政治文明建设范文10篇

摘要：政治文化属于政治意识文明的范畴，是政治文明建设的灵魂，引导政治文明建设的前进方向，为政治文明建设提供思想保证，对政治文明建设起着重大的推动和促进作用。现阶段，加强政治文化建设有着重大的理论和实践意义。当前，必须积极稳妥推进政治体制改革，全面提高公民政治文化素质，大力发展社会主义生产力，加速中国政治社会化进程。

关键词：政治文化；政治文明；意义；路径

美国政治学家阿尔蒙德在其《比较政治学》一书中，首先提出政治文化这一概念，指出：“政治文化是一个民族在特定的时期流行的一套政治态度活动进程、信仰和感情,这个政治文化是由本民族的历史和社会经济、政治活动进程所形成。”［1］政治文化作为政治学的一个重要范畴，是政治共同体成员在一定政治系统中形成的关于政治及政治活动的情感、态度、心理、习惯以及价值评估、取向等意识的总和。它主要包括政治思想、政治情感、政治心理、政治价值观等内容。政治文化支配人们的政治活动方式,影响社会政治系统的稳定和发展,在政治文明建设中具有极其重要的作用和意义,主要表现在以下几方面:

政治文化引导政治文明建设的前进方向。政治文化是政治文明建设的灵魂，是政治传统、民族心理及外来文化长期交融积淀的结果，可以指导和影响人们的政治心理和政治行为,能促使人们形成现代政治理想、政治观念、政治人格、政治能力和政治素质。政治文化蕴涵人们的政治行为倾向,支配人们对政治意识形态、政治制度的选择,从而引导政治文明建设的方向。当社会主义政治文化内化为公民的政治意识、政治心理时,那就意味着马克思主义成为主流政治文化，意味着马克思主义的政治信仰、政治理念、政治观点、政治情感、政治心理构成社会占统治地位的世界观，同时也彰显着马克思主义在政治文明建设中指导地位的确立，从而保证了政治文明建设的社会主义方向。

政治文化是政治文明建设的推动力量。政治文明建设是一项宏大的社会系统工程，需要各种社会和政治因素的合力作用。政治文化便是其中一种无形的力量。政治文化内含建设政治文明、推动政治发展所必需的政治态度、政治价值等要素，作用于政治系统，影响社会团体和个人对政治系统的情感认同、归属和参与政治生活的有序化程度，调控政治主体的政治行为，能够强化公民的民主意识和参政意识。我国社会主义政治制度的确立,为充分满足人民群众的政治参与要求,实现人民当家作主提供了根本保证。然而,社会主义政治制度的确立并不必然带来有效的政治参与,政治参与的实现还有待于政治文化的发展。有效的政治参与是科学、理性、自觉的政治行为,能促进政治系统的良性运行,增强社会秩序和政治的稳定感，政治文化能够有效促进公民认清自己的政治角色、政治权利、政治义务，从而有效促进政治参与,实现人民民主，推进政治制度、政治体制不断完善，建设高度发达的政治文明。可见，政治文化对于政治文明建设具有不可替代的重要推动作用。

政治文化是政治文明建设的思想保证。政治文化可以为政治文明建设营造良好的氛围，可以有效维护社会的政治稳定。党的十六大确立了全面建设小康社会的目标，要顺利实现这一历史任务,就必须实现我国社会的政治稳定。而要有效维护政治稳定,首先必须有思想稳定，这就离不开政治文化的重要作用。因为,政治文化可以统一人们的思想,规范人们的政治行为,从而增强公民的政治认同感,增强和体现共产党执政的合法性,进而维护社会政治稳定。当前我国社会存在的政治价值模糊、政治心理矛盾、政治信念淡化等现象，客观上要求我们在政治文明建设中需要努力回答和解决社会成员对深化改革的忧虑、对社会公平的期待、对切身利益的关注等问题,使政治文明建设深深植根于人民群众的现实生活土壤中,这就使得政治文化的作用日显重要。政治文化还有利于公民政治文化素质的提高。公民坚定的政治信念是政治文化的重要内容，是政治意识文明建设的有机组成部分，它有助于社会共识的形成和政治凝聚力的加强,有助于实现政治主体对政治系统的高度政治认同,是政治文明建设的坚实思想基础,为政治文明建设提供重要思想保证。

党在社会主义初级阶段的基本路线，提出了要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。邓小平强调：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”(注：《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1994年，第168页。)最近，又特别指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。必须适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治，巩固民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。”(注：：《执政党必须高度解放和发展生产力》，在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话，2002年5月31日。)这些论述，明确提出了小康社会民主政治发展目标，强调了社会主义政治文明建设的重要性。

一、社会主义政治文明建设的基本内涵

1844年11月，马克思在《关于现代国家的著作的计划草稿》中就提出了“政治文明”概念。马克思强调要用“政治文明”作为废除集权制的主要手段，并对政治文明的内涵作了界定：“人权的宣布和国家的宪法”的颁发与实施，“权力的分开”(立法权力和执行权力分开)，破除集权制和建设“政治文明”。(注：《马克思恩格斯全集》第四十二卷，第238页。)马克思所讲的政治文明，是针对专制、集权制提出来的，强调人民主权，依法治国，实行民主，相互监督，它包含了现代化国家的主要内容，是一种现代化政治社会形态，是人类社会政治生活的进步状态和发展程度的标志。政治文明既包括政治思想、法治思想、民主思想，也包括在这些思想指导下的政治活动，其中，民主、法治是政治文明的核心。

人类社会文明，即社会的进步状态，是一个多层次、有机联系的整体。马克思对社会文明的整体结构与协调发展，曾进行过精辟的论述，马克思说：“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形态与之相适应的现实基础。”(注：《马克思恩格斯选集》第二卷，人民出版社1995年版，第32页。)恩格斯也指出：“政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的。但是，它们又都互相作用并对经济基础发生作用。”(注：《马克思恩格斯选集》第四卷，人民出版社，1995年版，第732页。)。显然，按照马克思、恩格斯的论述，经济基础或经济结构，指的是物质文明，政治上层建筑及政治、法律的意识形式，则是政治文明，而其他意识形式则是精神文明。物质文明、政治文明与精神文明，在一定社会条件下，总是不可分割地联系在一起，互动共进，推进社会发展。从总体上看，物质文明起着基础的、决定的作用，但政治文明、精神文明并不是物质文明的消极派生物，它们不仅对物质文明有巨大的能动作用，而且在一定情况下，具有决定作用。“诚然，生产力、实践、经济基础，一般表现为主要的决定的作用，谁不承认这一点，谁就不是唯物主义者。然而，生产关系、理论、上层建筑这些方面，在一定条件下，有转过来表现为主要的决定的作用，这也是必须承认的。”“当作政治文化等等上层建筑阻碍着经济基础的发展的时候，对于政治上和文化上的革新就成为主要的决定的东西了。”(注：《选集》第一卷，人民出版社，1991年，第325、326页。)

对社会文明的整体分析和研究，国外许多学者也有诸多论述，美国学者威尔·杜兰把社会文明进行了要素分析，认为：“文明是增进文化创造的社会秩序。它包括四大因素：经济的发展，政治的组织，伦理的传统，以及知识与艺术的追求。”(注：[美]威尔·杜兰：《世界文明史》第一卷，东方出版社，1998年版，第3页。)英国学者汤因比，不仅将社会文明明确划分为经济、政治、文化三个部分，而且详细论述了三方面文明的关联性与整体性，他指出：“文明乃整体，它们的局部相依为命，而且都发生牵制作用。在这个整体里，经济的、政治的、文明的因素都保持着一种美好的平衡关系。”(注：[美]汤因比：《历史研究》下册，上海人民出版社，1986年版，第463页。)

同志关于政治文明的概念，是根据社会结构和社会整体文明内容提出来的，是对我国社会文明建设的补充与发展。我国自改革开放以来，提出了进行物质文明与精神文明建设的战略方针，并确立了建设的目标、任务与政策，有力地推进了社会的发展。政治文明建设虽然包括在精神文明建设之中，但由于没有作为一项建设的战略举措提出，致使政治文明建设相对滞后，并成为物质文明建设、精神文明建设的制约因素。为此，同志提出政治文明建设要求，也是从我国社会现实情况出发的。

同志在党的十六大报告中谈到政治建设与政治体制改革时指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”[1]；与此同时，同志还进一步阐明了建设社会主义政治文明和继续积极稳妥地推进政治体制改革的基本思路。同志的这些论断和论述，既揭示了建设社会主义政治文明在新世纪全面建设小康社会宏伟目标中的重要地位，同时也阐明了建设社会主义政治文明的行动方向。

一、政治文明：当代马克思主义与时俱进的理论创新

所谓文明，根据历史唯物主义的观点，就是指人类认识、改造自然和社会，提高和完善自身的有益成果与进步状态。人类社会的进步和发展状态即为社会文明，而人类改造社会和完善自身所获得的积极有益的政治成果和政治进步状态便是政治文明。政治文明的内容主要包括政治主体、政治意识、政治关系、政治制度、政治行为、政治传统、政治秩序，等等。人类政治文明的核心是政治民主，是政治民主的有益成果与进步状态的反映和体现。[2]

翻开人类社会的文明史，我们可以清楚地看到，人类文明的进化发展，总是表现为物质文明、精神文明和政治文明三种文明形式。马克思主义也把社会看成是由社会经济基础、政治上层建筑和人类意识形态所构成的有机整体。改革开放以来，我们党的十二大、十三大和我们党在社会主义初级阶段的基本路线以及邓小平同志在讲到社会主义的基本特征和建设社会主义现代化的目标时，都非常强调政治文明的重要地位和重要价值，同志十六大报告在勾画全面建设小康社会的宏伟蓝图时，也将政治文明作为一个重要目标。由此可见，政治文明是人类整个社会文明的重要组成部分，社会主义政治文明是社会主义现代化的重要内容和基本特征，社会主义社会是物质文明、精神文明和政治文明全面发展的社会。

关于政治文明的涵义和内容及其地位，在马克思主义创始人的经典文献中就已经提出并被论证过了。但政治文明这个概念和建设社会主义政治文明这种提法，在我们党的历史文献或在我们党的领导人的讲话中，都是从未有过的；而过去20多年来在讲到关于社会主义文明建设问题时，我们也一直是只讲物质文明和精神文明两个方面，并没有将政治文明作为一种文明类型并与物质文明和精神文明结合起来一道进行阐发。所以我们说，在我们党的历史中，提出政治文明的概念和提出建设社会主义政治文明的命题，当首推同志。在2001年1月10日举行的全国宣传部长会议上，同志第一次提出了政治文明的概念，他明确指出：“法治属于政治建设，属于政治文明”；在党的十六大报告中，同志进一步深化和发展了政治文明的理论，将政治文明与物质文明、精神文明并列联系起来，从社会主义社会是政治文明与物质文明、政治文明与精神文明全面协调发展的社会的视角，进而将政治文明建设提升到全面建设小康社会的重要目标的高度来认识，这样就从社会主义文明建设的总体全局和战略高度，揭示了社会主义全面进步、协调发展的内在规律和本质要求，从而使我们党建设中国特色社会主义的理论更加走向成熟和日益完善。

由此可见，我们认为，将政治文明这个概念正式提到党的全国代表大会的报告中加以阐述和正式提出建设社会主义政治文明的命题，是以同志为主要代表的当代中国马克思主义者与时俱进的理论创新，同时也可以说，在执政党的文献中正式提出政治文明的概念和提出建设社会主义政治文明的思想，是对马克思主义政治学理论的重大发展，是世界社会主义思想史上的一次质的飞跃。

社会主义政治文明建设，既是全面建设小康社会的重要目标，也是我们深入探讨如何建设社会主义的重要课题。积极稳妥地推进我国社会主义政治文明建设，从方法论上讲，应该坚持以下几个方面的辩证统一。

紧迫性与有序性的统一

提出社会主义政治文明建设的概念，有着现实的必然性与紧迫性。第一，政治文明建设是实现社会主义现代化建设战略目标的需要。我国现代化建设的目标，就是到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。社会主义现代化建设是亿万人民群众的事业，只有充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，才能取得成功。如果没有高度的民主，人民便不能在经济、政治和思想文化领域充分发挥主人翁作用。第二，政治文明建设是社会主义市场经济发展的需要。社会主义市场经济是法制经济，迫切需要社会主义政治文明为改革开放和现代化建设提供良好的政治环境；需要通过政治文明建设，给商品生产者和经营者以自我选择和自我活动的权利，并使各利益主体的地位平等和机会均等，由此达成社会利益、集团利益和个人利益之间的协调。

我们不仅要看到社会主义政治文明建设的紧迫性，更要注重政治文明建设的有序性，把紧迫性与有序性统一起来。这是因为，政治文明建设从根本上说是由社会的经济、文化条件决定的，是一个社会文明程度的体现。我国正处在经济社会转型时期，社会不稳定因素增加，社会对政治变革的承受力还比较脆弱。如果对现行的政治体制作全面的跳跃式变革，期望在短时间内毕其功于一役，其结果必然是欲速则不达，甚至可能引起社会动荡，导致现代化进程的中断。这就决定了社会主义政治文明建设不可能一蹴而就，而必然是一个渐进、有序的发展过程。

社会主义政治文明建设中紧迫性与有序性的矛盾，是现阶段我国改革发展面临的一个特殊矛盾。我们要充分认识社会主义政治文明建设的长期性与艰巨性，把紧迫性与有序性统一起来。这里的关键是，必须从我国现实出发，讲究适度，注意逐步进行“增量”积累和配套发展，即采取分阶段、有步骤，积极而又稳妥的渐进式办法，有序地推进社会主义政治文明建设。

阶级性与人民性的统一

【内容提要】政治文明包括政治思想、政治制度、政治行为文明的丰富内涵。社会主义政治文明建设的提出与实施对全面推进社会主义现代化建设，实现我国小康社会的发展目标具有深远意义。社会主义政治文明建设的基本任务是社会主义民主政治建设与法制建设。

【摘要题】政治文明

【英文摘要】Politicalcivilizationincludesrichconnotationsaspoliticalthought,politicalsystemanhpoliticalbehavioralconstruction.Toputforwardandcarryoutsocialistpoliticalcivilizationconstructionisofgreatsignificancetopushonsocialistmodernizationconstructioninanall-roundwayandrealizethegoalofdevelopingourcountryintoaconparativelywell-off.Thebasictaskofsocialistpoliticalcivilizaionconstructionissocialistdemocraticpoliticalconstructionandlegalsystemconstruction.

【关键词】政治文明/民主政治/法制/建设/politicalcivilization/democraticpolitics/legalsystem/construction

【正文】

中图分类号：D089文献标识码：A文章编号：1000-7600(2002)04-0001-07

教学对象：普通党员和基层干部

教学目的：理解政治文明建设在中国特色社会主义事业中的地位，推进政治文明建设的具体要求

教学提示：重点讲清推进中国政治文明建设，不能离开中国的国情；中国的政治体制改革必须要坚持党的领导；授课过程中可在适当的地方选用“教学参考”之内容

教学时间：1.5个小时

**报告的一个闪亮之处，是鲜明地提出了建设社会主义政治文明的主张，指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”**有关建设社会主义政治文明的主张，是我们党不断探索社会主义规律，实现理论创新的必然结果，对于发展中国特色社会主义的民主政治建设，推进我国社会的全面协调发展，具有重要的指导意义。

一、从“两个文明”到“三个文明”

摘要：同志站在时展的高度，深刻总结社会主义建设规律和人类社会发展的规律，第一次明确提出了社会主义政治文明，顺应了历史发展的潮流，也符合社会发展的客观要求。它的提出，具有重大理论意义和实践意义，是对马克思主义政治学理论、邓小平理论的创新与发展，完善和发展了中国特色社会主义理论，为民主政治建设、政治体制改革指明了方向，也将进一步推动廉政建设的发展。

关键词：政治文明；社会主义；十六大报告

同志在党的十六大报告中强调指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”这是对建设中国特色社会主义内涵的丰富和发展，是我们党的第三代领导集体继十五大报告提出“建设社会主义法治国家”之后，在进一步推进建设中国特色社会主义政治方面的又一重大理论创新。这一论断的提出，对推动我国社会主义民主政治建设、加快全面建设小康社会的历史进程，具有重大的理论意义和实践意义。

一、提出社会主义政治文明理论的客观必然性

当前我国从传统的农业社会正在向工业和信息社会过渡，社会主义市场经济快速发展伴随带来的是利益主体的多元化、思想观念的复杂化、利益要求的多样化，以及某些规则要与国际接轨等，促使我国进一步融入国际社会。面对这种国际经济全球化、政治多极化的形势，同志站在时展的高度，深刻总结社会主义建设规律和人类社会发展的规律，第一次明确提出了社会主义政治文明，它的提出有其客观的必然性。

（一）政治文明是全面建设小康社会的重要目标。十六大报告指出，我们所要建设的小康社会，是一个“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的社会，它是一个包括经济、政治、文化现代化的社会全面转变过程，是一个摆脱落后社会状态，走向高度文明的社会历史进程。全面小康的目标，不仅要实现经济现代化，使物质文明得到充分的发展；而且要实现文化现代化，建设高度的社会主义精神文明；同时，要建设高度的社会主义政治文明。这三者缺一不可，互相作用，构成全面建设小康社会目标的全部内容。

摘要：政治文明建设是我国现代化建设的重要组成部分，衡量政治文明建设的主要指标是，国家治理的法制化程度、权力更迭的民主化程度、官民关系的平等化程度、政治参与的有序化程度。本文在分析了影响我国政治文明建设的诸多因素后，着重阐述了推进我国政治文明建设要从改变党的执政理念和执政方式入手，由党政不分向党政分开转变、由政策治国向法律治国转变、由无限型向有限型转变、由党管干部向党选干部转变。

关键词：政治文明建设；社会主义；执政方式

一、政治文明的主要指标体系

人类社会大体上经历了蒙昧、野蛮和文明三个发展阶段。政治文明与物质文明、精神文明一样是一个历史的发展过程，它不可避免地具有时代性和阶段性；政治文明是与一定的政治理念指导下的政治制度和国家治理相联系的，因此，它还会具有鲜明的阶级性和全局性；文明是与野蛮相对而言的，文明建立的过程一定是社会进步的过程，所以政治文明还必须具有科学性和进步性；由于世界文明产生的历史背景、文化背景的差异，从而导致政治文明建设还会呈现出多样性和民族性的特征。从政治文明所具有的以上四个本质属性出发，我们可以大致提炼出以下几个衡量政治文明进化程度的硬指标。

治理国家的法制化、制度化程度。政治就是治理国家。政治行为的规范度，是政治文明的重要内容和重要指标。暴政就是政治行为的失范。如果政治权威可以为所欲为而不受任何约束，那在任何时代，都不能称之为政治文明。文明的政治行为应该是约束性的增加和随意性的减少。这也是邓小平特别强调制度建设更具有长期性、全局性、稳定性和根本性的意义。对于现代政治文明来说，约束政治行为的因素主要有三：一个是法，包括宪法和其他法律，即我们所说的依法治国；二是制度和规则，包括正式的制度和非正式的制度，显规则和潜规则；三是道德舆论，即政治行为主体的自律和来自主体外部的他律。约束政治行为的过程，就是约束甚至杜绝权力运行过程中随意性的过程。

权力更迭方式的民主化、透明化程度。这是政治权威产生的合理性问题，即权力来源问题。在古代，政治权威的合理性存在于人与神的关系中，即所谓的君权神授。在中国，历次农民战争和权力更迭，都把“替天行道”作为其政治行为合理性的思想来源。正常情况下，子承父业的“家天下”的思想和做法是合理的，而有谁篡夺了继承权则是不合理的。这种认识沉淀下来，就构成了权力更迭方式上的古代政治文明。而在现代社会，人们则认为，只有按照人民主权(人民当家作主)的原则，通过平等的选举产生的政治权威才具有合理性。如果有人在现代社会仍然主张用古代的方法来产生政治权威，就会被认为是不合理的，因而是不文明的。

其实，早在1844年马克思已有“政治文明”的提法(《马克思恩格斯全集》第1版第42卷第238页)。“物质文明”、“精神文明”的用法，我国在20世纪初就通行了。列宁于1920年曾分别有“民主文明”、“政治文化”的提法，随后又将“文化”分为“纯粹文化方面”和“物质方面”(《列宁选集》第2卷第578页，第4卷第306、774页)，可以认为这是对“文化”采用三分法的开端或探索。论新民主主义，分为新民主主义的政治，新民主主义的经济，新民主主义的文化，指明这里的“文化”是“一定社会的政治和经济在观念形态上的反映”，也就是我们现在常说的“精神文明”或“思想文化”。邓小平主持起草并于十一届六中全会通过的关于建国以来党的若干历史问题的决议，总结社会主义现代化建设道路的十条中，在社会主义经济建设几条之后，分别列了“逐步建设高度民主的社会主义政治制度”，“社会主义必须有高度的精神文明”。十三大制定的基本路线中“建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家”，实际上就是两个文明加民主的三位一体的目标。十五大制定的基本纲领有三大方面：建设有中国特色社会主义的经济，建设有中国特色社会主义的政治，建设有中国特色社会主义的文化。同时说明“有中国特色社会主义的文化”就其主要内容来说，同社会主义精神文明是一致的。以上都是使用三分法，又从观念形态意义上讲“文化”。

2001年1月，同志在全国宣传部长会议上的讲话中明确提出：“法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。”不仅正式使用了“政治文明”的概念，而且把它同“精神文明”并列起来。十六大报告进一步将三个文明并列使用，表明我们党已从对文明的两分法发展到三分法，既在社会文明系统中为政治建设、民主政治定了位，又理顺了它同物质文明、精神文明的关系。对我们中国人来说，从“五四”前后先进人士想超越前人制造的“物质文明”与“精神文明”的机械割裂与绝对对立，举起民主和科学两面大旗，到我党进入新时期后提出社会主义物质文明和精神文明都要搞好，再到本世纪初正式使用“政治文明”，提出三个文明协调发展，前后经历了一百年左右的时间，是多么来之不易啊!

二、社会主义政治文明是理论创新

十六大报告在“物质文明”和“精神文明”之间增加了“政治文明”，又用很大篇幅论述了“文化建设和文化体制改革”。“文明”与“文化”究竟有什么区别呢?“文明”与“文化”在中西文里是两个不同的词。但英国泰勒1871年出版的《原始文化》称：“文化或文明在人种志学中是一个复杂的整体，它包括知识、信仰、艺术、伦理道德、法律、风俗和作为一个社会成员的人通过学习而获得的任何其它能力和习惯。”这里“文明”与“文化”指同一对象，同我们说的“精神文明”或“当作观念形态的文化”差不多。英国马林诺夫斯基上世纪30年代出版的《文化论》，主张把“文明”与“文化”区分开来：“文明”专指“较进展的文化中的一个特殊方面”。“文化”则包括“器物，货品，技术，思想，习惯及价值”，直到“社会组织”，即从物质到精神的广义文化。美国克罗伯和科拉克洪1952年发表《文化：一个概念定义的考评》，在考察100多种文化定义后认为，“文化存在于各种内隐和外显的模式之中”，“包括他们制造物品的各种具体式样”，强调文化“基本要素”是传统思想观念特别是价值观。我国《周易》中的“天下文明”指国家和社会的面貌“有文采而光明”。古籍中的“文化”含文治与教化的意思。发展到今天，“文明”和“文化”一般都有物质的和精神的两个方面，因而也都有广义和狭义两种用法，其中狭义指精神、思想方面。“文明”和“文化”既可通用，又有区别。讲区别时，“文化”侧重指经过人类加工制作的东西。如石器是文化，石头却不是。西方源于拉丁文的“文化”一词，原指人对土地的耕耘和对植物的培育。“文明”则侧重指文化的进步方面，是相对于“野蛮”而言的社会的进步状态。如人群都有文化，但不一定有文明。西方源于拉丁文“文明”一词，意为公民的、有组织的。18世纪法国的百科全书派用“文明”一词表达对未来社会发展高级阶段的向往。19世纪德国学者却称社会的精神成果为文化，物质成果为文明。这种用法在马恩著作中也可找到。美国学者摩尔根1877年发表《原始社会》，将文明阶段提前到从使用文字开始。恩格斯把蒙昧时代、野蛮时代称为“史前各文化阶段”，而将有文字有商品生产和阶级剥削的社会(从奴隶社会开始)称为文明时代。现在人们已将社会发展取得的先进成果都纳入“文明”一词。十六大报告在“物质文明”和“精神文明”的基础上增加“政治文明”，就是要实现物质、政治、精神的协调发展。这三个“文明”都是从社会进步意义上使用的。只有先进生产力、先进政治、先进文化，才能充分显示社会主义制度的先进性。这是对社会“文明”认识上的加深。报告中讲的文化建设，是狭义文化的意识形态文化建设，即精神文明建设。

我们现在讲的“政治文明”同西方讲的“政治文明”或“政治文化”有什么不同呢?报告讲要“借鉴人类政治文明的有益成果”。在这个问题上，我们有借鉴更有创新。当今国际上讲的“政治文明”，是指人们改造社会所取得的政治成果的总和，通常表现为人们在一定社会形态中关于民主、自由、平等、解放的实现程度。1986年，党的第一个精神文明建设决议中已明确指出：“在人类历史上，在新兴资产阶级和劳动人民反对封建专制制度的斗争中，形成民主和自由、平等、博爱的观念，是人类精神的一次大解放。马克思主义批判地继承资产阶级的这些观念，又同它们有原则的区别。”我们的“政治文明”是社会主义政治文明，是在建立社会主义基本经济制度和人民当家作主的国家政权条件下的新型政治文明，其名称和内涵都有质的不同。国际上讲的“政治文化”通常指人们的政治信仰、政治态度、政治感情及基本价值观的总和。1996年说：“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治。”他指出“政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性”，又强调“领导干部在原则问题上要旗帜鲜明，要注意分清一些基本界限。比如马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展同私有化的界限，社会主义民主同西方议会民主的界限，辩证唯物主义同唯心主义形而上学的界限，社会主义思想同封建主义、资本主义腐朽思想的界限，学习西方先进东西同崇洋媚外的界限，文明健康生活方式同消极颓废生活方式的界限，等等”。如果再加上我们党一贯坚持的四项基本原则和理想信念教育等等，所有这些表明我们虽然没有在党的最高文献中使用“政治文化”一词，却在这方面有自己的特定内容和要求，是可以作为社会主义政治文明中的一个组成部分的。

十六大讲的“政治文明”是不是从我党原先讲的“精神文明”中另列出来的呢?看来不好这么解释。1979年9-10月“讲话”、邓小平“祝词”分别提精神文明建设时，都先讲社会主义政治制度、社会主义民主和社会主义法制，再讲精神文明建设。后者是不包括前者的。十二大报告第三部分“努力建设高度的社会主义精神文明”中，解释“改造社会的成果是新的生产关系和新的社会政治制度的建立和发展。改造自然界的物质成果就是物质文明……在改造客观世界的同时，人们的主观世界也得到改造，社会的精神生产和精神生活得到发展，这方面的成果就是精神文明，它表现为教育、科学、文化知识的发达和人们思想、政治、道德水平的提高”。这里精神文明中的“思想、政治、道德水平”显然属于意识形态，它是同“生产关系”和“社会政治制度”分列的。十二大报告第四部分“努力建设高度的社会主义民主”，不仅将“社会主义民主”单列，而且说“建设高度的社会主义民主，是我们的根本目标和根本任务之一”。可见社会主义精神文明这一范畴中，一开始就不包含十六大报告所讲的“政治文明”的有关内容，因而从“广义的精神文明”中不可能另列出一个“政治文明”来。何况“精神文明”已是相对于包括物质和精神两方面的“文明”而言的狭义“文明”，说它还有广义和狭义之分，更使人不好理解了。物质文明”与“精神文明”，是我党使用我国由来已久的提法而又赋予了新义，人们对它有各种解释，这是不难理解的。历史唯物主义将社会生产分为物质生产与精神生产两大方面。前者生产人类生活所必需的物质资料，后者生产政治、法律、思想、道德、宗教、文学艺术、科学和哲学等精神产品。马克思有“物质劳动”和“精神劳动”，“物资生产资料”和“精神生产资料”，“物质生产力”和“精神生产力”等提法。物质生产和精神生产各所取得的积极成果的总和，不就是我们说的物质文明和精神文明以及对文明两分法的由来吗?但是社会结构、社会生活却复杂得多。马克思说：“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适应的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”(《马恩选集》1995年版第2卷第32页)物质文明同物质生活的生产方式和经济关系紧密相联。精神文明同精神生活和观念上层建筑(包括政治、法律、思想、道德、宗教、文学艺术、哲学等意识形态)紧密相联。政治文明则同政治生活和政治上层建筑紧密相联。政治上层建筑在阶级社会指政治法律的制度、组织和设施，包括政党、政权机构、军队、警察、法庭、监狱等，其中国家政权是核心。依据经济基础与上层建筑原理对社会生活、社会结构的上述划分，后来被简称为经济、政治、思想(理论或意识形态文化)三大方面，这正是对文明采用三分法的由来。从两个文明发展到三个文明，不仅反映我党对社会文明认识的深化，而且是改革开放和现代化建设实践的需要。在两个文明建设取得显著成就的今天，只有进一步发展民主政治，建设政治文明，才能全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面。

[摘要]农村政治文明建设滞后的原因很多，从文化视角看主要是农村居民整体文化素质不高，导致了农民参政议政能力的弱化;民主意识淡薄，导致了民主体制所必须的文化土壤的缺乏，要解决这个问题应该进一步加强农民的文化素质教育，运用各种手段培养农民的民主意识，积极构建新型的政治文化。

[关键词]农村;政治文明;文化

改革开放以来，我国农村的政治文明建设取得了一定的成就，农村基层民主建设进一步加强，村民自治制度基本建立，但与社会主义政治文明建设的总体目标相比还有很大差距。相对于城市和经济较发达地区，我国农村政治文明建设还相对滞后，造成这种滞后有政治､经济､文化等诸多原因，本文仅就制约农村政治文明建设的文化因素进行剖析。

一､新农村政治文明建设滞后的文化因素

农村政治文明建设是我国社会主义政治文明建设的重要组成部分，它从底层推动着整个中国社会的民主化进程。目前我国农村政治文明建设还存在一些问题，制约其进一步发展的深层次因素不断凸现。主要表现为我国农村居民的文化素质不高，现代政治生活健康运行发展必不可少的文化心理要素——民主意识的缺乏，我国传统的政治文化与现代民主理念的摩擦和碰撞，致使民主体制赖以生存的文化土壤缺乏等等。

(一)农民文化水平偏低，政治文化素养缺乏