质量兴区范文10篇

为认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要》、自治区人民政府《关于加强质量工作的意见》（新政发[2007]67号）、行署《关于加强质量工作的意见》（塔行发[2007]117号）精神，进一步提高我区企业质量管理水平和产品质量总体水平，结合地区实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，立足提高质量、保障安全、扩大需求、促进增长，大力实施质量兴区战略，不断提高企业质量管理水平和产品质量总体水平，推动产品质量、工程质量、服务质量和居民生活环境质量迈上新台阶，促进地区经济社会又好又快发展，为自治区实施“质量兴新”战略作出贡献。

二、工作目标

经过3至5年努力，全面提高企业质量管理水平和产品质量总体水平，重点在以下方面取得成效。

（一）质量安全水平进一步提升。全区质量安全监督工作有效加强，区域性质量问题得到全面整治，出口产品质量保持稳定，重大食品质量安全事故、药品质量安全事故和特种设备安全事故得到有效遏制，确保地区各族人民群众生命财产安全。

为深入贯彻落实国务院颁布的《质量振兴纲要》，增强全民的质量意识和法制观念，树立良好的质量形象，鼓励企业不断强化质量管理水平，增强自主创新能力，加快改造步伐，提高核心竞争力，支持企业争创名牌产品，推动我区经济持续、快速、健康发展。结合《区质量兴区实施办法》（邙政〔〕20号）及《区质量安全监管网络实施意见》（惠政文〔〕128号）文件精神和年《政府工作报告》中对质量兴区工作的要求，特制定区年质量兴区工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届四中、五中全会精神和我区“十一五”规划纲要。全面落实科学发展观，以服务经济、促进发展为中心，以增强企业质量意识、品牌意识，规范企业生产经营行为和市场秩序。全面提高全区企业产品整体质量水平为目的，以加强企业质量体系、食品质量安全、产品质量安全及特种设备安全建设为核心。通过政府推动、部门联动和企业自动，充分发挥各级监管组织的作用，按照“限劣扶优”的原则，选择一批有发展潜力和一定经济基础的行业、企业，强化质量管理，依靠科学进步，促进产品质量上水平，从而以点带面，推动全区企业整体质量水平的提高，保护人民群众利益，树立质量强区的形象，促进区域经济健康发展和生态经济强区建设，确保“一区、两中心、三产业”发展战略的顺利实现。

二、工作目标和任务

（一）构建区质量安全监管网，确保年辖区内不出现区域性生产、销售假冒伪劣产品的违法行为；不出现区域性无证生产和销售国家规定的实施生产许可证和强制认证管理的工业产品。对食品质量安全、产品质量安全、特种设备安全实施监管；对消费者提出的质量、卫生、环境污染、物价、消费投诉、安全生产等问题能妥善处理，对上访投诉、新闻曝光的产品质量问题要做到事事有答复，件件有处理结果。

（二）继续做好辖区企业基本情况统计工作，区质量兴区办公室负责制作详细的《企业基本情况统计表》，各镇办要在年企业登记台帐的基础上，做好辖区企业的普查、统计、审核、上报及企业建档监管工作。对于新建、停产的企业要及时统计，实现动态管理。

按照《年质量兴市工作专项目标》要求，我区对今年开展的质量兴区工作进行疏理，现将有关工作总结汇报如下：

一、制定考核细则，纳入目标管理

今年以来，我区高度重视质量兴区工作，上半年，区政府按照《关于印发年质量兴市工作专项目标的通知》（质兴协办〔〕2号）要求，及时组织有关部门进行了专题研究，结合区实际，由区质监局代为起草了《区年质量兴区专项目标任务分解表》，并下发到各街道办事处和区政府有关部门征求意见，共有14个街道办事处和10个部门返回了意见。最后由区政府目督办和质监局联合下发《关于印发年质量兴区工作专项目标的通知》（质监〔〕32号），下半年，区政府在广泛征求意见的基础上出台了《市区人民政府办公室关于建立质量兴区联席会议制度的通知》（府办〔〕77号），正式建立了联席会议制度，确定了联席会议员单位及负责人员。两个文件的出台，为今年质量兴区工作任务的完起到了保证作用，为今年乃至今后一段时间的质量兴区工作典定了良好的基础。

二、搞好名牌规划，大力培育名牌

从年初开始，区质监局和区发改局等单位便积极开展名牌培育工作。区质监局于年初专门召开了“止滑提速，帮助企业过严冬”专题会议，请名牌企业到会讨论并提出建议及意见。区质监局还组织有关人员深入争创名牌产品企业，如富森美家居、龙化纤公司、斯迈德健康公司等进行调研和帮扶，还专门邀请省局市局有关专家到企业进行咨询和服务，为企业争创省名牌和做大做强出谋划策。帮助企业建立和完善质量管理体系，加强现场质量控制，完善检验手段等。经过企业努力和质监局的全力帮扶，铁塔厂、龙化纤有限公司、斯迈德健康有限公司、将军建筑模板有限公司、海力科技有限公司、黄石双峰线缆有限公司6家企业目标通过了省名牌办组织的省第九届名牌产品现场审核。富森美家居实业公司也通过了省名牌办组织的服务名牌现场审核。我区的名牌争创企业给评审组留下良好印象，特别是位于我区龙潭工业园的海力科技有限公司技术含量高，管理到位，发展潜力大，给审核组留下了深刻印象，富森美家居努力打造服务名牌，争取尽快在创业板上市，也得到了审核组的高度评价。今年还完了龙化纤有限公司和柯世达公司“省质量管理先进企业”的推荐。另外，区质监局专门制定了区名牌五年培育计划（年—2013年），将名牌培育工作纳入制度化和规范化。区质监局按季度对持量指标进行统计分析，至三季度末，质量等级品率87%，质量损失率0.4%。按时完了上半年“质量状况分析报告”，还按时完质量委全年综合报表，至11月底，共完报表11期。

今年以来，区政府将发展总部经济与名牌战略作为发展区域经济的重要措施之一。工业集中发展区全力打造总部经济和实施名牌战略，大力引进国内知名企业和世界500强企业，特别是大力引进行业100强企业。目前已有286个项目落户总部，其中光明乳业、石油总机、航天通信、焊研科技等企业已形生产规模，中国二重国家级技术研发中心总部大楼也于近期奠基。国家级“焊接装备工程技术中心”将为工业园区内的一颗闪亮明星。中心重点开发新型数字化、自化、智能化的焊接装备，将使这些具有自主知识产权产品和技术进入国际先进行列。区政府及相关部门将继续对这些企业进行重点帮扶，力争在较短时间内为名牌和中国名牌。

区政府各部门、各单位，各街道办事处，驻区各有关单位：

为进一步落实科学发展观，提高经济增长的质量和效益，推动全区质量总体水平不断提高，促进经济社会又好又快发展，根据《青岛市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》（青政发〔**〕15号）精神，结合我区实际，现就实施质量兴区战略提出以下意见：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步强化“科学发展、质量第一”的理念，按照以质取胜的方针，以政府为主导、以企业为主体、以创新为主线，以质量效益为核心，立足做强做大现代制造业、繁荣发展服务业，全面落实市政府确定的各项质量目标，积极构建与经济社会发展相协调的质量工作体系，切实提高质量管理水平，推动资源节约型、环境友好型社会建设。

二、主要目标（**—2010年）

到2010年，从根本上提高我区主要产业的整体素质和企业质量管理水平，使我区的产品质量、服务质量、环境质量跃上一个新台阶，促进经济社会又好又快发展。

依照市县政府提出的开展“质量兴区”活动的明确要求，为切实增强质量治理工作，提高经济运转质量和效益，促进我区经济和社会健康快速协调发展，现制订区开展“质量兴区”活动施行方案。

一、发展近况

质量问题是经济发展中的一个战略问题，质量程度的高低直接反映了一个地域的全体本质和经济发展程度，特别是在工业化、市场化、国际化加快发展的状况下，质量问题已成为经济发展中的主要问题。

近几年来，我区认真贯彻执行国家质量工作的司法、法律、方针、政策，加大了质量工作的力度，制订了质量工作与打假工作责任制，开展了扶优治劣，整理和规范市场经济次序等一系列工作，获得了较好的结果。我区的总体质量程度逐年提高，市场经济次序分明好转，呈现了一批质量好、诺言高、竞争力强的企业和产物，带动了我区经济的健康发展。然则，我们还必需清醒地认识到，当前我区的质量情况与所面对的发展情势是不相顺应的。存在的问题首要显示在：

一是产物质量程度与市县政府对城区经济发展的要求不相顺应。近年来，国家和省、市对我区产物质量监督抽查后果标明，我区产物质量监督抽查综合及格率在70%至80%之间，这个程度与我区当前走新型工业化道路和打造现代制造业的要求是不相顺应的。还，冒充伪劣产物经由近几年来的打击虽然在必然水平上获得了遏制，然则还没有完全铲除，制假售假的违法行为还时有发生，不利于我区当前优化发展情况和提高质量程度。

二是产物层次低，科技含量不高。多数企业存在着工艺设备程度不高，技能革新才能不强，产物升级换代较慢等问题，形成了产物无特征，质量不不变，竞争力不强。全区范围短少科技含量高，市场前景好，竞争才能强的高科技产物，不利于我区可继续发展战略的施行。

为全面落实市商务局《关于印发市商务局推进质量振兴工作方案的通知》以及区政府《全区质量振兴暨产品质量安全监管工作要点》的要求，进一步加强全区质量和食品药品安全工作，切实维护人民群众切身利益和生命安全，促进经济社会的快速发展，我局结合实际，以科学发展观为指导，把质量兴区活动与建立质量工作责任制相结合，按照“全区统一领导，部门指导协调、联合行动”的方针和“突出重点，带动全面，标本兼治，着力治本”的工作原则，深入开展食品药品安全专项整治，大力净化食品药品市场秩序，力争使质量兴区暨产品质量安全监管工作取得成效。现将我局质量兴区暨产品质量安全监管工作安排如下：

一、加强领导，落实责任

为保证质量兴区暨产品质量安全监管工作的顺利开展，健全质量兴区、产品质量安全工作的组织机构，明确主要领导是质量兴区、产品质量安全工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，并有专人具体做此项工作，逐项落实工作任务，各项工作扎实推进。

二、组织开展“质量兴区”活动

1、以落实打假工作责任制为重点，积极开展突出行业部门特色的“质量兴区暨产品质量安全”活动。结合行业部门工作职能，按照省、市、区有关开展诚信创建活动的安排和要求，组织辖区商务行业开展“诚信经营、优质服务”“百城万店无假货”、“重合同、守信用”、“治理商业贿赂、打击商业欺诈”等主题教育实践活动。力争在我区商贸行业形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的良好行业风尚。组织开展“3.15”消费者权益宣传活动；协助有关部门开展“百城万店无假货示范街、示范店”评选活动，力争创建一批国家、省级示范街、示范店和诚信商场、商店；建立健全诚信曝光机制，对拖欠货款、不兑现承诺、以次充好、经营假冒伪劣商品等缺乏诚信企业，列入黑名单，并定期向社会公布，督促企业依法经营、诚信经营，引导企业遵守社会公德和商业职业道德，带动商贸领域的诚信建设。

2、围绕商贸经营活动，严厉打击商业欺诈行为。发挥监管职能，会同相关职能部门从整治查处、举报监督、制度管理、引导宣传等环节入手，打击各种商业欺诈行为，逐步形成良好的政风行风，推进“质量兴区暨产品质量安全”建设。

2012年是我区开展质量兴区活动的第一年，按照区总体要求，城建局党组极为重视，按照分工负责的具体目标任务，制定措施，加大工作力度，开展细致的工作，使全区建设工程质量上台阶、上水平，为经济社会的发展，做出了积极贡献。

一、加强质量兴区工作的领导，进一步提高意识。

质量兴区工作是一项涉及到千秋的工作，为此，局党组极为重视，专门召开会议，研究部署工作开展的措施，并指定专人负责，指派一名副职加强质量兴区工作的领导，抽调建管、质检、规划等有关部门的同志，专门负责此项工作，并对全区工程质量定期监督检查，确保工程质量达标。

二、进一步加大对在建工程的质量建管力度。

一是确保在建工程质量达标，为把质量兴区工作落到实处，在做好日常巡查与重点检查的同时，积极落实四到位即地槽验收到位，基础验收到位，主体验收到位，竣工验收到位。对隐蔽工程，工程结构，关键部位及影响使用功能的部位，进行重点检查。二是城建局专门下发文件，规定在每月的20日至25日对全区在建工程进行质量安全检查。三是每年春季秋季进行质量大检查。四是进行专项治理检查，2012年进行了建筑节能专项检查、建筑工地使用光圆钢筋情况的检查。2012年我局共检查了87个在建及竣工工程，共巡查341次，下发整改通知书53份，有力地保证了工程质量。

三、进一步加大对政府投资项目的工程质量监管力度。

加强质量人才梯队建设，重点培养高层次、高技能、满足不同需求的质量专业人才。加强质量领域的对外合作与人才交流,加强质量人才队伍建设。坚持质量人才培养与引进并重的原则。着力培养一批在质量管理、规范化领域的学科带头人和技术专家。加快推进质量及相关专业技术人员职(执)业资格制度，工业企业的关键岗位必需配备一定数量的质量工程师和具有质量职(执)业资格的技术人员，对直接从事涉及人体健康和人身财富平安的产品检验人员，实行产品质量平安检验师职业准入制度。

全面提升我区质量建设总体水平，为深入贯彻落实科学发展观。积极构建现代产业体系，促进经济发展方式转变，加快区“三化两型”乡村建设，根据市政府质量兴市战略的总体部署和要求，现就进一步深化全区质量兴区战略提出如下意见。

一、充分认识深化质量兴区战略的重大意义

质量工作是经济社会发展的重要基础性工程，质量问题是社会主义和谐社会建设中的一个战略问题。质量水平是经济、科技、教育和管理等诸多方面的综合反映。自年开展质量兴区工作以来，全区上下始终把质量工作摆在重要位置，产品质量水平稳步提升，名优产品培育效果显著，规范化体系建设全面推进，质量监管水平不时提高，工程、服务和环境质量都得到明显改善。但仍存在着全社会质量意识不强、质量基础工作单薄、知名品牌较少等问题，还难以有效地应对技术性贸易壁垒和区域竞争压力，影响经济的健康发展和人民生活质量的提高。

国际、国内市场的竞争已逐渐从价格竞争上升为质量、品牌和科技的竞争。深化质量兴区战略，随着经济全球化的深入发展。进一步转变经济发展方式、推动全区经济社会新一轮跨越式发展的肯定选择，增强全区综合实力和国际竞争力、有效应对当前国际金融危机的迫切需要，进一步改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，维护社会稳定和谐的肯定要求。各部门要充分认识进一步深化质量兴区工作的重要性、紧迫性，紧紧抓住当前经济结构调整和产业升级的有利时机，切实把深化质量兴区战略作为经济社会发展的重要基础工程和战略任务来抓，促进全区经济社会又好又快发展。

二、深化质量兴区战略的指导思想、总体要求和基本原则

2013年，区粮食局按照区政府关于“质量兴区”有关要求，认真贯彻执行《粮食流通管理条例》和《省粮食流通管理办法》，强化职能，加强监管，优化服务，充分发挥品牌效应，大力推行粮食品牌“原料基地化、商品品牌化、购销网络化、经营多元化”，做健康文章，做绿色食品文章，做规模发展文章，走出了一条依拓地方粮食精品名牌做大做强粮食企业的规模发展之路。

一、主要工作

（一）开展粮食市场联合执法活动，强化市场监管

为维护粮油市场秩序，确保粮油食品安全，先后联合区工商局、区质监局、区卫生局和区物价局等职能部门联合开展了2次粮油市场大检查，着重对全区的地方粮食储备企业、粮油加工企业、粮油经营零售企业、大型综合超市和个体粮油经营户进行了检查。重点检查了粮油经营者是否按照规定明码标价，有无价格欺诈、垄断或者操纵市场等违法行为；有无销售有毒有害、霉烂变质、掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两等扰乱粮油市场秩序和损害消费者利益的违法行为。通过检查，未发现违规问题，对部分商品标识、标价不规范的经营者及时进行纠正，维护了全区粮油市场价格稳定，确保了粮油食品安全。

（二）实施“订单”农业，推行品牌产品原料基地化

我们从2002年开始推广粮食“订单”。11年来，订单面积和范围不断得到拓展。从2012年起，建立部级水稻高产创建示范。举办1个部级万亩水稻优质高产创建示范片，位于鸦鸦岭镇的东山、童畈、白河、凤凰观、长湖5个村，面积10112亩，涉及农户2568户。示范片平均单产680公斤，同比增产35公斤／亩以上。同时实施省级玉米高产创建。示范片位于黄花乡的杜家坪、东垭、聂家河、杨家河和下堡坪乡的马宗岭村，在杜家坪和马宗岭建设核心示范区。全区玉米面积24万亩，虽然因多次遭受山洪、暴风雨等自然灾害，平均单产仍达380公斤。同时，为了搞好粮油新品种和技术储备，根据当前我区粮油生产现状及产业未来发展方向，今年农技中心共安排完成了4项大田试验。一是水稻新品种引进试验，参试品种共12个。二是玉米新品种引进试验，参试品种共20个，其中有6个品种进行品种比较试验，其余14个品种进行组合观察试验。通过优级化粮食品牌，不断提升我区粮食品牌价值，促进种粮农民增收。

今天，区委、区政府召开质量兴区活动动员大会，意义十分重大。市里对万州开展质量兴区活动非常重视，上任市质监局局长，现市政协常委、经济委主任××同志，市质监局局长××同志、副局长××同志亲临大会指导，体现了市里对万州的关心和厚爱。区委、区人大、区政府、区政协有关领导出席了会议。刚才，继瑜同志代表区委、区政府作了主题报告，对质量兴区活动的各项工作进行了全面部署；××同志、××同志站在全局的高度，对我们开展这次活动讲了很重要的意见，各地各部门、各企业一定要认真学习领会，认真贯彻落实。

借此机会，我强调一个观点、两个重点。

一、关于一个观点

我要强调的观点是，要把质量兴区活动作为××建设大城市的重要举措来抓。

大家都知道，××当前面临着两大任务。一个是建设大城市，市委、市政府已经作出了战略部署；再一个是破解移民世界级难题。××是三峡库区移民任务最重的地区，动态移民××万，占三峡库区的。破解移民世界级难题有三句话，即“搬得出，稳得住，逐步能致富”。从搬迁情况来看，到去年底，我们大体搬迁安置了万，在数量上已经完成了大半。作为移民工作来讲，我们的任务远没有完成，安稳致富的任务还非常艰巨。世界上很多大型水库建设，移民工作都经过了几代人的努力，出现二次移民、三次移民等。四川二滩电站建设，去年就有人二次移民。实现移民安稳致富，移民要有工作可做才行。三峡工程的开发建设，给库区带来了巨大的发展机遇，基础设施条件大大改善，移民生活环境很大改观，但大批企业在移民搬迁中关破，库区产业空虚问题十分突出，移民安居了没有乐业。当前，万州还有近万下岗失业人员、近万农村绝对贫困人口、万多城镇低保人员，城镇实际失业率在左右，远远高于警戒线。三峡工程建设能不能最后成功，关键在移民；移民安置能不能成功，关键在能否安稳致富；能不能安稳致富，关键在产业发展。因此，破解移民世界级难题，关键要加快产业发展。

从建设大城市来讲，也要加快产业发展。建设二大城市，内涵十分丰富。首先是城市建设本身。城市规模不大，以机场、铁路、高速公路、港口码头等为重点的城市基础设施对周边没有辐射带动作用，城市功能不完善，城市管理水平不高，称不上重庆第二大城市。其次是产业支撑。没有足够的产业作支撑，城市不可能建大。即使人口增多了，但经济总量不足，人们没有事做，社会不稳定，也不可能建成大城市。第三是科教文卫等各项社会事业的发展，市民素质的提高等等。这些工作，都要抓好。其中最关键的，在于基础设施建设和产业发展。近年来，××城市基础设施建设推进很快，但产业空虚问题十分突出，产业发展的任务十分紧迫，十分繁重。