政务建设范文10篇

一、电子政务的内涵及优越性

组织公共管理的方式。旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，联合国经济社会理事会认为电子政务就是政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性。建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。世界银行将电子政务定义为：政府机构使用信息技术，向公民提供更加有效的服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权利，以及增加政府管理效能。由此可见，电子政务就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的规范而透明的符合国际水准的管理和服务。

电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化最重要的领域之一。其优越性主要表现在以下几个方面：

第一，提高政府的行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求。电子政务把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。

第二，提高政府的信息服务能力。政府在网上政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。

第三，促进政府职能的转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府。

同志们：

一、客观分析，正确评价政务环境建设取得的成绩和存在的问题

近年来，全市政务环境建设工作以优质、高效服务为主线，切实提高办事效率和服务质量；围绕效能建设和政务公开工作，强化工作措施，加强监督检查，进一步推动了机关政务公开和政务服务工作向前发展，从很大程度上转变了办事效率低、服务质量差、办事程序繁琐、政府信息公开不及时不全面等现象，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，体现了“公开、公正、高效、廉洁”的服务宗旨，促进了廉政建设，营造了和谐的环境，密切了政府与群众的联系。在看到成绩的同时，存在的问题不容忽视，主要反映在以下三个方面：

（一）政务公开工作力度不够，一些部门或单位政务公开工作还不够透明，信息公开不及时、不全面、不到位，有的虽然公开但流于形式，群众的知情权、参与权、监督权没有得到较好的解决。

（二）政务中心建设方面有待加强，一是虽然各单位所有收费一律进入中心，使用市财政提供的统一收费票据，但由政务中心收费窗口统一收取存入财政专户的问题没有彻底解决。二是一些职能部门进驻中心办公的问题，有的以办公场地小，有的以设备无法搬迁，等等理由为借口没有进入中心，“一站式办公、一条龙服务”没有很好解决。三是部分单位虽然进入中心但审批事项未完全在中心办理，存在“体外循环”和“两头办理”情况，有的公益性岗位人员进入中心，有的进入中心不受理业务，不少单位“零受理”。四是部门对窗口充分授权、提高现场办结率的问题没有得到很好解决，相当一部分窗口是进人不进业务，群众办事还是需要跑到部门才能办理，没有起到方便群众的作用，相反，两头跑增加了群众的负担，政务服务没有得到充分发挥。

（三）制度的执行力有待加强。一是一些部门效能建设“九项制度”的建立和执行情况不好，没有结合本部门实际情况来建立“九项制度”，没有明确专人负责本单位的效能建设工作，未能形成长效机制。二是未开展效能建设民主评议活动，部分单位虽然开展了本系统民主评议行风活动，但在评议中没有侧重于机关效能建设方面的成效。三是网上行政审批和电子监察系统建设运行迟缓，部分单位没按规定配置相应设备，系统没按规定流程使用，主要领导对此项工作重视不够，办事人员包括审批领导习惯于原来纸质公文的传送、审批形式，不习惯现在的电子办理模式，一些单位没有安排固定网上行政审批系统的操作人员，造成了大量的业务办理超时。

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。电子政务是推动地方信息化建设的核心、基础和龙头，也是落实科学发展观，构建和谐社会、节约社会，建设公开型、服务型、高效廉洁政府的有效途径。电子政务在发达国家应用已相当普遍，我国沿海发达地区的电子政务也正在广泛推广。特别是建设基于互联网的电子政务它摒弃了传统的“内网加外网”的建设模式，将政府门户网站和自动化办公平台完全构建在互联网上，克服了传统内网办公中的“信息孤岛”和内外网不能有效联通的弊端，很具发展优势。该模式于去年在我国济源市进行了首次试点并取得成功，并以其安全、高效、方便、节约等众多优势得到国内专家的一致认可，并即将在全国市县中大范围推广。今年我县被确定为省级电子政务试点县以后，作为电子政务的工作人员，在学习参照国内其它市县成功经验的基础上，对我县电子政务建设进行了初步调研和简单的思考。

一、我县电子政务的建设思路和初步构想

电子政务工程是涵盖党政机构改革、工作流程再造、促进政府职能转变和高新技术应用的复杂的系统工程，建设和推广难度较大，所以我县电子政务工程一定要按照“统筹规划、分布实施、互联互通、资源共享、高效实用、性高价低”的原则来统一规划和建设。要全面整合利用现有资源，尽可能的减少前期投入和后期运营成本，并把各委局的办公业务平台也全部纳入政府自动化办公平台之上，各单位不再独立建设自身应用系统，防止重复建设和信息孤岛现象，实现全县电子政务系统资源利用的最大化。

我县电子政务建设的初步构想：依托现有的远程教育、广电光纤和网通传输网络，以建成全县统一的电子政务平台为目标，实现电子政务、远程教育和广电网络的三网合一。推进机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，建成连接全县各级政府部门的信息网络系统；统一标准建立政府电子信息资源库、远程教育资源信息库、广电视频点播资源库，实现全县各种信息资源的充分共享和广泛使用；建成完善的政府自动化办公系统（包括各委局协同办公业务）、政府门户网站群系统、视频会议及视频点播系统、12345群众热线网上投诉及建议提案办理系统、网上并联审批及群众网上办事服务支持系统、领导决策支持系统、应急指挥系统、IP电话系统等。

二、电子政务平台的网络架构

我县电子政务采用分层次的系统模型，由县电子政务信息中心、远程教育中心和广电视频点播中心组成网络的骨干层，三个中心之间由千兆路由器进行环型互联，远程教育中心和广电有线电视点中心可对安全级别较高的电子政务信息中心进行系统备份和支持。把当前的广电光纤和远程教育光纤相互连接起来被三个中心共用，并共租网通的互联网出口，实现硬件资源、软件资源、信息资源的共享，减少不必要的重复投资。今后将要建设的所有应用系统均可利用当前统一的网络资源。全县所有党政机关和企事业单位通过互联的广电和教育系统的光纤和电子政务信息中心相连，全县所有学校和远程教育中心相连，全县所有的有线电视用户可与广电有线电视系统相联。

20*年我县被确定为省电子政务试点县。根据国家、省市相关方针政策以及省电子政务建设领导小组对试点工作的要求，为全面做好我县电子政务试点工作，促进政府职能转变、政务公开和廉政建设，提高行政效率和政府服务社会的能力，全面促进我县信息化建设，带动我县经济和社会各项事业的快速发展。结合我县实际情况，特制定*县电子政务建设总体规划和实施意见：

一、电子政务建设的指导思想和原则

我县电子政务建设的指导思想是:以需求为导向，以应用促发展，积极推广和应用信息技术，全面提高依法行政能力和社会化服务水平，促进全县国民经济持续快速健康发展和社会各项事业的全面进步。根据这一指导思想，我县电子政务建设应坚持以下原则：

—统一规划，加强领导。按照省信息化工作领导小组的总体要求，统一制定我县电子政务建设规划，并严格按照规划逐步实施。

—需求主导，突出重点。结合政府职能转变、管理体制改革和人民群众的要求，突出重点，强化应用。要从政府综合门户网站和党政办公自动化系统建设抓起，稳步推进适应我县经济和社会发展要求、符合政府职能转变需要、对政府履行公共管理职能和社会服务起关键作用且对经济发展有重大影响的业务系统、支撑平台、信息资源中心的建设。

—分步实施，讲求实效。按照经济效益与社会效益相统一的原则，确定系统建设的优先顺序，分类指导，分层推进，分步实施。

同志们:

这次会议传达了全国建设系统政务公开工作会议精神，听取了史殿臣厅长的重要讲话，讨论并研究了《黑龙江省建设系统进一步推行政务公开的指导意见（讨论稿）》和《黑龙江省建设厅政务公开工作规程（讨论稿）》。会议内容比较丰富，节奏比较紧凑，会议开得比较成功，取得了预期效果。

史厅长的讲话回顾了在近一个时期全省建设系统推行政务公开工作中所取得的成绩和存在的问题，并为明年乃至今后一个时期政务公开工作做了部署。讲话对于我们总结前一段工作的经验教训，进一步在全省建设系统全面健康地推行政务公开工作具有很强的指导意义。希望同志们回到本单位后认真传达、学习、贯彻落实。

同志们在会议中还对我厅起草的两个讨论稿提出了许多建设性的意见，会后我们将认真研究、充分吸纳同志们所提意见和建议，以期使两份文件正式下发后更具科学性、指导性和针对性。

下面，我就如何在实际工作中贯彻落实好这次会议精神谈几点具体意见。

一、在推行政务公开工作中要牢记“五个必须”

编者按：本文主要从加强领导，明确责任；全面加强政务信息查询场所设施建设工作；加大检查指导力度，保障工作措施落实；存在困难问题及下步工作安排进行讲述。其中，主要包括：搞好政务信息查询设施建设，是确保档案馆、公共图书馆为社会公众提供政务信息查询服务的基础、市级公共图书馆、档案馆建立了市图书馆网站和档案馆档案管理查询中心局域网；充分利用全省统一的政府信息公开平台，结合文化信息资源共享工程，完善全市到县（区）、乡（镇）的信息数据资源库，并建立电子阅览室、对原有档案馆、图书馆内部档案目录查询局域网软件、服务器等电子设备进行了升级和更新，创建了功能较齐全的服务平台、充分利用借阅窗口，让公众自选自查所需文献信息、编发《决策参考》等多种刊物，为党委、政府和有关部门提供决策参考、多种形式开展政府信息公开宣传活动、进一步完善档案移送工作机制、树立良好的服务意识，健全信息登记、汇总、分类、整理、管理工作机制，及时对接收的纸质文件进行数字化处理、档案馆、公共图书馆等公共场所政务信息查询设施建设工作开展以来，市、县（区）政府信息化主管部门会同保密、文化、档案等部门，积极配合，分别对该项工作进行了一次督促检查、市档案馆、公共图书馆等公共场所政务信息查询设施建设工作虽取得一定成效，但仍然存在一些困难和问题等，具体材料请详见：

根据《云南省人民政府办公厅关于进一步做好档案馆公共图书馆政务信息查询工作的通知》和《云南省工业和信息化委员会关于进一步做好政府信息公开工作有关事项的通知》的有关要求，在不断强化网络和专线电话方式查询政务信息的同时，*市、以及8县(区)加大了对所管辖区域内档案馆、图书馆等公共场所的政务信息查询基础设施建设工作，并结合自身实际，采取多种方式加强对当地的档案馆、公共图书馆政务信息查询场所的建设和改造，取得了一定成效。现将该项工作开展情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

为了认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）精神，深入推进阳光政府四项制度政务信息查询工作，做好县级以上档案馆、公共图书馆的政务信息查询工作场所建设工作，*市，及8县（区）将政务信息查询工作纳入政府重要的工作日程，加强领导，明确责任，分别成立了信息化建设工作领导小组、政府信息公开工作领导小组、阳光政府四项制度政务信息查询工作领导小组，具体负责全市、县（区）公共场所政务信息查询设施建设的推进工作。其中，档案馆及主管部门档案局、公共图书馆及主管部门文化局，都将政务信息查询服务纳入工作职责，明确分管领导，指定本单位的办公室具体负责政务信息查询场所建设日常工作，并指定专人按照要求做好信息的收集、工作，对主动公开的信息进行督办，从而保障了档案馆、公共图书馆政务信息查询场所建设工作有组织领导、有工作机构、有专人负责承办，各科室协调配合，共同推动了该项工作的有序开展。

二、全面加强政务信息查询场所设施建设工作

搞好政务信息查询设施建设，是确保档案馆、公共图书馆为社会公众提供政务信息查询服务的基础。*市高度重视，在地方财政较为困难的情况下，安排资金支持推进此项工作，切实加大政务信息查询设施建设力度。

各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

近几年来，为加快转变政府职能，努力建设服务型政府，我省各级人民政府积极探索，开拓创新，相继建设了一批以行政审批和服务为内容、以面向社会公众提供“一站式”服务为主要形式的政务服务机构（之前分别称：行政审批服务中心、便民服务中心、行政服务中心、投资服务中心等，今后州（市）、县级统称为“政务服务中心”，乡（镇）统称为“为民服务中心”）。各级政务服务中心建成后在规范行政审批、方便企业和群众办事、提高行政效率等方面取得了明显成效，得到了社会各界的好评。但目前还存在着建设数量较少、运行质量不高、地区间发展不平衡等问题。为进一步深入贯彻实施《行政许可法》，规范政府行政行为，巩固行政审批制度改革成果，建立推行四项制度的长效机制和载体，努力构建人民满意的政府，经省人民政府同意，特提出如下意见：

一、提高认识，加强对政务服务中心建设运行的领导

政务服务中心是推进政务公开、方便群众和企业办事、规范行政权力运行的重要载体，是坚持以人为本、转变政府职能、建设人民满意政府的有效形式。各级人民政府必须站在全局和战略的高度，充分认识建设政务服务中心、构建新型政务平台、改善政务服务环境的重大意义，把政务服务中心建设作为确保四项制度落实、转变机关作风、优化发展环境、推进勤政廉政建设、构建服务型政府的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。

各级人民政府要切实加强对政务服务中心建设运行工作的领导。主要领导要亲自抓，负总责。要建立健全由分管领导具体负责的领导协调机制。要加强政务服务中心班子建设，健全内部机构，配强管理人员；组织制定实施政务服务中心建设运行的规章制度。要重视并及时解决运行中的各种问题。把政务服务中心建设和运行成效作为政府工作的重要内容纳入目标考核。在政务服务中心建设运行中，要做到领导有力、职能明确、机构落实、授权充分、人员到位。

二、因地制宜，加快政务服务中心体系建设

同志们:

厅党组为了落实省委、省政府和建设部对推行政务公开的一系列指示精神，加大推进全省建设系统政务公开工作的力度，使政务公开工作进一步走上规范化、制度化的轨道，决定召开这次会议。这次会议的主要议题是：贯彻落实党中央、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》和省委、省政府以及建设部的一系列工作部署，总结前一段政务公开工作，交流推广政务公开工作经验，研究部署下一步的工作。围绕会议主题，我讲几点意见。

一、前一段工作的回顾和总结

党的十六大提出“认真推行政务公开制度”和“完善公开办事制度”以来，全省建设系统在当地党委和政府的领导下，全面推行了政务公开工作，取得了一定的成果，可以用五句话加以概括：机构基本健全，工作正在推开，机制初步形成，取得成效显著，发展势头良好。

（一）加强领导，建立健全组织运行机制。为切实做好全省建设系统推行政务公开工作，厅机关近期调整、充实了建设厅推行政务公开工作领导小组，由厅党组书记任组长，分管法制建设的副厅长和纪检组长任副组长，并根据“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关监督监察、政府办公室负责协调组织”的运作机制，由政策法规处牵头，成立由厅办公室、机关党委、监察室、人事教育处组成的政务公开办事机构，并明确了各组成处室的职责。从了解的情况来看，全省建设系统各行政主管部门和公共服务单位，也都成立了由部门、单位主要领导负责的领导机构。实行“一把手”负总责，分管领导具体负责的责任制，落实了办事机构，明确了主抓部门，建立健全了组织运行机制。齐齐哈尔市建设局不仅成立了由局长任组长的领导小组，还成立了以局长为第一责任人的检查监督小组，并组成由局长助理任首席代表的“建设窗口”工作组，领导到位，责任明确，为确保行政审批等政务公开的顺利推行打下了坚实的基础。

（二）大力学习宣传，提高思想认识。一是组织广大干部深入学习政务公开的有关文件、领导讲话和相关会议精神。通过学习，使广大干部认识到推行政务公开的必要性和紧迫性。各单位在学习的过程中还结合政府职能转变、强化服务意识、提高服务水平来开展教育活动，使各级领导干部和机关工作人员转变了观念、端正了态度，树立了自觉为社会和群众开展服务的意识，主动将自己置于人民群众的监督之下。哈尔滨市城管局和大庆市建设局等部门还自觉地把推行政务公开与“两风建设”结合起来，以集中开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”为重点，通过学习、查摆、整顿、完善制度等措施，提高执法人员的依法行政和政务公开意识。二是利用新闻媒体，有计划、有针对性地开展宣传报道。许多部门主动向社会各界广泛宣传政务公开的重要意义，特别是结合“三个代表”学习教育、“保持共产党员先进性”教育以及整顿机关作风等活动，向群众和社会各界征询意见，向社会公布政务公开的相关内容，调动群众参与改进机关和公共服务单位的工作作风的积极性。许多部门和单位通过新闻媒体以“行风热线”、“行风在线”、“行风点击”等形式拓展信息公开和信息反馈窗口。三是宣传典型。一些单位采取典型引路、以点带面的办法，宣传政务公开工作的先进经验，使广大干部群众对政务公开工作有了深入的理解，直观地感受到政务公开所取得的实际效果，为政务公开的推行奠定了良好基础。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为创新行政管理体制和管理方式，切实转变政府职能，推进政府治理模式由管制型向服务型转变，将政府职能逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，使政府成为营造环境的主体，市场成为配置资源的主体，人民成为创造财富的主体，县委、县府决定**年为我县“政务环境建设年”。根据《**县人民政府关于建设服务型政府的工作意见》，提出我县**年政务环境建设工作意见。

一、主要任务

（一）深化行政审批制度改革，切实提高办事效率

深化行政审批制度改革是新形势下加快政府职能转变，建设廉洁、勤政、务实、高效服务型政府的迫切要求，是规范政府行为、推行政务公开、简化办事程序、提高工作效率、强化监管力度、坚持依法行政的重要举措。各级各部门要在县委、县政府的领导下，按照“公开、高效、便民”的原则，切实做好行政审批项目精简、改进行政审批方式及控制实施新的行政审批事项。要以越位的复位、错位的正位、缺位的补位为目标，有效解决“该管的无人管，不该管的多头管”的问题，简政放权，减少环节，实现审批全面提速。

1、精简行政审批项目。一是结合《中华人民共和国行政许可法》的实施，对行政审批和行政许可项目进行彻底清理；二是结合市政府先后公布的四批取消或调整的行政审批项目，对已经取消或保留的行政审批许可项目分别进行集中公布；三是对宣布取消的行政审批和许可项目，相关部门要制定替代措施，防止出现管理“真空”。

1政务微博具备的优势

1.1信息公开更及时

信息网络是继传统的报纸、广播以及电视之后出现的第四大媒体，政府工作网站的主要职能是进行社会宣传，同时对社会公众比较关注的社会热点问题进行报道。但是，针对社会发展中出现的突发事件以及群体事件，政务微博相对比与传统的政务公开渠道更为及时和有效。由于政务微博具有快速、简单以及及时等诸多优势，可以保证政务微博能够在第一时间将信息传播出去。由于微博具有社会草根的特性，可以使群众及时了解到政府的信息。因此，政务微博可在极短的时间内将政府权威信息传播出去，避免造成社会危机和恐慌。

1.2便于交流

政府工作部门可以通过开通政务微博及时了解人民去群众对政府工作的意见。同时，相关部门通过政务微博向群众及时揭示政府的相关政策以及办事流程。对于民众提出的执政建议和见解也能够及时进行回复，可以有效提高人民群众对政府的信赖度，提高政府公信力和服务能力。当突发事件发生时，政府可以及时通过政务微博纠正社会公众的错误认识，避免引起不良社会效应。

1.3提高群众参政议征效率