政治协商范文10篇

政治协商是人民政协的首要职能，是人民政协生存和发展的基石。切实做好政治协商，要求各级党委、政府真正从遵循宪法精神，坚持我国基本政治制度的高度，深化对这一工作的认识，真正把政治协商纳入党委、政府的议事规则，作为科学决策的必经程序，使之规范化、制度化。作为各级政协组织，如何搞好协商活动的具体组织和操作，则直接关系到这一首要职能的有效履行。我们根据政协章程，在实践中较好地把握了五个环节，使政治协商不断出现新的气象。 一、周密计划———不随意协商。政治协商要讲政治，不能随心所欲。必须围绕中心，服务大局，有的放矢，早作方案。协商什么，解决什么问题，什么时候协商，同谁协商，都要周密计划，及早安排。今年**市政协拟在主席会议、常委会议上举行5次大的协商，涉及8个方面的内容，协商对象有党委、政府、检察院、人民法院及19个市直相关部门。早在2月份，中共**市委就发文批转了**市政协常委会全年工作要点，将几次协商活动的时间、内容，参与单位以一览表的形式，发至区县(市)、市直党政机关和派，使之心中有数，早作准备，将其纳入党委、政府的年度计划，使协商活动在各自的全局工作中有安排、有位置，从而有效防止了临时性、随意性的低水平协商活动。

二、选新话题———不老调重弹。根据政协章程，政治协商具有丰富的内涵，广阔的空间。如果协商范围窄小，话题陈旧，就会说的枯躁无味，听的不感兴趣，双方都提不起精神，纯粹走一走过场。近两年，我们依据政协章程规定，紧紧围绕党委、政府工作中心，在紧扣“大政方针”、“重要问题”的前提下，拓宽领域，精选话题，力求与时俱进，在协商内容上有所突破，有所创新。每次协商都形成会议纪要，重要的协商意见以主席会议建议案、常委会议建议案的形式提送市委、市政府，协商活动的水平有了明显提高。

三、充分准备———不仓促上阵。协商在会上，功夫在会外。每次协商前，我们都反复钻研相关法律法规和国家政策，进行充分调查，集思广益，真正把一个方面的情况搞清楚弄明白。为协商职业教育、民办教育问题，我们不仅对本地教育状况进行调查剖析，还由副主席带队上湖北，赴海南带着问题学习、考察。为搞好思想宣传工作的协商，我们先后到宣传文化部门、新闻媒体、大专院校、中小学校多次举行座谈会，上门走访各方面代表数十人次，还印发1000份问卷调查，由委员们分头下去，广泛征求机关干部、企业员工、社区居民的意见，然后综合分析，写成专题报告。“超期羁押”、“执行积案”问题，关系到司法公正、司法权威、司法形象，人民群众反映强烈。为了搞好这个方面问题的协商，刘春林主席和几名副主席分别带领政协委员到基层法院、检察院、看守所调查、视察，走访有关当事人。使我们对这一问题的现状、成因，解决的措施都有了一个清晰的认识。由于调查深入，准备充分，每次协商都很主动、很从容。发表意见都能切合实际，切中要害，做到言之有理，言之有据，言之有度，为协商对象所接受。

四、双向互动———不自娱自乐。政治协商的过程是一个发扬民主的过程，提高政治文明的过程，需要协商双方互相尊重，互相配合。去年，我们以学习贯彻政协章程为契机，利用多种形式，多种渠道，大力宣传统一战线理论，宣传人民政协的性质和职能，并主动沟通，积极争取党委、政府的重视支持，使“协商于决策之前”原则不仅成为党委、政府和社会各界的共识，并成为大家共同遵守的制度。以前政协会议往往一厢情愿，很多时候是自己发言自己听，被委员们戏称为“自娱自乐”。现在这个问题得到较好地克服。书记、市长、常委、副市长和检、法两院领导及相关部门主要负责人都主动和应邀同政协进行过重大问题的协商，并真心真意地听取和采纳政协意见。公务员之家版权所有

五、注重效果———不一商了之。每次协商总得有一个明确的主题，欲达到一定的目的，决不能满足于走走过场，一商了之，否则就失去了政治协商的意义。我们就《加快**市公共体系建议》、《发展职业教育问题》进行认真协商后，形成的主席建议案受到市委、市政府高度重视。市委书记程海波批示：“政协主席建议案，提之有据，议之有理，请市政府就此事专题研究，卫生部门、教育部门拿出具体方案，报市委、人大、政协研究审定。”为了防止协商意见一提了之，领导批示一批了之的现象，政协办公室和政协提案委加强了同市委办、市人大办、市政府办的联络沟通，建立了行动跟踪和意见反馈制度，推进参政议政成果的落实。在市委的关注下，政协的建议大都为政府和有关部门采纳。为了督促提案的办理落实，每年我们都选择一批办理难度较大的提案，由正副主席带领专委会同志和提案人深入到承办单位督办，有效提高了党政机关对政协意见的重视程度，促成了一批群众关注的热点难点问题的解决，也大大激发政协委员履行职能的积极性。

随着我国经济迅速发展和社会结构发生深刻变化，民众要求参与社会政治活动、表达政治意愿的热情不断提高。人民政协的性质、地位、作用，决定了它可以容纳更多的社会阶层参与民主政治建设，表达政治意愿。党对政治协商程序化建设非常重视，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》专门强调：“把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。”人民政协应该抓住这一契机，充分发挥自身优势，努力提升政治协商质量，最大限度地组织政协委员为国家发展献计献策。

克服被动，增强主动，坚持在决策服务的过程中搞好协商。遵循党委精神搞好政治协商，是政协履行职能的首要职责。要克服怕越位的思想观念、等待观望被动应付的消极做法，积极主动地围绕党委意图做好政治协商的相关工作，使政治协商紧紧围绕科学民主决策来进行。要准确把握党委意图，及早研究党委近一个时期关注的经济社会发展的全局性问题，主动分析党委提出的整体工作思路、正在谋划的大事实事，以及党委提出的即将予以政治协商的事项，以使政协服务的立足点与党委意图相对接，重点在贯彻落实科学发展观和关注民生上，为党委出主意、当参谋、献良策。要较为全面地熟悉相关情况，政协在政治协商中，要讲求全局站位和协商高水平，为此，必须掌握第一手资料，为领导决策提供有用的情况和依据。

创新形式，丰富内涵，坚持发挥会议协商主渠道作用。会议是政协履行职能最重要的形式之一。为激发委员的工作热情，政协组织要努力使会议形式多样化，设置不同的议题重点和规模，采取大会发言、分组讨论、撰写提案、政情交流、反映社情民意等多种形式，做到委员畅所欲言，使会议议深、议透、议准；就会议内涵而言，要把全体会议、常委会议和专门协商区分开来，各有侧重。在全体会议上，重点讨论地区的整体发展规划，涵盖政治、经济、文化、教育、民生、医疗等多个方面。在专题协商上，可就某一点问题展开深入讨论，提出一些有较强针对性、专业性和可操作性的意见。

严格程序，完善制度，坚持通过推进“三化”建设提高协商效果。要明确协商原则，做到“三在前”、“三在先”：即决定重大问题，协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排、重大建设项目和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定地方性重大政策要先协商后提请审议。要严格协商程序，按照党委的要求，认真负责地做好政治协商工作，根据实际需要，采取会议、座谈等不同方式，以求更好地提高政协意见、建议对党委决策的贡献率。通过建立和健全协商议政的有效机制，推进制度化、规范化、程序化建设，切实发挥常委会的集体领导作用、专门委员会的基础作用、政协委员的主体作用，同时注重发挥各界别“人才库”、“智囊团”优势，来提高协商质量。

各位委员，同志们：

中国人民政治协商会议*市第三届第二次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共*市委，向大会表示热烈的祝贺！向出席会议的广大政协委员、各派、工商联和各族各界人士致以诚挚的问候！

刚刚过去的20*年，是“*”时期的最后一年。过去的五年，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，始终坚持发展第一要务，团结一心、求真务实、锐意进取，克服非典疫情和多种自然灾害造成的不利影响，主动适应国家宏观调控政策，实现了经济社会的平稳较快发展。特别是近三年来，市委、市政府立足于做好打基础、管长远的工作，大力实施“工业兴市”战略，招商引资、园区建设和国企改革取得了明显成效；坚持用工业理念谋划农业，农业农村经济健康发展，我市经济结构的战略性调整和城乡居民收入呈现出良好势头，农村综合配套改革、行政管理体制等各项改革进一步深化，开放开发步伐不断加快，城乡基础设施不断完善，各项社会事业全面发展，为我市“*”期间及今后一个时期经济社会的发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是全市上下克难奋进，团结拼搏，扎实工作的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员、各派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的智慧和心血。

20*年，全市各级政协组织和广大政协委员高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，积极围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协优势，服务经济建设，为促进我市物质文明、政治文明、精神文明和“和谐*”建设做了大量卓有成效的工作。特别是就*改革发展中的一些重大问题深入开展调查研究、协商讨论，提出了许多有价值的意见和建议。在推进“工业兴市”战略，编制我市国民经济和社会发展“*”规划，加快国有企业改革和发展，促进县域经济和民营经济发展，优化经济发展环境，加强精神文明建设，维护社会稳定等方面，积极建言献策，凝聚各面的智慧和力量，调动一切积极因素，有力地促进了我市经济持续健康发展和社会的全面进步。在此，我谨代表中共*市委、市人民政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各派、无党派人士、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

20*年是实施“*”规划的开局之年，也是*加快发展的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出经济结构调整和经济增长方式转变，加快实施“工业兴市”战略，加快建设社会主义新农村，加快发展现代服务业，加快提升城市集聚辐射功能，促进和谐*建设，努力实现“*”的良好开局。当前，我市的改革开放和现代化建设正处在关键时期。我们既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。面对又快又好发展*经济的繁重任务，党和人民群众对人民政协的要求更高了，人民政协的工作任务更重了，全市各级政协应该也完全可以在*发展的事业中发挥更大的作用。这里，我提三点希望：

第一、要紧紧围绕实施“*”规划献计出力。年初召开的市委二届九次全体会议提出了我市“*”时期的总体思路、主要目标和主要任务，研究部署了今年的工作，统一了思想，明确了目标，坚定了信心，增强了加快*发展的紧迫感和责任感，也为今后一个时期全市各级政协的工作指明了方向。当前，发展不够仍然是*最大的实际。突出加快发展，千方百计把*经济搞上去，是全市的工作大局。因此，各级政协要遵循围绕中心，服务大局的原则，全面贯彻落实科学发展观，坚持把促进发展作为履行职能的中心任务，紧紧围绕“*”规划实施中的重大问题、重大事宜，有计划有组织地开展政治协商，切实提高参政议政的水平。要重点就“工业兴市”战略的深入实施、经济结构的战略性调整、建设社会主义新农村、城乡一体化发展、*文化旅游业发展等课题，积极开展综合性、全局性、前瞻性、战略性的调查研究和协商讨论，提出好的意见和建议，力争拿出一批既有深度、又有可操作性的成果，为“*”规划的顺利实施和市委、政府科学决策提供参考和依据。要主动投身经济主战场，充分发挥联系广泛的优势，积极引进项目、资金和人才，在招商引资工作和“工业兴市”战略的实施中做出应有贡献。、

为认真贯彻落实区人民政府《关于进一步加强政治协商内容的通知》要求，积极支持配合政协民主监督工作，促进我区卫生事业的科学和谐发展，特制定本工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，主动接受政协民主监督，认真贯彻落实卫生工作方针政策，深化医药卫生体制改革，切实解决全区卫生事业发展中的热点、难点和重点问题，不断改善服务质量，提高工作水平、效能和依法行政能力，切实维护人民群众的根本利益，树立卫生系统良好形象，积极推进全区卫生事业健康持续发展。

二、工作安排

1．召开工作会议。每年召开2次以上工作会议，根据区卫生局年度工作重点，商议确定民主监督工作年度计划及专项监督安排,确保民主监督的落实。

2．深入基层调研。积极配合政协民主监督小组熟悉全区卫生工作情况；协助配合民主监督小组深入局机关、医疗卫生单位和服务对象中，开展调查研究、明察暗访、走访座谈等活动。积极主动地向民主监督员汇报本部门本单位的工作职能职责、政策依据、办事程序、工作要求、工作中取得的成效，反映工作的难点、重点及解决的办法和措施。

中国人民政治协商会议*市*区第*委员会第*会议经过审议，同意*主席所作的常委会工作报告和*副主席所作的提案工作情况的报告。

会议认为，过去的一年，中共中央、中共*市委和中共*区委进一步加强了对政协工作的领导。中共中央下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，中共*市委

和中共*区委相继召开了政协工作会议，对政协工作提出了新要求，为政协工作指明了方向。一年来，区政协高举*理论伟大旗帜，以“*”重要思想为指导，在中共*区委的正确领导下，认真履行职能，

切实加强自身建设，求真务实，奋发有为，圆满完成了区政协三届三次会议确定的各项任务，为*经济和社会各项事业的发展作出了积极的贡献。政协委员对20*年区政协常委会工作给予充分肯定，并对

20*年区政协工作提出了积极的建议。

会议期间，委员们听取和讨论了中共*区委李毓毅书记的重要讲话，列席了*区第三届人民代表大会第四次会议的开幕大会，听取和讨论了*区人民政府郝铁川区长所作的关于*区国民经济和社会发展

为加强县政府与县政协的工作联系，更好地发挥县政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，经县政府、县政协领导同意，制订以下工作联系办法：

一、构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。要支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。县政府把政治协商纳入决策程序，主动加强与政协协商。县政协于每年全委会结束后一个月内，根据县委工作部署和实际情况制订出全年的协商计划和方案，征求县政府领导意见后，分阶段有步骤地组织实施。

二、县政府加强与县政协的联系和沟通，为政协参政议政创造良好条件。继续完善县政府与县政协联席会议制度，一年安排两次会议。县政府每半年向县政协通报一次工作情况，就全局性的工作和政协委员普遍关心的重要问题，以及经济、政治和社会生活中的重大问题，县政府及时向县政协通报，充分听取政协的意见和建议。

三、县政府全体成员会议、常务会议、专题会议和其他重要会议。根据议题及会议情况，邀请县政协领导或县政协办公室、有关专委会负责人参加。

四、县政协召开常委会议研究我县政治、经济和社会发展重大问题，根据会议的议题需要，县政府领导应予支持并到会通报情况，听取政协常委的意见和建议。

五、县政协召开常委专题座谈会，需要县政府及有关部门通报情况的，县政府予以大力支持。

第一条为规范市政协委员履行职责的行为，增强委员的责任感和使命感，充分发挥委员主体作用，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，结合市政协工作实际，制定本简则。

第二条委员应热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法、法律和法规，遵守《中国人民政治协商会议章程》，遵守和执行市政协全体会议、常委会议作出的各项决议、决定。

第三条自觉增强组织纪律观念，正确处理好本职工作和履行政协委员职责的关系，积极主动参加市政协组织的会议和活动。

第四条密切联系群众，开展调查研究，了解和反映他们的愿望和要求，真正成为社会各界的代表。

第五条每位委员每年至少提交一件有较高质量的提案，至少反映一条有价值的社情民意信息，至少参加一次专题调研视察活动。

第六条委员参加政协会议和活动实行签到制。确因特殊情况不能参加的，应履行请假审批手续。需提前离会或中途不能参加的，应经会议（活动）主持人批准。

《意见》指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容；中国共产党和各派在多党合作和政治协商的长期实践中形成了一些重要政治准则，必须认真坚持和遵循；发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各派参政议政的第一要务；各派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献，是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量；发挥无党派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求；人民政协要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

《意见》对进一步完善中国共产党与各派进行政治协商的内容、形式和程序，充分发挥派和无党派人士的参政议政和民主监督作用等方面都作了规范。政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则。中国共产党与派实行互相监督，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。由于中国共产党处于领导和执政地位，更加需要自觉接受派的监督。

《意见》提出了加强中国共产党同党外人士的合作共事，支持派加强自身建设的措施。加强同党外人士的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。要坚持平等相待、民主协商、真诚合作，不断巩固中国共产党同党外人士的联盟，把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑。支持派根据各自章程规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。

《意见》还对加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导作了具体明确的规定。坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。各级党委要从提高党的执政能力、发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高认识，加强和改善对多党合作和政治协商的领导，充分发挥派在国家政治生活中的作用。要加强对同级政协的领导，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题，支持人民政协依照章程开展工作。

《意见》最后要求各省、自治区、直辖市党委要根据文件精神，结合本地实际，制定措施，认真贯彻执行。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。为了加强我省社会主义民主政治建设，逐步实现政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，进一步发挥各派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士在我省政治生活和社会发展中的作用，根据《中国人民政治协商会议章程》和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，结合我省实际，特制定本实施办法。

第一条政治协商、民主监督、参政议政的目的是：发扬社会主义民主，反映社会各方面的意见和要求，为参加人民政协的各派、无党派爱国人士，人民团体、少数民族人士和各界爱国人士发挥作用开辟畅通的渠道，集思广益，促进我省重大决策的科学化与民主化；监督国家宪法、法律和方针政策的贯彻执行，协助并推动我省国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义，反对腐败现象；推动我省两个文明建设和社会主义民主法律建设，促进社会主义市场经济和社会生产力的发展；协调社会各方面的关系，促进各方面的相互沟通和理解，加强在共产党领导下各党派的团结合作；贯彻执行“和平统一、一国两制”的方针，促进祖国统一大业的实现。

第二条政治协商是对我省的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

省政协政治协商的主要内容包括：贯彻中共中央、国务院重大方针政策的重要部署；全省在社会主义物质文明建设、社会主义精神文明建设、社会主义民主法制建设和改革开放、经济建设中的重大决策及重要部署；省政府工作报告，财政预算，全省经济与社会发展规划；中共*省委提出的有关省级领导人人选；重要的地方性法规、条例草案；群众生活的重大问题；全省有关台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及外事等方面的重大问题；贯彻中央民族宗教政策中的重大问题；各党派之间的共同性事务；政协*省委员会参加单位和委员人选；政协内部需要协商的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。

政治协商的主要形式有：政协*省委员会的全体会议，常务委员会议，主席会议，常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，根据需要召开的各党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。

第三条民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

各位委员：

我受政协*市第七届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

20*年工作回顾

20*年是七届市政协工作开局之年。一年来，在中共*市委的正确领导下，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结和带领广大政协委员，紧扣发展和民生主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力打造学习型、务实型、服务型、规范型政协组织，为建设实力、诚信、生态、和谐*作出了积极贡献。

一、注重学习，增强维护核心的履职原则

维护核心就是自觉坚持党的领导，主动围绕党委政府工作中心履行政协职能。市政协常委会把学习作为统一委员思想、增强委员履职原则的一项重要工作，切实加强领导，认真抓好落实。我们结合政协工作实际，明确学习重点内容，深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》、中共十七大、省第九次党代会、市第七次党代会、全市经济工作会和总书记在中央党校重要讲话等基础理论知识和党的方针政策方面的内容。我们制定了《市政协常委会学习制度》、《常务委员学习计划》等严格的学习制度，明确了市政协学习文史委负责委员学习培训的职责，创办了*政协网、《*政协通讯》、《学习参考资料》等“两刊一网”学习平台，采用了多媒体讲座的新形式，形成了常委会议、主席会议、专委会和委员组集中学习的制度。我们十分注重抓学习效果。在常委会议集中学习、主席会议专题学习的带动下，多数政协委员组把学习与视察检查、提案办理、专题调研等工作结合起来，基本形成了“月学习、季调研、半年评议总结”的工作规律。毛嘴政协委员组抓委员学习达到了“四个明确”的效果：即明确党的路线方针政策，明确政协自身使命和责任，明确市镇两级政协工作任务，明确履行职能的理论业务知识。通过抓学习工作，广大政协委员和机关干部知情知政，进一步深化了对人民政协事业的认识，增强了做好人民政协工作的责任感和使命感，树立了坚持党的领导，履职为民，促进发展，构建和谐的共识，为新一届政协工作打下了良好的思想基础。