治安管理范文10篇

各市、县（市、区）教育局：

为深入贯彻落实国家、省关于做好中小学（含幼儿园等基础教育机构）安全工作的要求，全面加强中小学安全工作制度化建设，不断提高学校减灾和学生避灾自救能力，最大限度地保障师生的生命安全和学校的财产安全，现将《浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法》等6个制度印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻实施。

一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识。学校安全工作事关学生的生命安全，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到青少年的健康成长，关系到社会的和谐稳定。各地、各校要从贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度，本着对人民利益高度负责的精神，全面加强学校安全工作，健全制度，明确责任，增加投入，加强教育，完善措施和设施，严格检查监督，切实推进“平安校园”建设，确保师生安全。

二、制订并完善校园突发公共事件应急预案。各地教育局要指导所属学校根据《浙江省公共事件总体应急预案》、《浙江省高校及中小学校园突发公共事件应急预案》等，结合校园所属周边环境、灾害发生规律和学生特点，因地制宜、因校制宜，抓紧制订和完善安全应急预案，做到一校一预案。对各校的预案，教育局要给予审核、备案。同时，要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性，着力提高学校应急处置突发事件的能力。

三、建立定期分析和隐患排查制度。安全工作重在防范。要十分重视前期的排查、分析工作，防患于未然。各地教育局和各类学校都要建立每年不少于两次的安全定期检查制度，建立隐患档案，并有针对性地采取措施，及时予以排除。加强信息报送工作，建立经常性安全统计制度。省每年在春秋两季对校园安全工作进行抽查，并召开专题会议，进行分析研究。

四、高度重视安全教育。努力做好安全教育进课堂工作，在每学期开学和结束阶段，重点开展安全教育，适度增加安全教育课时和内容。要创新教育形式，加强对教师安全知识的培训，每所学校配备1－2名安全教育专兼职教师。积极开展安全应急预案演练，不断提高师生应急自救能力。结合各自的类型特点，各类学校每年要组织开展1次紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急预案演练，并及时针对演练活动暴露出的问题和不足制定整改措施。

第一章总则

第一条为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。

第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

第三条治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。

第四条在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。

在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。

为进一步加强印章业治安管理，预防和打击伪造印章和利用伪印章进行违法犯罪活动，根据公安部《印章治安管理信息系统标准》和《印章质量规范与检测方法》和省政府办公厅《转发省公安厅关于在全省推广应用印章治安管理信息系统的意见的通知》精神，现就在全市推广应用印章治安管理信息系统工作提出以下意见：

一、切实提高对推行印章治安管理信息系统重要性、必要性的认识

近年来，非法刻制印章以及利用伪造印章制作假证件、假文凭、假合同、假票据等违法犯罪活动十分猖獗，严重干扰了正常的经济秩序和社会治安秩序。传统的印章管理方式，缺乏查验伪印章的有效措施，已无法适应打击伪造印章犯罪斗争的需要。通过组建省、市、县三级公安机关印章治安管理信息系统管理中心（终端），进而构建印章管理的网络系统，以高科技制章技术取代传统制作工艺，使印章信息和制作信息通过计算机网络实现有机集成，形成网络管理系统，具有安全、高效、防伪、快速查询、自动识别比对等功能，可以更好地为印章用户服务，提高印章的综合防范能力。加快建立印章治安管理信息系统，是现实斗争和形势发展的要求，对公安机关有效预防、发现、打击伪造印章及利用伪印章进行违法犯罪活动，维护社会主义市场经济秩序和社会治安秩序具有重要意义。

二、积极稳妥地组织开展系统建设工作

全市印章治安管理信息系统建设工作计划到2012年底全面完成。整个系统建设工作分5个阶段进行：

一是调查摸底阶段。各市区对本辖区印章业特别是公章制作企业的数量、规模、经营状况、经营性质等基本情况进行调查，全面摸清情况。

第一章总则

第一条为维护校园治安秩序，保证教育教学工作的正常进行，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》等法律、法规和政策，制定本办法。

第二章校内管理

第二条学校应当有负责安全保卫工作的机构或组织并配备相应的专(兼)职安全保卫人员。

城市各中小学校幼儿园、乡镇中心学校以上以及治安比较复杂的地区的村办学校、具有一定规模的幼儿园要配备保安人员。

第三条学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

第一章总则

第一条为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。

第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

第三条治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。

第四条在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。

在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。

第一条为加强租赁房屋的管理，保护房屋出租人、承租人的合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称的租赁房屋，是指本市行政区域内，除旅馆业以外，公民私有或者单位所有出租用于他人居住的房屋。

第三条租赁房屋的管理工作，坚持以人为本、管理与服务相结合的原则。

第四条市流动人口和租赁房屋服务管理机构是租赁房屋治安管理的主管部门。公安机关组织出租房主、居民委员会与公安派出所签订治安责任保证书，依法开展经常性的治安检查，保护相关当事人的合法权益，查处租赁房屋内的违法犯罪活动。

第五条居民委员会及其治保委员会、流动人口和租赁房屋服务管理站应当及时掌握辖区内流动人口和租赁房屋变化情况，协同当地公安部门做好租赁房屋治安管理工作。

第六条房屋租赁双方当事人应主动配合公安机关、流动人口和租赁房屋服务管理机构共同作好租赁房屋的治安管理工作。

摘要：在当前企业发展及各项工作开展过程中，企业治安管理属于十分重要的一项内容及任务，可保证企业更加稳定良好的发展，并且能够使企业职工人身安全得到更理想的保证。因此，在现代企业发展过程中，应当选择科学合理模式开展治安管理工作，从而使企业治安管理工作能够得到更加理想的效果，使治安管理水平得以提升，为企业更好发展提供支持与保证。

关键词：企业；治安管理；管理模式

在现代社会不断发展的大形势下，促使企业实现稳定良好发展十分必要，而为能够使这一目标得以较好实现，应当有效开展改革方面工作，而治安管理便是比较重要的一点。在企业企业管理工作中，治安管理模式的应用对治安管理效果会产生重要影响，因而治安管理工作人员应当进行科学合理的治安管理模式实施治安管理，以确保治安管理工作的开展能够更好符合实际需求，实现企业更好发展。

一、企业治安管理工作中存在的问题

企业治安管理工作的负责人主要为企业法定代表，在企业行政管理机构中，治安保卫组织属于重要组成，具有治安管理权力，在业务开展过程中受到公安机关指导。就目前企业治安管理工作实际情况而言，仍旧有一定问题存在，具体包括以下几个方面。首先，企业治安管理模式比较落后。在企业治安管理工作中，由于受到传统管理模式影响，目前企业治安管理模式仍旧比较落后，往往都是单向被动管理，全过程全员全面参与较缺乏，对于相关安全信息缺乏收集及指导，比较注重事故后整改，对于事前预防往往忽略。其次，企业治安管理机制缺乏完善。在目前市场竞争越来越激烈的大环境下，企业通常都是首要考虑经济利益，在企业治安管理方面所投入时间及精力往往都比较少，完善的治安检查及监督机制比较缺乏，相关安全生产规章制度及安全经费未能够得以较好落实，从而对治安管理工作的开展造成不良影响。

再次，相关安全教育及培训未能够落实，导致很多企业员工安全意识比较差，相关管理人员综合素质比较低，在实际生产过程中往往有违规指挥及操作等不良情况出现。另外，有些企业为能够使运行成本得以减少，往往大量招收临时工，职工岗位变化比较快，未能够定期开展安全教育及培训，导致由于操作失误而出现安全事故，从而影响治安管理工作的较好开展，对企业发展十分不利。

摘要：人类社会文明、进步和社会成员对权利的向往和追求，同时对警察执法的改善提出了严厉的挑战，在我国社会已经发生重大变化的条件之下。专政职能已经不能再看作是警察的唯一主要职能，提高警察素质已成为社会所必须，改善警察执法观念、加强警察自律是对警察队伍的严峻考验和要求。实现警察职能从专政职能向服务社会、服务公众职能的转变，不仅是我国社会转型的客观要求，而且也是警察职能本身转变的发展趋势。

关键词：警察职能，转变，趋势，途径

83年严打以来，我们公安机关天天都在喊坚持严打方针，专项斗争、统一行动一个接一个，公安民警疲累不堪；民警的数量大幅增加，警种越来越多，装备越来越精良，民警的文化水平和其他素质越来越高，指挥中心的建立、现代化的交通、通信设施的配备以及快速反应机制的不断完善，使公安机关控制社会治安局势的能力越来越强，而刑事、治安案件却越来越多；我们天天喊把维护社会政治稳定摆在首位，情报信息工作一再强调加强再加强，而情报不灵、信息不通的情况依然存在，影响社会安定、稳定的群体性事态逐年增多；我们一再强调要牢固树立宗旨意识，全心全意为人民服务，还开展了一系列争创人民满意的活动，而警民关系不够和谐的问题依然十分突出，一些群众不愿提供破案线索、不愿作证越来越成为影响基层公安机关战斗力充分发挥的突出因素。

造成我国公安机关上述困境的社会客观原因很多，比如社会转型、社会矛盾尖锐等等，对于这些客观现实的原因我们无力主动改变。因此，在这里没有必要展开讨论。但是从我们公安机关自身的工作方式和方法上探讨，还是有实际意义的。那么我们公安机关目前还存在哪些亟待解决的问题呢？我认为：

一是按专业依条设置机构，分工过细，形不成合力，警力和其他资源也严重浪费。比如由于分工过细，部门科室多，不仅警力、经费等资源分配困难，而且造成警力分散，捏不成拳头，群众报警后不知该由哪个部门去处理，事事需由公安机关的领导协调，有些性质不明的事项造成相互推诿扯皮，久拖难决。公安机关内部各部门之间也忙闲不均，相互攀比，影响士气。因此，公安机关人员年年增加，而且素质越来越高，但警力不足的问题却似乎永远解决不了。

二是重打轻防，防范工作弱化。首先，专项斗争、统一行动一个接一个，使基层无暇顾及防范工作。坚持严打方针是维护社会安定稳定的重要措施，专项斗争、统一行动也不失为解决一些突出治安问题重要手段，但是，搞专项斗争、统一行动时不能为完成任务，只忙于应付，也要针对问题建章立制，做好防范工作。但实际上对这方面我们抓得比较松，基层也没有太多时间和精力抓这方面的工作，因此防范落空，打完之后类似的问题又迅速反弹。其次，在公安工作的理念和考核评比上重打轻防。如提出“侦查破案是公安机关的硬道理”等口号的同时又一再强调防范是社会工作应该还给社会等，导致不少基层公安机关把侦查破案、打击处理人员的多少作为评先评优的硬指标，而把治安防范工作作为软任务，重视的程度存在明显差别。因此，民警大多喜欢冲冲打打破案件，而不愿意做艰苦细致、婆婆妈妈的基础工作和防范工作。重打轻防，基础工作、防范工作日益弱化的结果是，不仅造成防范工作没有到位，而且公安机关通过基础工作发现违法犯罪线索的功能也大受影响，因此打也没有力量，从而使公安机关陷入案件越打越多，打不胜打的困境。

《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）的修改引起了社会极大的关注，究其原因，实在是因为它与普罗民众的关系太过于密切。处罚的范围扩大，处罚的种类增多，罚款幅度大幅提高，意味着警察的权力得到空前的扩展，自然引致人们的忧虑，以至于引发媒体言论：“警察事故多发与警察权的控制”。这种忧虑正常而理性，对于这样一部事关重大的法律，我们理应予以关注，而且应当是深度关注。

由于深度的关注，我认为有几个基本观念需要转变：

一、以公民权利保障为本。

《治安管理处罚条例》的修改并不是一次简单的修订，而是伴随社会转型的新的立法。如果立法者和实施者没有这种指导思想的转变，我们很难期望一部“良法”面世，我们也很难受到“良行”对待。

中国社会正处于重要的转型期，这是我们思考一切问题的基本出发点。法律作为一种社会规则，只有当它与社会生活的要求相符，其才获得了“正当性”。即使对于治安管理处罚法来说，社会剧烈的变动恐怕也是引发修改的基本原因。因此，伴随中国社会转型而来的《治安管理处罚法》的修改，同样也存在着转型问题。以我的判断，这种转型就是社会的治安管理应从“社会控制型”转变为“公民权利保障型”。

综观《条例》的规定，其中透着浓重的“社会控制”色彩，其开宗明义第一条即规定：“为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。”以“社会控制”为目的，这是“全能主义国家”那个特定年代赋予《条例》的使命。在高度集权的计划体制下，在一种“组织起来的秩序”中，治安管理具有重要地位。无论是地域限制的户籍制度，还是维护这种地域限制的收容遣送，甚至包括整个治安管理，都潜在着维护这样一种“安排的秩序”的目的。

近年来，随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，在企业内部逐步形成了以市场为导向，以效益为杠杆，追求效益的最大化。管理模式、员工队伍也发生了重大变化，企业内部的安全保卫工作和保卫队伍由于受企业内部改革的影响，面临着严峻的形势。部分企业只注重经济效益，忽视治安保卫工作，有的甚至取消治安保卫队伍，有的名存实亡，人员素质低，处于应付状态。国有大型企业在新一轮经济发展和企业改制中，迫切需要良好稳定的环境。正是在这种形势下，集团公司，结合企业实际，于2002年7月对**公安处干警进行了竞聘上岗，从近几年来的实践看，公安干警队伍改制非常成功，适应了新形势下企业内部治安保卫工作需要，公安处在维护企业内部秩序、要害部位保卫等工作中发挥了重要作用。

一、**公安处的建立，适应了企业内部保卫工作的发展需要

**公安处属双层领导单位，行政关系隶属公司直接领导，业务关系隶属西安市公安局经保支队领导。经公司体制改革，**公安处由公安、交管、消防、经警、武装五大部分组成。现在册人数为171人，其中，管理干部54人。主要职能是负责公司安全保卫，治安管理，交通管理，消防管理，执勤守卫、产品押运、民兵预备役等项工作。

公安处自85年组建以来，认真履行工作职责，为公司的发展做出过重大贡献，曾连续多年被陕西省公安厅，陕西省兵工局和西安市公安局评为保卫工作先进单位。

在公司党政领导班子的领导下，本着“以人为本，创新发展”的经营理念，结合自身的特点，紧紧围绕公司生产经营为中心，寻找工作的切入点，开展各项工作，不断改进服务质量，为公司经济发展营造一个稳定的治安环境。社会经济快速发展的今天，流动人口增多，给城市的社会治安带来了巨大压力，存在许多不稳定因素，打、砸、抢、盗劫案件增多，因此，社会治安问题已成为当今社会人们关注的焦点。做为**公司是亚洲最大的火工品科研生产基地，治安管理工作尤为重要，预防人为的破坏，防止危险物品丢失、被盗和国有资产的流失，是**公安处工作的重中之重。

安全保卫工作是现代企业管理的重要组成部分，安定、和谐的工作环境，能够促使职工安心本职，努力工作。要求做到公安保卫工作与各车间的生产经营同研究、同部署、同落实，经常听取各单位对治安防范提出的好的意见和建议，及时解决工作中存在的问题，协调好各部门之间的关系，为公司营造一个良好的工作环境。