整合原则范文10篇

摘要：本文首先考察了人类历史上知识发展的整合趋势，其次提出知识整合应该从宗教修证经验和现代性经验两类经验出发，最后探讨了知识整合的八大原则。

关键词：整合知识学；必然趋势；经验类型；整合原则

我们正置身于全球化的元可阻拦的巨大潮流之中。这一潮流将我们推到人类所有知识河系的的交汇点上，我们正在“承受”中西古今知识的巨大“供给”和“滋养”，也在“忍受”其冲突带来的巨大“无序”和“阵痛”。这就要求我们从人类的历史经验和今天的实践出发，整合人类各大传统的知识体系，重建对于知识的理解和分类，构筑人类新时代的、新的文明形态上的知识巨系统。对于这巨系统，我们名之为“整合知识学”。

一

对于人类的知识史进行观察就会发现，协调、会通、整合、统一是人类知识发展的必然趋势。从终极的层面来看，这一趋势的原因在于客观世界本身的统一性，故人类对它的认知成果——知识也应具备统一性。但从实际的历史过程来看，由于不同认知主体(个体、家庭、社团、政党、民族、宗教等)仅是对客观世界某个层面、某个局部、某个视角上的认识，且达到的认知结果还往往受到历史时代、地域习俗、认知能力、语言符号等多方面的限制而常常表现得极为微小、狭窄、浅薄、偏颇，因此，整合这些相对的有限认知成为巨大的复杂知识系统、从而可能更接近世界的本来面貌就成为人类知识史发展的必然任务。而这也是人类文明水平不断提高、对于必然王国的理解不断加深拓广、各类知识不断相遇且不断被处理其间关系的必然结果。

在人类的历史进程中，知识的整合趋势既表现在同一民族创造的多种知识的体系化上，也表现在不同民族创造的同类知识的巨大冲突和整合上。这两个方面的例子甚多。前者的一个例子是中国传统文明对于自己典籍的整理。中国先人曾发现了大量的各种门类的知识并著录于典籍，对于这些典籍进行初步的编排和辑录就是整理这些知识的基础步骤。其中的一个重要内容是目录学，国人从古至今都极为重视这一学科的研究。姚名达先生曾考察了中国传统目录学的历史，认为这一过程从夏、商时代已经开始，而最值得注意的集大成者当然是清代《四库全书》中经、史、子、集四部分类的整理方案。这种典籍的整理既是知识整合的组成部分也是其基础条件，为其他学科、其他视角上的整合奠定了最基本的前提。后者的例子较为典型的是印度中世纪对于伊斯兰教和印度教的整合工作。我们知道，这两种源远流长的信仰知识自古至今都存在巨大的冲突，但从中世纪起也出现了整合的趋势。这一趋势的历史过程展现为上层和民间两个方向。上层方向是印度莫卧儿王朝的阿克巴大帝和其曾孙达拉·舒库提出的宗教平等和会通思想(同时他们还进行了整合实践)，其主要方向是提倡伊斯兰教和印度教(当然也涉及其他宗教)的和睦相处，并寻找它们理论之间的共同点且促其发展。民间方向是十二、三世纪重新兴起的虔诚派运动，其基本主张就是伊斯兰教和印度教之间应该平等相待、互相尊重，并努力缩小二者对于“天人之际”认知上的鸿沟，认为只存在一个二者共同的专一的神，罗摩、克里希那、安拉、哈里等只是神的不同名称而已。从某种角度上说，纳那克所开创的锡克教也可视为伊斯兰教和印度教这两种信仰知识融合的产物。这两个方向的整合过程在思想和实践中是这样艰难，仅上层的整合努力就付出了巨大的代价，阿克巴生前就遭到各种激烈的反对甚至武装叛乱，达拉·舒库则为其弟奥朗则布以叛教罪处死。而即使仅仅联系今天的教派冲突，我们也更明了这种整合工作的必要性。与阿克巴等人的工作相类似，但更为长久的是中国隋唐以来的三教合一运动，这是中国思想史上梁武帝萧衍、陶弘景、王通、张伯端、王重阳、丘处机、李道纯、张三丰、德清、智旭等多位重要人物推动的事业。相对来说，这一事业较阿克巴等人的工作遇到的反对要轻微一些，但同样，我们对于其取得的进展也不敢给予过于乐观的估计。

摘要:经济的迅速发展带来了城市化进程的加快,在我国中等以上城市都不同程度地出现了城市公共资源的短缺,使得经济效率大打折扣。从公共财政视角重新审视城市公共资源的供给与管理的经济学理论依据,确立城市公共资源整合的目标与原则,是城市公共资源整合的基础,关系到城市公共资源整合的成败。

关键词:公共财政;城市公共资源;城市公共资源整合

城市化既是经济发展的产物,同时又是经济发展不可或缺的条件。而我国城市化的进程带有浓重的转轨经济色彩,改革开放以来城市人口增加基于以下三个主要因素:城市人口的自然增长,经济发展引致城市人口的迅速增加,以及随着计划经济时期被人为控制在各行政区划的人口的解禁而增加的流动人口。

城市化速度的加快使本来隐性的城市公共资源短缺很快显现出来,20世纪90年代中期至今,城市公共资源短缺的集中爆发从大城市逐渐蔓延到中小城市,并且集中表现在以下几个方面,如水务问题、公共交通、垃圾处理、供暖问题、城市管网建设等。各城市在极度被动的状态下开始了“兵来将挡、水来土堰”的城市公共资源供给的攻坚战,但政府很快就发现这是个无底洞,政府的投入永远无法满足城市化带来的公共资源需求膨胀,政府开始寻求其他的途径提供公共资源。在这方面实践走在了理论的前面,如PPP(Public-PrivatePartnership公私合作体制)模式。在国外比较着名的是英国撒切尔时期进行的私有化改革,在国内较早对这一领域进行探索的是天则经济研究所的公用事业研究。由于转轨经济的特殊性,在我国可参照的经验不多,更无可直接引用的案例,天则的公用事业研究也是边理论边实践,至今已有一些正待检验的案例。因此,可以说在我国城市公共资源的供给从理论到实践尚无比较成熟理论体系和可操作性规范。本文尝试从公共财政的视角分析城市公共资源整合的目标与原则,而这恰恰是进行城市公共资源整合所要解决的首要问题。本文包括如下三部分内容:城市公共资源内涵(本文所讨论概念的界定);城市公共资源管理研究的范围界定;城市公共资源整合的目标与原则。

一、城市公共资源的内涵

(一)城市公共资源的界定

各产煤镇乡人民政府，县府有关部门：

为进一步规范和推进我县煤矿整合工作，解决煤矿企业和矿井“多、小、散、弱、差”的问题，根据《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔**〕82号）、《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔**〕108号）、《国务院安委会办公室关于进一步规范煤炭资源整合工作的通知》（安委办〔**〕7号）、国家安全监管总局等十一部门《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔**〕48号）精神，按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市小型煤矿企业资产整合的意见的通知》（**办发〔**〕116号）和《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范煤矿整合工作的实施意见》（**办发〔**〕112号）要求，经县政府同意，现就进一步规范和推进煤矿整合工作提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合煤炭产业政策、产业结构调整、可持续发展的要求，通过整顿关闭和收购、兼并、控股、参股等方式，对煤矿企业依法开采的煤炭资源及其他生产要素进行优化重组，逐步形成煤炭企业协调发展的新格局，实现资源优化配置、煤矿开发合理布局，增强煤炭对经济社会可持续发展的保障能力。

二、基本思路

在县政府统一组织和指导下，以实施矿井煤炭资源整合促进煤矿企业资产整合，落实整顿关闭任务为主线，减少煤矿企业和矿井数量；以煤炭资源采矿权、煤矿企业资产所有权为纽带，实现企业的重组与并购；以资源科学配置、生产系统优化，提高办矿水平、产业集中度和技术水平为手段，达到增强煤炭供应保障能力、企业综合管理能力和抗风险能力的目的。整合工作按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的要求，以市场为导向，对煤炭资源、资产、资金、技术、管理、人力等生产要素进行优化重组以及合法矿井对已关闭矿井尚有开采价值的资源进行整合，将小型煤矿企业和矿井整合为“产量上规模、质量达标准、安全创水平、管理上台阶”的新型煤炭企业和矿井。

摘要：随着山东半岛融入“一带一路”建设、中韩自贸区建设和山东省新旧动能转换综合试验区建设的步伐加快，区域旅游业发展也面临更大的发展机遇。山东半岛作为蓝色经济区和中韩自贸区建设的先行区，旅游资源丰富。针对山东半岛区域旅游形象建设存在的现实问题，提出山东半岛区域旅游形象整合的原则、目标、条件及路径选择，以期统一整合山东半岛的区域旅游资源，联合旅游产品推广，共同进行渠道开发，加快山东半岛区域旅游形象的整合与提升，以此促进山东半岛区域旅游的一体化开发，助推山东省旅游经济实现高质量发展。

关键词：山东半岛；区域旅游形象；整合路径

2011年1月，山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略；2015年3月，青岛、烟台等山东半岛城市被列为“一带一路”海上丝绸之路建设的排头兵；2015年11月，山东半岛区域旅游合作联盟启动；2018年1月，《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》获国家批复，精品旅游产业被列入山东省“十强产业”重点发展领域，推进旅游业多元化、全域化、国际化发展已经成为大势所趋。值此背景下，通过山东半岛区域旅游形象的整合与提升，以围绕发掘和增强山东半岛区域旅游竞争力为重点，对山东半岛区域旅游形象进行整体规划、系统设计和联动开发，必将对深化山东半岛新旧动能转换具有重要的推动价值。

一、山东半岛区域旅游形象整合的原则

山东半岛区域旅游形象整合需要按照特色性、整体性、保护性、生态性、协调性、平等互利等原则进行，以期取得更好的效果。1.特色性原则。旅游要发展必须要有一定特色，山东半岛区域旅游形象整合首先要考虑的就是挖掘特色旅游资源，通过系统调查与梳理，有效整合山东半岛区域的特色旅游资源优势，突出山东半岛区域的特色旅游形象。2.整体性原则。整体性原则要求要站在山东半岛乃至山东省的整体高度上分析区域旅游形象整合的可行性，整体性原则还要求处理好各地区、各部门、各行业、各产业之间的联系与整合，促进区域旅游统一协调发展。3.保护性原则。山东半岛区域旅游形象要贯彻好保护性原则，对特色旅游资源和自然生态环境进行重点保护，适度开发，促进区域旅游业长远发展。4.生态性原则。山东半岛区域旅游形象整合应坚持生态建设与保护的基本准则，坚持生态导向，整合旅游资源，开发旅游产品，力图做到旅游资源与生态环境的可持续发展。5.协调性原则。山东半岛区域旅游形象整合要求要与涉及的政府职能部门相协调，与旅游相关的政策法规相协调，与区域内经济、生态、文化相协调，只有协调形成合力，才能提高区域旅游品牌影响力、竞争力，促进旅游业高质量发展。6.平等互利原则。山东半岛区域旅游形象整合所涉及的各利益相关方是平等的合作关系，是利益的共同体。要想保持山东半岛区域旅游整合与合作的稳固，使利益相关方发挥最大能动性，必须坚持平等互利原则。

二、山东半岛区域旅游形象整合的目标

1旅游整合的原则

1.1突出地域特色原则

旅游资源之所以能够对旅游者产生吸引力，是因为其地域稀缺性和独特性。这种稀缺性和独特性也正是旅游资源能够继续开发的优势所在。一个区域的旅游产业发展的规模、客源流向、客源流量以及旅游开发的方向主要取决于该区域的旅游资源的数量、地域组合、品位、分布状况、空间结构，所以旅游整合的基础必须是当地别具特色的旅游资源，要充分发挥资源域稀缺性和独特性的优势，尽可能地保持区域的自然风貌和特色传统，通过整合突出地方特色、反映地方文化。

1.2整体性原则

整体性原则涉及到三个方面：区域定位、产业协调和形象塑造。区域定位分为内部定位和外部定位。内部定位是指把区域作为一个整体，以此为出发点，对区域内各地区的旅游产业的现状、发展潜力作出分析，找出内部发展的重点；外部定位是指把更大范围的区域系统作为一个整体整体，了解本区域在系统中所具有的竞争优势以及竞争劣势，以此来为本区域的旅游产业发展作出定位。旅游产业的发展可以推动其他产业的发展。但是它与其他产业又存在竞争的关系，因此在旅游产业的发展中不可以平面发展旅游业，要既看到旅游产业的效率与功能，又让其他产业也协调发展。共同成为区域经济的增长点。

1.3保护性原则

改革开放以来，特别是1988年建立毕节“扶贫开发，生态建设”试验区后，我县首先在部分乡镇的贫困村进行整合资金、整村推进试点工作，国家、省和社会各界投入到我县农业、农村的项目资金不断增加，为我县经济、社会、生态发展发挥了极为重要的作用。为切实把涉农项目资金捆绑使用，提高扶贫成效，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的总体要求，以农村区域开发为载体，以改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质为根本，以增加收入为目的，合理规划，整合各级、各部门、各渠道项目资金进行集中投入，综合开发，逐步形成资金科学安排、高效使用、运行安全管理机制，走出一条规模、规范、系列、示范、效益的脱贫致富奔小康之路，促进农村经济、生态、社会全面协调发展。

二、资金整合原则

整合涉农项目资金，就是在现行资金来源渠道和管理权限不变的前提下，通过建立有力的组织协调机制，按照区域开发规划和加强资金管理的要求，将不同渠道、不同性质的资金有机地组合起来，围绕“整村推进、连片开发”的规划进行实施。

1、协调资金原则

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇单位，省属企业：

为提高煤炭产业的集中度，加强对煤炭资源的保护和合理开发利用，有效遏制煤矿重特大事故多发的势头，维护正常的煤炭生产秩序，现将《****省煤炭资源整合工作实施方案》印发给你们，并就进一步推进我省煤炭资源整合工作提出如下意见。

一、充分认识煤炭资源整合工作的重要意义

煤炭资源整合是指合法矿井之间对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组，以及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。做好煤炭资源整合，合理调整煤炭产业布局，严格依法对煤炭资源的勘查、开采活动实行集中统一管理，是实现煤炭资源有序开发、节约利用的重要措施，是缓解资源环境压力、提高安全生产水平、实现产业优化升级、促进煤炭工业可持续发展的治本之策。全面推进煤炭资源整合工作，尽快实现规模化、集约化开采，逐步形成以大中型矿业集团为主体，大中小型煤矿协调发展的新格局，有利于大幅度减少小煤矿数量，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故，有利于增强煤炭资源对经济社会可持续发展的保障能力，有利于加快资源节约型、环境友好型社会的建设步伐。

各级人民政府、各有关部门和煤炭生产企业要严格按照《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔20****〕18号）、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔20****〕28号）、《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔20****〕108号）以及国家安监总局等11部委《关于加强煤矿安全生产规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔20****〕48号）的要求，以科学发展观为统领，从全省经济社会协调发展的战略高度出发，进一步提高对煤炭资源整合工作重要性、必要性和艰巨性的认识，统一思想，明确任务，积极采取切实有效的措施，全面推进煤炭资源整合工作。

二、加强对煤炭资源整合工作的组织领导

企业并购是世界经济发展的重要趋势，也是企业做强做大的战略选择。但据有关资料统计，并购重组成功的比例并不多，大约不超过50％，并购重组失败的原因可能有很多，其中忽略企业文化的融合是一个重要的原因。企业未来生存与发展取决于两个因素，一个是资源，另一个是文化。当前许多企业在并购中，只局限于资源的实物重组，而文化的融合还需要作深度的整合，任重而道远。只有文化的水乳交融，才能体现出资产重组、资源再配置的最大优势。

一、文化整合的意义

所谓文化整合，是指由于两种或两种以上的不同文化交遇后，形成的一种文化冲突状态或现象。我们把化解、融合文化冲突的过程，称之为"文化整合".

企业并购中的文化融合非常重要。并购后企业必然带来文化的碰撞，企业战略、资产优化、业务调整、管理整合固然重要，但是文化融合则是关键性的因素之一。文化整合是一项长期艰巨的任务。国外许多企业并购案例说明，由于文化的冲突和价值观的相互排异，导致兼并后生产效率低下，甚至走向失败。科尔尼管理顾问有限公司对欧美和亚洲115个兼并重组的企业调查，调查表明导致并购失败的原因中，文化的差异高居首位。在过去的两年里，国际大的企业并购案中，65%是失败的。没有达到预期的协同效应和效益回报。麦肯希咨询公司也作了一次调查，得出了发人深省的结论，在并购的企业中只有1/4的企业获得成功，企业文化是否融合是一项根本性的因素。20世纪80年代埃克森公司并购高科技企业后，未考虑公司文化的差异，导致"埃克森办公系统"项目失败。20世纪90年代，巴黎迪斯尼乐园因过分重视美国文化的背景而忽视欧洲文化背景，造成经营上步履艰难。美国时代华纳和美国在线两家合并后，因为文化互不融合而难题不断。2002年联想对汉普咨询的并购导致许多原汉普高层管理人员和大批咨询师离职。原因就在于并购双方的企业文化严重冲突。汉普是一家以平等、更高自由为企业文化的知识型企业，而联想则被普遍认为是以市场能力为本的强势控制力企业，两种不同企业文化的差异和冲突导致人员的大量流失。

上述事实充分说明，文化是企业重要并购资源，注重资产的优化组合是远远不够的，还应重视不同背景下形成的文化的整合。要避免"集而不团"的现象，使企业兼并产生1=1〉2的效果，就要重视企业并购中的文化整合。

二、文化整合的原则

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

为认真贯彻落实省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，加快我市农村新民居建设步伐，根据《*市农村新民居建设实施方案》，就整合现有涉农资金提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

整合涉农资金的指导思想：以省委七届四次全会和市委八届四次全会精神为指导，以支农惠农政策和现有涉农资金为基础，以支持全市农村新民居示范村建设为目标，按照市委和市政府的要求和部署，多方筹措资金，加大整合力度，逐步形成涉农资金集中财力、目标统一、安排规范、使用高效的管理机制。整合涉农资金要遵循以下基本原则：

一是农民自建，政府资助的原则。农村新民居建设的投资主体是农民。政府主要是通过免费设计、资金补贴、贷款贴息和“一事一议”奖补等方式，在农村基础设施和公共服务设施建设上给予一定支持，以帮助示范村尽快完成新民居建设。根据新民居的建设标准测算其基础设施的投入，给予每个示范村一定的奖补资金。

二是集中财力，多方筹资的原则。围绕农村新民居建设，整合年初财政安排尚未落实到具体项目的各类涉农资金，集中向农村新民居示范村投放，鼓励农民贷款进行农村新民居建设，对用于新民居的贷款，政府给予一定的贴息。

为贯彻落实《省发展新型墙体材料条例》等文件精神，加快我市墙体材料行业转型升级，促进墙体材料产业持续健康发展，特制定《市烧结砖行业整合改造提升工作的实施意见》。

一、市烧结砖行业现状

2017年至2012年，通过规划引导和整治提升，全市关停了50%的粘土砖瓦窑，粘土砖的产能得到有效遏制。

当前，我市烧结砖行业存在的主要问题：一是页岩（粘土）烧结砖企业规模小、数量偏多，产品结构单一，烧结制品仍然是墙材市场的主导；二是具有先进工艺技术和装备的上规模的新型墙体材料生产企业比例偏小，部分墙体材料企业工艺装备落后、能耗高、污染严重。

二、总体要求和工作目标

（一）总体要求