执法职能范文10篇

行政确认（共1项）

一、归侨侨眷的身份认定

法律依据：

《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第二条：“归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的县级以上地方人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。”

其它具体行政行为（共1项）

一、组织开展归侨侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督检查

行政征收（共1项）

一、征收残疾人就业保障金

法律依据：

1．《**市保障残疾人合法权益规定》第十九条：“机关、团体、企业、事业组织及其他用人单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，达不到规定比例的，每少安排一名残疾人，每年按上一年度当地在职职工社会平均工资额，在规定时间内，缴纳残疾人就业保障金。”

2．《**省按比例安排残疾人就业办法》第十一条：“凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地职工平均工资额计算。

残疾人就业保障金按属地原则向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。”

行政许可（共1项）

一、核发拆迁许可证

法律依据：

1．《城市房屋拆迁管理条例》第七条：拆迁房屋的单位申领房屋拆迁许可证时，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁行政管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

基层法律服务工作者执业核准

法律依据：

1．《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

2．《基层法律服务工作者管理办法》第十七条第一款：“申请执业登记材料，由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查，由其出具审查意见后逐级上报执业登记机关。”

第二十条：“基层法律服务工作者变更执业机构的，持原所在的基层法律服务所终止聘用关系的证明和拟应聘的基层法律服务所同意聘用的证明，依照本办法规定的程序，申请更换《法律服务工作者执业证》。”

第二十一条：“基层法律服务工作者遇有下列情形之一的，由所在地的县级司法行政机关收回其《法律服务工作者执业证》，报请执业登记机关予以执业注销：

党的17大对深入持久地开展反腐败斗争指出了明确的方向：“反腐败要标本兼治，教育是基础，监督是关键”。监督形式多种多样，而执法监察是纪检监察机关行使监督权的一项基本职能。近几年，我区的实践充分证明，强执法监察，有利于强化对各级党组织和党员、各级行政机关及其工作人员的监督，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规正确及时地贯彻落实，维护中央政策和法令的集中统一；有利于及时、准确地发现和掌握工作上的薄弱环节，有针对性地提出执法监察建议，促进党政机关改进工作，完善制度，提高整体效能；有利于纪检监察机关更好地、更直接地为经济和社会发展服务；有利于纪检监察机关发现案件线索，纠正违法违纪行为，推动反腐败斗争的深入进行。为了进一步加大执法监察力度，现对有关职能问题谈几点粗浅的认识，以求得到关于执法监察职能及如何发挥职能作用的更清晰的思路。

一、关于职能体现

执法监察是监察工作的一项重要任务。这几年，执法监察职能范围不断扩大，且在许多方面产生了明显效果，这是谁也不能否定的事实，但也不用讳言，为监察而监察的问题还未完全解决，在行使职能上出现了散、宽、滥的某些现象。客观上，执法监察职能涉及面广，主观上，也有一个对职能的认识过程，这就需要我们深入掌握其职能内涵，加强对其边缘性的研究。

1、执法监察体现了监察机关的基本职能。根据《中华人民共和国行政监察法》，监察机关的基本职能，就是监督检查国家行政机关及其工作人员贯彻执行国家法律、法规、政策、命令的情况，维护行政纪律。其它方面的职能，包括受理举报、调查处理违纪行为，受理不服行政处分的申诉等，都是由这个基本职能派生出来的。执法监察就是监察机关基本职能的具体体现。各级行政机关作为权力的执行机关，在其全部行政活动中虽然也包括立法性活动和司法性活动，但行政执法始终是行政活动的核心组成部分。执法监察就是针对行政执法提出的具有牵一发而动全身的监察职能主题。

2、执法监察体现了廉政和勤政的统一。尉健行同志指出：执法监察既涉及到效率问题，也涉及到廉洁问题，是廉政监察和效能监察的统一。这段话是正确处理执法监察同其他监察职能属、种关系的一个重要思路。反腐败作为一项任务，其目标是廉政。而执法监察包含了廉政、勤政双重目标。对国家有关改革和发展的政策、措施的贯彻执行情况开展执法监察，保证政策、措施的落实到位，保证政令畅通，这属于勤政监察的范畴；对群众关心的热点问题开展执法监察，这又属于廉政监察的范畴。对农民负担问题开展执法监察，既保证了党和政府的农村政策的落实、兑现，促进农村经济的发展，又查处了坑农、害农、向农民乱摊派、侵占农民利益的事件以及贪污、挪用等案件，维护了农村的稳定，这是勤政和廉政的统一。对重大工程的建设情况，各项专项资金的使用情况开展执法监察、对企业管理经营情况开展执法监察，也可以实现廉政和勤政的统一。

3、执法监察体现了监察机关的优势。我国-对行政机关及其工作人员的监督是多方面的，就反腐败而言，也是由多个部门或机关共同实施的，其中存在着重复交叉的问题，而围绕党和政府的中心工作开展执法监察，保证政令畅通，维护行政纪律，则是监察机关所独有的职责，是监察机关在整个监督体系中的独特地位和作用。执法监察是一个过程，能较好地运用监察机关所享有的检查权、调查权和建议权，在执法监察中，发现问题，提出监察建议，发现案源，查办案件，处分违纪人员，表彰先进，还涉及到宣传教育、制度建立等。

今年以来，我局紧紧围绕全区工作大局，提升境界、创新理念、打造亮点，深入推动有序城区建设，较好地发挥了城管执法职能作用，为我区经济社会科学发展做出了积极努力。

一、立足全区工作大局，加大依法整治违法违章建设工作力度。严格落实市、区双向考核制度，通过健全完善防控体系，实施不间断巡查检查，努力从源头上控制新的违法违章建设。一是控盲点。针对部分村民利用春节前后、两会期间，特别是今年村两委换届选举期间形成的管理上的时间盲点进行突击建房行为，执法局协调联合办事处，深入到103个村居，加大政策法规宣传和控违力度，及时制止了7000余户村民的盖房企图，使210万余平方米的违章房想盖没盖起来，为全区城乡建设和科学发展做出了贡献。二是抓难点。对2009年市局查处公布并列入省审计厅审计项目的38处违法违章建筑，加强管控力度，敦促能完善手续的项目尽快完善手续，完善不了的能拆的拆，不能拆的维持现状，坚决不让其增高，通过严防死守、拆除塔吊等措施，确保无复工重建现象发生，使损失降低到最低。三是保重点。将执法工作放在经济社会发展大局中统一筹划，紧紧围绕全区45个重点项目建设，积极创新执法保障模式，做到提前介入项目规划，追踪项目进展，全程保障项目推进，对影响重点项目进度的违法违章建筑做到发现一处拆除一处，通过动员自拆、强制拆除等方式先后拆除了重点项目规划区内的既有违法违章建筑105处，5万余平方米。

二、抓关键环节，深化户外经营整治。按照年度整治思路，结合我区城管工作实际特点，突出抓好三个方面工作：一是防回潮。集中力量加强对大观园夜市、土屋“三·八”大集、土屋路西口三角花坛夜市等城心区的巡查管理，巩固既有整治成果，严防死守，有效防止了占道经营回潮现象发生。二是保重点。按照突出目标、力量集中、多部门联合的思路，对主要道路，党、政、军机关驻地和大型城市综合体周边开展专项整治活动，先后清理规范万达广场周边、大中小学门口、济微路王官庄段、万寿路等处马路市场近30余处，教育纠正各类违法违章行为34670余起。并加强了对老旧小区占道摊点群规范管理，确保其有序经营、不蔓延扩大，有效维护和改善了社会关注、市民关心的重点区域的市容环境。三是重民生。协助办事处狠抓综合整治，恢复重建、新建、提升了一批便民市场，先后规范建设乐山小区、会展中心等便民市场，并协助财政学院建设了校园小市场，积极疏导安置占道经营的弱势群体，使每个办事处都有一个小市场、小亮点；与此同时，在全区确定了11个周末蔬菜直销点，缓解了市民买菜贵、农民卖菜难的问题；加强对便民西瓜摊点、便民修车点、便民报摊等服务摊点的规范管理，本年度全区范围内共设立131个应季西瓜便民销售点，在去年基础上调整新增便民西瓜摊点15处，有效解决了部分老旧小区因占道经营造成的居民出行难，环境脏、乱、差以及缺少便民市场造成的市民日常购物难等群众最关心、反应最强烈的民生问题，并充分发挥其示范作用，以带动提升城市管理水平整体提高。

三、认真履行综合执法职能，主动做好服务保障工作。主动协调配合建设、土地、环保、公安交通等部门开展各类专项执法活动，配合土地部门严查、严控农村土地违法建设，协助其做好土地卫拍案件处理工作，共拆除占用农用耕地的违法建筑20000余平方米，恢复了土地使用性质；与环保部门建立联合执法机制，先后查处了不文明施工、施工扬尘、噪音污染等违法违规行为近500起，对整改不力并被市扬尘污染防治领导小组挂黄牌和红牌督察的平安建设集团、中扶建设集团、建工、起凤建工、和辉置业、中建五局等10余个施工单位的工地采取强制措施或进行了行政处罚，有效保障了环保整治工作效果；合理组织调度执法力量，与城管局联合开展建筑渣土整治工作，依法处罚违规车辆120辆，较好地维护了建筑渣土管理秩序；“双考”期间，积极组织参与静音行动，与环保局建立联合执法队，实行领导带班制度，对市区范围内在建工地进行全天候、全方位巡查检查，努力为考生营造良好的备考环境；在创城复查测评过程中，我们严密组织调度，全员上路，严防死守，先后共出动车辆200余台次，人员1000余人次，全力以赴保障好创城复查测评迎查工作。

四、围绕促和谐，高度重视做好信访工作。紧紧围绕全区工作重点，以增强能力，破解难题，创新创优，服务发展为信访工作目标，努力维护良好社会秩序，确保社会稳定，进一步完善矛盾纠纷排查机制，及时掌握可能诱发集体上访、越级上访、非正常上访或群体性事件的不稳定因素，予以妥善排解。完善重点时期的维稳工作制度，坚持重点时期值班备勤、信息“零报告”等制度，进一步解决好信访难点问题，力争做到“案结、事了、人和”，维护人民群众的合法权益。高度重视人大建议政协提案的办理工作，由主要领导邀请省、市、区三级人大代表和政协委员召开恳谈会，进行面对面交流，真诚听取意见，进一步强化建议、提案办理工作的任务要求，健全完善了定期调度、沟通联络、反馈回复等制度，共接受办理群众来访130余人次、电话投诉686件，12345急办件3386件，数字化城管件4052件，督办转办38件，人大政协建议、提案7件，以上投诉信访件全部按照信访工作要求按时予以处理。全年未发生重大突发性事件、群体性事件、无进京上访事件。重大活动、节日期间值班备勤到位，社会面控制有力，无重点人员失控漏管等情况发生。

五、加强队伍建设，提高综合素质。一是加强思想作风建设。深入开展创先争优活动，将“庆祝建党90周年”系列活动作为今年思想工作的重要内容，精心谋划，提早安排，认真实施。通过支部书记讲党课、书法展、唱红歌、知识竞赛等各项党庆活动，激励广大党员干部继承和发扬党的光荣传统，解放思想、与时俱进、永葆先进性，激发了全局干部职工干事创业的热情，强化了为人民服务的宗旨意识。积极开展好深入基层服务群众活动，与陡沟办事处殷林、北桥村结成帮扶对子，协调相关部门为其增设健身小广场和环卫设施，切实改善村民居住环境。二是抓好党风廉政建设。积极推进党务公开工作，使党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，增强了党内民主化程度，健全完善了党内外监督机制。通过开展专题讲座，观看廉政警示教育片等形式增强执法人员岗位责任感和风险防范意识，并根据岗位特点对每一位在职人员进行岗位风险评估，签订岗位风险责任书，进一步增强广大党员干部廉洁从政、廉洁执法的自觉性和紧迫性。三是推进执法队伍规范化建设。按照市局加强基层执法中队规范化建设要求及考评实施细则，进一步加大了规范化中队建设资金投入力度，加快建设速度，全年共投入资金42万元，启动了14个中队的标准化建设工作，其中信访中队、女子中队、机动中队、白马中队、二七中队等5个中队的规范化建设已基本完成，极大的改善了基层执法中队的办公条件，队伍管理水平和执法水平显著提升。

一、市区初中、小学、幼儿园教育资格认定

法律依据：

1．《中华人民共和国教师法》第十三条第一款：“中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。”

2．《教师资格条例》第十三条第一款：“幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。”

二、区属初中学校、普通小学学生免学、缓学、休学

法律依据:

一、事业单位登记

法律依据：

1．《事业单位登记管理暂行条例》第三条：“事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。”第十条：“事业单位登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。”第十三条：“事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。”

2．《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第五条：“事业单位设立、变更、注销，应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案（以下统称登记）。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。”

行政处罚（共8项）

四方区人事局

行政处罚（共17项）

一、不进行地震安全性评价，或者不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条：“违反本法第十七条第三款规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。”

2．《**省防震减灾条例》第五十一条：“建设单位不依法进行地震安全性评价，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令限期改正，并处一万元以上十万元以下的罚款。”

一、烟花爆竹经营(零售)许可证核发

许可种类：颁发《烟花爆竹经营（零售）许可证》

法律依据：

《烟花爆竹安全管理条例》第十九条申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。

行政处罚（共99项）

一、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明