职工代表大会范文10篇

第一章总则

第一条为了发展社会主义基层民主，完善职工代表大会制度，维护职工合法权益，建立和谐的劳动关系，促进企业、事业单位健康发展，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位。

第三条职工代表大会是企业、事业单位职工实行民主管理的基本形式和行使民主管理权利的机构。职工代表大会实行民主集中制。

第四条县级以上地方各级人民政府及其有关部门负责监督检查本条例的执行。县级以上地方各级工会协助人民政府及其有关部门监督检查本条例的执行。

第二章职工代表

一、我国职工代表大会制度的发展历程

研究职工代表大会制度，首先需要了解我国职工民主管理发展的历史，也就是我国职工代表大会制度的由来。回顾历史，不难发现我国的职工民主管理发展之路比较清晰。（一）新中国成立前的职工民主管理。中国共产党在创建革命根据地以后，开始有了自己的工厂。1934年4月制定的《苏维埃国家工厂管理条例》和《苏维埃国家工厂支部工作条例》，确立了由厂长、党支部书记和工会委员长组成“三人团”和工人大会制度，形成了早期的职工民主管理制度。抗战胜利后，解放区扩大到大中城市，中共中央于1946年5月开始推广工厂委员会制度。1949年5月，华北解放区召开职工代表大会，强调所有工厂要建立工厂管理委员会和职工代表会议制度；同年8月，华北人民政府作出了《关于在国营企业中建立工厂管理委员会和职工代表会议制度的决定》，对工厂管理委员会和职工代表会议的性质、任务、组织和职权作出了规定，正式确立了职工代表会议制度。（二）新中国成立后到改革开放前的职工民主管理。新中国成立后，中央对这种以工厂管理委员会和职工代表会议形式的职工民主管理制度非常重视。1950年2月，发出了《关于在国营、公营工厂建立工厂管理委员会的指示》，在全国范围内极大地推动了“工厂委员会和职工代表会议”制度的建设。1957年，中央提出建立党委领导下的职工代表大会制度，明确了职工代表大会的职权。其三大亮点是：①职工代表实行常任制；②职工代表大会转变为职工参与管理、监督行政的权力机关；③明确了大会闭会期间，工会作为其常设机构，主持开展日常工作。但1958年后，在“左”的思想干扰下，职工代表大会制度受到冲击，特别是在十年“”中，党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制度也被企业革命委员会所取代，职工民主管理制度荡然无存。（三）改革开放以来的职工民主管理。党的十一届三中全会后的最初几年，国民经济百废待举，职工民主管理制度也处在缓慢恢复之中。1981年，党中央、国务院颁发《国营工业企业职工代表大会暂行条例》，重新明确“党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制度”为我国企业的领导制度。1986年9月，中共中央、国务院正式颁发了《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，从而在全国的全民所有制工业企业中，普遍建立了职工代表大会制度。1988年4月，《企业法》的颁布实施，第一次通过国家立法的形式对以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度的性质、内容和职权作了明确规定。至此，我国的职工民主管理制度走上了法制化道路。随着改革开放的持续深入，我国的社会经济成分、各方的利益关系和分配方式等日益呈现多元化。为了适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，我国先后制定颁布、修改实施了《公司法》、《劳动法》、《工会法》等法律法规，随之产生的厂务公开制度、职工董事和职工监事制度、平等协商集体合同制度等民主管理形式，对我国的职工民主管理制度体系进行了有益补充和完善。通过梳理，可见我国《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《企业法》、《公司法》等相关法律法规都明确规定：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，工会是职工代表大会的工作机构。1986年施行的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》从制度层面对职代会的健康运行作出了指导。同时，随着我国法制化建设进程和职工民主管理工作的发展，2008年3月1日起施行的《天津市企业职工民主管理条例》，进一步规范了我市企业职工民主管理运作模式，使职代会制度在法制化道路上加速发展。

二、新时挥职代会作用，落实职代会职权的思考

国家和地方在民主管理制度方面的立法，需要基层组织制定相应的实施办法和配套措施，这样才能保证这一制度落地开花。目前，我国企事业单位的职代会建制率高、覆盖面广，这就为企事业单位在新形势下切实落实好职代会各项职权提供了良好的制度环境，同时需要我们不断探索研究新形势下影响职代会作用发挥的客观因素，积极创新落实职代会职权的新思路、新方法，推动基层民主政治建设生动发展。对此，笔者认为充分发挥职代会制度作用、落实好职代会职权的重点在于扎实做好职工代表的选举和培训工作，并通过采取多种有效方式提高职工代表的素质和履职能力，切实保证职代会的运行质量、落实职代会的各项职权。（一）选好职工代表。职工代表是企业职工按照一定民主程序和比例选举产生的，依法代表广大职工群众参加企业的职工代表大会、行使民主管理权力的企业职工。职工代表的选举产生一般要经过制定选举方案、进行宣传发动、推荐职工代表候选人、直接选举职工代表、代表资格审查、组成各代表团（组）等几个阶段。所以，通过民主选举产生的职工代表必须符合职工代表的比例、结构等要求，只有这样，选举产生的职工代表才会更具广泛性和代表性。（二）搞好职工代表培训。职工代表是通过职工代表大会这一基本形式行使职工民主管理权利的主体，法律赋予职工代表的权利和义务需要认真履行。因此，为了提高职工代表的履职能力，保证职工代表大会的质量，必须建立健全职工代表培训工作机制，科学制定培训计划，合理安排培训时间，注重代表培训的质量和效果。工会组织应当积极争取党政的支持，切实担负起培训职工代表的主体责任，努力形成党委领导、行政支持、工会运作、职工代表积极参与的工作格局和运行机制。对职工代表培训工作，要把握好以下几方面：1、职工代表培训的内容。要侧重五个方面，一是党和政府关于加强基层民主政治建设的方针政策，企业民主管理在发展基层民主中的重要作用；二是涉及劳动关系方面的法律法规；三是职代会、厂务公开、职工董事职工监事、集体合同等民主管理制度方面的法律法规政策和相关的基本知识；四是职工代表的权利和义务；五是企业生产经营管理的基本知识和有关情况。在此基础上，还要针对不同时期的形势和任务，按照企业发展的新要求、劳动关系的新变化、职工群众的新期待，逐步完善和丰富培训的内容。使培训课程的设计安排更加符合企业改革发展稳定的需要，更加贴近职工代表有效参与企业民主管理的实际需求，更加有助于职工代表有序表达利益诉求的愿望。2、职工代表培训的方式。应当以集中学习、脱产培训为主要形式，着力为职工代表进行系统学习创造平台。同时，要以网络课堂等形式为有效补充，充分利用本单位内部办公系统，开设企业民主管理专门课堂，组织职工代表进行自我学习、自我完善、自我提高，为职工代表自我教育拓展渠道；以激励引导为重要手段，组织职工代表开展民主管理知识竞赛，表彰和奖励在竞赛中取得优秀成绩的职工代表，为职工代表提升能力营造氛围。3、加强职工代表学习培训的考核管理。要建立完善培训工作档案和管理制度，培训情况记入《职工代表工作手册》。上级工会要加强指导和服务，建立健全代表培训的督查、评估、考核和工作情况通报制度，把代表培训工作纳入厂务公开民主管理质量体系当中，同时要着力打造一支代表培训师资队伍，为企事业单位开展培训提供必要的师资力量。职工代表培训工作必须本着实事求是、调查研究的思想，注重培训实效，发现先进典型，总结推广经验，推动职工代表培训工作不断创新发展。

三、关于深化新时代企业职工民主管理工作的思考

党的报告在“十四个坚持”中指出：坚持人民当家作主，要“发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中”。也曾强调，要健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，依法组织职工实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分有效地保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。党中央的要求，为深入推进以职代会为基本形式的职工民主管理工作指明了方向。对于工会组织而言，通过职工代表大会或其他形式，依法组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督是其基本职责所在，也是新时代贯彻党的群众路线和以人民为中心理念的必然要求。在全面深化改革的新形势和新任务下，必须深刻把握职工代表大会所承担的基本任务和依法拥有的基本职权，充分发挥工会在职工民主管理中不可替代的作用。（一）坚持职代会基本形式，推进职工民主管理深入开展。我们知道，职代会作为唯一一种在《宪法》、《劳动法》、《工会法》等相关法律法规中明确规定的职工参与民主管理的法定形式，相对于其他形式，更具有广泛性、全面性、规范性等优势，其基本任务就是，依法维护职工合法权益，调动职工积极性，办好企业。因此，在实践中，我们必须始终坚持职代会基本形式不动摇，充分发挥职代会审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权、选举权和法律法规规定的职工参与企业民主管理的其他权利，切实保障职工参与民主管理的主渠道畅通。以职代会作为实行厂务公开民主管理的重要载体，把有关企业重大发展决策等“三重一大”问题提交职代会讨论，确保决策的科学性民主性。以职代会作为实行职工董事、职工监事制度的重要手段，通过召开职代会实施民主选举，把既有能力、又能真正代表职工意愿的人员推选进入董事会、监事会，保障与现代企业制度建设的有机结合。发挥职代会民主参与、民主决策的作用，推动平等协商集体合同制度的落实，对《集体合同》及《工资集体协议》等专项集体合同的签订、执行和履约情况实施民主监督，确保平等协商工作的实效性。要积极探索和完善职工代表巡视制度、民主评议干部制度等其他民主管理形式，并纳入职代会制度范畴，不断从广度和深度发展职工民主管理的实现形式。（二）加强法规制度建设，推进职工民主管理更加稳定发展。目前，尽管有些地方已经制定并实施了一些职工民主管理法规，但是在国家层面，我们依然实行的是1986年的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，许多方面显然已经无法完全适应快速增长的基层民主管理实践的需要，而且有些法规原则性过强，缺乏相应的配套措施。所以，国家首先要尽快完善职工民主管理的法律制度体系，全面加强企事业单位民主管理、民主决策、民主监督法制化，大力推进基层民主政治建设，这将有利于推动包括职代会制度在内的职工民主管理健康稳定发展。其次，工会组织要坚定不移地贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，不断加强自身建设，加大职工民主管理法规制度的宣传力度，更加有效地发挥桥梁和纽带作用，充分发挥凝聚职工群众积极主动参与企业民主管理、民主决策和民主监督的主渠道作用，努力营造公开、公平、公正的职工民主管理氛围，规范有序地反映职工群众的合理诉求，依法维护职工合法权益，调和劳资矛盾，构建和谐稳定的劳动关系。第三，工会在组织、指导、帮助职工开展民主管理工作中肩负着重要职责，要切实保障广大职工群众依法行使民主管理权利。因此，我们必须着力提高工会工作者依法维权的本领，着力提升职工群众依法、理性、科学维权的素养和意识。各级工会组织要主动作为，工会干部要做好相关法律法规的学习宣传，做到学法、知法、懂法，依法、主动、科学维护职工合法权益。

职工代表大会第四次会议闭幕词

各位代表：

×××××第二十一届四次职工代表大会在省××工会、××××××工委的关怀下，在×党委的正确领导和×××的支持下，经过全体代表的共同努力，历时一天，圆满地完成了大会预定的各项任务，现在就要结束了。

会议期间，代表们认真地听取并审议通过了行政工作报告，这个报告对×××的经济工作进行了实事求是的总结，并精辟地分析了当前××所面临的严峻形势，具体地部署了今后一个时期工作。代表们一致认为，报告对×××目前状况谈的实事求是，客观公正，对今年的工作任务讲的目标明确，措施具体，具有较强的操作性。代表们一致表示，要以“报告”精神为动力，动员和带领广大职工群众，为实现×党委“一一四”工作思路和××ד一六”工作目标，促进××的全面发展而努力奋斗。大会还认真审议通过了其它有关报告和议案，评议了企业领导干部，签订了2002年《集体合同》和“双文明”建设责任状。会议期间，代表们各抒己见，畅所欲言，会议始终充满了民主、团结的浓厚气氛，收到了预期的效果，取得了圆满的成功。

这次大会得到了×党委的高度重视，党委书记×××同志做了重要讲话，他就贯彻好这次会议精神，动员广大干部群众如何认清形势、统一思想、坚定信心、扎实工作，努力开创全×各项工作新×面，为实现×××三步走发展战略提出了具体要求，并号召全×广大职工群众要立足本职，发挥作用，为完成×党委、×××提出的各项工作任务，开创××经济发展的新×面而努力奋斗。

各位代表、同志们，在这充满希望的新世纪的第二年，不管我们面前会遇到多大的困难，我们都要高举邓小平理论伟大旗帜，解放思想，抓住机遇，务实创新，开拓进取，迎接考验。大会闭幕后，希望代表们要认真贯彻落实会议精神，为全面完成会议确定的各项工作任务而努力。

职工代表大会工作制度

第一章总则

第一条为了充分发挥*****（以下简称本社）工会组织的职能作用和职工代表大会在审议重大决策、监督管理人员、维护员工合法权益方面的权利和作用，调动广大员工共同办好邯郸市城市信用社的积极性、创造性，支持地方经济建设，特制定本制度。

第二条本社职工代表大会是本社实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的组织机构。

本社工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，工会在党委统一领导下独立负责地开展工作。行政领导班子应积极支持工会工作。

第三条本社职工代表大会接受党委的思想政治领导，贯彻执行党和国家的各项政策，正确处理好国家、集体和员工的三者关系，在国家法律和地方法规规定的范围内行使职权。

第一章总则

第一条为保障职工群众参与基层单位(指企业、事业、机关单位，下同)民主决策、民主管理和民主监督的权利，实现职工代表大会(职工大会，下同)工作的制度化、规范化和程序化，根据《工会法》、《劳动法》等法律法规和上级有关政策制定本规范。

第二条全省基层单位依法建立健全职工代表大会制度。

第三条职工代表大会是基层单位民主管理的基本形式，是厂务(院、校、所务等，下同)公开的主要载体，是基层民主政治建设的基本制度。

第四条职工代表大会接受基层单位党组织的政治领导，正确处理国家、单位和职工的利益关系，依法行使职权。

第五条职工代表大会的主要任务是，审议重大决策，监督行政领导，维护职工合法权益，促进单位健康发展。

各位代表、同志们：

*市儿童医院·妇幼保健院第七次职工代表大会经过全体代表的共同努力，已经顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。

在这次代表大会上，代表们以高度的使命感和主人翁精神，认真审议并通过了周院长所作的《医院工作报告》和《20*年医院工作计划》。代表们认为，周院长所作的报告，客观全面地总结了20*年医院所取得的成绩，也实事求是地指出存在的问题。对20*年的工作计划，提出了五大工作任务，明确了医院效益再上新台阶的目标，适应形势，简明扼要，突出重点，富有远见和开始性，催人奋进。

本次大会收到并立案受理了16份代表提案，这些提案内容涉及医疗护理业务、医院管理、医院建设、生活福利、工会建设等范围。反映了职工代表关心科室、关心医院、关心职工的热情和责任感。各职能科室在收到这些提案后，都尽快提地提出受理意见，这些提案的受理和实施将对我院今后的工作和业务建设起到积极的推动作用。各种提案的提出与实施再一次实践了我们职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督的权力。

经过大会主席团和全体代表的努力工作，本次大会充分酝酿和民主选举产生了新一届工会委员会和经费审查委员会，为我院工会工作的顺利开展提供了新的组织保证。借此机会，我提议让我们以热烈的掌声，对当选的新一届工会委员会的各位委员表示热烈的祝贺！对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志表示衷心的谢意！尤其是对上届，以及历届工会委员会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，我们这次会议和前六次职代会一样，是一次民主团结、统一思想、继往开来的大会，希望各位代表会后要以这次大会为契机，认真学习贯彻中共十六大精神，弘扬抗非斗争中“万众一心、众志成城，万结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”的精神，团结全院职工，凝聚集体的力量，勇于面对新的挑战和竞争，脚踏实地地做好本职工作，为实现医院提出的20*年工作计划和目标而奋斗。

各位代表、同志们：

***第七次职工代表大会在上级工会和党总支的关心下，今天隆重开幕了。这是我院广大职工和工会会员政治生活中的一件大事，全体职工代表和列席代表在繁忙的医疗保健业务和防治“非典”的工作中抽空参加了这次会议。在此，我谨代表大会主席团，向莅临大会的领导和特邀代表、列席代表表示热烈的欢迎！向各位职工代表，并通过你们向全院职工特别是在临床第一线的职工致以崇高的敬意和亲切的问候。

出席这次职代会的正式代表共有61名，代表了我院各科室各专业的职工和工会会员，26名列席代表是我院各职能科室、业务科室和工会小组的负责人，9名特邀代表是为我院业务技术建设作出贡献的老专家和热心工会工作的离退休干部。

医院的职工，是推动医院建设和发展的基本力量，工会是党联系群众的桥梁和纽带。几年来，我院业务技术水平和社会效益、经济效益取得令人瞩目的快速发展和进步，职工的生活福利也有明显的改善和提高，这些成绩，离不开全院职工的努力，也离不开各个工会小组同志们的艰苦创业和无私奉献，实践证明，工会是党团结职工、教育职工的重要阵地。

过去的四年，在党总支和上级工会的领导下，第三届工会委员会坚持贯彻党的基本路线和基本纲领，落实党依靠工人阶级的根本指导方针，认真实践了“三个代表”的重要思想，全面履行工会的社会职能，依法独立自主地开展工会的工作，推动了医院的建设和发展，促进了医院的深化改革，经过不懈的努力，在上二届工会委员会打下的良好基础上，建成了全市医院第一家省级“模范职工之家”，获得上级工会的好评。这里，我代表第三届工会委员会，代表即将离任的工会委员和经审委员，向上级领导和关心支持工会工作的职工群众表示衷心的感谢！

这次职代会，我们将按《工会法》和《医院职工代表大会暂行条例》认真地实践职工代表大会的职能。由于“非典”防治工作繁重，我们将很多在大会中例行通过的程序，以文字材料形式交到每位代表手中，希望各位代表参考这些材料，在这短短的会议期间，能认真探讨医院建设和发展的经验与教训，能积极参予医院的民主管理和民主监督，为医院的深化改革出谋献策，为在新的一年中实现医院效益再上新台阶的目标而努力奋斗。

两校一中心第三届教职工代表大会闭幕词

尊敬的各位领导、各位代表们：

两校一中心第三届教职工代表大会已经圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，与会代表认真审议、通过了学校工会七年来的工作报告、工会财务报告、校长工作报告，代表们认为校长工作报告和工会工作报告客观全面总结了学校和工会的工作成绩，明确了学校和工会今后的发展方向。经过大会主席团和全体代表的努力工作，本次大会充分酝酿和民主选举产生了新一届工会委员会和经费审查委员会，为我校工会工作的顺利开展提供了新的组织保证。借此机会，我提议让我们以热烈的掌声，对当选的新一届工会委员会的各位委员表示热烈的祝贺！对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志表示衷心的谢意！尤其是对上届，以及历届工会委员会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

这次大会从筹备到召开，一直是在学校党委的关怀下进行的。学校党委很重视本届职代会，多次指导筹备工作，听取工会筹备工作的汇报和请示。在大会开幕式上，校党委又向大会写了贺词，对工会在过去的几年中发挥的重要作用给予了充分的肯定，同时对工会工作提出了新的更高要求，为学校工会今后工作指明了方向。

在过去几年中，学校工会在校党委领导下，紧紧围绕学校各时期的中心工作，充分发挥工会组织的桥梁作用，团结全校教职工，以饱满的热情、积极投入到学校各项教学改革中去，同时工会作为群众组织，代表教职工的利益，依法维护教职工的合法权益，尽心尽力履行工会应尽的职责和义务，坚持为教职工服务的宗旨，得到了全校教职工的信赖与支持。

今后，学校工会将继续在校党委的领导与指导下，全力以赴支持学校以教育教学为中心，积极主动地配合校党委中心工作开展工作。关心职工生活，维护教职工的合法权利是学校工会组织的义务。因此，我们将继续把关心职工生活、解决职工工作、生活中的实际困难作为工会工作的主要任务来抓。无论平时、还是节日，工会尽可能为职工争取更多的福利待遇来改善职工生活；我们将一如既往的组织更多、更精彩的形式多样的有益身心健康的文体活动，丰富教职工的文化生活，加强我校的精神文明建设，提高工会工作凝聚力。

各位代表：

根据大会议程安排，现在召开xx公司第二届职工代表大会，今天出会应到正式代表34名，请假名，实到正式代表名，超过应到代表三分之二，符合法定人数，可以开会。

这次会议得到了xx集团总公司领导的高度重视，集团总公司工会主席xxx同志应邀前来参加我们的大会，让我们以热烈的掌声对xxx主席的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现在我宣布：公司第二届职工代表大会开幕。公务员之家版权所有

请全体起立

奏《国歌》

请坐下

各位代表、同志们：

泉州市儿童医院·妇幼保健院第七次职工代表大会经过全体代表的共同努力，已经顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。

在这次代表大会上，代表们以高度的使命感和主人翁精神，认真审议并通过了周院长所作的《医院工作报告》和《****年医院工作计划》。代表们认为，周院长所作的报告，客观全面地总结了****年医院所取得的成绩，也实事求是地指出存在的问题。对****年的工作计划，提出了五大工作任务，明确了医院效益再上新台阶的目标，适应形势，简明扼要，突出重点，富有远见和开始性，催人奋进。

本次大会收到并立案受理了16份代表提案，这些提案内容涉及医疗护理业务、医院管理、医院建设、生活福利、工会建设等范围。反映了职工代表关心科室、关心医院、关心职工的热情和责任感。各职能科室在收到这些提案后，都尽快提地提出受理意见，这些提案的受理和实施将对我院今后的工作和业务建设起到积极的推动作用。各种提案的提出与实施再一次实践了我们职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督的权力。

经过大会主席团和全体代表的努力工作，本次大会充分酝酿和民主选举产生了新一届工会委员会和经费审查委员会，为我院工会工作的顺利开展提供了新的组织保证。借此机会，我提议让我们以热烈的掌声，对当选的新一届工会委员会的各位委员表示热烈的祝贺！对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志表示衷心的谢意！尤其是对上届，以及历届工会委员会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，我们这次会议和前六次职代会一样，是一次民主团结、统一思想、继往开来的大会，希望各位代表会后要以这次大会为契机，认真学习贯彻中共十六大精神，弘扬抗非斗争中“万众一心、众志成城，万结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”的精神，团结全院职工，凝聚集体的力量，勇于面对新的挑战和竞争，脚踏实地地做好本职工作，为实现医院提出的****年工作计划和目标而奋斗。