治安经验交流范文10篇

XX市校园及周边地区治安秩序专项整治工作方案为进一步净化学校及周边地区的治安秩序，确保师生的人身和财产安全，根据省公安厅《转发公安部关于严厉打击侵害师生人生财产安全违法犯罪活动切实维护高校及周边治安秩序的紧急通知》精神、《XX市学校安全条例》和XX市综治办、公安局、教育局《关于印发XX市校园及周边地区治安秩序专项整治工作方案的通知》精神，针对我市学校及周边地区存在的一些治安隐患，决定自5月起开展为期二个月的学校及周边地区治安秩序集中整治。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指针，在市委、市政府指导下，广泛发动群众，严厉打击侵害学校师生人身、财产安全的违法犯罪活动，大力整治校园及周边地区治安秩序，切实维护学校及周边地区的治安秩序，为我市教育事业的健康发展创造良好的社会治安环境。

二、工作目标（一）查摆学校及周边地区的突出治安问题，整改各类安全隐患；建立《学校及周边地区重点人员档案》。（二）打击一批侵害师生人生财产安全的犯罪分子；果断铲除校园及周边场所“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。（三）整顿学校及周边地区的文化娱乐场所，果断取缔非法经营的网吧、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、无证经营摊点和非法占道经营的游商摊贩，拆除校园周边各类违章建筑。（四）建立综治、教育、公安和学校之间的治安联席会议制度，定期通报治安形势，制定防范对策。（五）进一步规范学生接送用车，保障学生的生命安全。（六）加强对在校学生的法制宣传和教育，举办“反侵害师生权益专题”讲座。（七）继续深入开展“文明安全校园”创建活动。

三、工作步骤（一）预备发动阶段（5月20日至5月31日）。建立专门工作班子，统一思想熟悉，搞好调查摸底。各派出所要对近期发生的涉及师生人身及财产的案件进行一次清理，明确工作重点，制定实施方案。同时，对在校学生进行法制宣传，深入开展文明、安全教育活动。（二）集中整治阶段（6月1日至6月25日）开展一次安全大检查，整改治安隐患。各镇（街道）要对学校内部（包括分校区）及周边地区的治安状况进行一次全面检查，对校园及周边地区经常活动的外来无业人员尤其是一些可疑人员进行排查摸底并对校园周边地区的出租房屋及租住人员统一登记造册。要规范兼职法制副校长职责和选聘治理工作，各校要依靠法制副校长或相关人员在整治期间作一次“反侵害师生权益”专题讲座；加大对校园及周边发生的侵害师生权益案件的查处力度。果断依法打击侵害师生权益的犯罪分子；依法对校园周边的图书报刊、音像制品摊点、不洁饮食摊点、歌舞厅、录像放映室、台球房、网吧等轻易引发治安问题的经营摊点和场所进行清理和整治。规范学生接送用车治理，果断查处超载及无证接送。（三）总结阶段（6月26日至6月30日）。总结专项整治工作经验，巩固整治成果，建立健全长效治理机制。

四、工作要求（一）统一思想，提高熟悉。当前，学校及周边的治安形势仍然严重，引发校园及周边治安问题及不稳定因素还大量存在，侵害学校师生人身及财产安全的治安、刑事案件仍时有发生，学校及周边社会治安综合治理工作的任务依然十分繁重。这次专项整治工作是开展夏季治安整治行动的重要内容，也是公安机关严密防控网络遏制盗抢犯罪“百日攻坚战”暨“04”二号行动的重要组成部分，各镇（街道）要认真学习中心、省、市有关文件精神，从维护我市战略机遇期社会稳定、把“平安XX”创建不断引向深入的高度进一步统一思想熟悉，明确整治工作的目的意义，切实抓好学校及周边地区的综合治理工作，落实相关措施，确保广大师生人身、财产安全，维护学校正常的教育、科研秩序。（二）加强领导，形成合力。为加强对此次整治的领导，市综治委已牵头成立由市领导挂帅，市综治委、教育局、公安局等有关单位领导为成员的整治工作领导小组，协调文体局、工商分局、城管办和卫生局等有关部门开展工作。各镇（街道）也要成立以政法书记为组长，文卫镇长（主任）、派出所长为副组长的领导小组和专门工作班子，制定具体的整治工作实施方案，加大对集中整治工作的监督检查力度，促进整治措施的落实，确保整治实效。学校所在地的镇（街道）综治办、公安派出所等有关部门要与驻地学校紧密配合，结合当地实际，针对影响学校安全与稳定的突出问题，制订切实可行的行动方案，充分发挥各自的职能作用，协同作战，联手整治，共同维护好学校周边治安秩序，确保治安面貌明显改变。（三）突出重点，集中整治。各镇（街道）、各学校要对治安复杂场所和突出的治安问题进行重点整治，非凡对校园治安秩序及师生人身安全方面存在的突出问题，要采取切实有效的措施进行集中整治。各派出所要果断依法打击涉及师生人身、财产安全和扰乱学校治安秩序的案件。各镇（街道）综治委要组织协调教育、公安、文化、工商、城管、卫生等部门对学校周边轻易引发治安问题的经营摊点和场所进行清理和整治。（四）落实措施，推动校园治安秩序治理长效机制建设。要在整治行动中不断总结探索校园周边治安治理的新思路。通过专项行动，建立起校园治安的长效治理机制。根据“谁主管，谁负责”的原则，督促、指导学校建立健全安全保卫的各项规章制度，落实“人防、物防、技防”各项安全防范措施

社会治安防控系统建立是“安全”建立的一项根底性工程。当时，我市正处于经济社会具体开展的主要计谋时机期，进一步打牢社会治安治理根底，具体提拔驾御社会治安形势的才能，是积极顺应情势开展转变的客观要求，也是推进底层根底任务、促进调和社会建立的严重行动。为具体把握我市社会治安防控系统建立状况，近期，我们深化到市公安局及局部乡镇，就若何构建和完美社会治安综合防控系统进行了调研。

一、当时全市社会治安防控系统建立根本评价

近年来，我市高度注重安全建立任务，对峙把“保安全”放在底层根底任务的主要地位，社会治安防控系统建立不时推进。一是根本修建起点、线、面连系，重点区域、要害部位全掩盖的社会晤防控网。在首要出城路口、县市接壤处、易发案部位和路段组织公安机关设立治安卡点、执勤点、反省站，设点盘查。还，将城区划分为4个巡查区域，组织治安巡防队员200余名，展开24小时不连续巡查，构成了由公安巡特警大队管线、底层派出所管片、其他警队定点巡防的大防控格式。二是逐渐树立起以专门力气为主、群防群治连系的大防控机制。不时强化底层派出所专防本能机能，在重点区域、重点时段组织展开巡查防控，进步见警率，健全勤务运作机制；依照“预防为主，打防连系”方针，积极推进打防控一体化机制建立；创立“虚拟社会防控网”，增强对虚拟社会的监控；充沛发扬各警种优势，合理分工，做到工夫上互相联接、空间上互相增补，构建起全体作战机制。还，由市综治委牵头，树立治安联防组织2848个，由派出所民警带队，依据时节特点、发案规则，在乡村、社区、单元内部展开有针对性的巡查防备任务。三是初步建立起信息批示、视频图像监控等技能支撑的一致批示调剂系统。依托报警效劳系统平台，接纳“110一号通”的运转形式，树立起了集“110”接处警、突发事情批示措置、应急警务运动组织协调等功用为一体、掩盖城乡的应急联动效劳系统。还，强力施行“天网工程”，实在进步视频监控的掩盖率和治安防控结果。2010年，全市共发刑事案件2549起，同比下降22.92%，并完成了17天的零发案记载，全市大众平安感查询位列全省县（市、区）第71位，比2008年的122位上升了51个位次，社会治安综合防控系统建立的成效初步展现。

二、当时制约全市社会治安防控系统建立的晦气要素

当时，我市社会治安情势总体不变，人民群众对社会治安情况根本称心。然则，社会治安情势仍非常严肃，影响社会治安和社会不变的思维要素仍很多存在。一是治安防备的看法尚未到位。相当局部机关集团、企事业单元和底层村居组织以为治安问题是政法机关的事，把“属地治理”准则置于脑后，事前治理不到位，参加防备热情不高。局部本能机能部分和单元存在“重打轻防”的倾向。二是社会治安的情势不容乐观。因为我市生齿多、地区广，贫富悬殊较大，特殊是近年因由征地拆迁、资本归属、矿群胶葛等问题激发的社会矛盾较多，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪极易反弹，给维护社会不变带来了很大压力。三是居民群众的防备认识不强。一些居民治安观念比拟淡漠，城乡连系部和老城区居民物防、技防掉队。四是治安防控的体系体例有待理顺。因为“严打”、“命案必破”的压力等缘由，作为防备和袭击犯罪的本能机能部分公安政法机关在思维看法、资本装备、政策导向等方面还存在袭击是主业、防备是副业的倾向，治安防控任务在底层单元缺乏导向性和严厉有用的审核，致使巡查防控任务软化、虚化、弱化。

三、增强我市社会治安综合防控系统建立的对策设想

编者按：本文主要从坚持“严打”方针，保持全区良好社会治安秩序；加强公共安全管理，消除各类事故隐患；做好教育服务工作，加强和改善社会管理；搞好综治工作，坚持以人为本、不断创新工作思路进行讲述。其中，主要包括：坚持“严打”方针不动摇，组织开展了一系列专项斗争和集中统一行动、结合全区实际情况，彻底拆除了中小学、幼儿园周边的各种违章建筑、区政府还在全区老居民区推行准物业管理、为生活确有困难,就业需要帮助的帮教对象及时提供救助解困工作、对违法青少年的“挽救工程”、对社区矫正以及刑释解教人员的安置帮教工作等，始终坚持以人为本，使党的教育、挽救政策深入人心，极大地化消极因素为积极因素，进一步促进社会的稳定和谐等，具体材料请详见：

***区社会治安综合治理工作起步很早，较全国和全市综合治理工作都先行一步。从上个世纪80年代初，中央提出了社会治安综合治理的方针以来。区委、区政府高度重视此项工作，带领全区各单位、各部门将综治工作蓬勃开展起来，社会治安秩序不断得到优化，居民的安全感、稳定感普遍增强。经过20年平安建设取得的成绩，***区政府被中央综治委评为全国社会治安综合治理先进地区，取得这样的成绩是区综治委及各有关部门密切配合的结果，更是全区各单位坚持贯彻落实科学发展观的良好成果。***区各级党政领导对维护社会稳定、保证社区安全的意识进一步增强，进入新世纪，以领导责任制为龙头的“四位一体”责任体系和工作格局已经形成，社会治安综合治理的组织体系和运行机制逐步健全，基层基础工作更加规范，安全创建活动更加扎实，社会各方面齐抓共管的局面基本形成。社会治安综合治理的深入开展，促进了全区社会治安秩序的稳定。

一、坚持“严打”方针，保持全区良好社会治安秩序

**区社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。近年来，全区始终坚持“严打”方针不动摇，组织开展了一系列专项斗争和集中统一行动，***分局打击违法犯罪嫌疑人数和破案绝对数连续多年保持全市领先地位。各政法部门也严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性犯罪，依法从重从快严惩了一批犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的高发势头，保证了**区社会治安的良好状况。

二、加强公共安全管理，消除各类事故隐患

区市委、区综合执法大队和区教育局等部门通力协作，结合全区实际情况，彻底拆除了中小学、幼儿园周边的各种违章建筑，取缔了校园周边各种无证小商贩和摊点，加强了对中小学、幼儿园周边饮食店的监督管理，有效地保证了中小学生和幼儿的人身安全。交管河西支队广泛开展交通安全宣传进学校活动，深入全区中小学进行交通安全教育，举行“增强交通安全意识，我们承诺不跨护栏”签名活动，在社会上引起热烈反响。交警们坚持对机动车乱停乱放、占用盲道停车、占路摆卖等交通违法行为给予专项治理，实现了重大交通事故大幅下降的目标。

太平街道是温岭市政治、经济、文化中心，管辖14个社区，辖区内有常住人口9.7万人，暂住人口5万余人。2003年7月，在太平街道党委、办事处和市社会治安巡查大队的重视支持下，组建了有130人的太平巡查中队。中队下设14个巡查分队、1个摩托化巡逻队。2006年，我们在太平街道党委、办事处和市社会治安巡查大队的领导下，在太平派出所民警的指导、带领下，认真结合辖区内的治安实际，以抓管理、控发案、强基础为工作重点，整合社会资源，加强和完善巡查工作长效机制，充分发挥了巡查队伍在维护太平辖区街面治安稳定中的积极作用。共协助抓获各类违法犯罪嫌疑人员2585人，其中逮捕175人、刑拘354人、劳教44人、行政拘留793人、强制戒毒33人，追回各类逃犯76名，调处纠纷275起，为民做好事616人次。

一、因势利导，建章立制，加强队伍规范建设

队伍建设是根本，也是保证长期运行的关键，管理的好坏直接关系到队伍的生存力。为充分发挥巡查队伍在维护街面治安稳定中的作用，使之成为一支“召之即来、来之能战，战之则胜”的主力军，我们针对巡查队伍的运行和管理现状，从健全规章制度入手，规范队伍的管理。一是调整队伍运行机制。去年3月份，我们针对部分队员入队目的性不明确、工作积极性不高的实际，在深入调查、研究、广泛征求意见的基础上，及时对队伍的运行机制进行调整。在调整中，我们采取中队领导、民警聘队、组长，队、组长聘队员的方法，重新聘任了13名队组长，125名队员。在调整中，先后有35名队员被落聘。二是加强队伍教育培训。每月组织一次队员的集中教育培训活动，专门邀请公安老局长和中队领导主讲，就艰苦奋斗、如何开展巡逻盘查等方面对队员进行教育，做到基础训练经常化，教育形式多样化。三是强化队伍监督。中队领导每天对各分队的运作情况进行一次督查，队员管理办公室也定期不定期地对巡查队伍的巡逻工作情况进行明查暗访。对督查中发现的问题，及时予以督促纠正。中队领导和管教办还经常深入到队员中，及时了解情况，纠正存在问题，使队伍规范有序、健康发展。四是加强考核约束。为使队伍有一个良好的精神面貌，有较强的战斗力，凝聚力，我们重新完善了队员《八大禁令》、《学习制度》、《日常管理制度》、《奖惩办法》等一系列制度规定，来规范队伍的管理。为提高队员的工作积极性，我们严格按照奖惩办法每月对各队组的工作进行考核，把奖励政策落到实处，真正做到奖勤罚劣。

二、因地制宜，突出重点，增强队伍防控效能

我们结合不同时期的发案实际，坚持车巡与步巡、点与线、动与静相结合的原则，确定重点区域、时段，规范队伍运作，力求实效。一是在步骤上，做到巡逻路线选择、人员配置、时间安排等合理有序。我们根据街面“两抢”、涉流、入室盗窃等案件的发案特点规律，及时调整巡逻的重点，划定巡逻区块，做到点线结合，重点加强对银行、车站等易发案重点区域、时段的巡逻，增强巡逻的实效性。二是在方法上，结合管区的治安状况和队伍工作任务的不同特点，灵活运用摩托车巡逻、设点盘查、观望、守候等多种方法，及时发现可疑情况和线索，并充分运用手机短信进行查询。10月6日，太平分队通过守候，在鸣远路抓获抢夺负案在逃嫌疑人王某，从中破获发生在鸣远路附近的三起抢夺女行人提包案件。三是在时间上，实行全天候有重点的巡逻，突出巡逻的工作重心，把主要精力放在面的控制上。确定下午至上半夜主要防“两抢”等街面犯罪，下半夜主要防范入室盗窃、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨，队员在北门街地段巡逻时，当场抓获刚在八一迪吧内用刀捅死梅石榴的杀人嫌疑人陈小云。四是在内容上，把治安巡逻和为民排忧解难及提高群众自防意识结合起来。在巡逻中，对群众求助及时予以帮助解决，对发现的防范漏洞，积极通过张贴、发放“警示单”等方式提醒群众，加强防范。

三、进村入户，严密管控，有效服务现实斗争

xx县社会治安综合治理工作

先进事迹材料2

近年来，xx县县委、政府牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，以综合治理创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，群众满意率在98%以上。连续13年保持了市综治工作先进县，被评为省“治安模范县”，全国、省处法工作先进单位等称号。市综治委多次在该县召开现场会，法律政策明白诗上墙、村情民意恳谈会、“一警一干，双岗双责”、“警、企、村联防”、“治安民调中心户长”等多项经验先后受到中央、省、市的肯定和赞扬，多项经验在全省、全市进行了推广，并被新华社、《人民日报》转发。主要做法是：

一、切实加强领导，为综治工作提供强有力的组织保障

淇县县委、县政府高度重视综治工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”观念，把加强综治工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程。一是在思想上摆正位置。将综合治理工作纳入全县经济、社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并与经济工作同部署、同检查、同考评；二是责任明确化。把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”6方面任务具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。同时，强化督查，严格奖惩。2001年以来，对8个单位实行了一票否决，黄牌警告或批评，对2名领导干部实行了戒勉谈话，表彰先进单位65个，先进个人130名，19名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用；三是制度规范化。制定了综治办规范化建设基本标准，建立了各项工作制度，及时、准确完整地记录综治工作的轨迹，通过召开现场会，适时总结和推广先进经验，完善了工作推进机制；四是保障多极化。建立健全了县、乡、村三级综治组织，配齐配强了综治工作人员，结合村两委换届，对全县村级治保会、调委会进行调整和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。政法机关警力向一线倾斜，各派出所、法庭、司法所工作人员分别达到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全县推行了“大学生村官计划”，行政村通过竞争上岗配备了190名“大学生村官”，优化了基层组织的年龄、知识结构，为基层综治工作注入了活力。县政府在可用财力紧张的情况下，开源节流筹资金，为政法综治部门解决基础设施、交通工具、技术装备等经费，县、乡两级分别按人均0.3元、0.2元的标准将综合治理专项事业经费列入年度财政预算，并按期予以拨付，为综治工作提供了可靠的经费保障；五是宣传多样化。将每年三月份定为“综治宣传月”，利用宣传车、新闻媒体、综治文艺宣传队等形式，向农民群众广泛宣传综治知识，形成了人人关心、支持，参与综治工作的良好局面。从2000年开始，在全县农村推行了“法律政策明白诗”上墙，将60多种与群众生产、生活密切相关的法律、法规和政策，编写成100多首通俗易懂的诗歌，喷制在各村的显要位置，一首诗宣传一部法律，一首诗明示一种行为，群众喜闻乐见，起到了前移黩化的作用。新华社和《人民日报》先后对这种普法宣传形式进行了宣传报道。

二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会长治久安的方式方法

近年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻学习实践科学发展观，在上级部门的正确领导和综治工作的部署下，结合我局的工作实际，紧紧围绕改革发展稳定的大局，不断创新工作机制，全力做好本系统的稳定安全及水上交通安全监管工作，圆满完成了上级领导下达的社会治安综合治理工作任务目标，取得了一定的成绩，主要工作经验和具体做法如下：

一、全力维护稳定大局,努力构建和谐平安单位

我局高度重视维护稳定工作，把维护稳定工作作为党委、行政的一项重要工作来抓，把维护稳定作为一切工作的出发点，带领全系统干部职工齐心协力共同做好稳定工作。经过我们的努力，消除了不稳定因素，维护了稳定，使全系统呈现和谐平安，达到社会治安综合治理工作的任务目标，主要做了以下5件事。

1、**年初，我局下属单位部分离、退休人员为社保问题欲上访，引起省局领导的高度重视。我局领导向离、退休人员做认真耐心细致的解释说服工作，并对原本打算在春节、“两会”前执行的一些措施延缓执行，让离退人员过好春节。通过这些工作取得了离、退休人员的谅解，放弃了上访，我局确保了“两会”期间单位内部的稳定。

2、我局的公路工程处在综治维稳工作中，注重发挥离退休党员干部的作用，聘请了两名退休党员干部担任单位综治信息员并发放一定的工作津贴。通过信息员的工作，单位领导及时了解掌握了离退休人员的思想状况，有针对性的做好工作、解决他们的一些实际问题。这种做法为单位做好综治维稳工作创出了一个新方法，一条新路子，取得很好效果。

3、规费是我局生存和发展的重要资金来源，**年，省政府决定对部分水域实行全面禁采或限采。该决定出台后，使我局规费征收减少，给职工的收入和生活带来一定的困难，也影响了我局的稳定。面对这种形势，省局党政领导班子一方面做好职工的思想政治工作，另一方面召开班子会议，对全局面临的形势进行了认真的研究、分析和评估，作出了进一步加强经费使用管理的决定。要求尽量减少非生产性开支，加强机关经费管理，严格控制行政经费支出，压缩招待费和其他经费，要开源节流，要在经费极其紧张的情况下，尽力做到职工收入不减，生活水平不降。决定的出台，保持了单位职工队伍思想稳定，维护了系统内部的稳定，促进各项工作有序开展。

××××现下设等××个局、办、站；局机关内设办公室、××、××、人事财务股、××、××、××*、××*等*个股室。现有在职干部职工××人，其中大专以上学历共有××人，中专学历××人，高中以下学历××人。共有党员××人，其中在职党员××人，预备党员××人。局党委下设××个党支部，分别为局机关党支部、××党支部、××党支部、××*党支部、××*党支部，××*党支部，××*中心党支部。

近年来，我局社会治安综合治理工作在旗委、政府和上级政法机构的正确领导下，坚持以人为本，在推进全旗农牧业经济和各项社会事业向前发展的同时，创新工作思路，改革工作方法，坚持以邓小平理论和党的十六大精神及“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，防教结合，标本兼治，突出重点，兼顾其它，致力于为全系统干部职工提供一个稳定、和谐、宽松的工作环境。下面就我局社会治安综合治理工作的一些做法与各位交流，以其抛砖引玉，互相提高，共同进步。

一、以促进和谐发展为目标，从加强组织领导入手，为创建平安单位夯实基础

一是领导班子责任明确。××*党委自成立之初，面对头绪繁多、工作局面复杂等情况，抓组织保障，划分职能、明确责任，根据××职能职责，班子成员各自的特长和工作经历，确定了各自分工，形成责任明确、各负其责的领导机制。

二是综治工作纳入重点。把“抓综治，促发展，保平安”为第一政治责任，以打造“平安单位”为目标。建立健全社会治安综合治理领导责任制度，及时调整了社会治安综合治理领导小组。明确局领导班子是治安责任集体，局长为第一责任人，副局长为责任人，所属二级单位负责人为成员的领导小组，为开展综治工作提供强有力的组织保障。

三是责任分解，落实任务。制定社会治安综合治理工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，把目标管理职责和综合治理任务具体量化，层层分解，逐级签订社会治安综合治理目标管理责任书，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考评。

全民创业不仅为富民强县、经济发展注入了生气和活力，也为优化金融生态环境、增加服务载体、促进金融发展提供了大好机遇。金融业在积极支持和参与全民创业、促进经济发展的同时，如何提升自身形象和经营效益，形成金融服务与全民创业的良性互动。笔者提出如下政策建议：

一、明确投向，突出重点，加大信贷支持力度

1、发挥金融业在全民创业中的重要作用。一是成立支持全民创业金融工作领导小组及具体办事机构，尽快出台《吉安县金融支持全民创业的指导意见》，积极引导各金融机构制定并落实支持全民创业的具体措施。二是人行要灵活运用支农再贷款、再贷款和再贴现等货币政策工具，增强金融机构的资金实力和解决金融机构临时周转性困难，引导金融机构加大对民营企业的信贷投放力度。三是积极建议上级行出台《吉安县全民创业担保贷款实施办法》，提供创业初期贷款及利率优惠、利息财政补贴等的优惠政策，为信贷支持全民创业奠定基础。

2．扶持民营企业加快发展。各金融机构要重点加大对民营企业的信贷扶持力度，要为民营企业参与国有、集体企业的改制、改造、改组提供资金支持，支持其向“精”、“专”、“特”的方向发展，支持其向规模化、规范化、集约化方向发展。要不断扩大民营企业在银企合作中的比重，积极营造金融机构与民营企业沟通的平台，通过召开银企联席会、银企座谈会、信贷信息会、民营企业信贷服务产品展示会等形式，多渠道、多方位增进金融和民营企业的沟通。

3．支持机关干部带头创业。对于机关干部离岗创业的，在符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件下优先支持，各金融机构要加强与劳动、财政部门配合，扩大再就业贷款总量，帮助解决创业中的困难，激发群众创业的热情和潜能，提高自主创业能力。根据需求逐步扩大商用房按揭贷款总量，支持城镇居民开展商贸服务。要稳步发放汽车贷款，支持居民开展汽车营运。

4．加大农户信贷投入。农村信用社要根据农户的实际需求合理提高对种植业、养殖业、农副产品加工业的小额信用贷款额度和期限，对种养大户可提高到10万元，要进一步加大对特色农业、品牌农业和龙头企业的信贷投入，并鼓励发展农庄经济，对从事名、优、特、新等高附加值农产品种养的规模经营户、营销经纪人，非凡是“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”的加工、流通龙头企业要给予信贷倾斜，发挥致富带头人和涉农龙头的带动作用。

近年来，xx县县委、政府牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，以综合治理创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，群众满意率在98%以上。连续13年保持了市综治工作先进县，被评为省“治安模范县”，全国、省处法工作先进单位等称号。市综治委多次在该县召开现场会，法律政策明白诗上墙、村情民意恳谈会、“一警一干，双岗双责”、“警、企、村联防”、“治安民调中心户长”等多项经验先后受到中央、省、市的肯定和赞扬，多项经验在全省、全市进行了推广，并被新华社、《人民日报》转发。主要做法是：

一、切实加强领导，为综治工作提供强有力的组织保障

淇县县委、县政府高度重视综治工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”观念，把加强综治工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程。一是在思想上摆正位置。将综合治理工作纳入全县经济、社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并与经济工作同部署、同检查、同考评；二是责任明确化。把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”6方面任务具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。同时，强化督查，严格奖惩。2001年以来，对8个单位实行了一票否决，黄牌警告或批评，对2名领导干部实行了戒勉谈话，表彰先进单位65个，先进个人130名，19名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用；三是制度规范化。制定了综治办规范化建设基本标准，建立了各项工作制度，及时、准确完整地记录综治工作的轨迹，通过召开现场会，适时总结和推广先进经验，完善了工作推进机制；四是保障多极化。建立健全了县、乡、村三级综治组织，配齐配强了综治工作人员，结合村两委换届，对全县村级治保会、调委会进行调整和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。政法机关警力向一线倾斜，各派出所、法庭、司法所工作人员分别达到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全县推行了“大学生村官计划”，行政村通过竞争上岗配备了190名“大学生村官”，优化了基层组织的年龄、知识结构，为基层综治工作注入了活力。县政府在可用财力紧张的情况下，开源节流筹资金，为政法综治部门解决基础设施、交通工具、技术装备等经费，县、乡两级分别按人均0.3元、0.2元的标准将综合治理专项事业经费列入年度财政预算，并按期予以拨付，为综治工作提供了可靠的经费保障；五是宣传多样化。将每年三月份定为“综治宣传月”，利用宣传车、新闻媒体、综治文艺宣传队等形式，向农民群众广泛宣传综治知识，形成了人人关心、支持，参与综治工作的良好局面。从2000年开始，在全县农村推行了“法律政策明白诗”上墙，将60多种与群众生产、生活密切相关的法律、法规和政策，编写成100多首通俗易懂的诗歌，喷制在各村的显要位置，一首诗宣传一部法律，一首诗明示一种行为，群众喜闻乐见，起到了前移黩化的作用。新华社和《人民日报》先后对这种普法宣传形式进行了宣传报道。

二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会长治久安的方式方法

坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，认真抓好治安防控和严打整治工作，有效预防和遏制了刑事犯罪的发生。一是以打开路，集中整治。从经济社会发展最需要的问题着手，从人民群众愿望最强烈的问题入手，认真谋划严打整治工作。2001年3月，在全县开展了为期两年的严打集中活动，对八类严重刑事犯罪活动展开了凌厉攻势。2002年4月，抽调100名政法干警，划分六个战区，开展了“除霸治乱”专项整治，重点解决农村的突出治安问题。2003年7月，以解决农村宅基地中的违法现象为重点，组织开展了“农村宅基地问题”集中整治专项活动。2004年6月，为优化投资环境，又开展了“弘扬社会正气、打击邪恶势力”集中活动，严厉打击以强买强卖、强装强卸、暴力阻扰施工为代表的各类扰乱经济秩序的犯罪活动。4年来，全县共破获各类刑事案件336起，抓获各类犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪团伙119个，整治治安乱点33个，开展专项治理行动67次，保证了社会治安大局平稳。人民群众对社会治安的满意程度逐年提高，达到了90%以上。在今年全省开展的“命案侦破攻坚战”中，现行命案发三破三，积案存5破3，均居全省先进位次；二是构筑“打、防、控”一体化的治安防范网络。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，狠抓“四队一工程”建设：成立了以巡警为主的30人专职治安巡逻队，使治安在前治设防，警力在一线加强。从县直单位及有关企业抽调干部职工，成立了50人的城区治安巡防大队，增强对城区社会治安的动态管理。建立了以民兵和群体为骨干的乡镇专职巡逻队、护厂人、护校队、护村队共248支2235人，达到了处处巡逻不留死角，天天防范不留空隙。组建了铁路治安联防护路队，将境内铁路划成21个责任段，使护路任务落实到沿线每个乡镇、每个民警、每名护路员。聘请出租车司机、环卫工、送水工、个体商户等人员组成的“治安信息员”队伍1000余名，成为政法机关的“了望哨”、“巡逻车”。在铁西工业区实行的警、企、村三位一体的“共建联防工程”，构筑了外围治安承包、内防外控的治安防控模式，其经验在全省综治工作会议上进行了交流。三是完善了社会治安形势分析评估、预警机制，根据各类案件的发案时间、规律变化，以及辖区社会治安信息的变化，力求“全面控制、突出重点、整体联动、科学用警”，有效地实现了对社会面的控制，可防性案件得到了大幅下降。

三、构筑“民调”大格局，探索综治工作新路子

各区县建设局，各有关单位：

****年全市建设工作会议初定于****年*月上旬召开（具体时间、地点另行通知）。会议主要议题：传达全国、全省建设工作会议精神，总结经验，表彰先进，部署工作。为做好本次会议准备工作，现就有关事项通知如下：

一、评选****年度汕头市建设系统先进单位*个和先进企业65个

（一）评选对象

先进单位评选对象：建设系统中的机关和事业单位。

先进企业评选对象：建设系统中的施工、监理、开发、勘察设计、燃气、建筑节能和推广应用新技术新材料企业。