征收股范文10篇

税务局征收股副股长申报材料

青春献税收文明建功业

***，男，现年29岁，中共党员，大专学历，本科在读，1995年参加工作，现任**县国家税务局征收分局申报征收股副股长。***同志自参加税务工作以来，认真学习马列主义、思想和邓小平理论，自觉地从思想上、行动上维护党中央的权威，时刻与党中央保持高度一致。在工作中勤奋务实，刻苦钻研业务，处处严格要求自己，具有较高的执法水平，取得了突出的工作成绩。98、99、2001年被县局评先进工作者，2000年度被评为优秀公务员，在2000年省局组织的"双考"中又被市局表彰为先进个人。

税务工作又不同于其他执法部门，是一个工作业务技能要求很强的部门。常言道：打铁先须自身硬，身为税务干部，他深深的知道，要想做好本职工作，严格执法，成为一名合格的税务干部，就必须具备丰富的专业知识，较高的政策水平和扎实的财经功底。多年来，×××不仅在工作中学习，还利用工作之余，反复学习各种税收知识，认真做好笔记，向书本学、向别人学。在此期间，他通过自学取得了大专证书，目前正在攻读法律本科。他还通过了计算机中级考试和英语中级考试。也正像古人说的艺痴者，技必精，通过多年的学习积累，×××的业务水平不断提高，在2000年全省国税系统组织的全员考试中，考试成绩居全县第一。

就是凭借过硬的执法水平，才使他在执法过程中游刃有余。2003年初，因为征管改革的需要，领导把重任委托与他，让他负责全县的3000余户纳税人申报征收、税收会计、税收票证领用存管理审核工作。面对机遇和挑战并存的岗位，×××同志勇于承担责任，锐意进取，勇于开拓。他结合自身工作岗位的实际，创造性的开展工作。针对申报征收岗位事杂、人少的情况，工作中提出"事前预警、事中审核、事后复核"的工作理念，即对日常工作遇到的情况做到预先想到、操作过程严格把关、事后积极复核，把对纳税人的服务与自身工作的考核要求有效的进行结合。有效的提高了服务水平和工作质量。在今年县局全面推行企业网上申报工作中，面对每月150户的电子申报数据，他沉着面对，确保每月的电子数据接收准确率都在100%。同时他还积极协同县局有关股室，做好与金融部门的电子扣款信息核对工作，确保企业申报税款及时足额入库。截止11月底，经他手处理的企业电子申报数据9125条，协同金融部门电子划款1324万，无一疏漏。在做好以上工作的同时，他还注重加强对上门申报企业申报资料数据完整性、准确性的逻辑审核，在申报的的第一道关口审核出企业不得抵扣进项税24.54万元，少申报销项税10.12万元。有力的把好了征收的第一道关口。

严格的执法换来优异的成绩，在今年市局的历次征管质量考核的中，其所在岗位均以满分的成绩名列榜首，有力的保障了县局征管质量考核在市局的排名。

税务局征收股副股长申报材料

青春献税收文明建功业

***，男，现年29岁，中共党员，大专学历，本科在读，1995年参加工作，现任**县国家税务局征收分局申报征收股副股长。***同志自参加税务工作以来，认真学习马列主义、思想和邓小平理论，自觉地从思想上、行动上维护党中央的权威，时刻与党中央保持高度一致。在工作中勤奋务实，刻苦钻研业务，处处严格要求自己，具有较高的执法水平，取得了突出的工作成绩。98、99、2001年被县局评先进工作者，2000年度被评为优秀公务员，在2000年省局组织的"双考"中又被市局表彰为先进个人。

税务工作又不同于其他执法部门，是一个工作业务技能要求很强的部门。常言道：打铁先须自身硬，身为税务干部，他深深的知道，要想做好本职工作，严格执法，成为一名合格的税务干部，就必须具备丰富的专业知识，较高的政策水平和扎实的财经功底。多年来，×××不仅在工作中学习，还利用工作之余，反复学习各种税收知识，认真做好笔记，向书本学、向别人学。在此期间，他通过自学取得了大专证书，目前正在攻读法律本科。他还通过了计算机中级考试和英语中级考试。也正像古人说的艺痴者，技必精，通过多年的学习积累，×××的业务水平不断提高，在2000年全省国税系统组织的全员考试中，考试成绩居全县第一。

就是凭借过硬的执法水平，才使他在执法过程中游刃有余。2003年初，因为征管改革的需要，领导把重任委托与他，让他负责全县的3000余户纳税人申报征收、税收会计、税收票证领用存管理审核工作。面对机遇和挑战并存的岗位，×××同志勇于承担责任，锐意进取，勇于开拓。他结合自身工作岗位的实际，创造性的开展工作。针对申报征收岗位事杂、人少的情况，工作中提出"事前预警、事中审核、事后复核"的工作理念，即对日常工作遇到的情况做到预先想到、操作过程严格把关、事后积极复核，把对纳税人的服务与自身工作的考核要求有效的进行结合。有效的提高了服务水平和工作质量。在今年县局全面推行企业网上申报工作中，面对每月150户的电子申报数据，他沉着面对，确保每月的电子数据接收准确率都在100%。同时他还积极协同县局有关股室，做好与金融部门的电子扣款信息核对工作，确保企业申报税款及时足额入库。截止11月底，经他手处理的企业电子申报数据9125条，协同金融部门电子划款1324万，无一疏漏。在做好以上工作的同时，他还注重加强对上门申报企业申报资料数据完整性、准确性的逻辑审核，在申报的的第一道关口审核出企业不得抵扣进项税24.54万元，少申报销项税10.12万元。有力的把好了征收的第一道关口。

严格的执法换来优异的成绩，在今年市局的历次征管质量考核的中，其所在岗位均以满分的成绩名列榜首，有力的保障了县局征管质量考核在市局的排名。

税务工作又不同于其他执法部门，是一个工作业务技能要求很强的部门。常言道：打铁先须自身硬，身为税务干部，他深深的知道，要想做好本职工作，严格执法，成为一名合格的税务干部，就必须具备丰富的专业知识，较高的政策水平和扎实的财经功底。多年来，×××不仅在工作中学习，还利用工作之余，反复学习各种税收知识，认真做好笔记，向书本学、向别人学。在此期间，他通过自学取得了大专证书，目前正在攻读法律本科。他还通过了计算机中级考试和英语中级考试。也正像古人说的艺痴者，技必精，通过多年的学习积累，×××的业务水平不断提高，在2000年全省国税系统组织的全员考试中，考试成绩居全县第一。

就是凭借过硬的执法水平，才使他在执法过程中游刃有余。2003年初，因为征管改革的需要，领导把重任委托与他，让他负责全县的3000余户纳税人申报征收、税收会计、税收票证领用存管理审核工作。面对机遇和挑战并存的岗位，×××同志勇于承担责任，锐意进取，勇于开拓。他结合自身工作岗位的实际，创造性的开展工作。针对申报征收岗位事杂、人少的情况，工作中提出"事前预警、事中审核、事后复核"的工作理念，即对日常工作遇到的情况做到预先想到、操作过程严格把关、事后积极复核，把对纳税人的服务与自身工作的考核要求有效的进行结合。有效的提高了服务水平和工作质量。在今年县局全面推行企业网上申报工作中，面对每月150户的电子申报数据，他沉着面对，确保每月的电子数据接收准确率都在100%。同时他还积极协同县局有关股室，做好与金融部门的电子扣款信息核对工作，确保企业申报税款及时足额入库。截止11月底，经他手处理的企业电子申报数据9125条，协同金融部门电子划款1324万，无一疏漏。在做好以上工作的同时，他还注重加强对上门申报企业申报资料数据完整性、准确性的逻辑审核，在申报的的第一道关口审核出企业不得抵扣进项税24.54万元，少申报销项税10.12万元。有力的把好了征收的第一道关口。

严格的执法换来优异的成绩，在今年市局的历次征管质量考核的中，其所在岗位均以满分的成绩名列榜首，有力的保障了县局征管质量考核在市局的排名。

勇挑重担，在执法中积极迎接新的挑战。今年7月份总局提出对一般纳税人进行一窗式服务，领导又再次把一窗式服务的重点：票表稽核的任务的交给他，面对每月将近400户的稽核对象，上千份的申报资料，需要手工逐份比对，他没有怨言，规范操作，从中发现比对不符企业44户次，不符税款达170万元，从而有力的保障了一窗式服务工作的顺利推行。

在日常的执法工作中，他善于发现问题，总结问题。他负责全县局的税收会计和票证管理工作，在税收会计核算中，他通过审核税收凭证多次发现在征管过程中存在的漏洞，及时向单位领导反映并提出自己的解决意见，为全县税收工作有效的开展清除了障隘。面对每月二十多本的税收会计凭证，数千份的原始凭证，，他在审核整理中有效的运用"按天整理、分类审核"新的会计核算思路，把繁杂枯燥的凭证审核整理变的井然有序，大大的提高了工作效率。

在严格执法的同时，他的服务也同样更具特色。作为征收分局的一名服务先锋，×××同志始终将"服务企业、发展经济"作为国税工作的出发点和归宿。在日常工作中，他始终本着"立足本职工作，作纳税人的知心人；搞好政策服务，作促进发展的带头人；规范税收执法，作文明办税的倡导人"的工作思路，采取切实措施，优化税收服务。他以身作则，努力探索多项便民服务措施，带领全局同志相继开展了方便广大纳税人的"限时服务"、"延时服务"、"即时服务"和"节假日服务"，在全县纳税户中引起了广泛好评。在近期县局开展的再就业优惠政策落实活动中，×××同志主动要求在其所在的纳税服务窗口设立了"再就业绿色通道"。一次为了帮助一名下岗再就业职工省掉办理税务登记的工本费共25元钱，他主动帮其联系社会劳动保障机构为该职工办理了再就业优惠证，并最终将办好的税务登记证递到了这名纳税人的手上。这一举动感动了在场的每一位纳税人，也激励着我们全分局同志更热切地投入到为广大纳税人服务的工作中去。

内容提要：随着民间投资在我国投资中的地位不断增强，对股息的所得税重复征收，日益成为制约民间投资的重要因素之一。本文在对国际上通行的消除股息经济性重复征税的方法进行了利弊分析后，提出了我国消除股息经济性重复征税的可选择方案。

关键词：股息经济性重复征税国有投资民间投资方案

股息经济性重复征税是基于法人虚拟说或单一个人税派的理论基础。这一学说认为法人是法律上的虚拟，公司仅是股东的集合体，并无独立人格。对公司课税，就是对股东课税，因此公司所得税和个人所得税一并征收会造成对股息的经济性重复征税，同时也造成税收不公平和效率损失。

一、我国个人股息存在重复征收所得税的问题

改革开放以来，随着国家在政策上对非公有制经济的鼓励，民间投资对全社会投资增长的贡献逐步提高。1998年至2001年，我国国内民间投资（包括股份制经济、集体经济、个体经济和联营经济）的平均增幅为20.4%、11.8%、22.7%和20.3%，而国有经济投资增幅已从17.4%逐年回落为3.8%、3.5%和6.7%.目前，在全社会的投资中，民间投资比重与国有经济投资比重已经十分接近。1997年，国有投资、国内民间投资、外商及港澳台投资三者的比重分别为52%、35.9%和11.6%；2001年这一比重已变为47.3%、44.6%和8.1%，国有投资比重与国内民间投资所占比重已相差不到3个百分点。国内民间投资对全社会投资增长的贡献率也逐年提高，由1998年的4.92个百分点上升到2001年的5.81个百分点，正在接近2001年国有经济投资6.17个百分点的贡献率。①

长期以来，由于我国一直实行公有制经济为主导的经济模式，国家的主体投资主要依赖于国有投资，民间个人投资较少，在此情况下，股息经济性重复征税的现象也较少存在。所以在税制设计上，基本采用的是古典税制。随着我国社会主义市场经济的建立和完善，税收政策对股息所得征税也做出了相应的规定，如《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定：“纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目后的余额为应纳税所得额”。“纳税人应纳税额，按应纳税所得额计算，税率为33%”；《中华人民共和国个人所得税法》规定：“……利息、股息、红利所得……适用比例税率，税率为百分之二十”。按照现行企业所得税条例和个人所得税法规定，个人向股份公司投资，公司分配股息前，投资所得在企业环节要缴纳一道企业所得税，个人从公司取得股息时，在持股者环节还要再缴纳一道个人所得税，所以，对个人投资取得的股息所得，实际上征收了企业所得税和个人所得税两道所得税，我国个人股息存在经济性重复征收所得税问题。如果按照企业所得税33%、个人所得税20%计算，股息的实际所得税税负为46.4%.

县征地拆迁安置办公室在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体部署及有关部门的密切配合下，以十八大精神为指导，严格按照房屋征收法律法规要求，依法行政，和谐征收。为加快我县的城市化进程，为更好的推进城市房屋征收工作，建设一个繁荣文明和谐的新县。现将我办今年的工作情况汇报如下：

一、取得的成绩

（一）全面贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》，抓好条例的宣传工作。

一是认真学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》，并深刻领会条例出台的意义。自二0一一年元月二十一日《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台以后，我办先后派出工作人员到省、市参加新条例的培训及研讨会，把一些好的经验带回来。二是通过新闻媒体、政府网站等多渠道多方式做好政策宣传解释，同时积极向电视台、报刊等媒体供稿，及时公布拆迁信息，引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督城市房屋拆迁的良好氛围。

（二）严格执法，妥善做好老项目工程的拆迁工作。

新条例还未出台之前，我县已办理拆迁许可证项目5个已完成拆迁项目2个，正在收尾的项目有3个（县城防洪堤二期工程仙源段及周边改造项目、县城防洪堤二期工程温坊段及周边改造项目、县城西外路建设工程）。三个项目共批准拆迁总面积约11.77万平方米，拆迁总户数约610户。到目前为止三个工程已有约602户签订了拆迁补偿安置协议，拆除房屋总面积约11.5万平方米，还有约8户尚未签定拆迁补偿安置协议。

男，岁，本科学历，现任区国税局税管三科征收管理股长。同志自年大专毕业分配到区国税局工作以来，十年如一日，积极为纳税人排忧解难，热情为纳税人服务，坚持秉公执法、依法办税，自觉维护国税部门的良好形象，连续四年被评为优秀国家公务员。

一、爱岗敬业，恪尽职守，勇做文明服务的排头兵。

为纳税人服好务是同志工作的一贯宗旨。他干起工作来勤勤恳恳、任劳任怨，吃苦在前、享受在后，成为许多纳税人的知心朋友。原创：工作中，他恪守干一行、爱一行、专一行的原则，有时不顾身体的伤痛坚持带病工作。年秋天，他在市局组织的足球友谊比赛中，不慎头部受伤，经医院检查诊断为中度脑振荡，需住院治疗一个月，并且不能过度用脑，否则将会留下后遗症。但当时科室刚刚组建，工作头绪多，任务重，时间紧，人手少，自己负责的又是直接与纳税人有关的申报征收、优惠政策审核上报等工作，一旦拖延将会给纳税人带来不便，甚至造成经济上的损失。一想到这些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顾家人的反对就去上班了。由于身体还没有完全恢复，在审核企业的申报资料时，常常感到头痛欲裂，难以忍受。他就闭目休息一会儿，然后接着再干。纳税人知道他受伤仍带病坚持工作后，都关切地对他说：“小张，休息一会再干吧，身体要紧啊”。听着纳税人一句句温暖的话语，他觉得再苦再累也值得。就这样，他带病坚持工作，从没有因为自己身体的缘故，耽误纳税人的时间，同时为纳税人提供优质、高效的服务，受到纳税人的一致好评。

二、勤学苦练，刻苦钻研，不断提升为纳税人服务的能力。

为了不断提高自己为纳税人服务的本领，几年来，同志一直很重视业务学习，努力掌握税收知识、计算机知识、财会知识和科学文化知识。他先后参加了省局、市局和区局举办的出口货物退免税、反避税和税务审计规程、计算机软件应用和金税工程软件操作以及会计电算化培训班，成为涉外税收的骨干力量。同时利用业余时间自学了大学本科课程，圆满完成了学业，获得了本科证书。工作上，他不仅能熟练处理日常征管中遇到的问题，并能对其他同志进行业务指导，对企业办税人员在纳税方面的问题进行耐心细致的辅导帮助，引导企业建立健全财务会计制度，帮助他们解决疑难问题。为了使纳税人掌握有关的税收政策，方便纳税人办税，他经常利用业余时间，通过微机整理一些与纳税人息息相关的税收政策法规汇编，制作有关软件的使用方法和注意事项的文本，在纳税人报税时，随时将这些资料拷录到纳税人的报税软盘上，让纳税人及时了解到最新的税收政策规定和如何使用有关的软件程序，极大地方便了纳税人。

三、不循私情，秉公执法，努力做税法的捍卫者。

国税局税管科征收管理股长个人述职报告

男，岁，本科学历，现任区国税局税管三科征收管理股长。同志自年大专毕业分配到区国税局工作以来，十年如一日，积极为纳税人排忧解难，热情为纳税人服务，坚持秉公执法、依法办税，自觉维护国税部门的良好形象，连续四年被评为优秀国家公务员。

一、爱岗敬业，恪尽职守，勇做文明服务的排头兵。

为纳税人服好务是同志工作的一贯宗旨。他干起工作来勤勤恳恳、任劳任怨，吃苦在前、享受在后，成为许多纳税人的知心朋友。原创：工作中，他恪守干一行、爱一行、专一行的原则，有时不顾身体的伤痛坚持带病工作。年秋天，他在市局组织的足球友谊比赛中，不慎头部受伤，经医院检查诊断为中度脑振荡，需住院治疗一个月，并且不能过度用脑，否则将会留下后遗症。但当时科室刚刚组建，工作头绪多，任务重，时间紧，人手少，自己负责的又是直接与纳税人有关的申报征收、优惠政策审核上报等工作，一旦拖延将会给纳税人带来不便，甚至造成经济上的损失。一想到这些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顾家人的反对就去上班了。由于身体还没有完全恢复，在审核企业的申报资料时，常常感到头痛欲裂，难以忍受。他就闭目休息一会儿，然后接着再干。纳税人知道他受伤仍带病坚持工作后，都关切地对他说：“小张，休息一会再干吧，身体要紧啊”。听着纳税人一句句温暖的话语，他觉得再苦再累也值得。就这样，他带病坚持工作，从没有因为自己身体的缘故，耽误纳税人的时间，同时为纳税人提供优质、高效的服务，受到纳税人的一致好评。

二、勤学苦练，刻苦钻研，不断提升为纳税人服务的能力。

为了不断提高自己为纳税人服务的本领，几年来，同志一直很重视业务学习，努力掌握税收知识、计算机知识、原创：财会知识和科学文化知识。他先后参加了省局、市局和区局举办的出口货物退免税、反避税和税务审计规程、计算机软件应用和金税工程软件操作以及会计电算化培训班，成为涉外税收的骨干力量。同时利用业余时间自学了大学本科课程，圆满完成了学业，获得了本科证书。工作上，他不仅能熟练处理日常征管中遇到的问题，并能对其他同志进行业务指导，对企业办税人员在纳税方面的问题进行耐心细致的辅导帮助，引导企业建立健全财务会计制度，帮助他们解决疑难问题。为了使纳税人掌握有关的税收政策，方便纳税人办税，他经常利用业余时间，通过微机整理一些与纳税人息息相关的税收政策法规汇编，制作有关软件的使用方法和注意事项的文本，在纳税人报税时，随时将这些资料拷录到纳税人的报税软盘上，让纳税人及时了解到最新的税收政策规定和如何使用有关的软件程序，极大地方便了纳税人。

男，岁，本科学历，现任区国税局税管三科征收管理股长。同志自年大专毕业分配到区国税局工作以来，十年如一日，积极为纳税人排忧解难，热情为纳税人服务，坚持秉公执法、依法办税，自觉维护国税部门的良好形象，连续四年被评为优秀国家公务员。

一、爱岗敬业，恪尽职守，勇做文明服务的排头兵。

为纳税人服好务是同志工作的一贯宗旨。他干起工作来勤勤恳恳、任劳任怨，吃苦在前、享受在后，成为许多纳税人的知心朋友。工作中，他恪守干一行、爱一行、专一行的原则，有时不顾身体的伤痛坚持带病工作。年秋天，他在市局组织的足球友谊比赛中，不慎头部受伤，经医院检查诊断为中度脑振荡，需住院治疗一个月，并且不能过度用脑，否则将会留下后遗症。但当时科室刚刚组建，工作头绪多，任务重，时间紧，人手少，自己负责的又是直接与纳税人有关的申报征收、优惠政策审核上报等工作，一旦拖延将会给纳税人带来不便，甚至造成经济上的损失。一想到这些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顾家人的反对就去上班了。由于身体还没有完全恢复，在审核企业的申报资料时，常常感到头痛欲裂，难以忍受。他就闭目休息一会儿，然后接着再干。纳税人知道他受伤仍带病坚持工作后，都关切地对他说：“小张，休息一会再干吧，身体要紧啊”。听着纳税人一句句温暖的话语，他觉得再苦再累也值得。就这样，他带病坚持工作，从没有因为自己身体的缘故，耽误纳税人的时间，同时为纳税人提供优质、高效的服务，受到纳税人的一致好评。

二、勤学苦练，刻苦钻研，不断提升为纳税人服务的能力。

为了不断提高自己为纳税人服务的本领，几年来，同志一直很重视业务学习，努力掌握税收知识、计算机知识、财会知识和科学文化知识。他先后参加了省局、市局和区局举办的出口货物退免税、反避税和税务审计规程、计算机软件应用和金税工程软件操作以及会计电算化培训班，成为涉外税收的骨干力量。同时利用业余时间自学了大学本科课程，圆满完成了学业，获得了本科证书。工作上，他不仅能熟练处理日常征管中遇到的问题，并能对其他同志进行业务指导，对企业办税人员在纳税方面的问题进行耐心细致的辅导帮助，引导企业建立健全财务会计制度，帮助他们解决疑难问题。为了使纳税人掌握有关的税收政策，方便纳税人办税，他经常利用业余时间，通过微机整理一些与纳税人息息相关的税收政策法规汇编，制作有关软件的使用方法和注意事项的文本，在纳税人报税时，随时将这些资料拷录到纳税人的报税软盘上，让纳税人及时了解到最新的税收政策规定和如何使用有关的软件程序，极大地方便了纳税人。

三、不循私情，秉公执法，努力做税法的捍卫者。

一、导言

证券市场是现代资本市场的重要组成部分，它被形象地称为现代经济的“晴雨表”。税收作为政府调控证券市场的重要政策工具，对证券市场的发展产生了举足轻重的影响。证券税制是由多税种、多征税对象、多税率组成的税制体系。它主要涉及的税种有三种。一是证券流转税。这是对证券的发行和流通课征的税，包括证券印花税和证券交易税等。二是证券投资所得税。这是对证券投资所产生的股息、红利、利息所得课征的税，即通常所指的股息税和利息税，它们经常列入个人所得税和公司所得税范畴。三是证券交易利得税。这是对证券买卖差价收益课征的税，理论上应归属于资本利得税范畴，许多国家未单独开征资本利得税，就把证券交易利得归入普通所得税计征。总体而言，国外证券税制模式的发展表现为初期以流转税为主体税种模式，成熟期以所得税为主体税种模式，税制目标经历了“效率优先——公平为主——效率与公平兼顾”的调整过程，具体制度设计也体现出“简单——复杂——简单”的特点。随着世界经济一体化格局的形成和各国之间经济竞争的加剧，各国政府都在积极调整各自的证券税制政策，以更好地鼓励投资的增长，维护资本市场的稳定发展。因此，研究各国证券税制的发展动态，借鉴它们的成功经验，然后结合我国证券税制的运行状况，做出适当的证券税制政策调整，可以更好地规范和调节我国证券市场的发展，提高资源配置效率，贯彻社会公平政策。

二、国外证券税制的发展动态

(一)证券流转税的发展动态

理论上认为，证券流转税会降低证券价格水平，迟滞资本的流动，缩减市场成交量，影响证券市场效率，总体的消极效应较大。所以，证券流转税通常适用于发展初期的证券市场。世界上多数发达国家已不再征收证券流转税，现在仍旧征收该税的部分国家，也在积极调整相关的税收政策。

证券流转税的发展动态主要表现为：(1)证券流转税改革朝宽税基、低税率方向发展。随着各种金融工具的创新，金融产品层出不穷，因而各国证券流转税征税范围也从传统的股票市场扩展到债券、基金以及期货期权等衍生金融产品，涵盖整个资本市场。同时，证券流转税的税率呈现不断下调趋势，甚至许多国家已完全废止证券流转税。(2)证券流转税普遍运用差别税率来调整证券市场结构。通常，股票交易税率较高，公司债券和政府债券税率依次降低，基金税率更低甚至免税，而各种衍生金融产品税率也各不相同。同时，不同的投资主体也实行不同税率，短期投机者适用的税率要高于长期投资者适用税率。这些措施的目的都在于调整投资结构，促进证券市场的平稳发展。(3)证券流转税主要采用单向征收方式。因为双向征收无差别地对待买卖双方，抑制投机效果较差。如果仅对卖方征税，那么仅增加卖方成本，促使其延长证券持有期，这样可以鼓励投资抑制投机，促进证券市场健康发展。同时，单向征收税负远低于双向征收，也符合证券流转税率不断下调趋势。因此，绝大多数国家的证券流转税仅对卖方征收，只有极少数国家仍采用双向征收方式。

证券市场是市场经济一个重要组成部分。随着改革开放的深入发展，我国证券市场已比较成熟，尤以股票交易市场为代表。为了引导和规范我国证券机制的顺利运行，必须建立和完善证券税制，制定科学的证券税法。在当今时代，世界经济一体化进程加快，国家不是孤岛，国与国之间的关系是割裂不开的，政治、经济、文化等方面都是互相联系、互相交织在一起的。因此，我们必须借鉴外国证券税制的成功经验，按照我国国情和国际惯例来科学地设计我国证券税收制度。

一、我国证券税收制度的现状及问题

从世界发达国家来看，其政府都无例外地利用证券市场为人们提供筹资和投资场所，充分利用有价证券融资特点，集中社会资金，优化生产要素的合理配置，促进产业结构合理化。由于证券税法具有强制性、固定性等特性，大多数国家都注重利用税收手段对证券市场上的投资行为进行调节，使证券市场朝着健康方向发展。税收对证券业起着导向作用，因为税收开征与停征、税收减免、税率的升降对证券业风险性、投机性起着高与低、扩张与抑制的影响，可以增强股民的风险意识和投资意识。

通过在一定范围内选择不同的纳税方法等鼓励性或限制性措施，可以达到促进或抑制证券市场的目的。如果对公开上市公司股票的资本收益免税或减税，对公开上市证券投资的个人或企业所分得的股息、红利实行低税率，能起到鼓励个人或法人购买证券的作用。从证券发行角度来看，还本付息是在税前支付或在税后支付，对证券供给会产生重大影响。如果还本付息是在税前支付，就可将它计入成本，在筹资成本（与银行贷款相比）相同情况下，企业就会大量发行股票和债券，增加证券供给。从证券转让角度来看，如果证券交易的税负较重，投资者宁可长期持有，减少转让频率，从而减少证券的供给。相反，证券的供给就会增加。

目前，我国证券市场税收调节力度不够，主要体现在：

（1）我国把有价证券作为一种法定权益证书列入印花税的征税对象，用征收印花税来取代证券交易税。1990年6月，深圳经济特区在股价暴涨时，为适度调节炒股收益采取了向卖方征收6‰的税收。后来，参照香港的作法，借用我国印花税法的产权转移书据税目对股票交易双方各征3‰的印花税。1991年上海参照深圳经验，对股票交易课征了3‰的印花税。1992年国家税务局和国家体改委联合发文肯定了上述做法，从而建立了我国股票交易的税收制度。