执法年范文10篇

某某区人民法院

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规范化建设三年规划

为巩固专项整改活动成果，建立队伍管理长效机制，进一步规范和强化队伍管理，建立队伍管理长效机制，推动我院队伍建设的深入发展，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神及十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》、《中华人民共和国法官法》等法律法规为依据，以提高队伍整体素质为主线，以创建“五型”政法机关活动为载体，以激发队伍内在活力，有效预防干警违法违纪的发生为重点，坚持真抓、早抓、主动抓的原则，力争达到把队伍管住、管好的目的，努力建设一支高素质的、党和人民满意的法官队伍。

一、指导思想

在区委区政府和市执法局的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区”的奋斗目标，以“两路、一街、一区、一河、一园、一湖”六大平台建设为龙头，以全面提升城市建设管理水平，彻底甩掉城市面貌“脏、乱、差”的帽子为目的，以环境卫生整治为重点，以我区城市重点建设、整治为载体，全面推进和加快执法队伍规范化建设步伐，全力开展各项执法活动，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化，充分发挥职能作用，认真履行职责，促进我区经济社会又好又快发展，为迎接十一届全运会的召开和实现“一年一个大提升，三年一个大台阶，五年实现大变样”的目标做出积极的贡献。

二、工作思路

年总的工作思路是：坚持一个目标（建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区）；坚持一个主题（队伍建设）；围绕一条主线；加强五项教育（思想政治教育、艰苦奋斗教育、职业道德教育、作风纪律教育和业务素质教育）；抓好五项工作（抓学习，不断提高政治业务水平。抓作风，努力培养务实肯干的工作作风。抓引导，切实打牢为行政执法事业无私奉献的思想基础。抓规范，健全和完善高效有序的执法工作机制。抓廉洁，树立公正清廉的执法队伍形象）；提高五种能力（提高把握政策法规能力，提高把握局面协调能力，提高做群众工作能力，提高现场掌控能力，提高执法执行力的能力）；执法工作落实五个到位（责任到位，工作到位，指导到位，监督到位，追究到位）。

三、以加强队伍正规化建设为目的，实现规范化建设消灭无级别中队的目标

（一）统一思想，抓住机遇，制定好队伍建设工作计划。切实增强城管执法工作的责任感和紧迫感。进一步强化大局意识、强化敬业意识、强化服务意识、强化责任意识、强化廉洁意识、强化效率意识、强化创新意识。根据市局基层中队规范化建设的标准，在现有创建基层中队规范化建设的基础上，不断提升标准，要立足岗位实际，不断在继承中创新，在创新中规范，在规范中发展，干出新特色，打造硬品牌。逐步从规范化建设向正规化建设升级，制定周密详细的正规化建设工作计划，坚持科学规划，重点培养，全面推进，独立创新的工作思路，使我局规范化建设上一个新的台阶。

今年以来，我局在县委、县府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，把服务地方经济作为我局一切工作的出发点和落脚点，不断提高司法行政工作质量，规范执法行为，拓展法律服务领域，严格责任奖惩，全面开展司法行政各项工作，并取得显著成效。现将执法监察工作如下汇报：

一、年执法监察工作回顾

（一）强化领导，确保执法监察工作责任制的落实。为了切实抓好行政执法监察工作，局党委高度重视，成立了以局党委书记、局长为组长，局党委副书记、纪委书记为副组长，局党委成员、各股室负责人为成员的领导小组。并按照职责进行了分工，确保责任到位，做到一把手负总责，分管领导具体抓，部门协调配合抓的执法工作体制。

（二）明确目标，确保执法监察工作落到实处。今年以来，我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线，在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的同时，建立了司法行政工作管理新机制，完善加强法制工作职能作用，严格行政执法行为，全面提升依法行政水平，进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。

一是认真学习，充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作，以身作则，带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等，结合“素质大培训，技能大练兵，作风大转变”三大主题活动，深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式，对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的学习安排和要求，认真制定并落实学习计划。坚持每周五学习日、学习法律法规，做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解，与同志们共同探讨有关法律问题，自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件，采取集中学习与自学相结合，正反典型教育相结合，原文学习与实际讨论相结合的方式，通过学习，撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料，筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。明确了执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。

二是开门纳谏，认真剖析。在开展的“三大主题”活动中，一是广泛征求社会各届意见，发放征求意见表150份，征求意见20多条。二是以各种形式，查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会，座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体，对征求的意见和建设认真剖析，强化批评与自我批评，扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。三是强化制度，进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善，制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等，加强对法律服务市场整顿和监管，对全体从业人员进行了培训，对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访，向社会做出服务承诺。

20**年城管综合执法大队在县委、政府及建设局党组的正确领导和支持下，通过全体队员的共同努力，以与时俱进、求真务实的工作思路推进城管工作的开展，圆满完成了上级交办的各项任务。为积累经验、改进工作、发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和促进工作。现将20**年度工作做如下总结，并对2008年的工作做简要部署。

20**年工作回顾：

一、发挥职能作用，做好城管工作

一年来，全体队员团结一心，攻坚克难，严格按照《**县城管理办法》及相关法律、法规，对城区内建设、交通、经营、市容市貌、环境卫生等秩序进行了有力的整顿和治理。

1、建设秩序方面。我大队按照城市管理坚持规划先行的原则，严格执行规划审批论证和“一书两证”制度，对城区内的建设项目进行严格监察、监督。一年来共查处无证建设案件9起，同时在临街建筑施工工地的砂石料挤占街道的问题上，我们经过认真考察、研究，采取早发现、早告知、早清除的工作方法，与工地协调，根据现场实际情况，合理安置施工机具，分批进料，严格控制占道面积，尽量不占用或少占用人车通道，并且要求施工围场作业，对几经告知拒不整改的建筑工地，依据有关法规予以强制清除。一年来共清理违章占道砂石料30余处，计1200余平米。

2、交通秩序方面。进一步完善了城区的交通标识，对违反规定、乱停、乱放妨碍交通的车辆进行教育处罚。一年来共纠正违章车辆7000余人次。通过耐心细致的工作，使有限的街道资源得到了最大限度的利用；同时要求进城车辆顺向、单排、短时停放，做到了车辆停则有序、行则通畅。

引起了县纪委书记的重视,县纪委连续接到群众举报。亲自带领纪检班干部来到县粮库临储大豆收购现场，查问题，找根源，当场处理了群众举报的问题，理顺了卖粮秩序，并为各库安排纪委干部留守粮库，随时解决群众举报的问题，为粮食企业临储大豆的收购工作保驾护航，顺利完成了全县8万余吨的临储大豆收购任务。

围绕市纪委确定的反腐倡廉工作部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻中、省纪委全会和市纪委四届四次全会精神，围绕中心,半年来。服务大局，认真落实上级确定的执法监察各项任务，以保证中央和省、市委、政府关于科学发展重大决策部署的贯彻落实。切实做好保增长、保民生、保稳定工作。以规范行政行为，促进依法行政为重要目标，突出工作重点，加大监督检查力度，维护政令畅通，提高行政效能，推动科学发展，促进社会和谐，服务我县经济又好又快发展。主要开展了以下工作：

一、加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查

重点加强对扩大内需、促进经济增长新上项目用地情况的监督，组织协调有关部门继续开展国有土地使用权出让情况专项清理。督促地方各级政府和有关部门认真落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》各项要求，严格土地审批和建设用地管理。适应当前经济形势需要，督促有关部门积极推行工业用地预申请制度，确保项目及时落地。加强与国土资源等部门的协作配合，加大查办土地违法违规案件力度，严肃查处非法批地、非法低价出让国有土地使用权和擅自变更规划获取非法利益的案件，推进土地管理法律法规、耕地保护和节约集约用地政策的贯彻落实。

二、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查

积极会同环保部门确定重点企业进行综合治理。一是加强领导，针对本地的特点。落实责任。成立了由分管县长为组长，环保、监察等部门为成员的专项治理领导小组，领导小组成立了专门的办公室负责日常工作。同时，将环保工作纳入各乡镇和部门党政一把手年度考核目标。并层层签订了目标责任书。二是明确任务，建立考核制度。按照责任书的要求认真开展工作。三是加强社会宣传和监督。充分发挥公众参与和社会监督和“12369环保热线作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。使有关地方和部门严格贯彻执行《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》

为落实人民政府《关于在县开展相对集中行政处罚权工作的批复》精神，行使城市文化市场管理方面法律、法规、规定的违规设置经营台球、电子游戏机、网吧行为的行政处罚权，对未经批准或未领文化经营许可证而擅自从事户外文化市场经营活动和文化经营活动的行政处罚权，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》及文化部、省文化厅、市文化部门有关规定，进一步深化我县网吧长效管理工作，结合我县实际，对县城范围内的网吧、电子游戏室，经营性台球室进行经营性监督管理工作。

一、监督管理内容

1、证照、未成年人禁入标志、禁烟标志等是否齐全有效并在醒目位置悬挂张贴。

2、经营地址、台数、面积及时如实申报。

3、是否违规接纳，容留未成年人入内。

4、是否进行上网实名登记。

上半年城管行政执法局在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕“建设城区环境最美的首善之区”这一目标，以“精细化管理年”为抓手，坚持以人为本，注重细节管理，追求工作实效，全力做好环境综合治理工作。现将上半年主要工作汇报如下：

一、以精细化管理年为抓手，优化城区新环境

深入开展精细化管理年活动，创新管理方式，细化执法过程，打造精品街区。一是开展前海一线旅游景点秩序整治，共取缔无证商贩500余名，依法暂扣无证经营的贝壳达800余公斤，拆除广告牌220余块，取缔违法经营馕的新疆商贩10余处，依法暂扣经营车辆38辆，使旅游环境得到进一步提升。二是组织了广西路、咸阳路的广告灯箱强拆和太湖路社区、“新贵都”

环境整治行动，共拆除灯箱广告80余处、面积300多平方米，使区域环境得到了进一步规范和美化。三是加大人行道停车的巡查处罚力度和宣传力度，由往年的每月贴车800余辆、罚款1万余元，增加到现在的每月贴车1600余辆、罚款3万余元。同时在重点路段和容易上车的路段，设置锥形帽，做到执法前置，阻止车辆驶入人行道。四是开展了“共建安全文明校园”环境整治行动，截至目前共查处流动摊贩465处次，超范围经营283处次，人行道停车524处次，全力保障学校周边的环境秩序。五是按照《关于落实2012年市城市环境综合整治工作方案的工作安排》，制定了《区市容环境秩序专项整治行动工作方案》，成立了以局长为组长的活动领导小组。从6月15日开始，对包括占路经营、露天烧烤、违法设置户外广告、违法建筑、运输撒漏、违规养犬、乱倒垃圾等内容的6大项违法行为进行专项集中整治。六是全力以赴做好闽江路门头牌匾整治工作，克服时间紧、任务重的困难，一把手亲自抓，以身作则，加班加点，已经完成了前期的摸底和设计工作，为确保7月20日前完成任务打下了基础。

二、亲情执法，和谐拆违，违法建筑治理取得新突破

对新生违法建筑做到及时发现、及时拆除；对存量违法建筑做到严密组织，亲情拆除；对上级交办件和群众反映的问题做到及时查处，保证实效。3月31日和5月1日多部门联合分别对云南路回迁小区的8户“窗改门”违法行为和江西路93号野蛮装修进行了强制恢复。4月初至今先后对新贵都小区、东海中路29号海怡名都小区、金湾路6号格莱美娱乐公司、浮山区域、华能商厦大棚等9处、1923平方米的违法建筑进行了拆除。5月20日起针对市、区公开电话转办的热点、难点问题，组织开展了“集中清理违法建筑月”活动，截至目前共拆除了违法建筑149处、4928平方米。3月18日，区人大常委到执法局进行了拆违工作专题调研座谈，对前期的拆违工作给予充分肯定。

今年以来，***市司法局根据市委、市政府和十堰市司法局文明执法教育活动的要求，广泛学习动员，深入自我分析，认真整改落实，并与“纪律作风集中教育整训”、“大学讨论”等各项教育活动有机结合，不断提高依法行政的能力和水平，着力推动司法行政工作再上新台阶，取得了初步成效。

一、加强领导，全过程规范工作程序

局党组高度重视此次学习教育活动，并把组织领导作为搞好此次活动的基础和保障，及时成立了以局长杨军为组长、其它班子成员为副组长的学习活动领导小组，下设办公室并分设综合、材料、宣传督导三个工作小组，抽调工作能力强、作风扎实的同志负责各项工作，各负其责，很抓落实。

文明执法教育活动有统一的时间、阶段要求，为把各项工作落在实处，确保活动取考试，大收集整理得实效，市局制订了详实的工作方案，明确目标任务，细化方法步骤，全过程规范工作程序。活动一开始，市局就对全系统人员提出了“七有”的具体要求，即有学习笔记、有学习体会、有自查报告、有问题分析、有整改方案及措施、有信息报送，有完整规范的档案资料。为达到事半功倍的学习效果，活动中注重科学合理的学习方法、讨论方法、分析方法和整改方法。做好学习活动与工作之间的结合，活动与活动之间的衔接，力求解决工作中的实际问题，保证日常学习活动与工作相互促进，力求使每个同志都能成为学习的模范、执行的能手、服务的榜样、廉洁的楷模。

二、深入学习，多角度提高思想认识

学习教育活动中，市司法局创新学习方式、方法，采取有力措施，努力提高干部职工思想认识。

2010年上半年，在院党组和分管院长的正确领导下，在本院各部门的大力支持下，我庭紧密结合“人民法官为人民”和“创业服务年”主题实践活动，围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的要求，能动司法，服务大局，妥善审理各类民商事案件，有针对性的开展调研工作，努力改革审判管理和抓好队伍建设。在全庭同志的共同努力下，较好的完成了上半年各项工作任务。

一、以社会矛盾化解为目标，妥善审理各类民商事案件

2010年截止6月30日，我庭新收案件39件（其中一审案件2件，二审案件37件），与去年同期相比收案数量增加了5件，增幅为14.7%。诉讼标的金额4.31亿元，去年同期（5.62亿）相比有小幅度下降，与2008年相比，下降大幅度较大，减幅达57.7%。连同去年旧存案件11件，上半年我庭共办理一、二审案件50件，已审结34件，结案率为68%。未结案件中部分是近期新收案件，部分在公告送达和司法鉴定期间，部分案件在做双方调解工作。在已结的33件二审案件中，维持原判的16件，改判的8件，发回重审的2件。二审案件维持率为48.5%，与去年同期相比上升了近12个百分点。二审案件改判率为24.2%，与去年同期改判率下降了10个百分点。调解、撤诉案件共7件，占21.2%，与去年基本持平，相比2008年提高了8个百分点。从受理的案件类型来看，公司股权转让、股东内部纠纷和传统借款担保纠纷仍为我庭主要案件类型，分别受理了12件和18件。从上诉案件原审法院分布情况看，南昌中院上诉10件，上饶中院上诉8件，景德镇、赣州、宜春、抚州、九江中院分别上诉3件，新余、萍乡中院各2件。在民商事案件审理中，我庭始终以服务经济发展大局为中心，坚持公正、高效、和谐司法理念，通过处理好商事纠纷有效化解社会矛盾。一是审慎处理涉国有企业纠纷。随着我省国有企业改革进程的推进，涉国有企业主要案件类型由企业改制纠纷，包括因改制行为效力产生的纠纷和改制后因对外债务的承担而引起的纠纷，转变为不良金融债权的借贷纠纷和国有企业破产案件。涉国有企业的不良金融债权借贷案件数量虽呈下降趋势，但各方利益冲突加剧，利益平衡难度加大，特别是在债权转让程序被认定合法的情况下，各方利益更是难以协调。我庭始终以支持国有企业改革大局为重，在强调对不良金融债权转让相关程序进行严格审查的同时加大运用调解、协调、和解等多种措施的力度，从源头上化解纠纷，为国有企业改革创造良好的资产环境。对国有企业破产案件，我庭通过对不服破产裁定申诉案件的审查和对具体案件的协调加强对下级法院审理此类案件的指导和监督，强调在案件审理中要加强与政府部门协调配合，要指导企业依法依规变现资产，积极预防破产中可能出现的不稳定因素，维护企业的安定和社会稳定。二是从维护稳定角度出发审理好各类公司诉讼纠纷案件。公司诉讼纠纷案件主要表现为公司股东内部之间纠纷、中小股东诉讼、公司解散诉讼等，这类纠纷处理不好很容易影响公司的稳定和生存发展，进而会不同程度地影响市场秩序的稳定。在处理公司内部纠纷时我庭坚持公司意思自治，司法谨慎干预的审判理念，对中小股东提起的知情权、盈余分配等诉讼，我们既注重协调司法介入与公司自治之间的关系，同时也注意公司利益和中小股东合法权益之间的利益平衡。如我庭审理的秦玉林与九江星城房地产开发有限公司公司盈余分配权纠纷中，小股东秦玉林因不满公司不分配利润，在与其他股东协商无果的情况下向法院诉讼主张分配公司利润。由于公司股东会未形成利润分配决议，直接判决分配利润可能会造成司法过度干预公司自治权，按照公司法和公司章程的规定是否分配利润是公司股东大会的职权。如果判决驳回诉请又不利于对中小股东合法权益的保护。合议庭通过提出其他救济途径的调解方案反复做股东之间调解工作，庭领导也多次参与协调，最终以其他股东收购该小股东股份形式调解结案，既保护了中小股东权益、维护了公司的稳定和正常经营，也有效的回避了司法介入与公司自治之间的矛盾冲突。三是以平等保护为前提，慎重行使自由裁量权，公平审理违约责任纠纷。在审理各种类型合同违约纠纷中，我庭严格适用合同法及其相关司法解释和最高法院指导意见的规定，以促进交易、规范市场秩序为指导理念，在涉及合同撤销、变更或解除的诉讼中审慎适用情势变更原则，对合同成立后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，依据公平原则，同时结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。在主张违约损失赔偿的诉讼中，我们依法分配举证责任，严格依据违约事实和违约责任，合理行使自由裁量权，公平认定违约金数额。

二、能动司法，服务大局，推动社会管理创新

一是紧跟省委决策部署，助推全省七个系统国企改革。按照本院年初重点工作任务分解方案的安排部署，我庭作为为七个系统国企改革提供法律保障和服务工作的牵头部门，在征求本院相关部门意见的基础上，制定了《关于发挥司法的能动性，依法为全省七个系统国有企业改革提供司法保障和服务的实施方案》，明确了工作的宗旨、内容、任务分工、工作步骤和工作要求。按照实施方案的工作步骤，我庭走访了七个系统的相关政府部门和国有企业，召开专题座谈会广泛听取了有关推进七个系统国企改革的意见建议，及时摸清了国有企业改革中存在的法律问题以及七个系统国有企业对法院新的司法需求，明确了为国有企业提供法律服务和司法保障的方向和思路。在省委省政府对全省推进七个系统国有企业改革进行动员部署后，我庭及时起草并报经院领导批准后下发了本院《关于为七个系统国有企业改革做好司法保障和服务工作的通知》，对全省法院为七个系统国企改革服务提出了具体要求。二是加强沟通协作，融入大局，共同推进全省经济发展。我庭紧紧围绕全省进位赶超、跨越发展的目标，在充分发挥民商事审判职能服务经济发展大局的同时，更加注重立足全局、融入全局、服务全局，更加注重与省国资委、省人力资源和社会保障厅、省保监局等部门的沟通协作，共同推动全省经济跨越发展。我庭一如既往的就国企改革问题加强与省国资委的信息互通、相互配合、相互协调、相互支持；继续配合支持省人力资源和社会保障厅开展小额担保逾期贷款的催收工作，依法保障和促进我省小额担保贷款在推动创业、带动就业中发挥积极作用；充分发挥司法裁判对保险市场规则建设的引导作用，加强与保监局、保险行业协会的联系沟通，促进我省保险行业健康、规范发展。在我庭推动下，我院于今年2月与省保监局签订了加强合作交流机制的《备忘录》，明确了三方建立联系人制度、开展业务培训研讨交流、联合开展调研、建立联合调解机制、建立案件办理协助机制等事宜。为积极落实《备忘录》要求，6月底、7月初我庭与省保监局共同组织先后召开了二级法院与当地各保险公司联合座谈会，就保险合同纠纷案件中保险人的说明义务、投保人的告知义务、保险人的合同解除权行使等热点难点问题进行了深入探讨，并就法院与保险行业如何共同服务全省经济发展进行了广泛交流。三是发挥商事审判庭特点，支持和推动企业创业投资。商事审判工作与经济形势、经济建设的发展息息相关，商事审判更多的是解决企业、公司法人经济纠纷。我庭一方面结合全省法院开展的“创业服务年”活动，充分运用商事审判把握的经济形式和规律，通过依法平等保护投资者的合法权益，为企业自主创新和引进战略投资者营造良好的投资环境和法治环境。另一方面，我庭结合审判实践中发现的法律问题，发现的纠纷多发点，深入企业，走访座谈，帮助企业把握经营规律，指导企业依法回避经济纠纷，切实担负起为企业创业、经营提供司法保障和有效司法服务的职能作用。

三、注重实效，围绕审判实践开展调研工作

为认真做好全市城管执法质量年现场会工作，特制定如下实施方案。

一、时间

2005年4月29日

二、路线

开发区——803省道——中心广场——兴桓路——建设街（由供热北站进入锦秋小区，往西，机关二区后停车，由刘克局长介绍锦秋小区情况）——东岳路——建设街西段——少海公园停车（东门进、南门出）——柳泉路——果里（侯庄路口东西路）——803省道——区

三、分工及整治标准