权与经济社会发展结合不紧密等问题比较突出。抓紧实施知识产权战略，从全局和战略高度推进知识产权发展，全面提升我区知识产权综合能力，是适应当前和未来竞争的迫切需要。

二、战略目标

一、以工具主义的知识产权观为指导

制定知识产权战略，首先应对知识产权有一个正确的认识。在知识产权问题上，有自然法权和工具主义两种不同的哲学观。自然法权的法哲学模式，承袭法哲学家关于一般财产权的论述，从劳动或人格的角度立论，论证知识产权伦理上的正当理据。其要旨在于确立知识产权的自然权利地位，认为知识产权合乎自然理性，具有不可剥夺的属性。依照这种观点，知识产权即是一种伦理上的善，其正当性具有先验的品格，具有某种天赋人权的特征。而工具主义的知识产权观，认为知识产权是一种国家政策工具，其价值视是否有利于国家利益或阶层利益而定。如果知识产权制度能增进社会福利，实现特定的功利目标，则为善的法律制度，具有正当性；否则，就是“恶法”。换言之，制定知识产权政策，应完全以自己的国家利益或阶层利益为导向。

在国际知识产权谈判中，西方发达国家总是强调知识产权的劳动价值属性或人格关联性，有意无意地推广自然法权的知识产权观念。如微软，为保障自己的知识产权利益，以“知识产权海盗”比喻一些侵权行为，在伦理上丑化发展中国家形象。这就迫使发展中国家政府采取更有力的措施，保护其既有优势的知识产权，维护其国家或产业集团的经济利益。

我们在制定知识产权战略时，应坚持工具主义的知识产权哲学观念，把知识产权战略作为实现民族复兴、增进社会福利的一种系统化的政策手段。要对知识产权有个“去魅”的过程，注意西方国家在知识产权上的双重标准，警惕西方国家采用外交、法律等手段把不合理的义务加诸于我。同时我们要采取“适度保护”的原则，在切实履行国际条约义务的前提下，摈弃那种知识产权保护越高越好的看法。要从我国国情出发，以有利于维护本国产业利益、消费者利益，有利于提升我国核心竞争力为依归，制订能平衡各关联方权益的均衡的知识产权法律。

二、坚持企业在知识产权战略中的主导地位

在知识产权的创造、应用、保护、人才培养等方面，最终的动力来源于企业的国际和国内竞争需求。政府既不可能也无必要包办一切。

根据市知识产权局《关于开展市知识产权强区县试点工程通知》的精神，特对我我区做出汇报。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家知识产权战略的实施，以增强区域综合竞争力为目标，提高区域知识产权创造、运用、保护和管理能力，努力开创我区知识产权工作新局面，为加快我区经济社会发展、建设“科技”提供强有力的工作保障。

二、基本原则

1、坚持政府引导、支持与自主创新相结合原则。

充分发挥政府对知识产权政策的引导作用，建立和完善知识产权创新的激励机制。充分调动企业的主动性、积极性和创造性，逐步提高保护水平。通过政府和企业的互动，多方吸纳知识产权人才，实现企业的自我保护，从而增强企业竞争力，推动企业的发展。构建以企业为主体、政府推动、社会参与的知识产权现代服务体系，形成全社会良好创新氛围。

一、我国知识产权制度实施过程中存在的主要问题

加入世贸组织以来，我国高新技术产品的进出口增长迅猛，2002年，高新技术产品进出口额达1504亿美元，占外贸进出口总额的24.2％；2006年，高新技术产品进出口额达5288亿美元。但随着我国高新技术产品竞争力的增强和在全球范围内国际竞争的加剧，技术壁垒所导致的国际贸易摩擦不断增多，高新技术产品近几年不仅遭遇发达国家反倾销的诉讼，而且知识产权纠纷越来越成为产品出口的一大障碍。知识产权纠纷的增多，表明随着我国高新技术企业竞争力的增强，外国的一些跨国公司开始关注我国企业可能对其构成的威胁。发达国家以其在相关领域内所拥有技术上的先发优势和对技术研发路径的封锁，对我国高新技术产品设立陷阱，运用法律诉讼手段达到干预市场的目的，增加了我国高新技术产品出口的成本。后发国家无论从政府还是企业层面，都可能会因为技术引进所带来的高新技术产品出口的快速增长而形成一种惰性，影响制度模仿、建立和改革的积极性。从频繁发生知识产权纠纷可以看出，在知识产权制度上存在的问题已影响了我国高新技术产业进一步的发展。我国知识产权制度在高速的经济发展过程中被政府和企业所忽略，与发达国家产生了巨大差距。

(一)缺乏对国内知识产权市场的保护制度。在知识产权竞争领域，知识产权的专有性具有极强的排他性和垄断性，控制产权就是控制市场。在我国，从20世纪90年代开始，跨国公司就已有计划、有规模地申请专利，在华专利申请量以平均每年30％的幅度高速增长。到2006年底，国外在中国发明专利申请量累积已达524368件，占国家知识产权局受理发明专利申请总数的48.5％。其中，日本企业专利申请量最多，其次是美国、韩国。这些专利申请多是电子信息、生物医药及新材料等高科技领域，其核心技术都掌握在少数跨国公司手里。如，诺基亚、西门子等少数几家跨国公司掌握了80％以上的通信专利技术。

(二)缺乏对滥用各类技术标准的防范制度。近年来，跨国公司借助技术标准的特殊地位向我国企业发难已成为一种新动向，即出现所谓“技术专利化——专利标准化——标准垄断化”趋向。知识产权和技术标准原本是分属两个不同领域的概念。知识产权属于一种合法的垄断，任何人未经权利人许可不得擅自使用他人的知识产权成果。根据知识产权地域性原则，知识产权只在授予该项权利的国家有效，如果没有获得他国的知识产权，则不能控制该国企业对这一技术的利用；即使在该国取得了知识产权，该国的企业依然可通过自主开发相关技术来生产相关产品，不必仰仗他人的知识产权。就技术标准而言，它是对一个或几个生产技术设立的必须要达到的水平以及为达到这一水平而实施的技术。现代市场是由标准控制和垄断的市场，达不到技术标准的产品属于不合格产品，不能进入市场。在实践中，如果标准涉及的技术没有控制在个人手中，而是为大众公知公用，标准化将和人们预期的一样，成为推进技术进步和经济发展的重要方式，而不会构成对发展中国家的技术障碍。不过，当技术标准与知识产权结合、技术标准涉及的技术被特定的主体以知识产权的方式合法控制时，情况则发生根本性变化。任何人要使用标准化技术，就触及了他人的知识产权。此时，使用人只有两种选择：要么以昂贵的代价使用他人享有知识产权的标准化技术，生产标准化产品，获得知识产权使用费后的残羹冷炙；要么因不甘心知识产权人的宰割而放弃市场。如，中国DVD企业在6C联盟(由东芝、三菱、日立、松下、JVC、时代华纳六公司组成，以后IBM也加入联盟，习惯仍称为6C联盟)收取15美元专利费后，生产一台机器的利润不过1美元。因为标准化是进入国际市场的首要条件，不按标准就不可能被市场接受，而采用标准就必然使用他人受知识产权保护的技术，需要取得许可、支付报酬。我国由于存在严重的知识产权制度实施上的缺陷，在防范国外滥用各类技术标准方面，缺乏有力的武器。

(三)缺乏对我国高新技术出口企业的保护制度。跨国公司与外国政府利用知识产权指责的我国企业，几乎都是成长性好、国际竞争力强的企业。其产品市场份额高、跟随主流技术但专利累积差，经不住国外跨国公司的围追堵截，常被他们分化瓦解并各个击破。面对国外向我国进行知识产权诉求越来越趋于集团化、官民一体化的趋势，我国缺乏理论准备和策略准备。而造成这一问题的根本原因是缺乏制度准备。

我国加入WTO后，很多企业对保护知识产权有了新的认识，对侵权、盗版和假冒商标等侵犯他人合法权益的不正当竞争行为有所警惕。但对西方企业利用不同国家科学技术的差距，滥用法律上享有的独占权或垄断权，特别是对技术转让采取限制性贸易和设置知识产权陷阱缺乏应有的识别和防范，这是我国知识产权制度实施过程中必须重视的问题。

编者按：本论文主要从知识产权战略实施的法治环境内涵；中部知识产权战略实施的法治环境现状分析；中部实施知识产权战略,创建良好法治环境的建议和思考等进行讲述，包括了中部知识产权战略实施的法治环境建设的成绩、中部知识产权战略实施的法治环境的有待改进的方面、正确的法律意识是实施知识产权战略的前提、加强法制建设,完善中部地区知识产权法制体系,创造良好的法律环境、加强知识产权司法工作队伍建设、协调知识产权行政执法等，具体资料请见：

【摘要】中部崛起战略是国家的一项重要战略,实施知识产权战略是中部崛起的关键,但是中部实施知识产权战略的法治环境建设有待加强。为此,中部地区必须提高法律意识,完善中部地区知识产权法制体系,加大行政执法与协作执法力度,建立中部地区知识产权维权体系。

【关键词】知识产权战略;中部地区;法治环境

2008年是迎接国家知识产权战略全面实施的一年,知识产权战略重点涉及优化知识产权制度资源配置、促进知识产权的创造和运用、加强知识产权保护、规制知识产权滥用、培育知识产权文化等五个方面。[1]

国务院的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我国出台五项政策,加大创造和保护知识产权的力度,以进一步完善国家知识产权制度,营造尊重和保护知识产权的法治环境,其中之一是:切实保护知识产权,建立健全知识产权保护体系,加大保护知识产权的执法力度,营造尊重和保护知识产权的法治环境。我国中部经济的发展,实施知识产权战略是关键。中部知识产权战略实施就是指中部地区在考虑到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、资源优势和知识产权现状的基础上,为了响应国家知识产权战略、科教兴国战略和中部崛起战略,通过充分利用知识产权法律制度和知识产权资源,专门针对中部地区科技、经济和社会发展中带有全局性的重大知识产权问题(如知识产权创造、运用、保护和人才等问题)而制定、实施的知识产权战略。

1知识产权战略实施的法治环境内涵

论文摘要：产业技术创新战略联盟的构建是加强产学研结合，促进技术创新体系建设的重要举措。近年来，黑龙江省产业技术创新战略联盟工作取得了显著的成绩，在联盟取得初步成效的同时，也存在诸多问题，主要表现在联盟的组织形式比较松散，促进产业技术创新战略的政策环境还不够完善，推进联盟工作尚未形成合力。黑龙江省产业技术创新战略联盟知识产权发展，应建立联盟联络员制度，发挥政策引导作用，加大扶持力度，积极协调联盟内部成员的关系，引导联盟成员建立持续稳定的合作关系，促进产业技术创新链的构建。

论文关键词：产业技术创新战略联盟；自主知识产权；核心技术

一、问题的提出

产业技术创新战略联盟(以下简称联盟)是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。推动产业技术创新战略联盟的构建是加强产学研结合，促进技术创新体系建设的重要举措。党的十七大提出，要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。产业技术创新战略联盟是市场经济条件下产学研结合的新型技术创新组织，有利于提高产学研结合的组织化程度，在战略层面建立持续稳定、有法律保障的合作关系；有利于整合产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚；有利于保障科研与生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化；有利于促进技术集成创新，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力。

产业技术创新战略联盟知识产权工作是保障联盟长效稳定发展的关键。联盟的创立是以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，联盟的核心任务是突破产业发展的核心技术，形成产业技术标准。在核心技术产生的基础上出现了几个突出的问题：一是核心技术的保护和内部共享；二是权利的归属；三是利益的分配。如何解决上述问题是保持联盟长期稳定发展的基础。结合国内外的先进经验，核心技术的知识产权化是保持联盟稳定发展的有效途径，在核心技术研发过程中及时申请专利或以技术秘密进行保护，进行全程的知识产权保护。在核心技术形成后确定其权利归属，采取许可使用和转化收益分配的办法，使利益得到了合理的分配，保护联盟成员的合法权益，促进了联盟长效稳定的发展。

产业技术创新战略联盟知识产权发展研究是提升行业核心竞争力的保障。行业的获利能力是衡量行业核心竞争的关键因素，核心技术的产生并不等于核心竞争力，核心技术的产生不能直接提升行业的获利能力。在产生核心技术后，积极的将技术知识产权化，在取得多项知识产权后，积极的进行科学的知识产权战略设计，将知识产权的优势转化成市场优势，逐步提高行业的获利能力，最终提升行业的核心竞争力。