职工养老保险范文10篇

为确保本市城镇职工养老保险费的足额征收和养老金的足额发放，保障在职职工和离退休人员的合法权益，完善本市职工基本养老保险制度，根据国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》和本市的实际情况，特作如下规定。

一、本市范围内城镇的机关、企业、事业单位(以下简称缴费单位)，应当按照*市人大常委会批准的《*市城镇职工养老保险制度改革实施方案》的有关规定，及时办理养老保险登记手续，并按时足额缴纳养老保险费。

二、市劳动和社会保障行政部门负责本市养老保险费征缴的综合管理和监督检查工作。社会保险经办机构具体负责养老保险费的征缴工作。劳动和社会保障行政部门的监察机构负责对养老保险费的缴纳情况进行监督检查，并依照本规定的授权实施行政处罚。

三、缴费单位应当接受劳动和社会保障行政部门的监察机构依法进行的监督检查，如实提供用人情况、工资表、财务报表等资料，不得拒绝、隐瞒和谎报。劳动和社会保障行政部门的监察机构应当为缴费单位保守商业秘密。

四、缴费单位未按照规定办理养老保险登记手续的，劳动和社会保障行政部门的监察机构应当责令其限期办理养老保险登记手续，追缴其应缴纳的养老保险费，并可加收滞纳金，对缴费单位法定代表人或者有关责任人可处以二千元以上二万元以下的罚款。

五、缴费单位未按时足额缴纳养老保险费的，劳动和社会保障行政部门的监察机构应当责令其限期补缴，加收滞纳金,并可对缴费单位法定代表人或者有关责任人处以二千元以上二万元以下的罚款。

企业基本养老保险制度是按照国家统一政策规定强制实施的为保障退休人员基本生活的一种养老保险制度。我国企业职工养老保险制度自1951年建立以来，经过多次改革、完善，取得很大成绩。《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，既对当前工作提出了明确要求，又对建立长效机制，实现养老保险制度的可持续发展，让更多的人享有养老保险待遇做出了具体部署。《决定》对现行养老保险制度的发放力度、扩大基本养老保险的覆盖范围、做实个人帐户、建立基础养老金的激励机制、让养老金与物价变动挂钩等方面提出了实质性举措。这一《决定》是在充分总结过去20年来养老保险制度改革经验的基础上做出的，它使我国的企业职工基本养老保险制度进一步完善。但联系*市的实际来看，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度仍显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。主要表现在：

一是基本养老保险立法工作有些滞后

1951年原政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》中有关养老保险方面的规定已不适应市场经济条件下的需要。1994年第八届全国人大常委会第八次会议通过的《中华人民共和国劳动法》对发展社会保险事业、建立社会保险制度和劳动者依法享受社会保险待遇都有明确规定，但只是原则上的规定，实际操作性还不强。1999年国务院的《社会保险费征缴暂行条例》，法律效力还远远不够。在市场经济条件下，仅靠红头文件推进工作显得力不从心。如一些民营企业拒绝参统，而社保经办部门又缺少办法，原因就是目前国家法律尚无强制性措施。

二是覆盖范围还不够广泛

目前，企业基本养老保险制度覆盖的主要是国有企业和集体企业职工,而非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员参保的人数还很少，大量城镇个体工商户和灵活就业人员、部分民营企业职工、进城务工农民工、季节工、临时性用工等还没有参保。全国1.2亿个体工商户和灵活就业人员中参保人数只有1200万人。如*市20*年底统计的数字显示，全市参统人数中，国有、集体企业职工占85.04%，非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员参保的人数只占9.76%，大量个体工商户和灵活就业人员、民营企业职工、进城务工农民工、季节工、临时性用工等还没有参保。

三是中断缴费人员逐年增多

一、养老保险补缴制度的现状及存在的问题

(一)补缴问题。有的人员在参加了养老保险后，但之后没有缴费，而且在国家所规定的劳动年龄内没有领取基本养老金的。针对这些人员，补交养老保险费的单位、个人（补2011年6月30日以前），基数则以相应年份全省在岗平均工资的60%、100%，单位与个人各按20%、8%比例，补交养老保险费。灵活的就业人员根据20%的比例，补缴年度的基本养老保险费。并且还需要交纳不得减免的滞纳金（由欠费之日算起，日加万分之五）。这一些法律开展后，个人单位未按时、足额缴纳养老保费费处理，补完后企业养老保险经办机构，根据个人缴费基数8%为缴费人员补记。根据选择实际补缴基数，明确其年份工作指数的0.6或1.0，在个人账户信息中，作好标记。(二)一次性交纳。符合参保的人员，办理的基础的养老保险，按时、足额缴纳了基本的养老保险。新参保人员不可向中之前追补缴费方式来增加其年限。已参与企业基本养老保险的个人，到了法宝退休后，累计缴费不满十五年可继续拓展至缴费到十五年。如果延续了五年后仍未足十五年可一次性缴费满十五年，并且之后按月来领取基本的养老金。一次性缴费办法，以一次性缴费时上年的全省职工平均的工作60%或是100%为基数，根据比例来计算出一年的额度，之后再乘上一次性的缴费的年限。(三)完善操作。养老保险的覆盖面要不断拓展，传统城镇养老保险未涵盖了所有劳动者，制度的设计与“低水平、广覆盖”的初始目标相矛盾...私营企业、个体工商户、中外合资及外资企业、全民集体企业中的计划外编制的职工，都没有被纳入社会保险制度。所以在城镇内，三大社会体系组织中，三类人群养老保险制度是不一样的。机关公务员、全额财政拔款事业单位的，其养老保险由国家财政全包。差额拔款、自收自支事业单位的虽然是社会统筹+个人补缴，但具体在操作方面，却仍有极大的差异。

二、我国城镇养老保险的解决措施

(一)加强组织领导，严格执行政策，做好宣传工作。为了更好关注民生，解决实际的问题，一定要处理好中断缴费的人员，要有调度的责任心及重视度，组织好并严格执行统一的补缴政策规定，督促有欠费和断保的单位和个人补齐欠费。(二)提高经办管理能力，完善制度。一些非正规部门，就业人员流动性大且收入不稳定。我们国家基本养老保险制度的统筹层次不高且制度间未能有完善的连接制度，参加一种养老保险制度因为一些客观原因容易中断，在转移的连接上契合度不足，劳动者未能在预期参保，也无法得到养老收益情况会逃避参保。因此，需要提升基本保险的统筹层次并且完善制度间的连接，劳动者的养老待遇在制度、地区间，开展分段计算、启示。这样可提升劳动人员参加保险的积极性。(三)开放补缴政策。在不造成基金压力下，补缴金额是缴费的两倍。可增加基金，完成扩面征收任务，并且也可以很好解决一部分人的养老待遇问题，是具有可行性的。(四)加大基金征缴力量，鼓励正常补缴。对现有的补贴方案、惩罚方案都不断完善，拟定各式的措施激励，监督正常的缴费。让中断缴费的现象不再发生，强化其补缴的连续性。大力激发用人单位、个人去主动、积极缴费，减少中断的情况。

三、结束语

养老保险制度与我们每个人息息相关，总之，每一个职工的利益关系到劳动力市场改革的成效，所以，要尽快加大我国养老保险制度的改革和完善制度。让中国人民真正感受到幸福，安全，让到达退休年龄的老人不再担忧，让养老保险正常缴费。

第一章总则

第一条为建立和完善社会保障制度，保障职工退休后的基本生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的下列用人单位和职工应当依法参加职工基本养老保险：

（一）国有企业、城镇集体所有制企业和与其形成劳动关系的职工；

（二）股份有限公司和与其形成劳动关系的职工；

（三）在城镇的有限责任公司、股份合作制企业、合伙企业、私营企业和与其形成劳动关系的职工；

【摘要】随着我国经济的增长，社会保障力度也逐渐的加大，有条件的企业已经逐步的建立起适宜自身企业发展的职工养老保险办公室，为有序的开展企业职工的养老金事业的管理起到促进作用。本文以企业的养老金办公室员工的思想政治工作为研究对象，从思想政治工作改进及创新角度，提出了企业思想政治工作开展的重要性及主要的创新工作模式，供参考。

【关键词】政治思想工作；养老保险办公室；改进；创新

企业的运营环境正在逐步完善，以企业员工切身利益相关的部门单位逐步的建立起来，形成了良好的企业运营及运转。对于企业的养老保险管理办公室的思想政治工作的探究，能够以具体的创新管理方法，在经济和文化快速发展的现代社会，逐步的适应当前竞争激烈的社会环境，进而使得社会市场经济体制更加完善。如今，职工的各项社会保险保障及执行的规范化之间存在较大的矛盾，因此在实践过程中，应以人才队伍的建设和其思想政治工作的完善为主要的目标，构建和奠定具有现实价值意义的企业职工思想政治工作的有序开展。

1企业职工养老保险办公室政治思想工作的重要性

1.1思想政治宣传工作应与企业发展同步进行。首先，作为企业养老保险办公室，应以发展生产力为根本，着力统一员工的思想意识，结合企业的发展规划，将思想政治宣传工作的相关内容进行有效分析，并与企业的发展路径及规划相匹配，这样才能够完善企业养老保险办公室的整体发展状态，把思想政治宣传工作渗透到日常的工作中。其次，企业的各基层组织对于思想政治工作应给予更多的关注，将不同的思想意识形态及员工的工作状态及时把控，选择合适的时机进行相应的思想政治宣传工作。另外，作为企业的高层领导，要以大局为重，将企业的经济发展与员工的思想政治教育工作相互配合、感染，不能使得两者之间的工作脱节，只有这样才能够保证企业养老保险办公室思想政治工作的合理安排与发展。1.2以创新理念开展思想政治宣传工作。“大众创新、万众创业”的新时代，企业养老保险办公室应该走在创新创业的前列，借助国家给予的良好政策，以自身优势为基础，找到一条适合自身发展的创新之路，在这同时还需要将思想政治工作与企业创新意识相结合，只有这样才能够不断的完善自身企业的发展模式，将企业养老保险办公室的特色发展之路与思想政治宣传工作的创新理念及模式进行有效匹配。1.3要以“服务”为根本，提升思想政治教育宣传工作的执行力。新时代背景下，我国的社会经济更为复杂，在多变的市场环境中，如何与政府的相关政策指引保持一致，改变相应的发展观念，以思想政治工作的宣传教育为核心，转变工作理念，树立良好的企业形象，企业养老保险办公室内部要以“服务”理念为根基，能够以平和的心态植入到为职工进行思想政治工作的进展中。

2创新企业养老保险办公室思想政治工作的措施

一、市级统筹的原则及目标

(一)基本原则：全市基本养老保险市级统筹坚持明确各级政府责任，实行养老保险基金统一管理、分级核算、统一调度，强化基础管理的原则，增加财政投入，规范养老保险基础工作，确保养老金按时足额发放。

(二)工作目标：在全市范围内实现统一基本养老保险政策，统一基本养老保险管理制度，统一管理使用基本养老保险基金，统一编制和组织实施企业基本养老保险基金收支预决算，统一执行省社会保险经办机构制定的基本养老保险业务管理流程和业务管理制度，统一经办机构垂直管理体制。

二、企业基本养老保险业务工作的管理

市级统筹要切实做到对全市企业基本养老保险工作的统一管理，要实行严格的年度资金预算制度，编制养老保险基金收支预算要明确市、县两级的责任，在确保地税征缴任务和地方财政配套指标完成的前提下，对基金仍有缺口的由市、县两级政府按一定比例承担。昌图县、西丰县按2：8比例承担，其他县(市)区按1：9比例承担。

(一)市劳动保障部门是全市企业养老保险工作的主管部门。负责贯彻国家、省、市社会保险的各项方针政策，不断完善养老保险市级统筹的垂直管理体制，进一步规范退休审批制度。市级统筹后，各县(市)区参加企业养老保险职工的退休手续仍由当地劳动保障部门审批，同时统一上报市劳动保障部门备案。

根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》和河南省人民政府《关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》精神，为妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，现提出以下处理意见。

一、关于未参保城镇企业及其职工和漏保人员基本养老保险关系处理问题

按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，未参保城镇企业及其职工(含退休人员)和已参保城镇企业中目前仍与其保持劳动关系的漏保人员，按照下列办法补缴基本养老保险费本金和利息后，纳入城镇企业职工基本养老保险。

(一)缴费时间和缴费比例。按照当时当地规定的缴费时间和缴费比例执行。

(二)缴费基数。当地建立统账结合制度之前和当地实行企业职工基本养老保险市级统筹之后的时段，缴费基数按照当时当地的规定执行。当地建立统账结合制度至实行市级统筹之间的时段，缴费基数按照当时当地对应上年度职工月平均工资的60%或100%选择，其间缴费年度的指数对应为0.6或1.0。

(三)计息和记账办法。当地建立统账结合制度之前的利息，按照建立统账结合制度第一个缴费年度原省劳动厅公布的记账利率计算，全部计入统筹基金。建立统账结合制度之后的利息，按照对应缴费年度的个人账户记账利率计算，其中单位缴费部分利息按照当时账户规模相应比例划入个人账户后剩余部分计入统筹基金，个人缴费部分利息计入个人账户。利息按复利计算。

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

建立和健全社会保险制度是构建社会主义和谐社会的一项重要的系统性工程，是贯彻落实十六届六中全会精神的一项具体措施。根据浙江省人民政府《关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政发〔2006〕48号）文件精神，现将我市完善企业职工基本养老保险制度有关问题通知如下：

一、加强领导，统一思想，全面推进我市企业职工基本养老保险制度的可持续发展

完善企业职工基本养老保险制度是建立健全社会保障体系，构建社会主义和谐社会的一个重要方面。各级政府、各部门必须高度重视，加强领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，实现我市企业职工基本养老保险制度的可持续发展。

完善企业职工基本养老保险制度近阶段的主要任务是：继续巩固基本养老金按时足额发放成果，进一步扩大养老保险覆盖面，逐步做实基本养老保险个人账户，加强养老保险基金的征缴，积极推进退休人员社会化管理服务工作，不断提高社会保险管理服务水平，按照“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六个到位的要求，积极做好乡镇街道社区劳动保障平台建设。

二、巩固按时足额发放成果，进一步扩大企业职工基本养老保险覆盖面

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

近年来，我省按照《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)要求，规范了全省养老保险政策，初步建立了具有浙江特色、符合浙江实际的养老保险体系。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，我省目前还存在覆盖范围不够广泛、个人账户没有做实、计发办法不尽合理、筹资机制不够完善等问题。为贯彻落实党的十六大精神，加快养老保险制度改革，促进我省经济社会持续、健康、和谐发展，根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号，以下简称《决定》)，现就我省完善企业职工基本养老保险制度有关问题通知如下：

一、总体目标和主要任务

完善我省企业职工基本养老保险制度的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，按照深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、“法治浙江”的战略部署，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我省实际，实现可持续发展的基本养老保险制度。

当前和今后一段时期的主要任务是：继续巩固确保基本养老金按时足额发放成果，进一步扩大基本养老保险覆盖面，逐步做实基本养老保险个人账户，切实加强基本养老保险基金征缴与监管，积极稳妥改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制，建立多层次养老保险体系，积极推进退休人员社会化管理服务工作，不断提高社会保险管理服务水平。

二、继续巩固确保基本养老金按时足额发放成果

摘要：随着我国劳动力流动性日益加强，作为社会保障制度重要组成之一的基本养老保险体制越来越不能适应这一变化，养老保险跨省转移接续困难成为制约我国经济发展和社会保险事业自身发展的瓶颈之一。2010年1月1日起实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，对这一难题作出了规定。本文通过阐述《暂行办法》的主要内容，指出了实现城镇企业职工基本养老保险关系转续的重要意义，分析了现阶段推行这一办法面临的困难，并提出了完善对策。

关键词：基本养老保险转移接续政策对策

一、城镇企业职工基本养老保险转移接续政策概述

2009年12月22日召开的国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，并且从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，办法规定包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，他们的基本养老保险关系可在跨省就业的同时转移；在转移个人账户储存额的同时，还可以转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。为方便参保人员办理转续关系，暂行办法还规定了统一的办理流程。国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，从技术层面保障基本养老保险关系的顺利转续。

这一新政策主要有以下几个创新点：第一，新办法规定劳动者跨省流动就业在转移基本养老保险关系的同时，不仅可以转移全部的个人账户资金，而且能够转移12%的单位缴费。转移12%单位缴费是对转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系的综合考虑。第二，对于多地参保的劳动者，他们的养老金计算全国统一，解决了参保缴费年限在各地互认和累加的问题，有力地维护了劳动者的合法权益。第三，对农民工养老保险转移作出了特别规定，无论是在不同城镇就业还是间断性地在城镇就业，农民工的养老保险权益可以累加计算。办法按照“唯一性”原则，提出了以缴费10年作为确定待遇领取地的标准，不再办理退保，切实维护农民工权益。

二、实行基本养老保险转移接续的重要意义