执法思想范文10篇

思想和理念是人们对客观世界的理性思考与总结，也是人们前进和努力方向性的意识形态。每一个组织、每一个系统都应有自己相应的指导理念，执法同样如此。所以，执法思想和理念回答的是为谁执法、为什么执法以及如何执法的问题。它是执法者实现正当执法所必须解决的首要的、立场性的问题。由于历史时代、文化背景、价值追求、思维模式等诸方面因素的不同，不同时期乃至同一时期不同的人会坚持和信奉迥然不同乃至截然相反的执法思想和理念。有心系于民、甘当公仆者，有明哲保身、但求庸碌无过者、有为图私利、不惜徇私枉法者等等不一而足。然而，真正能够成为时代和社会主流的应当是而且只能是以民为本、民为至上的思想和理念。鲁迅先生曾经感叹：“在我们中国，自古就有埋头苦干的人，自古就有为民请命的人，自古就有舍身护法的人…这是我们民族的脊梁！”

借助先生的感叹，让我们翻开我国那悠长而丰富的历史画卷，从古代、近代，再到现代、当代，民为至上、以民为本的理念无不闪耀着永不磨灭的熠熠光彩！先秦的哲学家老子曾云：“高以下为基，贵以贱为本”告示我们百姓是社会的基础、民族的根本；盛唐时期的明君李世民经典地提出了“民为水、君为舟，水可载舟亦可覆舟”的千古明断，并在这一理念的指导下构建了他所在时代较为先进的吏治；新中国开国领袖同志多次在其著作中谆谆教导我们：“人民，只有人民才识推动历史进步的唯一动力”。改革开放的总设计师邓小平曾至诚地向世人坦言：“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民”。在党的十六大报告中，同志高屋建瓴地提出了中国共产党要始终代表最广大人民群众的根本利益的重要思想。总书记新近提出的这会主义荣辱观，也强调了“以服务人民为荣，以背离人民为耻”…时代不同、体制有别，以民为本的具体内容当然有所差异，但是，他们为民、爱民、尊民、敬民的思想却是一脉相承、内涵相通，也告诉我们民本理念有着深厚的历史积淀和现实基础！

岁月犹如滔滔江水，不舍昼夜，历史的车轮已经在充满挑战而有包含机遇的二十一世纪运行六个年头，作为当今的检察官、执法者，我们应当立足何处、面向何方呢？答案只有一个，那就是以民为本、执法为民！这既是我国的立法所要求的，也是我国的国情和制度所决定的。马克思主义的法学理论认为，法是统治阶级意志的体现，而在我国广大的人民群众就是统治阶级，国家的一切权利属于人民。所以，无论立法还是司法，必须而且只能反映人民的利益和要求，体现民心、民智、民意。这是社会主义法治的本质要求，也是对执法者的根本期待。

值得我们骄傲和自豪的是，在我们的周围和身边，涌现了并且不断地涌现着用自己的行动践行着执法为民理念的执法者。有一位资深检察官，在他办理一村干部涉嫌贪污公款的案件过程中，犯罪嫌疑人的一位亲戚带了一只装有若干人民币的信封来到他的家中，央求我们的这位检察官能够对嫌疑人手下留情、网开一面。我们的检察官清醒地知道，面对利诱稍有松懈将走向人民利益的另一面，他沉静地对来着说：“钱是你的，不是我的，法律是国家的，也不是我的”。是的，法律是国家的，国家是人民的，法律之于检察官犹如画笔之于画家、锄头之于农民、船浆之于船工、钢枪之于战士，我们只能去尊重它、维护它、忠实它，而绝不能也没有资格去毁灭它玷污它。我们的检察官没有说出一哲理，却用自己的行动诠释了这一哲理的深刻内涵，体现了执法为民的法治理念。

诚然，人民是一个整体、宽泛的概念，执法为民也是总体上的宏观上要求。体现在具体的执法实践中，就是要求我们完善每一次执法行为，追求每一次执法效果，因此，需要面对一个个难关、突破一道道坎坷，需要在具体的执法过程中作出一定的奉献与牺牲。有一位战斗在反贪战线上的检察官，由于案件的需要常常要连天加夜地加班，很少有时间过问家里的事情，竟然有一次孩子病了被邻居送到医院。当疲惫地感到医院看到孤立无助的孩子时，我们想他一定会泪流满面，可事实上他没有，多年的党性熏陶和执法为民理念的锤炼，已铸就了他无比的坚韧与刚毅。他也知道，检察官也是父母的孩子、孩子的父母，也要承担很多的社会角色，但他更明白，检察官是人民的检察官。我们可以辜负家庭、辜负孩子甚至父母，但不能辜负人民，哪怕只有一次或者一点，都不能被允许。

是的，人民是我们的根本，执法为民是我们的起点，人民是我们的青天，执法为民是我们的归宿。那么，如何才能真正地将执法为民的法治理念切实地在执法实践中得以体现与贯彻呢？其一，要勤学。古人云“盖有学而不能未有不学而能者也”，我们要不遗余力地向古人学、向伟人学，向身边的先进学，从而弥己不足，补己之短；其二，要实干。“读万卷书，行万里路”，告诉了我们做的意义。我们要在学的基础上履行好每一次的执法义务，追求每一次的执法效果；其三，要常醒。《论语》中说“每日三醒吾身”，我们不要求也很难做到每日三醒，但要常常回过头来检查我们的执法思想、执法态度、执法行为和效果，以不断完善自我。

摘要:执法思想和观念是涉及公安执法和管理工作的根本性问题。长期以来，由于种种因素的影响，公安执法思想和观念上存在的问题较多，已严重影响了公安执法工作。因此，正确认识转变公安执法思想和观念的重要性、必要性，深入了解问题产生的原因，探索和构建新时期公安执法思想观念的内容和途经在当前具有重要意义。

关键词：公安工作思想观念转变改革

OnBrokeningandFormingIdeologyofPublicSecurityJob

WangYinmei(Dept.ofLaw,theSecondNationalInstituteofNorthwest,MasterofLaw,AssociateProfessor,Yinchuan,Ningxia750021,China)

LinLong(NingxiaPoliceSchool,Vice-president,SeniorLecturer,Yingchuan,Ningxia,750021,China)

Abstract:Theideologyofenforcementofthelawarethebasicproblemthatinvolvethepublicsecurityenforcethelawandadministrativejob.Foravarietyofreasonsforalongtime,thereare

同志们：

公安分局自建局以来，组织的第一次大规模的端正执法培训班，经过5天的集中学习，圆满地完成了分局安排的各项学习任务。在此，我向在这次民警培训工作中精心准备、认真授课的班子成员及贾志山科长表示衷心的感谢，向完成学习任务的各位同志们表示热烈的祝贺。

下面，我就今后的工作，讲几点意见：

一、加强政治学习，牢固树立执法为民的思想。我们的队伍中存在这些问题，我认为主要是我们民警，特别是一些基层领导干部，严格执法、执法为民思想树的不牢，人生观、价值观扭曲，利己主义臌胀，没有真正认识到为谁执法，为谁用权、为谁谋利的问题。因此，县局要组织广大民警深入学习"三个代表"重要思想，学习胡总书记"七、一"重要讲话，迅速掀起学习"三个代表"重要思想的新高潮，用"三个代表"思想武装头脑，要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为执法工作的出发点、落脚点，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量执法工作标准、牢固树立"执法为民思想、真正做到权为民所用、利为民所谋，彻底清除拜金主义、利己主义的错误思想，从而加强队伍建设，促进大家严格、公正、文明执法。

二、规范执法行为，努力做到严格公正执法。全局民警要增强法治观念，模范遵守纪律，严格执行法律，坚决维护宪法和法律的尊严，做到有法必依、执法必严、违法必究。决不允许降格处理。要通过多种形式，组织民警认真学习法律，熟练掌握法律，正确运用法律，县局党委要加强监督，严格执行执法过错责任追究制度。对存在以罚代处、以罚代刑、以保代处、不执行收支两条线、白条子罚款等问题。又拒不纠正的领导和民警要严肃处理，该撤职的撤职，该辞退的辞退，该移交检察机关就移处，绝不姑息。

三、进一步加强教育培训工作力度，提高民警素质。今后我们要把民警的教育培训工作作为重要任务来抓，组织民警从最基本的、应知应会的东西学起，从最基本的技能做起，形成自觉学文化、学法律、学技能的氛围。使同志们不仅要知道、要了解，还要精通、熟练、运用自如。要激发广大民警的学习热情，调动民警的学习主动性和积极性，使民警养成良好的自学习惯，变要我学为我要学。切实提高民警的综合素质，从而提高执法水平。

一、法缘人情而制，“安民”成为评价法律优劣的依据

包括法律在内的治国制度与政策，是否应该适应民心？法家给予了否定的答复。韩非斥责那些主张为政必须“得民之心”的人根本不懂得治国之道，他毫不掩饰地说“为政而期适民”，是“乱之端，未可与为治也。”[5]与这种政治理论相一致，秦朝统治者简单地把法律视为治民的工具，以暴力胁迫百姓“奉法”、“守法”、“顺令”，根本不在意法律与民心需要调适的问题；甚至对待民间风俗，秦朝当政者也迷信单纯依靠法律政令就足以移风易俗。秦始皇的《会稽刻石》中就有一段充满了霸气的文字：“大治濯俗，天下承风，蒙被休经。皆遵度轨，和安敦勉，莫不顺令。黔首修洁，人乐同则，嘉保太平。后敬奉法，常治无极，舆舟不倾。”[6]秦的一位郡守在颁布给属下官员的文告中，也对法度改造民心、风俗的作用津津乐道：“圣王作为法度，以矫端民心，去其邪避（僻），除其恶俗。”[7]整个官场充斥着法律无所不能的崇拜意识。

进入汉代，关于法律的政治舆论顿然改观，以人情和民心论礼制、论法律，成为一代成规。

汉高祖开国之初，儒者叔孙通自请拟定“朝仪”。他对“礼”的要义表述为：“礼者，因时世人情为之节文者也。”[8]汉文帝以“明于国家之大体，通于人事之终始，及能直言极谏”三项要求，策试所举贤良文学之士，晁错在“对策”中回答：“其为法令也，合于人情而后行之；其动众使民也，本于人事然后为之。取人以己，内恕及人。情之所恶，不以强人；情之所欲，不以禁民。……其立法也，非以苦民伤众而为之机陷也，以之兴利除害，尊主安民而救暴乱也。”[9]汉昭帝时期在著名的“盐铁会议”上，文学宣称：“法者，缘人情而制，非设罪以陷人也。故春秋之治狱，论心定罪。志善而违于法者免，志恶而合于法者诛。”[10]东汉的思想家王符，总结了人情与礼制、法禁的之间的渊源关系：“先王因人情喜怒之所不能已者，则为之立礼制而崇德让；人所可已者，则为之设法禁而明赏罚。”[11]上述诸人，不论其为儒学之士，还是具有法家情结的经世学者，在论及法律之时，均表达了对“人情”的重视，称之为汉代的学林风气当不为过。

“循吏”的话题，同样直接涉及“法律”与“人情”的关系问题。循吏在汉代的出现，以及《史记》、《汉书》各立《循吏传》，成为后世“正史”的既定模式，对此早有学者予以重视和研究。特别是余英时的名文《汉代循吏与文化传播》，更是得到了广泛好评。值得注意的是，关于“循吏”概念的变迁，余英时设专节加以讨论。他的结论是：“司马迁所谓‘循吏’是指文、景时代黄老无为式的人物”。“‘因循’两字即是《史记》‘循吏’之‘循’的确估。”[12]此说固有新意，但依然还有可以从容讨论的余地。在我看来，《史记》和《汉书》的“循吏”概念即便有些许差异的存在，但在根本之处是相互一致的：循吏的主要特征是在国家法律与“人情”之间维持着微妙的平衡。唐代学者颜师古对“循吏”的一个解释最为妥当：“循，顺也，上顺公法，下顺人情也。”[13]这一解释与司马迁的“循吏观”有着内在的一致性。《太史公自序》自言《循吏列传》的著述缘由“奉法循理之吏，不伐功矜能，百姓无称，亦无过行。”[14]《循吏列传》开篇称“法令，所以导民也；刑罚，所以禁奸也。……奉职循理亦可以为治，何必威严哉？”[15]余英时先生也征引过这两段文字，但没有深加考究。我认为，“奉法循理”与“奉职循理”实在是理解“循吏”概念的关键。其中的“奉法”与“奉职”同义，是指居官者以遵行法律为职责所在；而“循理”则是指顺守人情之理[16]。司马迁两论循吏，都是在“法令”、“百姓”的语境之中讨论问题的，恰恰可以证明颜师古的注释深得司马迁“循吏观”的要义。与“酷吏”相对照，来理解“循吏”无疑是可取的思路。如果有人把两类官吏的区别表述为执法的“酷重”和“从轻”，恐怕未得确解。应该说，是否重视“执法平”，才是两者之间的分水岭。酷吏惟君主命是从，把国家的法律视为贯彻君主个人意旨的工具，为此，他们可以不惜曲解法律，出入人罪，轻重由己，而完全不顾及“人情”——这是酷吏执法给人以“酷重”印象的真正原因。循吏则致力于维持法律自身的尊严和稳定，并且在执法过程中尽量兼顾合乎人情——这同样是循吏有“轻刑”之誉的成因。

从人情出发讨论立法和执法的得失，在汉代是常见的现象。西汉中期，针对京兆尹张敞允许有罪者入谷边郡以赎罪的奏请，萧望之等人提出反驳：“道民不可不慎也。今欲令民量粟以赎罪，如此则富者得生，贫者独死，是贫富异刑而法不壹也。人情，贫穷，父兄囚执，闻出财得以生活，为人子弟者将不顾死亡之患，败乱之行，以赴财利，求救亲戚。”[17]又如，主张“尚德缓刑”的路温舒，曾经批评治狱之吏以严刑罗织罪名而造成冤案泛滥：“夫人情安则乐生，痛则思死。棰楚之下，何求而不得？故囚人不胜痛，则饰辞以视之；吏治者利其然，则指道以明之；上奏畏却，则锻练而周内之。盖奏当之成，虽咎繇听之，犹以为死有余辜。何则？成练者众，文致之罪明也。是以狱吏专为深刻，残贼而亡极，偷为一切，不顾国患，此世之大贼也。”[18]他们讨论问题的思路各有不同，而把人之常情作为估测法律实效的出发点则是相同的。

端正执法思想规范执法行为

努力提升全市检察机关执法办案水平

同志们：

这次会议是经市院党组决定召开的，也是继全市检察长会议、办案安全会议之后召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是结合规范执法行为、促进执法公正活动的开展，认真总结近一段时间以来，全市检察机关在执法工作中的正反两方面经验，进一步研究解决如何在实践中更好地端正执法思想、规范执法行为、强化办案安全，提高执法水平和办案质量。这次会议之所选择在本周六、周日召开，主要是基于以下三方面考虑。一是深刻反思、认真总结前段工作，使大家更好地统一思想、集中精力，扎实有效地做好今后工作。二是利用周六、周日开会是有意打破近三年来节假日不开会的常规，使大家对这次会议印象深刻。恰逢昨天又是4月1日，既是一个月的开端，又是第二季度的开端，也容易记住，权当我们的办案安全警示日，今后每年延续下来。三是利用休息日召开会议，可以使大家减少干扰，提高会议效果。既是纪检监察工作会议，也是检察长座谈会，既是贯彻落实全省纪检监察工作会议精神，促进全市检察机关队伍建设及文明执法、安全办案工作进步发展的动员会，也是吸取教训、振奋精神，坚决实现2006年既定目标的誓师会。这次会议的主题之一，是围绕规范执法行为、强化办案安全进行的，可以说这既是一个老话题，也可以说这是一个常说常新、而又紧迫，事关全市检察机关执法水平、执法形象的话题。现在我们的工作已经进入第二季度，可以说进入了办案的黄金阶段，这段时间如果不切实抓好、抓实规范执法行为和办案安全工作，就极有可能发生新问题或事故。因此说，我们利用休息日召开这次会议，而且又安排了这么多的学习内容，从很大程度上讲也希望大家能通过这次会议认真学习一些东西、思考一些东西、落实一些东西，把这次会议作为时刻提醒自己的一次“终身性记忆”，形成“终身性理念”，时刻绷紧规范执法和办案安全这两根弦，紧紧围绕执法规范化建设这个基本任务，下大力气、立说立行，亲历亲为、抓出成效。昨天我们就规范执法行为、加强办案安全等方面的内容进行了测试，十个基层院又分别汇报了各自一季度工作和在规范执法行为方面的一些做法、存在的问题和下步打算。市院几个部门的同志分别从各自角度就规范执法行为、加强办案安全问题对相关文件进行了解读，都很好。春英同志就纪检工作涉及到的相关办案问题提出了要求。可以说，这次会议开的形式比较新，效果比较好，收到了预期效果。下面根据市院党组的讨论意见，结合昨天大家的学习讨论，我再讲三点意见。

一、规范执法行为的重要性和必要性

谈到这个问题，大家可能会觉得，这不是一个很简单而

前段时间在周部长给中央领导同志的报告上有四位政治局常委作了重要批示，党和国家领导对公安工作之重视、批示规格之高前所未闻。公安部继《五条禁令》之后，又推出《严格执法五项规定》，抓队伍力度之大，决心之坚决前所未有。通过学习周部长给中央领导同志的报告和四位中央领导的重要批示，以及白部长在全国公安系统加强派出所执法工作和内部管理电视电话会议上的讲话，张鸿建局长在市局党委理论中心组学习会上的讲话，又聆听了五位局领导和几位所领导对端正执法思想的学习体会，施局长端正在全局干警大会上作的“转变观念，立警为公，执法为民”的动员报告。触动很大，备感压力，对搞好这次集中教育活动，实现执法观念的转变和变革充满信心，下面谈几点学习后的体会和认识：

一、“端正执法思想”是执法思想观念上的一次革命，也是公安执法工作的一次转型。它提出了我们为什么要或必须要开展“端正执法思想，转变执法观念”集中教育活动。这几年公安机关先后开展了“三讲教育”、“三项教育”、“创群众满意”等活动，队伍建设一直抓得很紧，但我们感到触及民警灵魂深处不大，收效甚微，为什么教育活动年年搞还会有公安部通报的如此恶劣的案件。为什么白部长点的七个方面问题和张鸿建局长摆的十个方面问题，在我们执法观念、执法活动中都有不同程度的表现呢？原因是多方面的，有法律上的、体制上的、经费保障的问题，但在强调公安机关专政职能时，忽视了公安机关的服务职能和人权保障职能。由此带来认识和作法上的明显偏差，如“为了抓坏人，抓错好人也不要紧”、“重实体、轻程序，先审查、后办手续”、“重打击，轻保护，超期羁押，动手动脚，扩大强制措施使用范围”、“重尽快破案，轻依法办案”等，这些思想和观念在许多干部和民警中根深蒂固，影响久远。自觉或不自觉地把群众当作执法对象，将公安机关与人民群众脱离开了，模糊了“相信谁，依靠谁，为了谁”这个“分水岭”。特别是在全国公安机关开展“贯彻十六大，全面建设小康，公安怎么办”大讨论活动，我们的同志还抱着“杭州执法环境好，民警执法水平高，公安部的规定是针对那些问题突出、较落后的地方；公安部‘五项规定’、周部长四点要求标准高、力度大，目前民警的素质和能力难以适应”，还抱着公安机关是专政工具，是“刀把子”的思想，就很难谈为民服务，谈保障人权。“立警为公、执法为民”也只是一句口号，因此要把口号转变为我们行动，深入我们思想深处，开展端正执法思想、教育活动的十分重要，非常紧迫。

二、“端正执法思想”要正视我们执法中存在的问题和原因。

（一）分局去年7月1日以来的116件投诉，有5件是刑大的，而这5件投诉均涉及执法活动，具体表现在几个方面：

1、对群众漠不关心，以貌取人，受理报警求助等推诿拖拉。对群众上门报案的往派出所推，对群众提供的线索、上门询问态度冷漠、语言生硬。

2、耍特权，抖威风，欺压打骂群众，伤害群众感情。有的擅自将群众带到中队审查打骂，把农民工、外来人员都当作嫌疑人对待，粗暴执法。

党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，做出在全国政法机关开展社会主义法治理念教育的重大决策，这对于坚持社会主义检察事业发展方向、深化“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题、推动检察工作和检察队伍建设健康发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。

作为政法干警，首先要有明确的法治理念，要从意识形态领域正本清源，明确我国的宪法制度，坚持党对政法工作的绝对领导。要深刻认识中国特色社会主义司法制度、检察制度的合理性和优越性，保持清醒的头脑，毫不动摇地坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位。要保障在全社会实现公平和正义，就要顺应人民群众对加强法律监督、维护司法公正的强烈呼声，就要用正确的社会主义法治理念去理解和把握“强化法律监督，维护公平正义”这一检察工作主题，就要使检察工作更好地适应时展的需要，符合党的要求和人民的愿望。

作为检察干警，首先要端正执法思想，做任何工作，思想是先导，正确的执法思想是做好检察工作的前提和基础。公务员之家版权所有

社会主义法治理念的基本内涵是“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。树立依法治国的理念，就是要使全社会和全体公民、特别是执法者养成自觉准受法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识，就是要使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务。执法为民，要求把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的出发点和落脚点，在政法工作中以人为本、执法公正、一心为民。要从思想上解决“为谁执法”的问题。那种执法不公，以权谋私，以案谋私以及霸道作风，都是背离检察职业道德和职业纪律要求的。坚持了依法治国和执法为民，才能做到公平正义。维护和实现公平正义是政法机关的神圣职责。公平正义要求政法干警必须秉公执法，坚持以事实为根据，以法律为准绳，坚持实体公正与程序公正并重，公平与效率并重，维护法律的权威。法律是统治阶级意志的体现，社会主义国家的政法机关理所当然地要为党的建设事业服务，服务大局是政法机关职责的根本，也是政法机关的重大政治责任。服务大局要求政法机关必须积极围绕党和国家大局开展工作，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进小康社会的进程，确保国家长治久安。服务大局要求政法干警胸怀全局，立足本职，在执法和法律监督的各个环节发挥政法机关维护社会稳定、促进和谐发展的整体效能，正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系，全局利益与局部利益，执法的法律效果与社会效果的关系，追求法律效果和社会效果的有机统一。政法机关的性质和任务决定了检察机关必须坚持党的领导，必须在党的领导下依法履行职责，坚持党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证。必须正确理解坚持党的领导和依法独立行使检察权的关系，必须明确依法独立行使检察权的关系是在党的领导下的相对独立。在我国特定的政治体制下，中国共产党是全国人民的领导核心，党在国家政治生活和政权组织中的领导地位是由宪法确定的，党对检察工作的领导是贯穿于中国检察制度的不能动摇地政治原则。

社会主义法治理念教育，解决了政法干警执法思想的问题，从思想认识领域、意识形态领域解决执法观念，解决了执法的大方向，对于检察干警来说，认真开展社会主义法治理念教育非常必要。我本人要积极响应机关的各种学习号召，认真学习，认真对照检查，认真整改，转变执法思想和观念，坚定社会主义司法制度和检察制度，用正确的思想指导工作。同时要组织和安排好部门的学习活动，认真完成各阶段的工作，努力达到教育的目的。

党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，做出在全国政法机关开展社会主义法治理念教育的重大决策，这对于坚持社会主义检察事业发展方向、深化“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题、推动检察工作和检察队伍建设健康发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。

作为政法干警，首先要有明确的法治理念，要从意识形态领域正本清源，明确我国的宪法制度，坚持党对政法工作的绝对领导。要深刻认识中国特色社会主义司法制度、检察制度的合理性和优越性，保持清醒的头脑，毫不动摇地坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位。要保障在全社会实现公平和正义，就要顺应人民群众对加强法律监督、维护司法公正的强烈呼声，就要用正确的社会主义法治理念去理解和把握“强化法律监督，维护公平正义”这一检察工作主题，就要使检察工作更好地适应时展的需要，符合党的要求和人民的愿望。

作为检察干警，首先要端正执法思想，做任何工作，思想是先导，正确的执法思想是做好检察工作的前提和基础。公务员之家版权所有

社会主义法治理念的基本内涵是“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。树立依法治国的理念，就是要使全社会和全体公民、特别是执法者养成自觉准受法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识，就是要使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务。执法为民，要求把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的出发点和落脚点，在政法工作中以人为本、执法公正、一心为民。要从思想上解决“为谁执法”的问题。那种执法不公，以权谋私，以案谋私以及霸道作风，都是背离检察职业道德和职业纪律要求的。坚持了依法治国和执法为民，才能做到公平正义。维护和实现公平正义是政法机关的神圣职责。公平正义要求政法干警必须秉公执法，坚持以事实为根据，以法律为准绳，坚持实体公正与程序公正并重，公平与效率并重，维护法律的权威。法律是统治阶级意志的体现，社会主义国家的政法机关理所当然地要为党的建设事业服务，服务大局是政法机关职责的根本，也是政法机关的重大政治责任。服务大局要求政法机关必须积极围绕党和国家大局开展工作，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进小康社会的进程，确保国家长治久安。服务大局要求政法干警胸怀全局，立足本职，在执法和法律监督的各个环节发挥政法机关维护社会稳定、促进和谐发展的整体效能，正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系，全局利益与局部利益，执法的法律效果与社会效果的关系，追求法律效果和社会效果的有机统一。政法机关的性质和任务决定了检察机关必须坚持党的领导，必须在党的领导下依法履行职责，坚持党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证。必须正确理解坚持党的领导和依法独立行使检察权的关系，必须明确依法独立行使检察权的关系是在党的领导下的相对独立。在我国特定的政治体制下，中国共产党是全国人民的领导核心，党在国家政治生活和政权组织中的领导地位是由宪法确定的，党对检察工作的领导是贯穿于中国检察制度的不能动摇地政治原则。

社会主义法治理念教育，解决了政法干警执法思想的问题，从思想认识领域、意识形态领域解决执法观念，解决了执法的大方向，对于检察干警来说，认真开展社会主义法治理念教育非常必要。我本人要积极响应机关的各种学习号召，认真学习，认真对照检查，认真整改，转变执法思想和观念，坚定社会主义司法制度和检察制度，用正确的思想指导工作。同时要组织和安排好部门的学习活动，认真完成各阶段的工作，努力达到教育的目的。

根据××检察分院关于"××检察机关社会主义法制理念教育活动查摆阶段活动安排"，结合佳院实际，现就查摆阶段提出如下要求：

一、提高一个认识

开展社会主义法治理念教育，对深入查摆整改队伍和执法工作的突出问题提出了更高要求，我们要认真学习中政委关于开展社会主义理念教育活动文件和最高人民检察院贾春旺检察长在第十二届全国检察工作会议上的报告精神，教育和引导广大干警树立正确的法治理念，原创：统一全体干警的执法思想，切实防止和克服"厌烦"、"自满"情绪，正视自身执法活动中存在的问题，勇于揭短亮丑，以饱满的热情、良好的精神状态自觉投入到查摆整改活动中。从主题教育和专项整改活动排查出的问题中，从涉检信访和上访反映的问题中，找准存在的突出问题，深挖思想根源。从执法思想，执法观念，职业道德，执法作风，执法水平和办案质量等方面查找差距，务求找准，切实解决实际问题。完善制度，创新机制，提升规范化建设的层次和水平，以查摆整改的成效来检验工作成果。

二、抓住两个重点

查摆整改阶段是社会主义法治理念教育活动的关键阶段，问题找的准不准，整改措施是否到位，关系到整个教育活动的成败，因此，要紧紧抓住以下两个重点：

1、各职能部门的查摆。要对照社会主义法治理念五个专题方面内容查找自身与社会主义法治理念不相符认识问题。通过对照社会主义法治理念基本内容看在执法实践中依法治国的理念是否树立；为谁执法、如何执法、公平正义、服务大局的理念是否牢固；坚持党的领导的信仰是否坚定；在执法活动中是否注重法律效果和社会效果的统一。重点查摆以下方面的内容：

为进一步加强司法行政干警队伍建设，切实提高全体干警的整体素质，深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成果，根据区政法委、市司法局的部署和要求，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和任务目标

这次社会主义法治理念教育活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观的要求，围绕依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题，深化教育培训，强化检查整改，认真解决执法思想和执法实际中存在的问题，使广大干警理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，牢固树立“公正执法、一心为民”的观念，做到执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对司法行政队伍和司法行政工作的满意度进一步提高。

根据中央、省、市、区政法委和省司法厅、市司法局的部署和要求，全体在编干警职工、执业律师、公证员，均参加这次社会主义法治理念教育。

二、方法步骤和时间安排

这次社会主义法治理念教育活动自5月份开始至年底结束，共分三个阶段进行。