政务网范文10篇

一、总则

第一条：为加强城区管委会（长桥街道）政务网站（简称“城区政务网站”，下同）的规范化、正规化管理，促进政务网站健康科学发展，根据《关于进一步做好“”政府门户网站内容保障工作的通知》文件精神，结合实际，制定本实施意见。

第二条：城区政务网站是城区各单位、各部门、各社区对外公开的公共信息平台。是城区各单位、各部门、各社区发挥政务服务的一个平台。遵循统一规范、统一管理、统一权限、栏目包干、责任到块（条线）的原则；是城区开展政民互动和网络问政的重要手段与平台。利用政务网站进行政府信息公开、接受公众监督；利用政务网站联系群众、服务群众；利用政务网站宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气；利用政务网站实施网络舆情正面引导。

二、栏目设置

第三条：城区政务网站栏目设置充分考虑城区各单位、各部门和基层社区的工作实际及特点、重点，所设的栏目基本覆盖城区各政府职能部门和条线。

第四条：城区政务网站框架由城区概况、新闻要闻、城区党建、发展建设、综合治理、社会事业、服务中心、主题教育、人大政协、限额工程竞争性发包、人武、总工会、团工委、妇工委、公众交流、公告栏等15个一级栏目组成，一级栏目下面根据各职能部门、条线的要求设置若干子栏目，具体内容及责任划分见附件1。

摘要：我国电子政务的发展非常迅速，作为重要载体，网站的安全管理工作开展得到了普遍重视。但是目前在电子政务网站安全管理模式的构建与完善过程中出现了一些问题，迫切需要通过有效的途径来进行调整。该文结合电子政务网站安全管理模式存在的不足，提出相应的发展建议，希望能够提高电子政务网站安全管理水平，为政府服务能力的提升带来帮助。

关键词：电子政务；网站安全；管理模式

电子政务是我国信息技术及政府服务水平提升与进步过程中的重要产物。电子政务在我国发展迅速，以广州为例，广州作为全国80个“互联网+政务服务”示范工程试点城市，高度重视“互联网+政务服务”推进工作，深入总结推进“一号一窗一网”经验做法，广州市政务管理办公室成立专门工作团队，打破以往部门内部审批机构各自为政的现象，根据各部门实际科学配置审批管理职能，业务流程得到有效优化。电子政务安全模式的有效搭建能够进一步提升电子政务业务效率，保证客户隐私，对于我国电子政务的有效发展将产生帮助。

1电子政务网站安全管理模式的构成内容

一般情况下，电子政务网站安全管理模式的优化与完善需从以下四个方面来进行。首先是安全技术的创新与改进，安全技术对于电子政务网站的运营发展影响明显，也是网站“防御”的第一道关卡，所以网站应该及时对自身的安全管理技术进行优化与改进；其次是管理模式，不同的管理模式对于安全管理工作的影响不同，需结合安全管理工作开展的需求来及时进行管理模式的创新与优化；再次是信息保护，居民的隐私信息如果外泄，不但网站的安全性会遭到质疑，同时也会使居民利用线上平台办理相关业务的信心下降，所以要致力于保护客户的信息，做好数据保护工作；最后是素质培训，员工的素质提升，对于安全管理的重视度提高，就能够更好地支持电子政务网站的有效运作，所以应该结合安全管理工作的需求来及时开展员工培训工作。

2电子政务网站安全管理模式存在的不足

各乡(镇)人民政府、县人民政府各部门、各县属企业、各人民团体：

随着我县电子政务建设一期工程逐渐完工，电子政务应用推广工作已成为当前电子政务工作的重点，为确保全县电子政务网络系统运行稳定可靠和信息安全保密，确保电子政务网络畅通，现将有关事宜通知如下：

一、*县电子政务网络为非涉密网，主要服务于政府部门及相关单位，各接入单位不得将此网络提供给本单位家属楼及第三方使用，不得以赢利为目的占用政务网络资源；各接入单位不得将涉秘计算机、设备和网络接入电子政务网络，不准在电子政务网络上传输和存储涉密信息。

二、各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置；不得擅自切断电子政务网络设备电源、挪动相关设备和切断、移动相关通信传输线路；不得擅自和其他网络对接；如需进行以上变动，应向县政府办提交书面申请，经批准后方可实施。由此产生的相关费用由各单位自行承担。

二、各联网单位要采取必要的安全防范措施，结合本单位实际，增加相应的网络安全设备，各联网单位发现县电子政务网络状况异常时，首先应对本单位的联网设备和系统进行检查；如果不能消除网络故障，应及时向县政府办报告，县政府办负责协调相关部门进行处理。

四、各单位要加强管理，督促用户定期下载和更新计算机操作系统的补丁程序，接入电子政务网络的计算机均要安装正版防病毒软件并及时更新，未安装杀毒软件计算机禁止与本网络连接。

一、当前我国社会保障电子政务网站存在的问题分析

我国社会保障电子政务网站存在的问题主要表现在两个具体的方面：一是社会保障电子政务网站本身的建设工作不平衡，这样一种不平衡的状况又具体表现为两个方面，一方面是社会保障电子政务与政府内其他部门电子政务网站发展的不平衡和不协调，表现为内容上的简单、所政策的局限性以及新闻传递的不及时性等，除此之外，网站自身特色乏善可陈以及形式上的单调都是不小的问题；另一方面则是不同省市之间社会保障电子政务网站建设上的不平衡，一般来说，社会保障制度实施的越好的地方其网站建设相应的也就越全面、具体。二是社会保障信息化建设的产出效益到目前为止还没有合适的方式来对其进行衡量“，金宝工程”是社会保障领域一项十分重要的电子政务工程，国家始终致力于这样一项工程的良好建设，且到目前为止也已经投入了相当巨大数量的资金，但是到目前为止都没有能够对其实际效益进行良好的评估。在国外非常强调社会保障的绩效评价，但在我们国家，社会保障绩效的评价指标体系尚未真正的建立起来，因此这样一种目标的实现可谓是任重而道远。

二、服务型政府的社会保障电子政务网站绩效评估体系的构建分析

通过上文当中的说明分析就可以看到，社会保障电子政务绩效评价工作的开展与进行是十分有必要的，下文当中将更进一步的从社会保障电子政务绩效评估体系构建的基本原则和基本内容进行说明和分析。1评估体系构建的基本原则社会保障电子政务网站绩效评估体系应当遵守科学性原则和适用性原则，对于科学性原则而言，主要强调在构建的过程当中要以科学的理念作为基本的指导，在此基础之上采用科学的方法来对社会保障电子政务网站绩效进行评估，只有通过这样一种科学的评估过程才能够得到我们所需要的科学的评估成果，最终实现该体系在长期发展过程当中的良性循环和自我完善。对于适用性而言，主要强调的是评估体系一定要针对于社会保障电子政务网站这样一个特定的对象来进行，这样才能够充分而真实的表现出社会保障电子政务网站的实际建设情况，所得到的结果也才能够为相关部门的人员所接受，在此基础之上最终实现电子政务网站服务功能的完善和健全。2评估体系构建的主要内容评估体系实际上是一套非常完整的综合性的框架体系，因此也包含着较多方面的具体内容，下文当中将结合我们国家电子政务绩效评估体系的实际研究成果来对社会保障电子政务网站的绩效评价内容进行总结、概括和分析。2.1评估主体和评估客体评估主体就是评估这一过程的执行者，通常都是接受委托而从事评估的组织、机构或者人员；评估客体就是评估所针对的对象，实际上也就是政府的社会保障网站，这样两者都应当对社会保障基本制度和电子政务有深刻的了解和认识。在评估的过程当中一定要注意到，评估主体的基本理念和基本思路、评估过程当中所采用的评估方法以及评估人员自身的能力等各个方面的因素都有可能对评估结果产生不小的影响，正是因为这样，就一定要慎重对待各个环节，以此保障评估的有效性和质量。2.2评估指标在评估的过程当中还需要通过一系列科学的指标来对评估对象的相关参数进行衡量，因此对评估指标的科学界定和合理选择也就相应的成为了十分关键的环节。一旦在评估过程当中出现评估指标选择不当或者是漏失的状况，就会导致对社会保障电子政务网站的评估有失偏颇，一方面会阻碍社会保障电子政务网站的正常经营和发展，另一方面还有可能导致人们对社会保障电子政务网站的认识出现偏差。总的来说，社会保障电子政务网站政策信息最为主要的就是公开性和透明性，结合这样一种特点，一般可以将公众的参与程度和满意程度作为关键指标，这样评估出来的结果更加具有实效性和群众性。2.3评估的基准在对社会保障电子政务网站进行绩效评估时选择的是系统化的方法，通过这样一种方法来对社会保障电子政务网站在特定的时间段内的工作状况和职能实现情况进行评估，除此之外还可以之间将其去其他的组织进行比较来获得评估结果，这样一些方法都能够实现社会保障电子政务网站自身的优化和改善。而评估的基准实际上就是进行电子政务网站绩效评估时所选取的相对参考点，显然，这样一种基准并不是确定和，也不是一成不变的，而是会根据所选择的环境和状态有所不同，一般需要经过纵向和横向的综合比较之后才能够确定出合理的参考点。2.4评估的方法社会保障电子政务网站评估的合理与否在很大程度上取决于评估人员所选择的评估方法，到目前为止，基于电子政务的评估主要涉及到两个步骤的处理方法，一个是对各个指标所进行的权重分析法，另一个则是各项指标数据的获取方法，下文当中分别阐述之。权重分析法顾名思义就是对各项指标在评估过程当中的相对重要性进行分析和评价，由此可以看出，综合评价结果就取决于各项指标在评估当中所占的权重。而指标获取的方法则因评估主体的不同而有较多的选择，包括公众评议法、问卷调查法、专家测评法或者是在线调查法等，在实际应用过程当中可以根据评估主体的数据特点和应用特点来对其指标获取方法进行选择。2.5评估数据评估数据就是社会保障电子政务网站绩效评估的直接确定依据，通过上文当中的分析就可以看到，评估数据的获得首先就是评估主体对评估方法的选择，然后利用评估方法基于评估基准来对评估对象进行数据的获取，最后对获取的数据进行定性或者是定量的处理，就得到所需要的评估数据。2.6评估结果在获得评估数据以后，还需要对其进行处理生成最终的成果，也就是评估结果，这样一个结果既能够反映出社会保障电子政务网站的实际绩效，也能够及时为政务的决策部门提供依据和参考，对于电子政务网站以及政府部门等都是有着较大的参考价值的。评估结果一般以评估报告的形式呈现，具体包括评估正文和附录两个大的部门，正文当中主要是对基本情况和指标的对比分析情况进行说明和分析，并在此基础之上适当预测发展趋势，而附录当中则主要包括评估工作的基本文件和数据资料。

三、结语

本文主要是结合我们国家的实际情况对服务型政务社会保障电子政务网站绩效评价体系的构建方法进行了说明和分析，希望能够对相关方面的从业人员有所启示和帮助。

今年，我局的电子政务网站工作在市政府的领导下，在市政府信息化管理办公室的指导下，按照市委、市政府年区县目标任务和市级部门综合目标任务文件（委发〔〕10号、委发〔〕12号）及市政府信管办《关于下发年电子政务网站建设工作目标任务的通知》（市府信管办〔〕15号）要求，认真开展工作。现将我局开展电子政务网站工作的情况自查总结如下：

一、网站建设

（一）政务内网建设：建设有党政网接入线路，配备有专用微机、打印机等设备，并做到了与本局业务、办公网物理隔绝。指派有专人负责党政网终端的维护、管理，政务内网应用全面开展，并发挥了较好作用。

（二）政务网站建设：建设有“广电”网站网站（...），向广大市民提供公众广电服务以及政务公开等工作，设置有机构设置、办事指南、、、广电法规、广电、局务公开、廉政建设、局长信箱等栏目，做到了实时更新。在该网站提供了部分非保密资料的共享。并对政府公众信息网上涉及广电的相关栏目信息进行了更新。

（三）部门专业网建设：建设有省-地专网，并建设有公网接入专用线路，作为业务备份和公众服务应用。建设了系统内notes邮件系统，实现国家、省、市、县各级广电部门内部行政、业务信息交换。建设有互联网邮件系统，实现与外部的信息交流。根据公众服务需求，初步建设了我局广电实时数据库系统。建设了省-市间、市-县间视频会商系统，实现网络会议、广电、等业务工作应用。

二、网上应用推广

1引言

电子政府即各级机关在实践管理工作中通过电子信息技术建立一个多层次、统一管理的网络平台，丰富电子政务系统功能，提高政府的整体服务水平。与此同时，可以通过该平台加强与公众之间的互动，营造一个信息双向流动的网络环境，但是需注意计算机病毒、黑客攻击和木马程序等问题的解决。下面就对上述问题进行详细阐述。

2电子政务系统网络安全风险分析

2.1网络安全问题

电子政务网络规模的不断扩大使得通讯线路长度增加，基于此网路的安全问题以及抗风险能力弱等问题就凸显出来。特别是随着网络用户的增加，网络环境日益复杂，这就意味着网络安全性问题更多，威胁性更大，主要体现在以下几个方面：第一，网络结构难以控制，网络规模的扩张会造成网络结构的变化，若网络配置不当就会使得网络性能弱化，埋下诸多安全隐患，严重时会造成巨大的经济损失；第二，网络运行状况不稳定，电子政务网络作为一个综合平台，由多个应用模块构成，如办公自动化系统、人事管理系统、财务管理系统等，由于电子政务网络的用户较多，会使得网络整体运行稳定性难以控制；第三，网络漏洞多，很多网络攻击均都是因为系统漏洞引发的，电子政务网规模大，系统多样化，涉及的设备数量多，所以只依靠管理者的个人能力不能保证网络安全性。

2.2信息安全问题

【摘要】信息时代下，电子政务网络系统是承载电子政务应用不可或缺的基础设施之一，随着新型政务服务的普及和发展，电子政务网络系统将承担更重要的功能。可以预见，新型网络技术如SDN技术、光传输（OTN）技术和数据分析智能管控技术等，将有效应用在电子政务网络系统中，大幅提升系统的承载能力、处理能力、运营能力。

【关键词】电子政务；网络；新型网络技术

实践证明，在信息时代，电子政务是现代政府治理不可或缺的工具。在加快推进社会主义现代化新的发展阶段，市场化、城镇化、国际化、信息化相互促进，迫切要求发展电子政务，从而形成新型政府管理模式，全面提升行政能力。参照《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》《国家电子政务外网建设总体规划》及全国各地方的电子政务网络系统建设、运营要求，目前电子政务网络系统已基本具备承载政府电子政务通信、应用，支撑政务服务等能力。但随着城市集约化管理、“一网通办”“一网统管”等新型政务服务的普及，电子政务网络系统作为电子政务的基础设施，其功能与作用进一步提升，对其承载能力、处理能力、运营能力都提出了更高的要求。本文旨在探讨通过将新型网络技术应用在电子政务网络，进一步提升电子政务网络的能力与作用，高水平适应信息时代对政务网络基础设施的新要求，发挥信息化对经济社会发展的引领作用。

1目前电子政务网络的现状与问题

目前电子政务网络系统多以树形、星型、环形模式或几种模式相结合的三层（核心、汇聚、接入）架构组网，多以万兆和千兆带宽为主。随着各地政务业务信息系统迁移上云、数据共享、业务协同的推进，以政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”“雪亮工程”为代表的新型智慧城市应用的部署，以及各类业务专网整合入政务外网，互联网、物联网等补充接入电子政务网络后，将承载更多业务系统和信息端的接入与互通，在网络承载、业务调度部署和运营安全等方面面临严峻挑战。目前电子政务网络普遍存在如下问题：（1）网络计算和承载能力不足：原来分散部署在各单位局域网内的业务系统迁移上云后，用户将大量通过政务外网集中访问政务云业务。随着进一步政务专网整合、物联网终端接入政务外网后，网络终端和视频类高带宽业务快速增加，网络核心层流量将呈现爆发性增长，对网络的计算要求和承载要求大幅提升。（2）资源缺乏灵活调配：目前部分电子政务网络通过建立专用网络区的方式为网内视频类等高带宽业务提供网络带宽保障，但专用网络区仍然需要与网内其他业务共享带宽资源。在业务高峰时段，专用网络区带宽极易被其他业务挤占，影响业务运行。（3）智能分析管控能力不足：目前较多电子政务网络系统仍缺少具备自动化监测预警、故障快速定位、策略自动下发等先进管理能力的运营管理系统的支撑，对全网业务部署、服务效率和服务质量造成影响，无法有效保障政务网络系统长期稳定运行。

2新型网络技术的应用探讨

第一章总则

第一条为了加强*市卫生局政务网站的管理，推进政务公开，充分发挥政务网站的作用，保障网站安全、可靠运行，根据《互联网信息服务管理办法》等有关规定，特制定本制度。

第二条*市卫生局政务网站的名称为《*卫生信息网》，注册域名为*，第二域名为*，是我市卫生信息综合对外的网络平台。

第三条*市卫生局为网站的管理机构，每年安排不少于一万元经费用于网站建设与维护，局人事秘书处主要负责网站的设计、规划、建设、安全维护和上网信息审核工作，局新闻信息中心具体负责网站的信息、统计和日常维护，确保网站的正常运行。

第二章信息及投诉受理与反馈

第四条网站的信息遵循“谁，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则，实行信息责任制。

在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与、公共管理等事务都在数字化、网络化的环境下进行，我们称之为电子政务。电子政务包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。通过互联网这种快捷、高效的通信手段，政府可以让公众迅速了解机构组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度。

1用户需求分析

电子政务网各项功能的实现需要后台服务器稳定的发挥作用，健全可靠的后台服务器是电子政务的基础性设备，它关系到电子政务能否成功运行，同时也是电子政务网实现信息资源的共享，网上安全协同办公，与公众视线双向互动等系统应用的前提。用户对于电子政务网后台服务器的需求可以做如下概括：

高可用性：将停止服务时间降低到最低甚至是不间断服务。

可扩展性：随着访问的增加，系统具备良好的伸缩能力。

可视性：系统、服务的状态处于一个实时的监控之下。

信息技术的快速发展，相应也逐步突显出政府信息化的意义，其中电子政务逐步作为达到信息化目标的主要方法。为了全面展示政府的优良形象，国家也积极鼓励建立电子政府。这一工作成功与否直接决定了管理水平，而信息安全可以充分确保成功运作政府系统。

1有关概念分析

1.1电子政务。政府机关利用信息技术的应用不断提升处理各项事务的效率，持续改进机构与职能，最终达到优化组织与公共管理的目标。也可以理解为借助于信息通信技术转变人工政务服为电子服务。对应体系包括：网络平台、门户网站、主要站点、信息传输、自动化办公等。1.2电子政务信息安全。在文件生命全过程中的政府数据遭遇窃取和篡改。这一安全包含的主要需求是信息环境、信息网络与基础通信设施等若干个方面，包括信息避免遭遇威胁以及安全的系统、数据和内容等。是指在规定范围内社会既定密集环境下，通过系统、技术等组成的安全趋势，实际描述为凭借信息手段对国家安全有效维护进一步避免信息遭遇恶意威胁。

2主要安全风险

2.1网络形成规模。逐步扩大的政务网络规模相应延长了通讯线路，在这一环境中日益凸显出安全问题和脆弱性。特别是由于网络客户数量的持续增加，主要表现为这些方面：2.1.1很难控制结构。持续扩大的规模必将造成网络结构产生巨大改变，若管理人员无法快速发现并作出相应处理，极易发生配置网络失误进而降低性能的问题，甚至会发生重大的安全事故，使政府网络承受巨大的经济损失。因此在安全整体规划和管理中必须及时纳入改进规模与结构的条款。2.1.2无法预知的运行情况。作为一个多应用平台及对应的多应用系统，比如自动办公系统、财务管理系统等。管理人员必须全面掌握这些应用的使用状况。还必须注意的是，由于大量存在的网络用户，无法避免其行为及其它应用程序对正常运行网络造成影响，进一步降低工作效率，甚至严重威胁工作安全。2.1.3不能准确控制漏洞。政务网络拥有庞大的规模、复杂的系统以及繁多的工作设备，因此仅依靠管理者的一己之力很难构建良好的安全防护系统，加之黑客技术水平的持续提高，安全问题也变得更加严峻。2.2信息和资源威胁。2.2.1非授权访问。也就是没有获得允许便对计算机资源或网络进行浏览或访问，比如有意躲避访问控制限制非正常使用网络资源和设备。通常这样的访问包括以下方式，不法用户进入系统、违规操作、合法用户越权操作、冒充身份实施攻击等。2.2.2泄漏或遗失信息。这种一般是指人为操作下有意或者无意泄露、遗失数据信息。实际包括传递信息中实施泄漏或遗失、搭线窃取信息、获取用户指令，凭借隐蔽途径对这部分信息进行存储等。2.2.3内部攻击。在管理过程中也需要注意内部人员或黑客攻击系统问题，根据有关报告可知，内部创造了80%的攻击威胁行为。与外部攻击不同之处在于，内部具体是由于黑客或员工凭借系统内容攻击网络自身。2.3交换数据安全。由于始终保持连接外网，内外部网络在对数据进行交换时一定程度会遭遇安全威胁，具体表现为这些特点：木马窃取主要信息、网络病毒等。

3安全防范措施