职能配置范文10篇

根据《中共**县委、**人民政府关于乡镇机构改革的实施方案》（景发[2002]10号）要求，结合本镇实际，制定此方案。

一、党委、人大主席团、政府的主要职责

党委的主要职责：镇党委是镇各种组织和各项事业的领导核心，发挥着统揽全局和“龙头”作用。其主要职责是：（一）贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定及镇党员代表大会决议。（二）讨论决定镇经济建设和社会发展中的重大问题，并组织实施。需由镇政权机关或集体经济组织决定的问题，责承并督促镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（三）领导镇政权机关和群团组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自的章程充分行使职权。（四）抓好党委自身建设和以党支部为核心的村级组织和其他基层组织建设。（五）负责对本镇干部的教育、培养、监督和推荐工作。（六）抓好上级有关部门派驻本镇单位的党组织建设，协助管理上级有关部门驻本镇单位的干部，领导和协调上级有关部门派驻本镇单位的工作。（七）领导本镇的社会主义精神文明建设和民主法制建设，做好社会主义计划生育工作。（八）完成县委、政府交办的工作任务。

人大主席团职责：㈠保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本镇区域内的遵守和执行。㈡听取和审议本级人民政府和有关部门工作情况的报告，监督本级人民政府和有关部门对本级人民代表大会决议、决定贯彻实施情况。㈢审查和批准本级人民政府对本级人民代表大会通过的财政预算和部分变更，并向下次代表大会会议备案。㈣将代表提出的方案和对各方面工作的建议交有关机关或组织研究办理，督促有关机关或组织将办理情况答复代表。㈤组织代表联系选民、开展视察、执法检查、调查、评议本级人民政府和它所属的各工作部门及上级人民政府派出机构的工作，组织代表向选民代表大会报告。㈥接受人民群众对本级亿政府和国家工作人员的申诉和意见，并督促有关部门办理。㈦组织选民依法罢免、补选本级和上一级人民代表大会代表。㈧接受本级人民代表大会代表辞去代表职务的请求，确认代表资格自行终止，报下一次人民代表大会备案，并通知原选区选民。㈨接受主席团成员和镇长、副镇长的辞职、决定副镇长的个别任免。镇长因故不能担任职务时，从副镇长中决定人选。主席团决定后，报下一次人民代表大会备案。㈩负责召集下一次本级人民代表大会，决定临时召集本级人民代表大会会议。

（十一）办理本级人民代表大会交办和上级人民代表大会交办的工作。

政府的主要职责：㈠执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，决定和命令。㈡执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理，发展各项服务事业。㈢加强水利建设、国土资源管理和环境保护。㈣依法征收农业税，管理本镇财政、执行本级预算。㈤管理和发燕尾服文化、教育、科学技术、广播、体育、卫生和劳动保障等事业。㈥保护国有资产和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权力、民主权利和其他权利，保护各种组织的合法权益。㈦开展社会主义民主与法制教育，管理司法行政工作，加强社会治安综合治理，调解民事纠纷，维护社会秩序。㈧推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。㈨管理民政工作，发展社会福利事业，做好社会保障荼，办理兵役事项。㈩加强民主政治建设，推行政务公开。（十一）办理同级党委和县委、政府交办的其他事项。

根据市政府第27次常务会议和市机构编制委员会第7次会议精神，修订**经济技术开发区（**台商投资区、**高新技术产业园区）管理委员会（以下简称开发区管委会）职能配置、机构设置和人员编制规定。

一、主要职责

（一）招商引资。负责制定开发区招商引资工作的中长期规划和年度计划，组织编制年度对外招商合作项目，组织与国内外投资者及各类经济组织的联系和投资合作，组织各种形式的联络互访、投资考察、招商洽谈等，会同有关部门组织赴国（境）内外开展招商活动。

（二）推动经济社会发展和科技进步。制定并组织实施开发区经济、社会及科技、产业发展规划和计划，着重抓好工业经济、科技和工业性投入（技术改造）；综合管理开发区各类项目，做好项目的审批、审核报批、管理、会审和统计等工作。

（三）统计及统计管理。负责组织实施有关统计的法律、法规和规划；依据《统计法》和有关法规、政策，监督检查区内各部门和单位的统计和经济核算工作，协助配合市统计行政部门查处统计违法行为；牵头组织开发区重大国情国力和区情普查工作；搜集、整理、开发区国民经济和社会发展的基本统计资料；对开发区的国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、预测和监督，提供统计信息和咨询服务。

（四）乡镇街道及社会事务管理。按照有关法律法规政策和市政府授权，负责所辖范围内乡、镇、街道的综合治理、计划生育和社区管理等社会发展工作；配合市相关部门做好农业农村、林业、水利和民政等有关社会发展与管理工作。

根据中共衡水市委办公室、衡水市人民政府办公室关于印发《景县人民政府机构改革方案的通知》（衡办字[2005]58号）要求，设立景县发展改革局。景县发展改革局是综合研究拟定全县经济和社会发展政策，指导经济体制改革的县政府工作部门,管理工业促进局。工业促进局对外挂中小企业局的牌子。

一、划入的职能

1、原县计划局承担的全部职能（农产品进出口计划组织实施职能除外）。

2、原县经济体制改革办公室承担的全县经济体制改革规划，组织实施有关改革试点职能。

3、原县经济发展局承担的职能由发展改革局承担。

4、原乡镇企业局承担的职能由工业促进局（中小企业局）承担。

党的十五届五中全会把推进信息化提升到国家战略的高度，各地推动信息化和信息产业发展的举措更加有力，东南沿海地区加快了建设进程，中西部地区正在奋力赶超。各盟市信息化建设亮点纷呈，一些盟市在某些领域的建设和发展已经走到了市的前面。市十届二次全委会议要求树立现代管理理念，以信息化带动工业化，形成新的增长后劲。为加快市信息化和信息产业建设步伐，申请调整市信息办职能设置与内设机构配置，以强化职能，加大信息化建设推进力度，加快信息产业发展，以信息化服务富民强市建设，以信息产业发展增添经济增长后劲。

一、主要职责

1、贯彻执行国家、有关信息化工作的方针、政策和法律、法规、规章；拟定包头市信息化工作的有关法规和政策、发展规划和计划，并组织实施。

2、负责全市信息产业的统计及信息工作，协调解决信息化工作中的有关问题。

3、负责对全市信息企业进行协调管理，会同有关部门做好包头市信息行业及市场的监督和管理。

4、负责信息应用技术的创新、成果转化和产品化、产业化推广工作，协助技术监督部门制定地方信息化技术标准及应用标准，并组织实施。

根据**省机构编制委员会《关于**市建设局更名为规划与建设局的批复》(浙编〔2005〕75号)，**市建设局更名为**市规划与建设局。

一、主要职能

(一)根据全市国民经济和社会发展的总体目标和规划，研究制订建设事业的发展战略、产业政策和体制改革方案，并监督和指导实施。

(二)负责管理全市城市规划、村镇规划、城市勘察设计和市政工程设计工作；承担推进城市化的组织协调工作；负责城市总体规划、城镇体系规划、城镇群规划及其它相关专业规划的编报工作；承担历史文化名城、历史文化保护区的报批和保护监督工作；指导优化城市土地资源配置和利用的规划管理；参与审查土地利用总体规划、国土规划和区域规划；负责全市测绘行业管理；管理城市建设档案。

(三)根据国家、省的有关法律法规和各类规范，对全市建筑活动实施全过程的监督和管理。

(四)综合管理全市城市供水、燃气、热力、公共客运交通、市政设施、园林绿化、市容和环境卫生工作；负责管理全市风景名胜区工作；负责管网供水节水工作，受托负责城市规划区地下水的开发利用和保护工作。

**市商务局（粮食局）是市人民政府主管全市国内外贸易、对外经济技术合作和粮食工作的工作部门。

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和自治区有关内外贸易、对外经济技术合作和粮食工作的方针、政策和法律、规章，拟定全市内外贸易、对外经济技术合作和粮食工作发展战略、中长期规划、年度计划及地方性政策、法规、规章，并组织实施。

（二）研究提出商贸流通体制改革意见，培育和发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；监测、分析市场运行和重要商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；整顿和规范商贸流通市场经济秩序。

（三）指导、协调全市外经贸工作，组织实施国际市场开拓工作；建立本市进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，协调处理对外贸易纠纷。

（四）负责全市外商投资和对外经济技术合作工作；指导外商投资促进工作体系建设；负责境外投资、对外工程承包、对外劳务合作项目和援外项目的管理工作。

根据中共北京市委、市政府批准的《北京市西城区党政机构改革方案》设置老干部局。区委老干部局在区委组织部领导下，负责全区离休干部和处以上退休干部的管理和服务工作。

(一)负责贯彻落实党中央、国务院关于老干部工作的方针、政策和规定，按照市、区对老干部工作的批示、要求，提出工作计划和实施办法，并组织落实。对老干部工作的问题进行调查研究，提出处理意见，为区领导提供决策依据。

(二)了解老干部的思想、学习和生活状况，听取和反映他们的意见和要求，加强老干部党支部建设，做好老干部思想政治工作。

(三)负责宣传老干部的历史功绩、现实作用和先进事迹，宣传老干部工作的重要意义，引导老干部从事力所能及的社会工作；总结老干部工作经验，表彰优秀老干部和老干部工作机构和个人。

(四)指导全区各单位落实老干部工作的方针、政策、规定，检查督促各基层单位落实离休干部的两项待遇，协调有关部门解决老干部生活中存在的困难和问题。

(五)组织全区性的老干部健康体检、健康休养，参观工农业生产建设项目和节日慰问老干部工作。

编者按：本文主要从职能配置及机构设置方面；队伍建设方面；设施装备和经费保障方面进行讲述。其中，主要包括：县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位、县编委核定我局人员编制、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议、在管理体制上，司法所属我局的派出机构，现存在着受司法局和乡(镇)党委、政府双重管理、司法行政现有的职能中，应进行内部整合，科学配置，进一步强化司法局的职能作用、我局队伍录用方式、人员来源渠道、流动情况原来主要是通过每年我局按有编缺人情况，向人事局申请、我局队伍培训工作，因没有培训经费、我局队伍奖惩工作主要围绕我局制定的奖惩制度来进行、我局队伍建设方面存在进人关不严，整体业务素质偏低，无培训经费，外出培训机会少、我局办公设备存在办公设备比较陈旧、老化、根据实际工作需要，我们认为我局办公业务用房及装备、设施方面急需解决的问题是局机关的办公用房问题等，具体材料请详见：

一、职能配置及机构设置方面

1、*县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位:公证处、律师事务所，法律援助中心，县委、政府议事协调机构：依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心，10个乡(镇)设有司法所和法律服务所(属派出机构)。存在问题：内设机构没有公证、律师管理机构。建议在机构设置上设置公证律师管理科。

2、县编委核定我局人员编制：行政25人(其中局机关15人，司法所10人)，工勤人员1人(驾驶员)、事业人员34人(其中：法律服务所28人，公证处2人，律师事务所3人，法律援助中心1人);司法局局机关设领导职数4人(一个局长，两个副局长，一个依法治县办常务副主任)，10个乡(镇)司法所设领导职数10人(司法所长)。存在问题是：人员编制严重不足，现司法所只有1所1人，工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。

3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议，具体包括：

(1)我县律师事务所现只有1名专职律师，案源少，业务拓展不开，而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用，进一步拓展公证业务，把公证服务渗透到社会的各个领域，公证业务进一步提升，为*经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位，律师事务所要自苦20%的工资，公证处要自苦10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县，把律师事务所和公证处改为公办所、处。

摘要：文章从我国地方政府纵向部门关系入手，讨论了调整政府职能与组织结构的关系，指出：要根据各地方政府面临的不同情况，选择不同的模式，以实现上下对应减政增效，达到优化政府组织结构、提高行政效率、节约政府运行成本的目的。

关键词：纵向组织结构职能配置模式选择

在目前行政体制下，行政体制的改革可以分为横向和纵向两个方面。在以往的改革过程中，我们对横向改革比较重视，改革目标也已基本明确，但纵向改革依然不够明确，也存在不合理之处。笔者从我国地方政府纵向部门关系入手，讨论如何调整政府职能的配置与组织结构的关系，寻求提高政府运行效率和创建人民满意政府的办法。

一、目前存在的问题及原因

1.1纵向组织结构设置问题

1.1.1在设置上存在“桶式结构”，设置不完备。这种结构表现在不同层级的政府在纵向间机构设置上的高度一致。通俗地讲，就是在这种模式下，每一级政府都管理大体相同的事情，在设置上表现为“上下对口，左右对齐”。行政层级依照等级层层细化，上面有某一政府部门，下面有对应的下级部门，简单地进行一对一的设置，没有体现出不同层级政府的功能和特点。这种结构产生的原因主要在于计划经济体制下中央既要集中控制社会的资源，又要让地方有自主发展的空间。这种结构模式在当时发挥过非常重要的作用，但在目前的市场经济环境下，类似“全能型”的政府就阻碍了国内统一市场的形成，也是机构改革一直停留在反反复复的“加减运算”的根本原因。

根据市委、市政府《关于批准党政机构改革方案的通知》（号）文件精神，设置旅游局。旅游局是区人民政府主管旅游业的工作部门。其职能配置和人员编制确定如下：

一、主要职责

（一）贯彻执行国家旅游业发展的方针、政策、法律、法规，研究拟定区旅游业发展规划和管理的具体办法、规章，并监督检查组织实施。

（二）培育和完善旅游市场，负责旅游整体形象对外宣传和旅游市场促销活动，组织、指导旅游资源和重要旅游产品的开发，突出召庙文化特色。

（三）组织旅游资源的普查开发，规范景区（点）周边旅游环境，指导重点旅游景区（点）的规划、建设，做好旅游方面统计工作。

（四）规范旅游设施的标准和服务标准；负责审核、认定各旅游行业资格、年检工作。