指挥部范文10篇

远期涉及周边部分乡镇,煤电化工综合加工区以、11镇为腹地.区“十一五”规划的煤电化工产业聚集区,也是11市“十一五”规划的沿颍工业走廊和我省煤电化基地重要组成部分。这一区域目前已有东矿动工建设,西矿也即将启动,武汉凯迪公司的大型煤化工项目厂址预选方案定在境内。煤电化工综合加工区指挥部按照区委区政府的安排部署,充分发挥服务、协调职能,为东矿建设的顺利开展做了大量的工作,根据要求,现将2011年工作总结及2011年工作安排汇报如下:

一、2011年工作总结

一工作开展情况。

深入群众,首先.做好群众思想工作。指挥部的同志吃住在基层,组织召开各类群众大会、座谈会,印制宣传手册等方式宣传政策,讲明道理。解决群众实际问题,缓解和消除了群众的对抗情绪。

提出“未塌先搬”工作新思路。大量的工作实践中,其次.以民为本,科学发展,统筹全局,开拓创新,提出了未塌先搬”工作新思路,属全国首创。这种做法从根本上解决了煤矿与当地群众矛盾,避免了重复建设,减少了国家、煤矿和群众的损失。目前,安置区建设正有序进行,东矿煤田首采塌陷区提前控制及群众搬迁补偿安置管理暂行办法》已经区政府常务会议研究通过并印发实施。

有效制止违法建设。东矿执法中队加大执法力度,第三.有效制止乱搭乱建行为,加强巡查力度,对于违章建筑,发现一户,拆除一户,决不姑息,目前违章建设的势头得到全面有效遏制。

一、**年工作总结

一年来，在省、**市和市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的关心下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过精心部署，扎实工作，有序推进，我市旧村改建与环境整治工作进展顺利，取得了一定的成绩。

目前，全市列入旧村改建和环境整治计划的有441个村，我市已累计启动440个村（上报省、**数），3年时间超额完成省定5年启动370个村的任务数，达任务数的118.9%；完成**市3年任务总数261个村的168%。其中**年度启动环境整治村304个，完成**市年度任务数87个村的349%。同时还整治了主要景观线67km。2004、**年，我市分别连续获得浙江省“县级村庄整治建设工作优胜奖”和**市“千百”工程先进县市称号。

现我市有1个省级联系村、10个省级“全面小康建设示范村”，其中**年度5个村，12个**市级“全面小康建设示范村”，其中**年度6个村，有2个**市“十佳环境整治工作先进村”；**年度有65个村被评为**市级“村庄整治合格村”，累计109个村；有81个村被评为**市级“村庄整治合格村”，累计123个村。连续两年开展“星级村”评选活动，**年度评出四星级村5个、三星级村8个，二星级村14个，一星级村59个。已全部完成了全市应编制的480个村庄的规划编制任务。具体做法如下：

一是领导重视，政策资金到位。

市委市政府对该项工作高度重视，多次召开常委会、市委全会等重要会议进行研究部署。市委十一届四次全会进行了专题研究部署。市主要领导和赵乐强副书记、周明涛副市长经常到指挥部和下村指导工作。市联席成员单位对我市旧村改建与环境整治工作给予了大力的配合支持，为工程的顺利实施创造了良好的环境。同时结合**实际，在已出台有关政策的基础上，出台了《关于加快旧村改建与环境整治工程建设步伐的若干意见》，使各村建设有章可循。主要在用地政策、财力、规费减免、规划技术指标及审批手续等方面给予优惠、扶持。**年落实计划用地指标10亩；全市总投入2.81亿元，其中市财政专项资金投入1363万元，省、**市支持312万元，乡镇财政投入3097.3万元，村级资金投入2.332亿元。

同志们：

今天，召开××市防震抗震指挥部（扩大）会议，主要任务是贯彻落实国务院防震减灾工作联席会议精神和××省防震抗震指挥部（扩大）会议精神，认真回顾总结2008年防震减灾工作，分析研究2009年我市地震形势，安排部署2009年工作。刚才，省地震局的专家介绍了今年的震情形势，金山同志代表指挥部总结了2008年防震减灾工作，提出了2009年工作安排意见，我都赞同，希望各单位认真抓好落实。借此机会我讲三点意见。

一、2008年的防震减灾工作成效显著

2008年是我国发展进程中极不寻常的一年，大事多、难事多，也是地震灾害极为严重、防震减灾工作极不寻常的一年。各级政府、各有关部门按照职责分工，密切配合，团结协作，做了大量卓有成效的工作，全市防震减灾工作取得了显著成绩。

（一）齐心协力，应对特大地震成效大。5月12日，xx汶川发生80级特大地震，我市震感强烈。根据市委、市政府统一部署，市防震抗震指挥部各成员单位迅速行动，做了大量的工作。地震部门通过电视、广播等新闻媒体，迅速向社会震情公告，积极主动接受记者采访，大力开展防震减灾知识宣传，快速震害信息，及时平息地震谣传，对稳定社会、安定民心发挥了重要作用；移动、联通、电信等通讯部门采取一系列措施，迅速开通热线电话、专线电话，为群众了解震情灾情、咨询地震知识提供了大力支持；民政部门迅速动员，组织救灾款物支援灾区；市公安、消防、医疗卫生、道路抢险、电力抢修、通讯保障等队伍迅速赶赴灾区，充分展现了“一方有难、八方支援”的精神风貌，涌现出了许多先进集体和个人。

（二）尽职尽责，震情短临跟踪效果好。2008年是豫北地区连续第6年被国务院确定为可能发生中强地震值得注意的地区，各级各部门对短临跟踪工作都给予了极大的关注和支持，地震部门更以高度的责任感和对人民高度负责的精神，牢记使命、坚守岗位，发扬不怕疲劳、连续作战的作风，全力做好震情短临跟踪工作。汶川地震后，除正常值班外，地震系统又增加了局领导和主要业务部门全天候在岗带班制，保证了突发事件的快速处置，大大提高了震情速报和信息上报速度，达到了稳定社会秩序、服务经济发展的目的。

11月20日以来，我北部牧区经历强降雪大风寒潮天气，遭受30年未遇的严重雪灾。为统一组织各级抗灾救灾工作，维护好人民群众的生命财产安全，确保群众生产生活，经委、政府研究，决定成立雪灾抗灾救灾指挥部。现将有关事项通知如下：

一、雪灾抗灾救灾指挥部成员

指挥部下设办公室，办公室设立在民政局，同志兼任办公室主任。

二、有关要求

1.指挥部负责统一组织落实抗灾救灾工作。要立足实际，以对人民群众高度负责的精神，调动全的力量科学、有力、系统的开展抗灾救灾，确保工作到位、人员到位、措施到位、责任到位，确保不发生群众因灾伤亡的事件。

2.级领导要深入所包的地区，深入雪灾一线，驻点现场指挥。

同志们

安排安排我县2008年抗旱防汛工作，为了认真贯彻落实好国家、省、市防汛工作会议精神。确保我县安全度汛。今天，这里召开县抗旱防汛指挥部成员单位工作会议。刚才，朱云局长通报了今年天气预测情况，玉镖局长宣读了2008年县防汛工作方案》军官秘书长宣读了县级领导检查抗旱防汛工作方案》和《关于成立县抗旱防汛指挥部的通知》大家对两个方案进行了讨论，提出了很好的建议。下面，就如何进一步做好今年的抗旱防汛工作，讲三点意见。

一、未雨绸缪，审时度势。把防汛抗灾作为当前头等大事来抓

目前，不同时期有不同的工作重点。防汛抗旱工作就是工作的重点。今年我县的抗旱防汛形势十分严峻，不容乐观。主要表示在五个方面。一是全球气候变暖，极端天气事件增多，水旱灾害发生频率增加，突发性强，应对更加困难。二是气象和水文部门预测标明，省今年可能出现水旱灾害交替发生，甚至同时发生的严竣局面。省水文部门预测，东部地区降水量接近终年或偏多。三是县的特殊地理条件。县所处的地理位置是全省的暴雨中心之一，又具有易引发泥石流、山洪灾害的地形特点，同时，县矿山企业比较多，排岩场、尾矿坝等平安隐患很多。四是中小河道防洪规范偏低，工程老化、退化、失修现象比较普遍，险情隐患很多，整体防洪能力还不强，同时，抗旱基础设施也十分薄弱。五是麻痹思想较重。县已连续十多年未发生大的汛情，所以，一些干部群众对抗旱防汛工作存在侥幸心理，麻痹思想较重。为此，全县上下特别是领导干部，对今年的抗旱防汛工作一定要有清醒的认识，纳入重要日程，把各种情况和问题估计得更充分一些，措施考虑得更全面一些，工作做得更扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早安排，措施上早落实，做好迎大汛、抗大洪的一切准备工作，切实做到未雨绸缪，万无一失，确保我县安全度汛。

二、精心组织，突出重点。全面落实各项平安度汛措施

以点带面，抓工作的时候要突出重点。推动全班。今年抗旱防汛总的要求是继续贯彻“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，以科学发展观为统领，坚持以人为本，实现“四个确保”一是确保三座水库、哨子河塘坝、向阳电站的度汛平安，做到规范内洪水不垮坝；二是确保城镇、重要工矿企业度汛平安，做到规范内降雨企业不停产，交通、通讯、供水、供电不中断，保证正常生活秩序；三是确保不因泥石流和尾矿坝、排岩场发生群死群伤事件，把灾害损失降到最低；四是确保学校、敬老院、险危房、低洼易涝户等度汛安全。无论是学校还是敬老院，这些地方都是弱势的地方，自救能力差，要特别关注。

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

今年以来，我市的森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，各级各有关部门紧紧围绕“预防为主，积极消灭”的工作方针和把森林火灾损失降到最低限度的工作目标，认真履行工作职责，积极落实各项预防扑救措施，主动克服各种困难，及时有效地遏制了火灾多发的势头，全市的森林防火工作取得了无重特大火灾发生，无扑火人员伤亡事故，各项指标处在全省前列的良好成绩。但是，我们也应当清醒地看到，我市今年的森林防火形势十分严峻。一是上半年森林火灾成倍增长。早春时期由于受干旱气候影响，森林火灾频频发生，1-9月份全市发生森林火灾、火警计29起，受害森林面积1922亩，森林火灾的发生率和受害率比去年同期成倍增长，确保全年森林防火各项控制目标的完成，任务十分艰巨。二是预防工作基础较为薄弱。部分干部群众森林防火思想有所松懈，存在着厌战情绪，缺乏长期持续抗大灾的准备；部分林区火源管理组织不健全，乡镇护林人员配备不到位，有的地方常年无护林人员，缺乏火源管理队伍和有效的监督手段；少数地方森林防火宣传教育还有盲区，特别是对老年人、痴呆人、小孩等这些弱势人群的宣传教育不到位，一些老年人上山劳动、上坟祭祖随意用火和随意吸烟的情况时有发生；个别林区森林火灾抢险应急预案落实不到位，遇有火灾以后就无所适从，手忙脚乱。三是森林火灾发生的潜在危险大。我市已的近一个月没有下雨，气候十分干燥，据气象部门预测，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，气温偏高，火险等级较高；同时，我市目前森林植被资源较为丰富，森林火险隐患问题突出。

面对今年我市森林防火工作的严峻形势，各级各部门必须要有清醒的认识，保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣。要充分认识到，做好森林防火是保护森林资源，加强生态建设，维护生态平衡，实现人与自然和谐，促进社会经济可持续发展的一项基础工作；是维护农村社会稳定，推动农村改革发展，保障国家和人民生命财产安全的一项重要举措；也是我市建设生态市和打造“平安**”的一项重要内容。我们必须要认真分析和研究当前我市森林防火工作面临的困难和解决办法，从实践“三个代表”，贯彻立党为公、执政为民，坚持科学发展观，树立正确政绩观和提高执政能力的高度，来充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把森林火灾作为当前生态建设中最具威胁性的灾害，认真做好、做实各项预防和扑救工作。

二、突出重点，强化预防，努力把森林火灾损失降到最低限度

森林防火工作涉及面广，工作难度大，任务非常艰巨。各级各部门要按照确保不发生重特大火灾，确保不出现人员伤亡事故，减少和降低火灾损失的目标要求，坚持森林防火预防为主、积极消灭的方针，坚持以人为本，认真总结经验教训，突出工作重点，进一步加大工作力度，坚定不移地抓好各项防范措施的落实。

一要加大火源管理力度。进入冬季防火期后，林区乡镇及村民自治组织，要全面开展巡查，加大火源管理力度。组织建立野外用火监督巡查队伍，有条件的地方以乡镇为单位统一落实巡查人员、交通工具和经费，加强源头管理力度。

同志们：

在全县防汛工作的关键时刻，县政府召开这次全县防汛防旱指挥部成员会议，主要任务是分析我县防汛工作面临的形势，研究部署当前和下一阶段防汛工作。刚才，县水利局、城管局汇报了全县汛情、工情及城区防汛工作情况。下面，我讲几点意见：

一、充分认识当前防汛工作面临的严峻形势

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是北京奥运会举办之年，也是改革开放30周年和徐州解放60周年，更是我县实施“突破*，跨越争先”战略的起步之年，做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意义。县委、县政府始终高度重视防汛工作，今年以来，已多次调研、现场办公，解决实际问题，召开会议部署相关工作，取得了很好的效果。入汛以来，全县降雨范围和强度明显加大，个别地块出现了小面积、不同程度的涝渍灾害。经过各方面的共同努力，总起来看，前一阶段的防汛工作准备是充分的，应对措施是有力的，各项工作是卓有成效的。特别是4月19日至20日突降大雨，沙集等镇雨量大、降雨集中，12小时降雨达到242mm。面对异常的雨情，各级反应及时、迅速，果断采取措施，将损失降低到了最低限度。

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展，事关社会稳定。一旦防汛安全出了问题，将严重危及广大人民群众的根本利益，影响我县经济社会总体发展。各镇、各有关单位务必要站在全局和战略的高度，统筹兼顾，进一步统一思想，充分认识做好防汛工作的重要性和紧迫性，牢固筑起思想防线，切实做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备工作，牢牢把握工作的主动权，努力夺取防汛工作的全面胜利，为“突破*”提供坚强的支撑和有力的保障。

二、认真抓好防汛各项措施的落实

一、充分认识形势，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

防汛抗旱工作关系经济社会发展全局，事关人民生命财产安全，责任重大、任务艰巨。我们必须站在政治和全局的高度，充分认识做好防汛抗旱工作的紧迫性和重要性，牢记责任，不辱使命，通过卓有成效的工作，保证全市安全度汛，保证全市供水安全，为全市经济社会又好又快发展提供可靠保障。

第一，要充分认识做好防汛抗旱工作的艰巨性。我市地处海河流域最下游，流域内75％洪水经我市入海，而且流域水系支流众多，河道源短流急，洪水突发性强，预警时间短，预测预报难度大；辖区地势低洼，极易形成内涝；濒临渤海，容易发生风暴潮。洪水到来之际还往往遭遇内涝和强潮，使灾情加重。特定的地理位置、地形特点和雨情、水情，决定了我市要同时面对洪、涝、潮灾害的多重威胁，形成了上防洪水、中防沥涝、下防海潮的立体防汛格局，防洪除涝抗潮任务十分艰巨。另一方面，我们又是一个资源型严重缺水地区，长期面临干旱的威胁。这些年来，尽管我们的防汛抗旱基础设施以及各项应急机制逐步得到加强，防洪能力有了很大提高，但由于历史欠帐较多，我们的防洪工程基础设施相对薄弱，主要行洪河道的行洪能力锐减，一些堤防质量差、隐患多，城乡排水体系还不完善，各级政府和有关部门防汛工作人员缺乏实战经验。这些都给防汛工作增加了难度。因此，我们必须保持高度警觉，克服麻痹思想，立足于防大汛、除大涝、抗大潮，切实做好各项准备，做到防患于未然，确保一方平安。

第二，要充分认识发生大洪水的可能性。海河流域位于北方多雨带，由于气候不确定因素较多，历史上就是洪水多发地区。自**年以来，海河流域已有40多年没发生大洪水，发生流域性大洪水的机率越来越高，目前，包括我市在内的北方部分地区旱情严重并持续发展，耕地受旱面积达1．65亿亩，比多年同期平均多1500万亩。历史经验表明，大旱之后往往是大汛的到来，**年海河流域发生大洪水就是由前期干旱突然急转为严重洪涝。对此，我们要有清醒的认识。

第三，要充分认识一旦发生大洪水的危害性。进入六月以来，湖南、贵州、广东、广西、江西、福建等地区遭受严重暴雨洪涝灾害，已造成128人死亡、24人失踪，直接经济损失达89．2亿元。我市作为特大性城市，多年来经济社会发展很快，积累了丰富的物质成果。滨海新区已被纳入国家总体发展战略，全市进入了全新的发展历史新阶段，党中央、国务院关心，全国人民关注，全世界瞩目，一旦发生大洪水要比上述地区损失大的多、政治影响大的多。**淹不得，也淹不起。我市承担着海河流域很重的蓄滞洪任务，全市有13个蓄滞洪区，面积2900平方公里，占全市国土面积的四分之一，涉及人口113万，区内经济社会发展水平比较高，一旦分洪，群众转移难度大，财产损失大。对此，我们要有充分的思想准备，把工作做细，一旦启用，决不能出现大的损失。

第四，要充分认识干旱缺水形势的严峻性。我市是资源性严重缺水地区，从总体上看，干旱缺水是我市当前和今后较长一个时期面临的主要问题。今年是我市连续干旱的第十二个年头，到目前为止，降雨比多年平均偏少两成；城市供水水源地潘家口水库和于桥水库蓄水比多年同期平均少6亿立方米，城市供水和抗旱形势不容乐观。因此，我们要坚持“防汛抗旱两手抓”的思想不动摇，防汛不忘抗旱，泄洪不忘蓄水，在确保防洪安全的前提下，努力做到雨洪水资源化，为工农业生产和生态环境建设多蓄水。同时，要抓好节约用水，这是我们解决干旱缺水问题的根本之策，必须高度重视，扎实有效地全面推进节水型社会建设，确保按时完成节水型社会建设试点任务。

一、必须正确分析今年防汛防旱面临的形势，统一思想，充分认识做好今年防汛防旱工作的重要意义

今天是我市进入汛期的第一天。前阶段，各地各部门按照市委市政府的工作要求和市防指的统一部署，对今年的防汛抗旱工作进行了全面的检查和部署，并针对存在的问题进行了整改。应该说，尽管今年春节迟、准备工作时间短，但各级各部门筹划早、行动快、力度大、措施实，防汛准备工作已取得了初步的成效，为做好今年防汛抗旱工作打下了良好的基础。但我们更应当清醒地看到，今年防汛抗旱工作中仍存在许多不利因素，必须引起高度重视。

（一）防御洪涝灾害的总体能力还不高。从历史来看，由于所处的地理环境和气候条件的影响，**历来就是太湖流域洪涝旱台灾害的多发区、重灾区。建国以来，较严重的洪涝灾害平均每三年就发生一次，洪涝灾害始终是我们最常见的也是损失最严重的自然灾害。从现状来看，太湖流域的整体防洪能力与“99630”前相比没有质的改善，区域防洪能力也没有大的提高，我市上承西南客水、下受太湖顶托、外排不畅的防洪格局没有根本改观，并且随着周边地区防洪能力的快速提高，我们的压力日趋增大。从自身防洪工程体系来看，近几年尽管我们化大力气进行了防洪工程建设，但防洪能力仍然严重滞后于社会经济发展的要求。综合以上因素，我市的洪涝灾害问题没有从根本上得到解决。

（二）防洪工程的安全隐患或问题突出。一是航道圩堤塌损严重。去年市政府专门下拨了500万资金对市区特别危险地段进行应急加固。今年检查，全市仍发现严重塌损的航道圩堤85公里。春节前后，市政府又紧急研究安排了1500万元专项资金用于这些堤防的加固，可见这个问题已经成为我们每年防汛工作中的心头之患。二是面上小型防洪水利设施安全隐患多。农村税费制度改革以来，小型农田水利的投入机制已经发生了根本的变化，小农水设施的建设、维护和管理从总体上说缺乏必要的重视和投入。从检查情况来看，山区面广量大的山塘安全隐患多，平原排灌设施管理不善、老化失修、机电设备被盗现象突出，这个问题也需要我们引起高度的重视。三是社会经济活动对水利设施造成的负面影响日益增多，直接影响水利工程效率的发挥。在我们的重点市政、交通基础设施建设过程中，部分施工企业为了省几个钱或贪图方便就肆意侵占、围堵行洪河道，这个问题在今年的防汛检查中暴露得很突出，13日召开的省防指会议也点了我们的名，各有关部门必须高度重视，限期整改。

（三）部分干部群众防洪意识有所淡薄。一是部分干部群众思想意识淡化。“99630”洪水后，我市降雨一直正常或偏少，部分干部群众思想有所松懈，麻痹侥幸心理有所抬头，抗大灾的意识淡化。二是基层防汛相关领导和工作人员变动较大。随着撤小区建大区、撤乡并村工作的推进，分管水利的领导干部和专业队伍发生了很大的变化，许多同志防汛抗旱经验相对不足，对防汛抗旱工作还处在熟悉、磨合的过程。三是公众防灾避灾意识相对不强。由于缺少必要的防灾减灾教育和宣传，部分群众防灾意识不强，实际防汛工作中，往往出现“上面急、下面不急，领导急、群众不急”的现象。

（四）今年天气形势不容乐观。市气象部门预测今年梅汛期降雨基本正常但不排除相对集中的可能，台风期雨量偏多、影响明显。省、市水文部门预测最高水位可能接近危急水位。也就是说，今年发生洪水的可能性很大。虽然以目前的科技水平，长期预报有较大的局限性，但从长期来看总是有其规律性。我们已经有连续五年没有大的洪水，连续十几年没有大的台风灾害，去冬以来气候又相当反常，种种迹象警示，今年出现洪涝旱台灾害的可能性依然很大。“防大汛、抗大灾”始终是我市一个永恒的主题。

各位领导、同志们：

今天，我们在灾区绵阳隆重召开抗震救灾表彰大会暨火线入党宣誓仪式，一是庆祝建党87周年，向党的生日献礼，二是总结抗震救灾工作进展情况，表彰先进。

入川抗震救灾近一个月来全体抗震救灾员工充分发扬“召之即来，来之能战，战则能赢”的铁军精神，克服余震、堰洪、烈日、大雨等不利因素，不怕困难、英勇奋战、奋力拼搏，谱写了一首荡气回肠的抗震之歌，抒写了一曲血浓于水、心手相连的大爱之歌。期间，涌现出了许多好人好事，一大批先进个人和优秀党员脱颖而出。

如今，已进入一阶段施工冲刺阶段。近一个月来的紧张施工使参战人员身心疲惫，士气亟待鼓舞。今天局领导、总公司领导和上海市领导来到这里给大家鼓励、加油，本身就是对我们工作的充分肯定但同时，我们也应该清醒的认识到所取得的成绩与各级政府和领导的要求还存在一定的差距，。我们一定不能辜负各级政府、领导对我们八局的信任，以新的姿态和高昂的士气来迎接下面的挑战。

下面，我对抗震救灾的情况进行一下简单总结。

一、前期准备概况