政务环境范文10篇

提高经济社会发展竞争能力，为大力优化经济发展环境。保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在2011年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优方案如下。

一、目标要求

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”发展氛围，务求取得显着效果，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

（一）大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇。推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十四、十五、十六次全会和市委经济工作会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展动身，工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、发明新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为引项目、引资金、引技术、引人才，卓有效果地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表示，有针对性地整改存在问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是大胆探索、勇于创新、高效行政，以思想的大解放促进的大发展。

（二）大力提高行政效能。切实提高办事规范。所有党政机关尤其是具有行政审批权的政府部门。制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务措施，着重围绕办事时限、服务态度、解决问题能力等作出具体许诺，并在媒体进行公示，广泛接受社会监督。严格落实、积极完善效能制度。坚持首问负责、限时办结、一次性告知、许诺服务等制度，从严要求，违者必究；同时，推行行政审批事项否定演讲备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，明确告知服务对象的同时，按顺序演讲部门领导备案或审批，防止发生“应批未批”问题。坚持和完善并联审批机制。市政府办公室、市发展改革委要共同牵头抓好重大项目并联审批工作，切实提高审批效率。坚持审批项目“应进必进”行政服务中心，坚持厅内办理，防止“体外循环”违者追究单位主要领导责任。市行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务的效率和质量。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为创新行政管理体制和管理方式，切实转变政府职能，推进政府治理模式由管制型向服务型转变，将政府职能逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，使政府成为营造环境的主体，市场成为配置资源的主体，人民成为创造财富的主体，县委、县府决定**年为我县“政务环境建设年”。根据《**县人民政府关于建设服务型政府的工作意见》，提出我县**年政务环境建设工作意见。

一、主要任务

（一）深化行政审批制度改革，切实提高办事效率

深化行政审批制度改革是新形势下加快政府职能转变，建设廉洁、勤政、务实、高效服务型政府的迫切要求，是规范政府行为、推行政务公开、简化办事程序、提高工作效率、强化监管力度、坚持依法行政的重要举措。各级各部门要在县委、县政府的领导下，按照“公开、高效、便民”的原则，切实做好行政审批项目精简、改进行政审批方式及控制实施新的行政审批事项。要以越位的复位、错位的正位、缺位的补位为目标，有效解决“该管的无人管，不该管的多头管”的问题，简政放权，减少环节，实现审批全面提速。

1、精简行政审批项目。一是结合《中华人民共和国行政许可法》的实施，对行政审批和行政许可项目进行彻底清理；二是结合市政府先后公布的四批取消或调整的行政审批项目，对已经取消或保留的行政审批许可项目分别进行集中公布；三是对宣布取消的行政审批和许可项目，相关部门要制定替代措施，防止出现管理“真空”。

一、电子政务环境下档案管理的意义

电子政务是政府机构部门运用现代化的信息、通信技术通过网络来实现服务与管理，并通过网络技术使政府机构的工作流程再造和组织机构的重组得以实现，超越时间、空间和各个部门之间的人为限制，使服务和管理都更规范、更优质、更全方位。档案管理的最终目的是使档案管理工作的质量和效益获得提高，因此需要采用先进的管理模式和信息管理技术，以便档案信息资源能为社会提供更好的服务。科学的管理模式对电子政务的发展具有积极意义，而电子政务下的档案管理可使档案信息获得长期储存，有利于查询和利用，可有效提高档案管理工作的效率。

二、电子政务环境下档案管理所存在的问题

（一）档案的原始性、真实性不够完整。原始性和真实性是电子文件档案的固有属性。纸质档案在实际工作中非常容易就可对其原始性和真实性进行确认，而电子文件档案在其形成和处理过程中，信息的可变性是非常大的，如果在处理过程中删除或者修改了原始文件，是不易被识破的。同时，在电子档案的处理过程中还具有与信息载体相互分离的属性，因此，电子档案很容易在形成的过程中被人修改，对档案的原始性、真实性和可靠性都造成了影响。

（二）档案难以长久储存。硬件、软件以及环境等因素都会在电子档案的生成、传输、应用等阶段产生影响。在储存过程中，电子档案对载体的性能以及环境的要求非常严格，加上其使用寿命并不长，储存载体无法对自然灾害或者病毒的侵蚀进行有效抵御，操作失误或者电压不稳都会严重损坏或者丢失信息内容。因此，档案信息难以进行长时间的储存。

（三）档案的安全性、稳定性不高。随着信息全球化的发展，世界各个角落的人们都能享受到网络技术所带来的便捷，由于因特网的开放性较强，覆盖于世界的各个地区，因此每个人都可自由进入因特网实现资源共享。在电子政务环境下，重要文件的传输大部分是通过因特网来实施的，在传输过程中，电子文件极易遭遇黑客攻击，导致文件内容被伪造或者泄露出来。电子档案在保存、管理和接收过程中极易受到病毒的影响，目前熟悉计算机技术的黑客较多，就算电脑中安装了防火墙，简易防火墙系统也易被其攻破。所以，电子档案在管理方面还存在较大的安全隐患，安全性和稳定性均不高。

同志们

市政府召开全市政务环境建设工作会，今天。会议的目的要总结我市政务环境建设取得的经验和成绩，找出目前存在主要问题和困难，新形势下采取有力措施，推进我市“三个建设年”活动和政务环境建设工作再上新台阶。刚才，李刚同志安排了进驻政务中心单位及行政审批服务项目清理及乡镇（街道）党务政务中心规范化建设工作；胡伟同志安排了2011年政务公开工作并就网上行政审批电子监察系统延伸至乡镇工作提出了明确要求。以上同志的安排和要求，完全同意，请各单位各部门高度重视并抓好贯彻落实。下面，讲三点意见：

一、正确评价政务环境建设取得的效果和存在问题，客观分析

全市政务环境建设工作以优质、高效服务为主线，近年来。切实提高办事效率和服务质量；围绕效能建设和政务公开工作，强化工作措施，加强监督检查，进一步推动了机关政务公开和政务服务工作向前发展，从很大水平上转变了办事效率低、服务质量差、办事顺序繁琐、政府信息公开不及时不全面等现象，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，体现了公开、公正、高效、廉洁”服务宗旨，促进了廉政建设，营造了和谐的环境，密切了政府与群众的联系。看到成果的同时，存在问题不容忽视，主要反映在以下三个方面：

（一）政务公开工作力度不够。信息公开不及时、不全面、不到位，有的虽然公开但流于形式，群众的知情权、参与权、监督权没有得到较好的解决。

（二）政务中心建设方面有待加强。使用市财政提供的统一收费票据，但由政务中心收费窗口统一收取存入财政专户的问题没有完全解决。二是一些职能部门进驻中心办公的问题，有的以办公场地小，有的以设备无法搬迁，等等理由为借口没有进入中心，一站式办公、一条龙服务”没有很好解决。三是局部单位虽然进入中心但审批事项未完全在中心操持，存在体外循环”和“两头操持”情况，有的公益性岗位人员进入中心，有的进入中心不受理业务，不少单位“零受理”四是部门对窗口充分授权、提高现场办结率的问题没有得到很好解决，相当一部分窗口是进人不进业务，群众办事还是需要跑到部门才干操持，没有起到方便群众的作用，相反，两头跑增加了群众的负担，政务服务没有得到充分发挥。

认真加强对外地区政务环境创优任务作出布置，各县（市）区党委、政府要参照本方案。抓好落实。

提高经济社会发展竞争能力，为大力优化经济发展环境。保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在2011年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优工作方案如下。

一、目标要求

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”发展氛围，务求取得显着效果，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

（一）大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇。推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十四、十五、十六次全会和市委经济工作会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展动身，工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、发明新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为引项目、引资金、引技术、引人才，卓有效果地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表示，有针对性地整改存在问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是大胆探索、勇于创新、高效行政，以思想的大解放促进的大发展。

摘要:电子政务作为一种有效的管理模式，依托于网络，其不断发展和进步的过程同时也是我国政府部门不断提高自身服务意识和服务能力的过程。但是，由于我国的经济技术发展水平还无法使电子政务得到全面的推广，而各地区又存在着不同的现实状况，这些因素都影响到了我国的行政管理模式的变革。在这种情况下，需要对我国当前发展形势下的行政管理环境进行分析，从中找出制约行政管理模式改变和完善的客观因素。行政环境对于电子政务发展策略的选择产生着巨大的影响。

关键词:行政环境；电子政务；策略

行政环境作为客观的因素，对于我国电子政务的发展既存在着制约影响，同时也在一定程度上推动了我国电子政务的发展。其发展策略的选择既能够加快新型行政管理模式的建立，也能够改变目前的行政环境现状。

一、我国目前的行政环境现状

(一)经济发展水平制约了电子政务的发展

目前，我国的经济仍然处于发展的阶段，经济的发展受到各种资源、技术等条件的限制。在这种情况下，电子政务的发展也受到了一定的影响。由于发展电子政务所需要的技术支持能力不足，相应的电子设备的水平不能满足其需要，致使电子政务的发展缓慢。同时，科学技术的应用与世界的发展水平还有很大距离，电子政务的应用与推广依赖于高科技设备的应用，而我国在相关电子设备的更新换代以及系统安全防护等方面的设施还不够完善。

编者按：本文主要从指导思想；组织领导；目标措施进行讲述。其中，主要包括：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设创新型城市、创新文化氛围为统领、为切实加强对创优政务环境工作的领导，成立“环境创新年”活动领导组、创优政务环境、加强日常监管，规范文化市场秩序、强化服务意识，繁荣文化市场、坚持以人为本，加强队伍建设、做好政务大厅的服务工作等，具体材料请详见：

根据《中共*市委办公厅、*市人民政府办公厅关于开展“环境创新年”活动的通知》精神，为进一步推动我局各项工作的深入开展，创新文化氛围，创造优质的政务环境，提高服务水平和办事效率，结合我局实际，特制定创优工作方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设创新型城市、创新文化氛围为统领，围绕创新发展环境，党政齐抓共管，努力在政务环境和服务水平上有大的突破，以执政为民，求真务实，效率和服务优先为原则，以群众满意为标准，打造优质高效、服务规范的新形象，为优化政务环境，实现跨越式发展提供强大动力。

二、组织领导

为切实加强对创优政务环境工作的领导，成立“环境创新年”活动领导组。

根据**市直机关创建城乡环境综合治理示范市工作会议安排，现将市政务服务中心近期工作开展的相关情况作如下汇报：

一、机关办公楼内外环境卫生情况

一是继续做好城乡环境综合治理的宣传工作，在公告栏张贴了宣传画，大厅电子显示屏更新了宣传标语；二是将大楼外围地砖的处理情况进行了复查，并安排将在国庆期间对地下车库通道进行全面维护；三是在9月16日就近期中心的城乡环境综合治理工作向办事群众发放了调查问卷，满意率达98.7%。

二、责任区环境整治情况

中心与工农街道华山路社区于9月下旬签订了文明共建协议。由于华山路社区地处城乡结合部，整治难度较大，中心已先后两次安排工作人员赴结对社区开展文明劝导活动，并正紧张制作安装治理“三乱”、“五乱”公益宣传栏，同时将继续加大宣传督导力度，并提供力所能及的帮助。公务员之家

三、政务服务环境建设情况

近年来，为了提高公务员素质，我国开始建立公务员录用、考试、考核制度，加强了公务员有关电子政务知识培训，在一定程度上提高了公务员的素质，但与实施电子政务所需的人才结构相比还有相当大的距离。

**市公务人员的信息知识和运用信息工具的水平还比较低，难以适应电子政务发展的要求。根据四年来公务员计算机培训的情况，**共有1200多名公务员，其中有20%的公务员对计算机操作几乎处于空白的状态。这说明在推进电子政务的过程中，提高**市公务员的整体素质、特别是计算机应用方面水平，是一项非常艰巨的任务。

一、**电子政务环境下公务员的培训

要使**传统环境下成长起来的公务员适应电子政务的要求，必须对公务员进行培训，在思想提高和具备应用电子政务的基础上使用好公务员。电子政务建设实质上是信息技术与政务工作的结合过程，这就要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术。对**领导干部、公务员进行现代信息技术和电子政务应用能力培训，对于进一步提高公务员在推进**经济和社会信息化过程中的工作水平，推动电子政务顺利有序地发展，强化各级干部掌握运用信息的能力，提高工作效率，加快政府职能转变意义重大。

(一)**电子政务环境下公务员培训的特点

电子政务环境下公务员的培养是指学习和掌握与电子政务相关知识和技能，与传统的公务员培养相比，**电子政务环境下的公务员培养具有以下几个特点：一是培养的主要内容是电子政务相关知识和技能，也就是说培养内容具有特定性；二是电子政务环境下公务员培养具有部门性。为了解决信息化人才匮乏这一关键性的制约问题，**市委、市政府及党校给与高度重视，经过多方努力，于**年初成立**市行政学校，行政学校与市委党校实行一个领导班子、两块培训牌子，其主要职能就是为**的广大党员干部、公务员以及专业技术人员接受思想政治培训、信息化技能培训、专业技能知识培训提供一个良好的培训环境。截至目前，**市委党校、行政学校培训人数已超过万余人次，其中接受了信息化技能培训的公务员人数约占15%。三是电子政务环境下公务员培养具有多样性。为了加强**电子政务人才队伍建设的培训工作力度，**市委党校、行政学校在市委、组织部的领导下，与市委、政府各部门紧密联系，加大培训力度，培训方式多样：第一是利用农村党员干部远程教育网络对农村党员干部进行信息化技能方面的培训；第二是在党校、行政学校的各类培训班上都开展了信息化技能培训，例如行政学校的公务员计算机培训班、党校乡科级干部理论培训班、中青年后备干部理论培训班、南疆挂职干部培训班等主体班次以及其他单位委托办理的计算机培训班；第三是组织各类培训班学员利用单位、学校的公共网络自学电子政务方面的知识。

为大力优化经济发展环境，提高经济社会发展竞争能力，保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在2011年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优工作方案如下。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，务求取得显著成效，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

（一）大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇，打好“六场攻坚战”，破解“六大瓶颈”等制约经济发展难题，推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十四、十五、十六次全会和市委经济工作会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为洛阳引项目、引资金、引技术、引人才，卓有成效地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表现，有针对性地整改存在的问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是、大胆探索、勇于创新、高效行政，以思想的大解放促进洛阳的大发展。

（二）大力提高行政效能。切实提高办事标准。所有党政机关尤其是具有行政审批权的政府部门，应查找、对照全国、全省、全行业范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务措施着重围绕办事时限、服务态度、解决问题能力等作出具体承诺，并在媒体进行公示，广泛接受社会监督。严格落实、积极完善效能制度。坚持首问负责、限时办结、一次性告知、承诺服务等制度，从严要求，违者必究；同时，推行行政审批事项否定报告备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，在明确告知服务对象的同时，按程序报告部门领导备案或审批，防止发生“应批未批”问题。坚持和完善并联审批机制。市政府办公室、市发展改革委要共同牵头抓好重大项目并联审批工作，切实提高审批效率。坚持审批项目“应进必进”行政服务中心，坚持厅内办理，防止“体外循环”，违者追究单位主要领导责任。市行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务的效率和质量。