政务系统范文10篇

现代社会已经进入了万物互联的时代，特别是随着移动互联网技术的出现，传统的信息技术边界已逐步被打破，各类信息系统应用已越来越多地呈现出移动化、泛在化的趋势。电子政务领域的发展也不例外，用户已不再满足于传统办公自动化系统的功能，对于政务办公“移动化”的需求越来越迫切，设计开发“移动办公”应用成为各级政府部门电子政务建设面临的一项新的任务。上海市水务局（上海市海洋局）经过多年的电子政务建设，已建成了基于PC端的完善的政务系统，较好地满足了日常政务办公、业务管理和工作协同等需要。2018年5月，为了满足日益增长的“移动办公”需求，提出了政务系统移动化改造的目标，通过升级改造原有政务系统，同时新建一个面向移动互联网的移动端门户，实现各类办公和业务在PC端与移动端高度整合、相互协同，进一步提升工作效率。

1原有政务系统概况

上海市水务局（上海市海洋局）原有政务系统基于统一平台的理念设计开发，通过统一身份认证、统一权限管理，整合了内部办公类、日常事务类、业务管理类等各个信息系统，具备公文处理、文件传输、信息等政务办公基本功能，以及水资源管理、防汛指挥、行政审批等业务管理功能，并实现了政务应用和业务应用的高度协同，为全局各级各类用户基于PC端的日常办公提供了良好的平台。

2总体设计思路和建设内容

2.1总体目标。在不改变原有政务系统总体架构的基础上，建设基于移动端的工作门户，为全局用户提供移动端的统一入口，实现与PC端的全方位业务汇聚和应用连接，做到信息多端同步、多屏互动、协同办公。2.2总体设计思路。充分利用原有政务系统的软、硬件基础，按照规范化、标准化的原则，以用户为中心，利用消息引擎等技术，通过对资源、数据、应用的连接、展现、推送、聚合、处理、分析，打造一个基于移动端的消息驱动型门户平台。2.3系统整体架构。系统整体架构如图1所示。移动端门户系统搭建在上海市水务局（上海市海洋局）网络系统的互联网应用安全区，基于现有云计算平台的总体要求和技术规范，通过逻辑的三层架构：接入层、逻辑层和数据层，实现与PC端政务系统的交互对接。接入层：负责接受客户端的大量连接，处理客户端的高并发请求，提供登录认证以及数据转发和透传功能。接入层是对外的唯一服务器入口，只开放有限的端口，并对所有数据包实施非法检测处理。逻辑层：负责服务器的所有业务逻辑，是数据和逻辑运行的枢纽。逻辑层的服务采用通用组件开发，可以根据业务需要，快速搭建新的逻辑服务器，注入到集群中来。所有逻辑层的服务都由中央调度服务进行管理，采用N+N备份机制，保证逻辑层的高可用。数据层：是服务器的核心层，其中包括缓存和数据库。为了满足用户高并发的请求，所有数据都在数据库上层做了缓存，缓存层采用一致性哈希分布策略，可以动态添加服务节点进行系统扩容。同时系统设计了双层缓存，即使一层缓存的服务全部宕机，也不影响整个数据层提供高效服务的能力。数据库采用MySQL数据库，可根据分库分表规则进行扩容。同时采用Master+Slave方式进行数据备份。2.4建设内容及功能。2.4.1移动端门户建设。如图2所示，建设移动端登录入口，形成统一的移动门户，实现与PC端相一致的统一身份认证、权限管理，为各类政务应用、业务应用提供移动端接入。主要包括以下功能：工作看板：将所有应用产生的待办信息都统一推送到工作看板，展现所有需要处理的工作。由待办可直接进入办公、业务系统进行操作，实现一个页面处理所有工作。消息推送：通过多种模式接入已有应用系统产生的消息，并将应用消息与沟通消息都推送至消息中心，统一提醒和展现，不仅要做到查阅，还可以实现快捷处理。应用中心：将各类政务应用、业务应用集中在同一页面展现，实现统一入口、单点登录，并与PC端政务系统实现流程协同、数据同步。组织架构：同步现有PC端政务系统的组织架构，以树状结构的形式在移动端展现，支持一人多职，支持姓名、部门、群组的精确和模糊搜索，满足快速找人的需求。即时通讯：基于组织架构的人员信息，提供点对点、群组的即时通讯，支持发送文本、表情、语音、图片、文件，每一条发送的消息都具有阅读状态，可实时查看消息已读/未读的状态。所有消息采用云端存储，保证消息多终端同步，满足多设备工作时对消息完整性的需求。2.4.2应用集成。将PC端政务系统中收文处理、会议通知、工作动态、一周安排、会议管理、行政值班、专报简报等常用政务应用，以及水资源管理、热线工单、行政审批、行政处罚、目标管理等业务应用进行适应性改造，在移动端进行集成。2.4.3PC端功能改造。针对移动端的应用需求，对PC端政务系统相应功能进行升级，对相关功能页面进行HTML5改造，开发API数据同步接口，在PC端嵌入文件传输客户端，实现组织架构数据、政务数据、业务数据的跨终端同步、多屏互动。2.4.4后台管理平台建设开发后台管理模块，支持账户管理、组织架构管理、应用管理，并提供完善的API及相关的SDK，支持后续其他应用的接入；同时提供运行统计分析功能，可支持管理员查看运行数据、应用使用数据，并对消息进行审计。

3改造成果及主要特点

摘要：随着信息技术的发展，各类电子政务系统应用到政府工作中，特别是近年来“互联网+政务服务”理念的应用，有力推动了政府改进工作方法、精简工作流程，进一步提高政府工作效率、改善群众办事体验发挥了重要作用。虽然基于互联网技术设计的政务服务系统解决了政务数据互联互通的问题，却难以解决政务数据电子化后的权威性和严谨性问题。区块链技术自诞生就具有安全可信、高可靠和可追溯的特性，符合政府对文件资料权威严谨的要求。推进“区块链+政务服务”系统设计研究，将彻底解决当前电子政务应用中存在的问题，创新政务服务工作模式，促使电子政务工作发生质的变化。

关键词：区块链技术；电子政务；政务服务；数据共享；政务联盟链

2008年11月份，一位叫中本聪的学者在密码学论坛（metzdowd.com）上发表了一篇名为《比特币：一种点对点的电子现金系统》（Bitcoin:APeer-to-PeerElectronicCashSystem）的论文后，区块链技术首先在金融领域掀起一股虚拟货币热潮。随着对区块链技术研究的深入，区块链逐步应用到供应链、数字资产、物联网、能源、电子政务等领域，迅速引起世界各国的重视。2016年12月份，在《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》中区块链技术被首次提到，将区块链技术与量子通信、人工智能、大数据认知分析等列入国家“十三五”战略性前沿技术，超前布局。在国家政策的指引下，北京、广州、浙江等十几个省市也陆续出台了推进区块链技术在各行业应用落地的政策措施，为区块链技术深入研发和应用提供了政策保障。在工信部的《2018年中国区块链产业白皮书》中指出，我国在公有链领域处于世界先进水平，阿里巴巴、腾讯等互联网大企业纷纷加入对区块链技术的研究与应用中，区块链产业生态在我国已初步形成。2019年10月24日，中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。会上，指出，要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。的讲话，为区块链技术应用到政务服务工作中指引了方向。

1区块链的定义和特点

什么是区块链？由工信部指导编写的《中国区块链技术和应用白皮书（2016）》认为：“区块链技术是利用块链式数据结构来验证与存储数据、利用分布式节点共识算法来生成和更新数据、利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全、利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算范式。”简单地讲，区块链就是一种基于P2P网络技术和加密技术的去中心化的分布式数据库。数据以区块形式保存，使用哈希算法计算得到每个区块的哈希值，在后区块中保存前区块的哈希值，通过哈希值将前后区块环环相扣。区块链各节点有平等的记账权，在链上的区块会被平等的保存到所有节点。通过工作量证明（PoW）、权益证明（PoS）、拜占庭容错等共识机制保障整个区块链系统的安全性和正确性，确保即使有少量节点被攻击的情况下整个系统仍然是安全可靠的。区块链本身并不是一项独立的技术，但综合了P2P网络、加密算法、数据存储、共识机制、隐私保护和智能合约等技术，通过将这些成熟的计算机技术组合和创新后，解决了当前计算机应用中存在的一些问题，如过度中心化的数据存储与管理带来的数据安全风险，不同单位之间数据共享信任问题等。依据区块链的定义和底层技术基础，区块链具有开放透明、防篡改、可追溯、安全可信、隐私保护特点。区块链按其应用范围可划分为公有链、联盟链、专用链三类。公有链具有真正地去中心化特点，人人都可以参与其中，但公有链存在效率低、隐私保护差、需要激励等问题。如比特币系统产生一个区块要10分钟，且需要产生6个后续区块才能确认数据可信，因此在商业系统中难以应用。联盟链是根据行业应用需求在一个行业内的多个单位之间建立的区块链，是多中心的。联盟链的优点是每个节点的加入需要资格审查，交易速度快，处理能力达到几百至几万TPS。专用链是指只有一个具有读写权限的核心节点区块链系统，一般用于单位内部的专项业务管理工作。专用链具有速度更快、更安全的特点，但失去了多节点制衡机制。

2网上政务服务系统的现状及存在问题

摘要：本文在阐述电子政务系统运行信用重要性的基础上，分别从技术和管理两个方面出发，制定了相应的应对策略，为电子政务系统运行信用提供了一定的建议和看法。

关键词：电子政务运行信用具体策略

Abstract:Basedonthee-governmentsystemisrunningontheimportanceofcreditonthebasisof,respectively,fromatechnicalandmanagementaspectsofstartingtodevelopthecorrespondingcountermeasuresfore-governmentsystemisrunningtoprovideacertainamountofcreditproposalsandviews.

Keywords:e-governmentruncreditspecificstrategies

前言21世纪以计算机技术和通信技术为核心的，以网络为标志的现代信息科学技术的不断进步和飞速发展拉开了人类进入信息时代的序幕。目前，电子政务运行已经成为各国政府迎接信息时代潮流的现实选择，并且日益彰显出勃勃生机。面对各国日趋高涨的电子政务建设浪潮，面对大量社会资源的投入，公民、企业、各级政府及部门都不约而同地对本国政府提出了信用要求，各国政府也都主动地将电子政务运行作为改善政府与公众之间信用关系的有效途径。虽然我国电子政务建设正处于起步阶段，但我国公民、企业、各级政府及部门也纷纷提出了适合于我国电子政务发展的信用要求，即要求电子政务提供优质的服务，又要求其实现政府的在线信用管理，从而带动整个政府信用管理体系的建设[1]。为此，我国电子政务运行务必积极回应公民、企业、各级政府及部门所提出的要求，切实做好我国政府的在线信用管理，从而为社会主义市场经济的持续发展竭尽全力。

在近20个发达国家所进行的民意测验表明，有相当一部分、甚至是大部分的公民，对党派、政府、议会、高层行政机构、院军队、警察、工会等政府主要职能部门和组织机构“完全不信任”或“不太信任”[2][3]。这一点也被其他民意测验所证实。由此可见，满足公民、企业、各级政府及部门所提出的要求，是电子政务提供优质服务的必要条件。在借鉴发达国家的宝贵经验的基础上，结合我国电子政务运行的实际状况，利用我国电子政务运行的后发优势，吸收保证电子商务运行信用的成功经验，应从技术和管理两个方面制定应对策略，以保证我国电子政务运行信用。

摘要：电子政务系统上的数据很多都涉及国家政府的机密，在传递过程中，会有黑客等不良分子利用非法手段盗取国家机密，电子政务系统存在很大的风险，为了保证电子政务系统信息的安全，要建立评价风险的综合性模型，针对面临的风险，国家政府机构经过研究后提出了一些具体的解决方案。

关键词：电子政务；信息安全；风险；评价模型

1引言

电子政务系统在信息系统方面的应用越来越广泛，随着信息技术的提高，国家政府机构偏向于使用电子政务系统，在学术界和商业界中也占据重要的地位。西方国家很早就一直在研究该领域，中国在电子政务系统技术上相对落后，为了更好的寻求发展，中国积极主动的向西方国家学习，但对电子政务信息的理解上还存在一些误区，还需要进一步的深入学习系统信息安全方面的知识。

2风险指标体系构建的理论依据

信息安全是指用户对未授权的东西没有访问权限，只能在授权后才能使用该资源。在信息传递过程中，要保护信息的安全性，确保信息真实可靠，防止他人未经授权私自盗用资源。（1）保密性。对于电子政务系统来说，信息数据是需要高度保密的，一些资源是非常珍贵的，例如科学家研究的科学理论，临床上研究的新药数据，房地产商竞拍土地价格等。在这些数据为对大众公布时，人们是无权获取这些数据的。要做好数据的保密工作。（2）完整性。信息在存储和传递过程中有时会因为人为的因素，导致数据缺失，因此要做好数据的完整性工作，确保数据的正确性。如果数据被不良分子利用非法手段删除或修改，伪造虚假数据、打乱内容的顺序、重放、插入等。一个小数点位置的顺序会影响一份报告书的合理性，不要忽视小细节，每一步都至关重要。（3）可用性。数据一旦公布与众，就要确保数据能够被授权的人使用到，数据的正常使用能够确保人们日常工作顺利进行。（4）可记账性。电子政务系统能够真实捕捉到一个子实体的日常行为。可记账性可以为电子政务系统的信息及时监控。记录政府人员是否有违规操作等行为，察觉人为入侵的痕迹，可以隔离病毒，事后及时恢复。（5）保障性。保证电子政务系统信息的安全性，不仅做好预防工作，在事后还能及时处理故障，保障系统能够平稳运行。由以上特点可以看出电子政务系统不是依靠某一项技术就能实现的，它是需要技术人员在日常运行中的维护，这些目标是相互依赖的，彼此相辅相成的，每个目标都特别重要。而上述目标是需要人们平衡利弊的，找到他们的平衡点，规避风险。

县人民政府各工作部门、直属机构：

我县政务网办公系统在市政府的正确领导下，在相关部门的大力支持和配合下，经过三年多来的共同努力，电子政务办公平台已全面建成，投入使用后将会大大节约办公经费，降低行政成本，提高办公效率。政务网经测试已完全适应网上办公要求。近期，市联通公司将对政务网办公网络进行割接，为了保证政务网办公系统的正常使用，现将有关问题通知如下：

一、政务网办公系统即将正式投入使用，各部门要确定一名领导具体负责此项工作，并确定一名熟悉工作程序和电脑技术的人员操作。各部门要为政务网正常运行提供必要的设备配置和运行经费等。

二、各部门政务网的网络线路已经全部布置到位，但还有个别单位没有接入。请及时与政府办机要科或县联通公司联系安装并办理相关手续。

三、这次政务网启动运行需要对各部门已经连接的办公电脑进行逐机重新登记，请各部门做好相关配合工作。

四、按照市政府办公室与市联通公司的合作协议，政务网办公系统实行有偿服务，结合我县政务网运行实际情况，决定从2011年8月24日开始收费，每台电脑年使用费350元，按年度收缴。由县政府办公室、县联通公司联合收缴，各部门务必主动配合，足额缴纳。

经区委、区政府同意，全区电子政务自年8月1日起全面启动无纸化办公，取消纸质文档，为顺利推进全区电子政务建设和使用，促使各单位系统管理员和文档员全面掌握电子政务协同办公系统的操作，充分保证OA平台的高效使用，此前已对各街道管理员和文档员进行了培训，现决定对全区各部门、各单位举办电子政务协同办公系统培训班，具体事宜通知如下：

一、培训目的

通过培训，要使各单位全体人员掌握电子政务协同办公系统的操作方法，切实提高我区电子政务实际应用水平和操作能力，全面实现无纸化办公服务。

二、培训对象

各单位系统管理员和文档员。

三、培训时间

遵循区人民县政府首要领导和分管领导的指示，区县政府办公室于年8月27日至9月17日，分5批对16个街镇场处、40个部分的公文处理工作进行了督导检查。状况综述如下：

一、近况

此次督导检查，我们共查阅公文档案112本，随机抽查公文370余份，听取56个单位办公室主任或办文人员的工作汇报，各单位之间进行了互动交流。总的来看，全区县政府系统公文运转效率有所提高，发文质量逐渐改良，领导指示件处理基本规范，印章治理和保护秘密工作不断增强。工作中涌现出不少亮点：

（一）领导注重水平进一步提高

绝大局部单位比较注重公文处理工作，将其作为保证政令疏通、提高本身形象的主要工作来抓，遍及坚持了首要负责人、分担负责人、办公室主任、办文人员的层级负责制，积极组织办文人员参与各级举行的公文处理常识培训，不断加大办公主动化设备的投入力度。区民政局确定1名副局长专管公文处理工作，抽出两名具有必然实践程度和文字功底、责任心强的同志专门负责办文工作。区城管法律局认真组织机关干部学习公文处理政策、法律和规章准则，增强办文人员的规范化、法制化认识。区信访局、人事局、林业局、审计局、质监分局、水产服务中心、旧街街等单位加大对公文处理工作的投入，增强阵地建设，推进了公文处理工作的高效运转。特别是区审计局先后投资近50万元，添加了34台电脑及扫描仪、投影仪、打印机等办公设备，初步完成了公文处理主动化。

（二）公文处理工作不断规范

年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实县委、县政府作出的重大工作部署。扎实开展民政各项工作，推动了全县民政工作的发展，主要体现在“五个抓”、“四个加强”。

一、“五个抓”：

抓保障基本民生。一是困难群众基本生活得到保障。为全县城乡低保对象1850户3926人发放低保金410万元。城市低保户人均月领低保金128元，农村低保户人均月领低保金66元。二是积极开展医疗救助。为农村低保、优抚、五老等对象4360人统一交费9.8万元参加新型农村合作医疗；今年4月份对县医疗救(补)助办法进行调整，由年救(补)助最高3000元提高到4000元。医疗救（补）助低保户、优抚、五老等对象516人次，救（补）助金额36.8万元。

抓救灾救济工作。一是开展自然灾害救助责任保险。与人财保险公司签定了自然灾害救助责任保险协议，投保人数114664人，每人每年保费1.5元，总保费17.2万元，每人人身伤亡责任赔偿限额10万元。二是规范农房统保运作。农村农房保险参保户数27988户，每户保费7.54元，总保费21.1万元，每户保额1万元，人财保险公司已赔付农房受灾户42户赔款33.28万元。三是组织开展支援台湾同胞遭受水灾捐赠活动。各机关企业事业单位和社会各界人士为台湾“8.8”水灾捐款26余万元。

抓村(居)委会换届选举。全县9个乡镇112个村已全面完成换届选举，共选举产生村主任112名，副主任87名，委员147名。村民小组长867名。全县共选举产生社区居民委员会主任6名，委员24名。11月对全县118个村（居）委会主任进行了上岗培训。

抓重点民生工程。按照县委、县政府为民办实事项目安排，第一期政府无偿保障设施建设部分（即县福利中心综合楼、2#楼工程）建筑面积共6200m2，设计床位200张，于今年9月29日动工兴建（含新建杉城镇敬老院）。新建开善乡敬老院床位都在40张以上。已向上级争取到县社会福利服务中心项目建设资金200万元。

摘要：网络安全在电子政务系统管理中起着至关重要的影响作用，因而在此基础上，为了规避电子政务发展瓶颈问题，要求管理人员在对系统平台进行操控过程中应注重从系统安全风险、应用安全风险等角度出发，对电子政务系统网络安全进行设计、应用，同时建构统一化安全管理平台，规避系统故障等问题的凸显，影响到政务信息安全保护。本文从电子政务系统网络安全需求分析入手，并详细阐述了系统网络安全的具体应用，旨在推动政府竞争力的提升。

关键词：电子政务系统；网络安全；研究；应用

电子政务，即各级机关在实践管理工作开展过程中需借助电子信息技术，打造分层结构、集中管理网络管理环境，且推进电子政务系统由“功能单一”向“综合政务网”转变，从而提升整体政府服务水平，同时借助网络平台加强与公众间的互动性，并营造双向信息交流环境，有效应对计算机病毒、黑客攻击、木马程序等网络安全问题。以下就是对电子政务系统网络安全问题的详细阐述，望其能为当前政府机构职能效用的有效发挥提供有利参考。

1.电子政务系统网络安全研究

1.1网络安全需求

就当前的现状来看，电子政务系统网络在运行过程中基于垃圾邮件攻击、网络蠕虫、黑客攻击、网络安全威胁等因素的影响下，降低了服务质量。为此，当代政务系统针对网络安全问题提出了相应的网络安全需求：第一，网络信息安全，即在电子政务系统操控过程中为了规避政务信息丢失等问题的凸显，要求管理人员在实践信息管理过程中应从信息分级保护、信息保密、身份鉴别、网络信息访问权限控制等角度出发，对可用性网络信息实施管理，打造良好的网络信息使用环境；第二，管理控制安全。即由于电子政务网络系统需与Internet连接，因而在内部局域网、外部局域网管理过程中，应设置隔离措施，同时针对每个局域网用户设定访问限定资源，并针对用户身份进行双向认证，由此规避黑客攻击等问题的凸显。而在信息传输过程中，亦需针对关键应用信息进行加密，且配置网络监控中心，实时掌控恶意攻击现象，并做出及时响应；第三，统一管理全网，即为了降低网络安全风险问题，要求当代电子政务网络系统在开发过程中应制定VLAN划分计划，且针对通信线路、访问控制体系、网络功能模块等实施统一管理，规避非法截获等安全问题[1]。

摘要：随着云计算、大数据、数据库等计算机技术的快速发展，有力的促进了电子政务的应用，取得了显著的成效。公文管理系统是电子政务的重要组成内容，其主要包括发文管理、收文管理、文档查询等功能，论文采用工作流技术优化电子政务公文管理处理流程，同时，与政务部门实际需求相结合，定制、开发个性化的公文管理功能，提高电子政务管理的有效性。

关键词：电子政务；公文管理；发文；收文

1前言

电子政务是“互联网+”环境中政府职能转变、效能提升的重要举措，也是推动社会工作信息化的重要使命［1］。电子政务坚持以技术创新推动体制创新，提高人民群众办事的方便性，具有重要的作用和意义。公文管理系统作为电子政务的一个重要组成部分，其可以在政府内部、部门之间实现公文拟稿、核发、审批、签收、存档等功能，优化电子政务管理系统操作流程，提高政府办公效率，具有重要的作用和意义。

2电子政务应用与发展

随着互联网技术、工作流技术、数据库技术的快速发展，政府办公已经从传动政务模式发展到电子政务模式，政府形态也逐渐从专制型、管制型、管理型向服务型转变［2］。电子政务发展的理想目标如下:作为电子化的服务型政府，优化社会资源配置，形成有形资源无缝集成，个性化定制服务，零成本运行。因此，发展电子政务已经成为国内外政府机构的主要工作任务之一，通过利用先进的电子技术、管理系统该技术改革行政程序，充分的利用信息化手段建立政府与社会的互动平台，提供更加公开、透明、快捷的办事流程和服务模式［3］。电子政务的发展和改进是一项非常复杂的系统工程，其需要解决信息采集、过程建模、系统集成、安全保密等问题，减少政府工作人员的随意性，实现跨平台、跨空间的信息同步和共享［4］。经过多年的努力，政府服务机构已经构建了门户网，集成了多个电子政务系统群，包括电子缴税系统、住房公积金管理系统、国家电网信息系统、车辆登记管理系统、公安信息管理系统、出入境管理系统等，为人们提供信息化服务，方便群众办事。