职能转型范文10篇

摘要:财务共享使得所有子公司都按照统一的标准工作流程来操作，在工作效率方面能得到大幅提升，由于集中并在总部进行数据处理，能使整个集团的业务数据不受子公司干扰，更加提高集团总部对子公司的管控能力。

关键词:财务共享;职能转型

财务共享中心，是把集团型企业的各个子公司会计核算中功能比较简单的模块进行集中核算，各子公司的财务部不再承担该部份职能。通常意义上的财务共享中心包括以下职能部门或小组:发票整理、扫描导入、单据审核、单据复核、货款支付、应收应付、业务稽查、流程改进等小组。所有这些简单的财务职能集中同一个部门操作管理，并且由稽业务查小组定期稽查，流程改善小组根据业务运行过程中发现的问题随时加以改正或调整，最后形成完善统一的操作标准流程，使得所有子公司都按照统一的标准工作流程来操作，在工作效率方面能得到大幅提升，由于集中并在总部进行数据处理，能使整个集团的业务数据不受子公司干扰，更加提高集团总部对子公司的管控能力。业务数据更加及时准确，同时在共享平台上增加一些个性化的管理报表开发，供管理层参考并据此做出相应战略决策。国内一些规模大的企业集团已经成立了财务共享服务中心，如中兴通讯、深圳华为、阳光保险、平安集团、中国铁建、协鑫集团等。

一、建设财务共享的意义

财务共享是近几年开始出现并在特定集团性企业内得到应用的会计核算管理方式。根据专业分析报告显示，实施财务共享服务的企业，在一定程度上能使各子公司在业务流程的标准化、规范化方面更加同集团总部保持同步，业务处理流程也是如此;另外减少或消除了重复的作业，极大地提升了效率，从而降低了内部管理成本。财务共享平台对所有子公司都采用相同的标准作业流程，一方面形成了集团总部统一的财务数据库，为业务财务、战略财务所需的数据提供了支持。另一方面使得出纳、费用审核、会计档案等岗位专业人员集中办公，进行统一培训，业务探讨，对多余的岗位进行调整转岗。

二、H公司财务共享应用实践

一、开展职工“连心桥”活动的背景和意义

（1）一些活动流于形式。工会干部、职工代表的调查研究不深入、不具体，对基层的工作的进展状况不清楚。（2）交流渠道不畅通。虽然已经有各种形式的意见征集渠道，但分会、职工代表缺乏与基层员工常交心的主动性，最原始、最急迫的呼声找不到有效倾诉对象，存在信息断层、滞后、落空的现象。（3）意见建议的答复办理出现应付、怕麻烦的短板。一些答办部门因重视度不够，缺乏持续监督，对职工的问题和建议只做空洞的答复，没有具体理由和办理措施。3.开展“连心桥”活动的意义。（1）该活动已成为践行党的群众路线教育实践活动的具体举措和生动体现，这种直接广泛的联系方式真正体现出了“从群众中来，到群众中去”的宗旨；（2）该活动能更好地发挥出工会的组织优势，集结每位员工的智慧和力量；（3）“连心桥”的各个分支两端平等地连接起每位员工和干部，是增进企业与员工之间、干部与群众之间理解互信、共享共荣的有效方法；（4）该活动拓展和延伸了密切联系职工的沟通渠道，也有助于工会组织群众工作的常态化、制度化。

二、“连心桥”活动的确立和推广

经过反复酝酿，安康水电厂新一届工会于2013年底设计出了该活动的方案草稿，并集结职工代表反复讨论和修改，最终确定了活动方案。厂党委于2014年8月7日正式下发《关于开展职工“连心桥”活动的通知》，该活动从8月初正式启动。通知中确定了“连心桥”活动以“共筑连心桥，凝聚你我他”为主题，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥工会桥梁纽带作用，进一步畅通职工诉求表达通道。活动紧紧围绕“作用发挥在基层，问题解决在基层，和谐建设在基层”的思路，通过组织领导干部、职工代表走访了解职工想法、反映督办职工问题、帮扶解决职工困难等方式，用“对话”消除“误解”，用“解决”融化矛盾，用“帮助”温暖心灵，实现“信息互通、干群互信、职工互帮”的良好氛围[1]。“1+10+10”连心桥即7个厂领导班子成员每人至少联系10名职工代表，每个职工代表联系10职工群众，职工代表根据联系的厂领导分成7个组，每个组由一名分会主席作为上传下达的联络员。职工代表平日要收集、归类、分析所联系职工的意见、建议，能答复的及时给与解释、疏导，不能解答的及时向联系厂领导反映，重要问题和建议形成书面报告，安康水电厂职工“连心桥”活动正式拉开大幕。

三、连心桥”活动的具体实践

1.两次集中活动广受欢迎，征集答办意见108条。在接下来的一年多时间里，通过活动的步步跟进和宣传，进行了两次相对集中的连心桥活动，共收集意见、建议108条。所有的职工代表深入职工群众，倾听群众呼声、反映群众意愿，与一线、基层职工面对面、心贴心交流，收集他们的意见建议、诉求和困难，对产生的歧义、矛盾和误解及时疏导和化解，将形成的《“连心桥”活动职工意见建议征集表》上交到联络员；联络员将征集表送至联系的场领导处进行沟通和解答，由工会办将需要职能部门办理的建议送达相关部门并监督答办。第一次是2014年10月至12月。联络员组织召集本组的职工代表向所联系的职工征集意见，并召开首次“连心桥”活动座谈会，会上厂领导听取并解答了意见建议共60条，其中45条给予了现场解释说明，15条在会后得到了及时办理。第二次是2015年1月至2015年3月。以迎接安康水电厂2015年两会的召开为契机，厂工会专门下发了“关于开展下半年职工“连心桥”活动的督办通知，各片职工代表积极开展活动，走访各联络部门（班组）并进行座谈，征集到各类建议意见48条，经各片联络员送交联系厂领导批示后，由工会办送达承办部门，并跟踪督办。从两次的意见征集情况可以看出职工的关注倾向，反映完善工资、岗位、岗级问题及后勤服务方面的意见、建议较多；职工对提高文化生活、维护职工权益给予了较多关注；部分职工、职工代表对职工生命健康、福利下降等问题给予了新关注。2.加强宣传、及时总结、查找不足，助力活动扎实开展。2015年5月至12月，厂工会组织召开了8场“连心桥”活动分片总结座谈会，所有厂领导与对应的联络组成员在各片的座谈会上共同回顾了职工“连心桥”活动启动以来的开展情况。在此期间，加强对活动开展和实施效果的宣传报道，提炼活动亮点，组织联络员将活动的精神和要求宣贯落实到每位职工身上，提高了职工参与活动的积极性，在系统中引起了示范效应；工会办实时监督承办部门的办理情进程，对办理结束的及时反馈职工代表，办理中的和遇到变化的在了解情况后给予解释答复，实现全程闭环。3.解决问题，推进双向沟通效率通过几次会议的讨论形成意见，对活动进行了内化升级，包括进一步理清整个活动的组织架构、活动方式和内容；强化职工代表培训学习，提高职工代表素质，增强职工代表联系群众、宣传政策法规、上传下达、分析辨别、总结提炼的能力和水平；加强职工代表、分组联络员的工作考核和监督，有效加快信息的传递和反馈，提高解决问题时效性、办理高效性；建立答复办理反馈考评激励机制，促进活动长效开展。

摘要：在EPR信息化环境下，加快企业财务工作的职能转型更是经济社会不断发展的必然趋势。现阶段，促进企业的财务工作职能转型能够帮助企业增强自身优势，提高对抗风险的能力，对增强企业的可持续发展能力有着重要意义。

关键词：财务管理；EPR信息化；职能转型；管理会计

信息化技术给企业财务工作职能转变带来了深刻的影响。会计管理职能、财会工作流程等环节都因信息化技术而发生了改变。财务管理信息化的理念随之产生并逐渐变成企业现阶段管理的一个重要部分。因此，企业只有加快财务工作职能转型的步伐才能真正提高自身的财务管理水平，才能在瞬息万变的信息化经济市场中赢得有利地位，实现现代企业的长远平稳运行目标。

一、关于目前中纺粮油(湛江)工业有限公司(以下简称中纺粮油湛江公司)财务工作转型困难的原因分析

虽然现阶段中纺粮油湛江公司内部已经意识到了进行财务工作转型的重要性，但由于受多方面因素的影响，目前还难以实现顺利转型。

(一)中纺粮油湛江公司现有信息化

【摘要】随着社会经济的发展，企业之间的竞争日益加剧，管理会计在企业管理中的作用日益重要。管理会计人才的培养是构建管理会计体系的重中之重。目前我国管理会计职能下财务人员转型主要面临着以下几个问题：管理会计理论发展相对滞缓、管理会计人才的职业准入资格体系不完善、管理会计的教育供给不足，财务人员寻求培训的渠道匮乏以及企业内部管理会计绩效考核体系不完善。针对以上问题提供相应的解决措施，对管理会计职能下财务人员转型以及我国管理会计事业的发展具有重要意义。

【关键词】管理会计;人才转型

一、引言

2014年财政部文件《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见(征求意见稿)》其中明确提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系，力争在5到10年之内我国管理会计水平接近或达到世界先进水平。管理会计是服务于企业内部管理的会计，它通过加工财务会计资料及其他业务资料等相关数据，向内部管理者提供有助于经营决策的信息，从而确保企业的经营活动处于最优状态。随着现代经济的发展，企业之间的竞争日益加剧，管理会计在企业管理中的作用逐渐突显。能否发挥管理会计在企业管理的作用往往关系到企业的生存和发展。其中管理会计人才的培养是重中之重。此外，随着现代经济的发展，财务工作开始向经济业务具体事项的源头延伸，财务核算已不再是主要职能，以预算、规划、分析、管理、绩效等为主要内容的管理会计职能日益变得重要起来，财务人员面临转型问题。在以上背景下，进行管理会计职能下财务人员转型的研究无论是在企业发展层次还是在国家政策层面都具有极其重大的现实意义。

二、财务人员转型困难的原因分析

（一）管理会计理论发展相对滞缓，无法为财务人员转型提供理论基础

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。这就为工商部门的市场监管、行政执法和服务发展指明了方向，工商部门所引导和服务的经济发展，必须是坚持人与自然和谐相处、速度与社会效益相统一、经济效益与资源环境相协调的永续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，行政工作常常需要统筹兼顾，比如在工商行政执法中，就必须综合、全面地考虑案件主体、客体、主观、客观及违法行为的社会危害性等等，不能偏执一端，片面考虑某一情节对当事人进行行政处罚。工商职能转型也要做到统筹兼顾，既要抓住处于核心地位的高危行业监管、行政执法等中心工作，也要兼顾其他工作，履行好其他职能。

为推动工商职能转型可从以下几个方面着手：

首先，要完善考核体系，撤销过多过滥的评比达标项目，合并必须的考核项目，以减轻基层工商系统考核工作的压力；要正确定位，避免越级考核，建立正确的层级考核体制，形成省考市、市考县、县考科室和工商所（分局）、科和工商所（分局）考核所属工作人员的一级考核一级、一级对一级负责的良性互动层级考核体制。要以“两费”停征后，工商行政管理部门由“收费管理型”向“监管执法服务型”的转型为契机，按照国家工商总局制度化、规范化、程序化、法制化的要求，实现由考核收费、罚没款为重点的工作数量型考核向考核监督管理为重点的工作质量型考核转变。

其次，做好转型的充分准备。

1.思想观念加快转变，要用意识决定行动，在工商职能转型时期每位干部职工都要彻底扭转旧的思想观念。

2.工作只能加快转轨，当前工作的重心在监管，监管职责越来越具体明确。

【摘要】随着社会经济的发展，企业之间的竞争日益加剧，管理会计在企业管理中的作用日益重要。管理会计人才的培养是构建管理会计体系的重中之重。目前我国管理会计职能下财务人员转型主要面临着以下几个问题：管理会计理论发展相对滞缓、管理会计人才的职业准入资格体系不完善、管理会计的教育供给不足，财务人员寻求培训的渠道匮乏以及企业内部管理会计绩效考核体系不完善。针对以上问题提供相应的解决措施，对管理会计职能下财务人员转型以及我国管理会计事业的发展具有重要意义。

【关键词】管理会计;人才转型

一、引言

2014年财政部文件《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见(征求意见稿)》其中明确提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系，力争在5到10年之内我国管理会计水平接近或达到世界先进水平。管理会计是服务于企业内部管理的会计，它通过加工财务会计资料及其他业务资料等相关数据，向内部管理者提供有助于经营决策的信息，从而确保企业的经营活动处于最优状态。随着现代经济的发展，企业之间的竞争日益加剧，管理会计在企业管理中的作用逐渐突显。能否发挥管理会计在企业管理的作用往往关系到企业的生存和发展。其中管理会计人才的培养是重中之重。此外，随着现代经济的发展，财务工作开始向经济业务具体事项的源头延伸，财务核算已不再是主要职能，以预算、规划、分析、管理、绩效等为主要内容的管理会计职能日益变得重要起来，财务人员面临转型问题。在以上背景下，进行管理会计职能下财务人员转型的研究无论是在企业发展层次还是在国家政策层面都具有极其重大的现实意义。

二、财务人员转型困难的原因分析

（一）管理会计理论发展相对滞缓，无法为财务人员转型提供理论基础一项改革的实行，改革者必须要了解改革的目标、内容和预期效果，才有可能取得成功。推动财务人员转型也是一样的道理，要想实现管理会计职能下财务人员转型，必须首先要对管理会计形成正确清晰地理论认识，才可能设定可行适当的转型的目标、内容，确保推动转型的措施能够落到实处并取得效果。回顾我国管理会计理论的发展历程，我国于二十世纪八十年代左右引进管理会计理论，与管理会计的最早出的美国相比，足足晚了60年。且在近三十年间，由于社会各界对管理会计的重视度不高，进行管理会计研究的人员远远小于财务会计且获得的研究资源极其有限，国内学者的工作主要集中在对国外的研究成果的介绍，没有结合我国国情建立属于自己的管理会计理论体系。这使得管理会计的发展远远滞后于现实经济的需求，也使得管理会计职能下财务人员转型缺乏清晰地理论指导。

摘要：随着经济改革的进行，企业之间的竞争日趋激烈，传统财务管理模式已经无法满足现代企业的需求，而信息技术发展的成果已经在普通民众的日常生活以及企业的商业活动中得到了广泛的应用，所以，将企业的财务业务进行整合，做到一体化管理，才能让企业在未来的市场竞争中占据一席之地。

关键词：财务管理；财务业务一体化；职能转型

一、企业财务业务一体化的内涵

财务业务一体化的本质就是指企业通过利用现代多媒体和网络技术等信息平台为媒介，整合企业内部信息，例如业务、财务等方面，并将之发送到相关的行业平台，这是一种创新管理模式，该模式已经获得了许多大型企业的认可并被应用于企业内的日常财务管理工作中。企业的经营目标被划分为不同的模块，在每一笔业务进行时该数据库中都会出现一份备份，在企业进行每一次业务、每一笔交易的同时都会把财务处理的结果记录到相同的位置。这样的处理方式实现了将两种业务结合的目的，企业可以对业务和财务进行同步的读取和处理，企业的工作效率和业务水平也将因此获得极大的提高，有利于企业人力的节约以及管理成本的降低，对企业的现代化具有很大的帮助。

二、财务业务一体化与管理职能转型中存在的问题

1.技术上存在着缺陷。企业信息化管理环境是财务业务一体化管理的基础条件，它需要的不单单是对计算机的熟练使用，还需要与之相对应的数据管理系统。每一家大型企业所使用的数据处理软件都是内部的技术人员依照相关程序和企业内部特点所制定出来的，这些技术人员并不熟悉财务管理，而且参与软件制定最多的不是财务人员而是决策部门，所以技术人员和财务人员几乎是处于“零沟通”的状态，这也就直接降低了数据处理效率，造成了软件系统功能不完善的困境。实现财务管理职能转型与财务业务一体化的重要保证是信息系统网络建设，但由于企业内技术人员对财务等方面信息的缺失以及和财务人员缺少沟通，这样的直接结果就是企业自身的财务管理职能、信息化系统水平无法满足财务业务一体化与财务管理职能转型的需求。2.工作人员对此并无意识。企业想要推行某种理念或模式，除了管理层的许可，更为重要的还是员工们的响应与支持。财务业务一体化让原有的财务管理和工作流程产生了巨大的变革，但与此相关的财务人员却不能及时转变工作方式与工作思想，很多员工的想法仍是业务、财务分离的工作模式，他们依旧按照原有的方式进行工作，这也就直接导致了企业无法将本身的管理理念与新生的财务业务一体化相融合，即使企业进行了改革也无法取得良好的效果，实现财务业务一体化也需要员工重新学习，但员工们已经习惯了原有的工作方式所以它们会拒绝这种学习，企业的原有人员无法满足新工作方法的需求，这也制约和阻碍了企业财务业务一体化的发展进程。3.企业管理体系的弊端。在企业中，有些事情如果管理层不重视，那么即使是再合乎情理实施起来也会不顺利，在企业财务业务一体化的进程中，如果管理层懈怠，那么会造成业务系统和财务系统无法完美融合的局面，无法继续进行交流与融合，导致财务业务一体化进程缓慢甚至是停滞。绝大多数的企业组织结构是这样的：决策层、管理层、执行层。每一个政策的下达都需要时间用于向不同阶层进行传达，这样的组织结构不仅影响了信息传播的时效性，信息的准确性也会受到影响，传达到底层员工那里时很有可能就是另外的模样了，僵化的管理体系不适合财务管理职能转型的建设和财务业务一体化的实施。

编者按：本文主要从系统基层转型工作基本现状；推进基层工作转型的几点建议进行讲述。其中，主要包括：转型工作初步呈现出“五个转变”的良好态势、转型工作中存在五个不适应、转型基层干部的思想反映、创新执法理念推转型。、重设内部机构带转型、培训干部队伍促转型、健全监管机制保转型、落实绩效责任评转型等，具体材料请详见：

“两费”停征后，我市工商系统应势而变，顺势而为，围绕工作转型大做文章，迅速转变执法理念，调整机构设置，创新工作机制，较快地实行了职能归位。全系统实施工作转型已有半年多了，基层工作转型究竟现状如何，基层工作人员究竟在干什么、想什么，我们带着这一问题，本着到基层，进店铺，查实情，听实话的要求，先后深入到黄州、团风、浠水、黄梅、武穴、蕲春等6个县市区局的12个基层工商分局和部分经营店，就这一问题进行了专题调研，并作了一些初步的思索。

一、系统基层转型工作基本现状

基层工商所（分局）是职能工作的前沿和窗口，也是检验转型工作成效最重要和最直接的对象。通过调查，我们认为全市系统基层工商所（分局）的转型工作既取得了一些明显的成效，也存在一些突出的问题，同时基层干部对工作转型问题也有一些很好的想法。

(一)转型工作初步呈现出“五个转变”的良好态势。“两费”停征后，市局及时在全市系统选取了10个基层所（分局）作为转型工作联系点，并抽调专班集中时间、历经三次上下反复研讨，制发了《基层工商所（分局）职责、机构设置试行办法》、《基层工商所（分局）工作人员职责及责任追究试行办法》和《**市工商系统基层工商所（分局）岗位绩效量化考评办法》等三个指导性文件，旨在指导基层重新明确职责，合理设置机构，充分履行职能。这些制度出台后，各基层工商所（分局）结合实际，认真抓好落实，转型工作初步呈现出五个转变的良好态势。

一是机构设置逐步由线状向块状转变。调研中，我们发现基层工商所（分局）均改变了过去按行政区划设置内设机构的办法，重新按照“三定”方案的要求，结合本地的实际情况，将内部机构调整为“两室两队”，即办公室、督察室、经济检查队、市场巡查队，并明确了各自的工作职责分工。少数分局虽然叫法不一，但基本实现了由以往的线状到现在的块状布局，理顺了内设机构,合理设置了几大工作板块。

工商管理费终于在去年的_月份停止征收了。近期，市局又将工商转型这个主题重提，主要是为了解决现在基层工商所部分干部工作方向茫然，相当一部分工商所工作处于停滞的现状，为此，现就本人对目前基层工商所在停收两费后的现状和存在的问题及对策，提出个人意见。

一、基层工商所的现状和存在问题

_、部分干部职工工作方向茫然。由于工商所大部分干部长期主要从事收费工作，大部分时间和精力都放在定费、收费、催费上面，因此停收“两费”后，少数基层干部未能及时调整过来，思想处于波动状态，有的深感今后的工作量聚减，过于轻松；有的则感到茫然，无所适从，不知干什么，怎么干。

_、基层工商所队伍整体素质，无法适应工商转型的要求。由于多种原因，目前基层工商所都存在干部年龄偏大，素质不高的现状，以前不少工商所的重心侧重于收费职能，收费工作简单不需要动脑筋，上级考核又是以收费任务考核为主，因而大部分干部很少有机会或者也不愿意接触执法办案，停征两费后，难以适应新的工作任务要求。相当一部分干部对工商法律法规不熟悉，不懂执法程序、执法技巧、文书制作，在监管巡查中也很难发现和识别非法经营行为等较为复杂的违法行为。如××工商所有干部职工__人，具有执法资格人员__人，平均年龄__岁，该所能独立办案的只有__人左右。××工商所共有干部职工__人,具有执法资格人员__人，平均年龄__._岁以上，该所能独立办案的只有_人。

_、日常巡查监管仍然沿用收费为主的监管模式。长期以来形成的以收费为主的传统的监管模式已经根深蒂固，因此目前基层工商所仍然沿用旧的监管模式，监管范围基本上仍然停留在以对有形市场和对一些小规模企业以及个体工商户的监管为主。虽然有巡查队，其职责由于过去以收费为主，日常监管的执法业务知识欠缺，巡点不明确，也是巡而不查，对市场整治仍然习惯于传统的运动式、突击式、阶段式的整治，缺乏事前预防、动态监督的意识和手段，科学、长效的监管机制还有待健全。

_、基层工商所人员分布不合理，人员不能流动，人才得不到重用，缺乏应有的活力。我局现有在职干部职工__人，在基层工商所一线的只有__人，占总人数的__%。自____年下半年以来，我局基层工商所之间不管所长、副所长、一般工作人员几乎未交流，即使这两年变动的三名工作人员（_人进机关，_人从××所调××所）都是不得而为之。在工商所一线工作的有培养前途的干部，长期在副所长或者一般工作人员岗位上得不到交流、重用提拔，上级机关的副主任科员“用脚踢”，在基层工商所除所长外，不管干好还是干坏干一辈子混不到一个副科级。基层的干部在怪命不好，他们认为进机关提级任职在靠关系，不是凭个人能力，相当一部人在政治上选择了放弃，工作选择了敷衍，在生活上选择了沉伦，缺乏基层工商所工作人员应有的活力。

工商管理费终于在去年的_月份停止征收了。近期，市局又将工商转型这个主题重提，主要是为了解决现在基层工商所部分干部工作方向茫然，相当一部分工商所工作处于停滞的现状，为此，现就本人对目前基层工商所在停收两费后的现状和存在的问题及对策，提出个人意见。

一、基层工商所的现状和存在问题

_、部分干部职工工作方向茫然。由于工商所大部分干部长期主要从事收费工作，大部分时间和精力都放在定费、收费、催费上面，因此停收“两费”后，少数基层干部未能及时调整过来，思想处于波动状态，有的深感今后的工作量聚减，过于轻松；有的则感到茫然，无所适从，不知干什么，怎么干。

_、基层工商所队伍整体素质，无法适应工商转型的要求。由于多种原因，目前基层工商所都存在干部年龄偏大，素质不高的现状，以前不少工商所的重心侧重于收费职能，收费工作简单不需要动脑筋，上级考核又是以收费任务考核为主，因而大部分干部很少有机会或者也不愿意接触执法办案，停征两费后，难以适应新的工作任务要求。相当一部分干部对工商法律法规不熟悉，不懂执法程序、执法技巧、文书制作，在监管巡查中也很难发现和识别非法经营行为等较为复杂的违法行为。如××工商所有干部职工__人，具有执法资格人员__人，平均年龄__岁，该所能独立办案的只有__人左右。××工商所共有干部职工__人,具有执法资格人员__人，平均年龄__._岁以上，该所能独立办案的只有_人。

_、日常巡查监管仍然沿用收费为主的监管模式。长期以来形成的以收费为主的传统的监管模式已经根深蒂固，因此目前基层工商所仍然沿用旧的监管模式，监管范围基本上仍然停留在以对有形市场和对一些小规模企业以及个体工商户的监管为主。虽然有巡查队，其职责由于过去以收费为主，日常监管的执法业务知识欠缺，巡点不明确，也是巡而不查，对市场整治仍然习惯于传统的运动式、突击式、阶段式的整治，缺乏事前预防、动态监督的意识和手段，科学、长效的监管机制还有待健全。

_、基层工商所人员分布不合理，人员不能流动，人才得不到重用，缺乏应有的活力。我局现有在职干部职工__人，在基层工商所一线的只有__人，占总人数的__%。自____年下半年以来，我局基层工商所之间不管所长、副所长、一般工作人员几乎未交流，即使这两年变动的三名工作人员（_人进机关，_人从××所调××所）都是不得而为之。在工商所一线工作的有培养前途的干部，长期在副所长或者一般工作人员岗位上得不到交流、重用提拔，上级机关的副主任科员“用脚踢”，在基层工商所除所长外，不管干好还是干坏干一辈子混不到一个副科级。基层的干部在怪命不好，他们认为进机关提级任职在靠关系，不是凭个人能力，相当一部人在政治上选择了放弃，工作选择了敷衍，在生活上选择了沉伦，缺乏基层工商所工作人员应有的活力。