正规使用范文10篇

关键词:不动产冒名处分善意取得焦点笔谈

内容提要:善意取得制度是非依法律行为引起物权变动的重要类型。自《物权法》明确规定善意取得制度（第106条、第107条）以来，实践中相关案例频频出现，不乏一些复杂疑难案例。针对实践中一起冒名出售房屋案，《判解研究》（2009年第2辑）特邀多位著名法学家和青年学者，就《物权法》视野下不动产的善意取得若干问题进行深入讨论，涉及到善意取得的诸多具体理论和实践问题。现将这些讨论陆续登出，以供参考和交流。本篇为博士生熊丙万的《论善意取得制度正当性的运用》。

[案情回顾]一起冒名出售房屋案

2006年5月，某市居民张焕购买了该市东方家园小区的一套住宅，面积200平方米。2007年5月，张焕在某报纸上刊登了出售其东方家园房屋的信息，一位自称刘金龙的男士根据该信息提供的方式联系张焕，商谈购房事宜。在第三次见面和洽谈期间，刘金龙将事先准备好的假房产证与张焕出示的真房产证做了“调包”。随后，刘金龙提出要先期租用一个月，张焕未与刘金龙签订租赁合同便把钥匙交给刘金龙。2007年7月15日，拟买受人李大庆根据张焕的信息中的地址和看房时间，直接到东方家园了解房屋状况。刘金龙自称张焕，与李大庆就购房事宜进行了磋商。双方初步约定，以11000元每平米的价格交易该房屋，并约定于同年7月23日一起到房屋登记管理部门办理过户手续。一旦房管部门审查无误，李大庆便立即付款。

7月23日，刘金龙携其妻子前往房屋登记管理部门，冒充张焕夫妇与李大庆共同现场办理房屋移转登记手续。刘金龙出示了其与李焕调包的真实的房产证。登记机关经审核认为，确实为真实的房产证，但在刘金龙出示伪造的张焕的身份证（名字为张焕、照片为刘金龙，高仿真）以后，尽管该身份证与登记部门存档的张焕的身份证复印件明显不符，且刘金龙冒充张焕的签字也与存档资料中张焕的签字不符，但登记部门对此均未审核。登记机关认为过户手续齐全，随即办理了过户登记。李大庆于次日按照刘金龙提供的银行账号汇付了220万元房款。

3天以后，李大庆欲了解张焕是否已经收到房款，便按照刘金龙提供的电话联系，但手机已经关机，无法联系。其再次来到东方花园，只遇到张焕之子张平。张平告知李大庆，其父张焕已经出差，并且告知了张焕联系电话。房间内挂了一张张焕夫妇的结婚照片，李大庆并未因此产生怀疑，事后也未与张焕电话联系。10天后，李大庆前往东方家园，与张焕商量房屋交接事宜，但发现此前与其交易的“张焕”是骗子。张焕认为，李大庆上当受骗应当自担后果，而拒绝交付房屋。第二天，房屋管理部门通知李大庆领取房屋登记证书（证书上记载的变更登记日期为7月31日），李大庆领取登记证的当天下午，再次持证要求张焕交付房屋。双方为此发生争议，张焕首先到公安机关报案，但案件始终未能告破，刘金龙下落不明。三个月后，张焕便诉至人民法院，要求撤销房屋管理部门所作出的房屋移转登记，或者登记部门按照市价赔偿全部房款。

摘要：网络社会的兴起带来大量的社会问题，作为构成中国庞大网民队伍主力军的大学生网民的网络道德失范行为逐步引起人们的关注和研究。通过对大学生网络行为的道德失范行为及其成因的梳理，从大学生主体建设、高校道德教育以及社会的控制与管理三维模式来探讨新的防范和矫治大学生网络道德失范的范式，以期共建网络道德文明，指导实践。

关键词：大学生；网络道德行为；路径

2010年1月15日，中国互联网网络信息中心在京《第25次中国互联网络发展状况统计报告》，数据显示，到2009年12月31日，中国网民总人数达到3.84亿，其中学生网民占28.8%，大学生上网率超过85%[1]，是中国庞大网民队伍主力军。网络社会的兴起带来大量的社会问题，网络社会中的行为失范同现实社会的行为失范相比，其行为后果具有更大的危害性和严重性。因此，关注和研究大学生网民的网络道德失范行为显得尤为重要。高校的管理者和政治教育工作者应结合大学生网络道德的现状和存在的问题，有针对性地提出加强大学生网络道德教育的基本策略，正确引导大学生适应信息社会的需求，促进大学生的健康成长。

一、大学生网络行为道德失范的主要表现

英国历史学家阿诺尔德·J.汤因比指出：“技术每提高一步，力量就增大一分。这种力量可以用于善恶两个方面。”[2]网络传播作为一把双刃剑，给人带来诸多便利的同时，也诱发了网络道德失范一系列问题的出现。“所谓网络道德失范，是指网络社会生活中基本道德规范的缺失与不健全所导致的社会道德调节作用的弱化以及失灵，并由此产生整个网络社会行为层面的混乱无序。”[3]作为网络社会中的一个特殊群体的大学生，由于其心理发展的速度跟不上生理成熟的速度，受网络的负面影响非常突出，由此而形成的主要网络道德失范行为表现如下：（1）出现双重人格、自我价值迷失。人格是指一个人在其生活实践中经常表现出来的比较稳定的各种心理特点的总和。健康人格的形成必须建立在现实社会的基础之上，离不开现实社会的环境影响。而网络社会中交往，主体是虚拟的身份，可不受社会道德的约束。这种高度自由使大学生可按自己意志任意妄为，没来得及理性思考就已被网络社会所同化，深陷其中不能自拔，迷失了自己的人生目标和价值追求，忽略自己的社会责任和现实生活中所形成的道德约束，造成现实和虚拟的双重人格特点。（2）信息污染与欺骗行为。在网络虚拟社会中，言论自由达到了极限，产生了大量垃圾信息、网络言行不文明与欺骗行为。这些消极的传播诱惑着大学生，易借此肆意宣泄，并借此逃脱法律的约束。因而约翰·奈斯比特曾说：“失去控制无组织的信息，在社会里不再构成资源，相反却构成信息污染和成为信息工作者的敌人。”（3）网络犯罪行为。网络犯罪行为是指利用网络技术或以此传播虚假信息从而达到占有他人物质或精神财产的目的的行为。网上操作的匿名性与隐蔽性，大学生极易道德责任意识与自律性不强，滋生破坏欲望和犯罪意识，利用网络技术盗窃、诈骗、窃取隐私，剽窃网络成果行为，甚至黑客侵入计算机网站，盗取资料、修改主页画面、制造事端。

大学生在网络上的道德失范行为还很多，日益严重影响着大学生自身的成长成才。众多调查结果足以说明，网络这个虚拟世界给人类带来的不仅是知识、信息和商机，也带来了挑战。高校这个新技术开发利用的前沿阵地，需要我们用心守护。

编者按：本文主要从非正规金融的界定；非正规金融在中小企业融资中的优势分析；非正规金融的局限性和负面效应；加强对非正规金融的规范和引导，发挥其在中小企业融资中的积极作用进行论述。其中，主要包括：在中小企业发展过程中存在诸多借助非正规金融途径缓解融资困境的现象、交易成本低、获得迅速快、非正规金融与正规金融最大的区别在于交易是否处于政府的监管之下、社会风险低、信息的对称性、利率在合理范围内波动、对资金需求者的预算硬约束性、非正规金融活动的特性使得所有存在不偿还贷款倾向的借款人望而却步、非正规金融的局限性、非正规金融的负面效应、建立健全相关制度，规范非正规金融行为、建立健全民间金融机构发展的监控体系、引导成熟民间金融组织向中小商业银行转化等，具体请详见。

论文摘要：中小企业的特点和宏观的金融环境决定了中小企业的融资渠道较少，获得资金困难，因此中小企业对非正规金融行为有较大需求。相对于正规金融，非正规金融在中小企业融资中具有许多优势，但其在推动中小企业发展的同时也存在一定问题。发挥优势，防范负面效应，更好的服务于中小企业是非正规金融的发展方向。

论文关键词：非正规金融中小企业融资

在我国，由于中小企业普遍存在融资难的问题，因此在中小企业发展过程中存在诸多借助非正规金融途径缓解融资困境的现象。非正规金融一方面能够有效地为中小企业提供发展所需资金，同时也存在一定的局限性和负面效应。

一、非正规金融的界定

非正规金融（又称为民间金融）指的是在国家的金融法律法规规范和保护之外且不受政府金融监管当局直接控制和监管的金融活动，属于体制外金融。非正规金融包括那些分散、无组织地发生在各种非金融企业之间、企业或民间组织与居民之间以及居民相互之间的各种资金借贷活动，如民间借贷、商业信用、天使投资等。非正规金融交易区域狭小，信息搜寻、甄别以及监督贷款投向的成本较小，违约率比正规金融部门低，其游离于金融监管部门的视线之外，也游离于中央银行货币政策的调控以外，不受法定体系的约束。非正规金融与正规金融最大的区别在于交易是否处于政府的监管之下。

摘要：中小企业的特点和宏观的金融环境决定了中小企业的融资渠道较少，获得资金困难，因此中小企业对非正规金融行为有较大需求。相对于正规金融，非正规金融在中小企业融资中具有许多优势，但其在推动中小企业发展的同时也存在一定问题。发挥优势，防范负面效应，更好的服务于中小企业是非正规金融的发展方向。

关键词：非正规金融中小企业融资

在我国，由于中小企业普遍存在融资难的问题，因此在中小企业发展过程中存在诸多借助非正规金融途径缓解融资困境的现象。非正规金融一方面能够有效地为中小企业提供发展所需资金，同时也存在一定的局限性和负面效应。

一、非正规金融的界定

非正规金融（又称为民间金融）指的是在国家的金融法律法规规范和保护之外且不受政府金融监管当局直接控制和监管的金融活动，属于体制外金融。非正规金融包括那些分散、无组织地发生在各种非金融企业之间、企业或民间组织与居民之间以及居民相互之间的各种资金借贷活动，如民间借贷、商业信用、天使投资等。非正规金融交易区域狭小，信息搜寻、甄别以及监督贷款投向的成本较小，违约率比正规金融部门低，其游离于金融监管部门的视线之外，也游离于中央银行货币政策的调控以外，不受法定体系的约束。非正规金融与正规金融最大的区别在于交易是否处于政府的监管之下。

二、非正规金融在中小企业融资中的优势分析

编者按：本文主要从诚信危机与轨制缺失踪；保险诚信与正规轨制培植；保险诚信与准正规轨制培植；保险诚信与非正规轨制培植；经由过程正规轨制的约束使准正规轨制和非正规轨制成为人们的自觉行为进行讲述。其中，主要包括：我国正处在由打算经济向市场经济转型时代，社会转型就其素质而言是一个轨制变迁的过程、信息的充实水平抉择了人们对有限资本争夺的手段，若是信息充实，那么经济主体之间经由充实博弈最终达到双赢，这是最好的功效、但我国现行的有关诚信培植的法令、律例还不够完美，尚未形成一个完整的系统、加速成立界定信息开放规模的法令律例，划定必需开放的数据源、尽快出台关于界定数据保密规模的法令律例，即在强制性公开年夜部门征信数据源的同时，确定必需保密的部门，充实呵护消费者小我隐私权和企业的商业神秘、应该成立一个关于企业和平正易近必需依法供给真实数据的法令律例，并设置严惩不真实数据供给者的条目、加速小我信用立法的培植、参照发家国家的《合理信用陈述法》拟定有关律例，严酷规范涉及信用记实、使用及评估勾当的机构和组织行为、尽快成立反欺诈法、尽快成立《保险业法》，使之成为一门自力的法令，以更好的约束和呵护保险公司的行为、组织签定行业自律公约，约束不正当竞争行为，看管会员单元依法经营，维护公允竞争的市场情形、组织拟定行业尺度、拟定行业指导性条目、积极推进保险业诚信系统培植、对保险从业人员和中介机构进行自律打点、进行自律惩戒、保险学会要承担起保险理论和保险实务的热点和难点问题的研究，对保险从业人员进行高起点的全方位的系统教育，为保险业的健康成长供给理论指导等，具体材料请详见：

一、诚信危机与轨制缺失踪

我国正处在由打算经济向市场经济转型时代，社会转型就其素质而言是一个轨制变迁的过程。在这一轨制变迁过程中，旧的轨制放置被打破或者被削弱，而新的轨制放置又处在形成过程之中，这样就极轻易呈现轨制约束的真空时代和地带。我国今朝保险市场上存在着严重的诚信危机，其根源就在于缺乏解决信息不合错误称的

一系列轨制放置。诺斯认为：轨制是一个社会的游戏轨则，或更规范地说，它们是为抉择人们的彼此关系而酬报设定的一些制约，搜罗“正规约束”(例如规章和法令)和“非正规约束”(例如习惯、行为准则、伦理规范)，以及这些约束的“实施特征”。按照今朝保险市场诚信培植的具体情形，我们将轨制分为正规轨制、准正规轨制和非正规轨制。正规轨制搜罗法令、律例和规章；非正规轨制首要搜罗人们在持久交往中所形成的伦理规范和风尚习惯等；准正规轨制是一种介乎于正规的与非正规的之间的轨制类型，首要指各行业自愿缔结的行业准则、自律性公约等。

轨制的首要功能就在于经由过程外部正规轨制的强制约束，使内部非正规轨制成为人们的自觉行为，最终达到防止生意中的机缘主义，削减生意后果的不确定性，辅佐生意主体形成不变的预期，进而降低生意费用的目的。而今朝我国保险市场上碰着了正规轨制严重缺失踪的约束，使保险市场上信息不合错误称问题无法有用解决，人们的机缘主义行为流行，导致准正规轨制和非正规轨制不能成为人们自觉遵循的行为准则和的道德规范，使保险市场上诚信危机的发生成为必然。

二、保险诚信与正规轨制培植

摘要：中小企业的特点和宏观的金融环境决定了中小企业的融资渠道较少，获得资金困难，因此中小企业对非正规金融行为有较大需求。相对于正规金融，非正规金融在中小企业融资中具有许多优势，但其在推动中小企业发展的同时也存在一定问题。发挥优势，防范负面效应，更好的服务于中小企业是非正规金融的发展方向。

关键词：非正规金融中小企业融资

在我国，由于中小企业普遍存在融资难的问题，因此在中小企业发展过程中存在诸多借助非正规金融途径缓解融资困境的现象。非正规金融一方面能够有效地为中小企业提供发展所需资金，同时也存在一定的局限性和负面效应。

一、非正规金融的界定

非正规金融（又称为民间金融）指的是在国家的金融法律法规规范和保护之外且不受政府金融监管当局直接控制和监管的金融活动，属于体制外金融。非正规金融包括那些分散、无组织地发生在各种非金融企业之间、企业或民间组织与居民之间以及居民相互之间的各种资金借贷活动，如民间借贷、商业信用、天使投资等。非正规金融交易区域狭小，信息搜寻、甄别以及监督贷款投向的成本较小，违约率比正规金融部门低，其游离于金融监管部门的视线之外，也游离于中央银行货币政策的调控以外，不受法定体系的约束。非正规金融与正规金融最大的区别在于交易是否处于政府的监管之下。

二、非正规金融在中小企业融资中的优势分析

摘要：中小企业的特点和宏观的金融环境决定了中小企业的融资渠道较少，获得资金困难，因此中小企业对非正规金融行为有较大需求。相对于正规金融，非正规金融在中小企业融资中具有许多优势，但其在推动中小企业发展的同时也存在一定问题。发挥优势，防范负面效应，更好的服务于中小企业是非正规金融的发展方向。

关键词：非正规金融中小企业融资

在我国，由于中小企业普遍存在融资难的问题，因此在中小企业发展过程中存在诸多借助非正规金融途径缓解融资困境的现象。非正规金融一方面能够有效地为中小企业提供发展所需资金，同时也存在一定的局限性和负面效应。

一、非正规金融的界定

非正规金融（又称为民间金融）指的是在国家的金融法律法规规范和保护之外且不受政府金融监管当局直接控制和监管的金融活动，属于体制外金融。非正规金融包括那些分散、无组织地发生在各种非金融企业之间、企业或民间组织与居民之间以及居民相互之间的各种资金借贷活动，如民间借贷、商业信用、天使投资等。非正规金融交易区域狭小，信息搜寻、甄别以及监督贷款投向的成本较小，违约率比正规金融部门低，其游离于金融监管部门的视线之外，也游离于中央银行货币政策的调控以外，不受法定体系的约束。非正规金融与正规金融最大的区别在于交易是否处于政府的监管之下。

二、非正规金融在中小企业融资中的优势分析

为进一步巩固和深化“队伍、技术、制度、文化”四项建设成果，全面提高依法管理和服务发展的能力水平，推动质监事业由规范化、制度化向正规化、现代化迈进，我局决定自3月份起，采取由表及里，由浅入深的方法，逐步开展并推进正规化建设工作。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以正作风、严纪律、强素质、树形象为目的，紧密围绕打造“一切为了质量”质监品牌，不断增强质监工作的保障力、公信力和服务力，打造一支“保障安全靠得住、提供服务信得过”的质监队伍，为质监事业的持续发展奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过大力推进正规化建设，逐步建立并完善科学、有效的管理体系，确保全局思想统一、政令畅通、管理规范、工作高效。

三、主要任务

一、引言

农村金融是目前我国金融体系中的薄弱环节，城乡金融发展不均衡性日益加剧，农村金融网点少和农户贷款难，是农村金融服务中尚未解决的一个较突出问题。这都抑制了农村经济发展，甚至出现农村地区融资难与农户诚用度高并存、农村资金匮乏与农村资金外流并存的怪象。要利用金融手段支持农民，首要要摸清农民的金融需求特征，并建立与之适用的金融支持手段。因此，深入调查农户金融需求和行为特征，实证分析其信贷需求和信贷行为的影响因素，具有重要的现实意义。从学界研究现状来看，在对小额信贷的需求研究方面，近期的很多国内外研究都是通过依靠微观的农户家庭数据的观察，来研究小额信贷对贫困或收入的影响，以探讨小额信贷的作用和影响(如Khandker2005，Imaietal．2010)。周天芸等(2005)采用概率单位推测农户与正规金融、非正规金融的借贷关系及其原因，发现:农户家庭的兼业、乡村干部身份和教育对农户借贷行为具有明显影响。Shasha(2008)通过对湖南省常德市的81户农户的调查和统计分析，研究了农户借款的动机和行为。其结论认为农户主要向非正规金融机构借款，同时没有清晰的期限。只有少数从事非农业生产的农户具有较大的资金需求，仍然需要向正规金融机构借款。农户的经济和社会地位对其借贷行为有很大的影响。Tang(2009)和Tangetal．(2010)采用农户调查数据，采用二元选择Probit模型和多项式Probit模型来分析农户信贷选择的决定因素和信贷约束因素。该研究认为，农户信贷需求被农户的生产能力(以家庭规模大小、拥有土地面积、户主教育水平为支撑)显著地正向影响，能够提高其需求的可能性。但是，这些影响因素对正规小额信贷和非正规小额信贷的影响并不相同。同时，家庭规模中拥有较多小孩的农户具有更多的信贷需求;从事非农业生产的农户也显著地很少借款，特别是向正规信贷机构。特别地，该研究分析了作为村级干部的经济和社会地位对其农户借贷没有任何影响。通过借鉴上述研究方法，本文将首先进行调查问卷的设计和进行农户调查，然后设计模型，重点分析农户对正规小额信贷的需求情况及影响因素，旨在构建有效的信贷体系提供必要的经验证据。

二、信贷需求行为决策模型研究

McFadden(1973)在经典微观经济学的基础上提出了随机效用理论。该理论被很多学者用于分析借款人在有限种可能选项里面的行为选择，如孙冰和刘洪玉(2005)，Weng(2009)。本节首先参照Weng(2009)的基于随机效用模型，建立了农户产生信贷需求和获得供给的理论框架模型。假如农户正式贷款具有带来高于预期的收益的效用，那么一个农户借款人会选择向正规金融机构申请贷款。然而，他的申请是否得到批准是依赖于正式贷款人的边际成本和该笔正式贷款的收入。为了讨论农户借款人的决策，本文基于Greene(1997)随机效用模型框架构建了借款人决策方程。当需要融资的时候，一个农户既可以选择向一个贷款人借款，也可以自筹资金。借款人会选择能够带来更大收益的融资选项。假定离散变量D，其定义如下:Di=1，假如个体i有信贷需求;否则为{}0农户借款决策决策过程可以用下面的公式表示:Di=f(U0i(R)，U*i(B))Di=1，假如U*i(B)＞U0i(R)Di=0，假如U*i(B)＜U0i(R)式中，U0i(R)表示借款农户个体i的保留效用(不申请贷款也有)，U*i(B)是农户申请贷款带来的效用。每个农户都有一个保留效用，简单地，可以作为正规贷款的最佳替代品。这个最佳替代品，可以是自筹资金，或者非正式的贷款。最佳替代品的效用越好，则农户个体越不会使用一个正式的贷款。申请一笔正规贷款带来的效用，可以表示如下(Weng，2009):U*i(B)=prob(L，W，X)•Ui(L，P，W，X)－Ui(T)+(1－prob(L，W，X))•U0i(R)式中prob(L，W，X)是农户个体I获得贷款可能性的自我评估;L是关于贷款条款的一组变量，包括期限、利率和个人的抵押、担保承诺;W是一组财产相关的变量;X是一组人口统计变量;Ui(L，P，W，X)代表假设收到正规贷款的效用;P是关于生产力水平的一组变量;Ui(T)是交易成本的负效用。因此，对于一个申请贷款的农户个体来说，其效用是获得贷款的效用和他们自身的保留效用的加权平均数。农户贷款一般是为了满足消费或生产的需要。前者可能包括购买消费性家电，孩子的学费，医疗费用，建房，筹办婚礼、葬礼等红白喜事。后者包括购买种子，牲畜，化肥，农业机械等。根据Ghatak(2001)的观点，对于消费贷款，农村低收入家庭(农户中的弱势群体)更可能获得较高的效用。相反，对于生产贷款，具有较高的农业生产水平或其他生产经营能力的农户，可能从贷款中获得更大的效用，因为贷款带来的投资回报更高。Weng(2009)认为获得贷款的可能性由贷款条款、财产水平和家庭特征决定。其中，贷款条款包括期限、利率和个人的抵押、担保承诺。其他条件不变的情况下，农民会觉得或者强烈期望自己能够得到正规贷款，尤其是在贷款额度小、贷款是用于生产目的的情况下。此外，贫穷的农户个体会认为，与富裕的农户相比，他们自己在其他相同条件下申请贷款将处于劣势。农户个体的保留效用因不同个体而不同。农户个体从贷款获得的效用(收益)，受获得贷款的不确定性和获得贷款的交易成本的影响。假如农户申请的贷款能够带来的净效用超过其保留效用，那么农户会渴望获得贷款，即产生贷款的需求，作出申请正规贷款的决策。

三、数据来源及样本统计分析

本文调查的样本县域(含县级市)具有明显的农村特征，包括福建沿海的福清市、南安市、霞浦县、云霄县，山区的明溪县、沙县、德化县、浦城县等8个县市。在每个县市中随机选择三个镇，每个镇随机选择三个村，每个村调研8个农户(其中被选择的农户户主的年龄应在18岁以上)，共发放调查问卷576份，收回问卷523份，其中有效问卷502份。调查样本分布见表1。

自从开设护理专业自考以来,全国各地区根据国家对护理专业自考的要求,每年都对全部通过理论科目的考生,即将进入临床实习的自考生进行不同项目的技术操作考核,合格者进入临床实习。我们对上海地区2001年度上半年参加护理技术操作考核的237名考生的考核成绩进行了分析,以描述各级医院及各护理岗位《护理学基础》(简称《护基》)技术操作的现状,探讨考核不及格的原因,讨论对策,并对以后的技术操作考核提出建议,以利提高临床《护基》技术操作质量和完善《护基》技术操作考核。

1对象

1•1考生概况

237名考生分别来自全市各级医院,其中一级医院54名,占22•8%;二级医院139名,占58•7%;三级院34名,占14•3%;其他10名,占4•2%。从事临床护理者194名,占81•8%;从事护理管理者39名,占16•5%;非护理岗位者4名,占1•7%。考生均为中等护理专业毕业。年龄21岁~46岁,平均32岁。中级职称2名,占0•8%;初级职称235名,占99•2%。

1•2考核方法及内容

从《护基》技术操作项目中选取6项(铺备用床、口腔护理、肌内注射法、静脉注射法、静脉输液法、穿脱隔离衣)临床常用的操作作为考核内容,每位考生随机抽取1项参加考核。由2位老师同时监考,按全市统一的评分标准进行评分。