政府经验交流范文10篇

“全市各级、各单位一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，针对查摆出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保大讨论活动取得实实在在的效果。”9月16日上午，在漯河市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动经验交流暨整改提高动员大会上，市委副书记、市长祁金立对大讨论活动第三阶段的工作提出明确要求。

9月16日上午，漯河市召开“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动经验交流暨整改提高动员会，传达贯彻省委书记徐光春同志在省委(扩大)会议上就学习贯彻胡总书记重要指示精神的重要讲话；对全市大讨论活动第二阶段的工作进行总结交流，对第三阶段的工作进行部署。会议由市委副书记张社魁主持。市领导雷建民、王俊才、李智民、邵成山、杨国志、刘瑞红、李明申、陈志伟、蒋自周、刘树平、张文超、胡新峰、刘风山、谢连章、库凤霞、崔松科、宗万志、孟顺礼、刘运杰、刘桂梅出席会议。

会上，市委常委、纪委书记李智民传达了省委书记徐光春在省委(扩大)会议上的讲话。市委常委、市委秘书长杨国志通报了全市大讨论活动深入查摆阶段的工作情况。郾城区、经济开发区、市财政局、市公安局、市农业局、市工商局负责人分别介绍了学习宣传、查摆剖析等方面的做法和经验。

市委副书记、市长祁金立在讲话中，对全市大讨论活动前两个阶段取得的成绩给予了充分肯定。祁金立说，大讨论活动开展以来，漯河市在省委的正确领导和省委督导组的具体指导下，严格按照徐光春书记提出的“学习求深、联系求紧、查摆求准、整改求实、成效求好”的要求，坚持高标准定位、高质量推进，围绕“深化”做文章，立足“创新”求突破，确保了整个活动扎实有效开展，呈现出重视程度高、查摆方法活、舆论氛围浓、督导力度大、创新亮点多、结合实际效果好等鲜明特点，得到了社会各界的一致认可和领导同志的高度评价。

针对第三阶段的工作，祁金立指出，整改提高阶段是集中精力解决问题，抓落实、见实效的重要阶段。前期的学习成果，要在整改中加以体现；查摆出的问题，要通过整改来落实；大讨论活动是否能真正取得实效，要通过整改提高的效果来检验。全市各级、各单位一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，针对查摆出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

祁金立要求，要抓好头等大事，认真学习贯彻总书记视察河南时的重要指示精神。一要把胡总书记重要指示精神作为大讨论活动的重要指导思想，把胡总书记的重要指示精神贯彻到大讨论活动的各个环节，体现到工作谋划、部署、检查、落实的各个方面。二要把学习贯彻胡总书记重要指示精神作为大讨论活动的重要内容，及时安排部署，加强督促指导，迅速掀起学习热潮，用学习的成果来检验活动的成效。三要把学习贯彻胡总书记重要指示精神作为查摆问题的重要标准，对照胡总书记重要指示精神，继续抓好问题查摆工作，特别要细致分析查找农村改革发展中面临的突出问题，查一查视野是否开阔、作风是否扎实、措施是否有力。通过摆问题、找差距、定措施、弥不足，努力推进全市经济社会又好又快发展。四要把学习贯彻胡总书记重要指示精神作为整改提高的重要目标，作为谋划经济社会发展的思想武器、工作指南、行动准则，深刻剖析并着力解决影响科学发展等方面的思想观念和矛盾问题，努力把学习贯彻胡总书记重要指示精神转化为加快实现“两个率先”的生动实践，务求思想上有新提高、工作上有新进展、改革上有新突破、发展上有新成果、社会上有新气象。

建立和实行政府采购制度，是近年来我国预算管理体制改革的一项重要举措，也是完善我国公共财政体制框架，加强财政支出管理的一项重要内容。它涉及政府管理、专业采购、监察部门、供应商等各个方面，同时兼顾了采购人，管理部门和集中采购机构的职能和特点。其管理水平，直接反映了资金使用效益、效率和廉政建设的整体情况。政府采购抓得不好，一旦失控、失灵，就会毁掉干部、损坏政府系统的整体形象。笔者认为：要使政府采购工作形成良好的运行机制，必须规范政府采购行为，实施阳光采购、高效运作；必须提高政府采购者政治理论水平，培养政府采购者正确的世界观、人生观、价值观；树立和落实科学发展观，建机制，抓规范，正确处理效益与效率的关系，使政府采购真正为政府中心工作服务，为基层服务，实现效益、效率并举。

一、当前政府采购运行环节中存在的问题

自20年颁布《政府采购法》以来，省、市制定了相应的政府采购办法和相关制度，各部门加大了政府采购工作力度，政府采购的范围逐步扩大，内容涉及工程、设备、货物和服务四大类。应该说，通过几年的实施，不仅为政府节约了大量资金，而且在党风廉政建设方面发挥了应有的作用。但在具体运行中还存在一些问题。

问题之一：政府采购的内控制度不健全。政府采购的管理体制是在逐步探索中建立起来的，虽然取得了一定的成效，但还存在着不健全、不完善的弊端，束缚了整个政府采购工作的运行和发展。一是内控制度设置不合理、不科学，在具体操作中不能发挥其作用。二是制约机制不健全。目前由财政这一监督部门设置具体采购机构，并由其管理、操作，集监督管理与采购权为一体，监督失去了客观性，容易产生不廉洁甚至腐败行为。

问题之二：政府采购的预算、计划的编制滞后。从青原区的情况来看，虽然按规定编制了政府采购预算，但没有按照细化的采购项目纳入部门预算，预算过程中调整幅度大，超计划项目较多，失去了预算的控制作用。政府采购预算和计划管理的滞后，制约了政府采购工作的有效开展。一是采购办在年初不掌握当年的采购任务，不能及时汇总编制计划，作出科学的活动安排，临时计划临时批复，使采购计划变为报批手续。二是由于采购单位报的计划是临时性的，一旦报送计划就希望尽快拿到货物，采购中心忙于应付，无法开展深入细致的调查摸底工作，导致政府采购处于被动局面，其效能随之弱化。

问题之三：政府采购的程序不规范。主要是在招投标方面，没有严格按照《招投标法》规定的程序进行操作。一是在招投标过程中，没有监督部门和公正部门介入，使招投标流于形式。如近几年，我区有些建设项目的招投标工作，由建设单位自己组织进行，且由本单位的领导组成招标领导小组，进行考评，确定中标单位，相关部门没有参与。二是一些发包单位事先内定了中标人，但仍然走一个招标的过程，掩人耳目。从表面看，似乎公开、公正、公平，但实际是给虚假的招标披上了合法的外衣。三是招投标人员对相关业务知识和业务技能掌握、了解不多，以及在公开招标过程中对可能出现的问题估计不足，准备不充分，致使故意压低标的，中标后又弃标等现象时有发生，影响了政府采购工作的正常开展。

如何对政府支出进行有效监督，一直以来都是个难题。《预算法》规定，各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的执行；各级政府监督下级政府的预算执行。就是说，从政府这方面来看，第一道监督设在财政部门，第二道监督设在各级政府。

由政府和政府财政部门来监督政府预算执行，虽然是必要的，但不是充分的。有些违背预算法律规定的大型支出就是地方党政决策的，财政部门作为政府组成部门，自然无法监督政府的违规行为。而上级政府对下级政府的财政支出、预算执行情况的监督，也往往是鞭长莫及，效力低下。因此，《预算法》把对政府预算执行监督的权力还赋予了人大及其常委会，不但要求人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督，并授权人大及其常委会就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。《预算法》还要求，各级政府应当在每一预算年度内至少两次向本级人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。因此，人大及其常委会的监督是更为全面的监督，是人民主权的体现。

但是，人大及其常委会监督政府预算，尤其监督预算执行，在操作中困难重重，效果并不理想。以广东省为例，长期以来，省人大常委会对省财政预算执行情况的日常监督，主要是靠财政部门报送的每月报表，一般月报表反映的是各项支出的大数，具体支出项目并不清楚。这种监督缺乏实质的意义。

政府接受人大监督，自觉地向人大报告财政支出的情况，把政府开支情况更加透明及时地向人大开放（进而向全社会开放），这是政府的义务。惟有如此，才能打造透明高效廉洁的阳光政府。而现代信息技术的发展，也为及时快捷的信息共享提供了方便。

摘编自《工人日报》9月6日文/梁发芾

有效监督才能杜绝政府乱花钱(求是)

20*年初，我有幸被*县委组织部列入“青苗工程”的培养对象。经李堡镇党委组织部门研究决定，由我镇协管农业的镇领导储祥俊任我的老师，指导、帮助我在实践工作中快速成长。他告诉我，在他眼里的我就像一只欲飞的风筝，他将以松弛有度、紧密联系的方式来让我去接受风云的考验，加快转型、融入工作。在今后的日子里，我充分感受到了他对我的“春风风人”的真切爱护和“夏雨雨人”的着力培养。

一、宽严有度，科学引导开展工作。

我在李堡镇政府担任农经助理一职，直面广大农村经济发展，而农村各项工作虽琐碎繁杂，但对具体事和人又意义重大。因此如何协调处理好各种关系，有效地开展好农村工作，对我来说是个重要的考验。储镇长在工作方面是这样指导我的：

1、放置农村一线，发挥新人的锋颖，使之勇于冲锋陷阵，又掌握好尺度，防止过犹不及。“学问锻炼天性，而其本身又受经验的锻炼。”储镇长经常引用培根的这句名言教育我，他强调基层工作重在实践，尤其是与理论想结合的实践，年青人很有必要到农村的一线进行全方位的锻炼。今年初，储镇长鼓励我不怕苦累到村组，在询问我的意愿后，向镇党委、政府建议将我放置到李堡镇中凌村任分工责任人。我虽然生于农村、长于农村，但是对农村工作却不甚了解，对农村工作心存疑虑和惶恐。储镇长在得知我忐忑的心态后，主动找我谈话，严厉地批评了我的退缩行为。他语重心长地告诉我：困难往往是一所最好学校，它能使人快速成长入世。涉及农村任何一项工作都是繁重的，但我们首先就要树立“全心全意为人民服务”的观念，从思想、心理上做好迎接挑战的准备，他将会尽力支持我做好工作。

20*年，农村一项重要任务是环境整治，任重而道远。为此，初始阶段我几乎一天两次到村咨询、督查工作进展，并主动逐路逐组帮助寻找工作盲点、帮助向村民宣传政策，同时在第一时间内电话联系村干部传达上级精神和指示。自我感觉起了早、贪了黑、冒了雨、顶了太阳，很卖力、吃了不少苦，但是这样却没有取得有效实绩，并引发出了一些人际关系的小矛盾。这使得我很苦恼、很委屈、很有挫折感，对农村工作失去了信心和希望。

储镇长得知这些情况后，他以身示范，带我去他分工的村，教我如何开展农村工作，并帮我与中凌村进行沟通。他告诉我对于农村工作，要柔韧有度，但过刚易折。他指出工作开展也是有章可循的：1、分工干部要全面把握阶段性工作的要领和精神；2、要全面动员、贯彻思想、鼓动干劲，让大家知晓要干什么事、和为什么要干事以及干事的意义；3、要结合各村的实际，放手让村组自己行动，但要全过程参与，不断对照政策引导、修正他们的工作；4、要讲配合，到村要本着“参与”的思想，要先身为卒，配合之中有督查；5、农村工作也是讲究人情工作的。有了储镇长的大力支持，我重新调整心态，再次投入到工作去，不再采取数次多、质量低的“蜻蜓点水”式工作方法，而是采取全面融合的“鱼水”式工作方法，积极参与清除河道垃圾50多处、制定整理方案近10条、协助清理草堆40多个…..经过一段时间的努力，我和中凌村的干部关系变得融洽，中凌村的工作进展也日益加速、全镇位置也渐渐上升，自己也充满干劲和自豪。

今年以来，××区工商局创新服务领导科学决策信息机制，充分发挥登记、商标、融资、民生等信息资源优势，通过畅通信息、调研、征文、内编“四大渠道”，积极为地方党委政府提供精辟实用的宏观微观市场活动信息，多篇信息得到了当地党委政府领导班子的批示，该局也因此多次荣获××区委区政府信息部门的表彰。

一、畅通《动态》专题渠道，提供常态信息参考。____年__月，根据区局局长朱广祥的指示，××工商局创办了《××工商动态》，每月定期报送给区党委等_套班子和桂城等_个镇（街）党委政府一把手，开创了信息报送日常化的先河。今年上半年，该局围绕上级局和当地政府的重点工作，共编发《××工商动态》_期，撰写各类信息__条。一是注重编报经济变化分析信息。《××区前五个月净增经济户口____户》、《××诞生首家冠“国字号”外资企业》等信息不是简单地报送数字，而是对市场主体的发展变化进行了理性分析，有利于当地党委政府领导迅速了解当前区内的市场运行情况。二是注重编报民生民情信息。《民本念于心民生践于行》、《××消委会四项活动唱响“消费与维权”主旋律》等信息报道了工商部门密切关注民生民情，全心全意为群众排忧解难，疏通群众疑惑愤懑情绪，营造和谐发展社会环境的新做法和措施。三是注重编报服务就业工作信息。《××工商局“五大作为”力促全民创业》等信息报道了该局简化登记程序，落实“一审一核”和“五天办结”等行政审批制度，为求职者提供的法规、信息咨询服务措施，以及贯彻落实省局提出的注册资本“零首期”等__条支持创业意见，得到了当地党委政府的充分肯定。

二、畅通信息调研渠道，提供专题信息参考。没有调查就没有发言权。今年上半年，××工商局了解到当地企业遭遇资金瓶颈，企业品牌意识较差，难以在市场做大突围的困境，强化了专题调研力度，特地组织人员到基层分局调研，经过综合分析形成信息后向当地政府报送了_期专题信息。一是报送抵御国际金融危机专题。《××区工商局用心扶助企业应对金融危机》被区委宣传部主办的《学习参考信息》采用，《××工商分局顺利办结首宗股权出质登记业务》被区××区长批示“值得推广”，《××工商局通过股权出质登记助企业融资_._亿》被市委常委、区委书记××批示“一是表扬工商局；二是给企业指出多项选择”。对此，该局于_月_日上午召开了记者见面会，详细介绍了股权出质登记业务的作用、依据、内容与目前全区登记情况，××日报、××日报、××电视台××频道、××电台和××时报等省市媒体进行了专门报道。二是报送开展商标战略专题。《××区新增_件中国驰名商标》、《××__家企业将参加省著名商标认定》等信息如实报道了××区工商局坚决贯彻品牌战略，着力培育和打造有××特色的商标上下功夫，积极引导龙头产业、特色企业充分运用商标战略，帮助企业做大做强的工作措施和情况，为当地党委政府进行优化产业升级，调整产业结构决策作出了科学参考。

三、畅通献策征文渠道，提供深度信息参考。××工商局为地方党委政府提供信息参考服务又一项重要工作，就是组织干部献计献策。_—_月，根据工商部门掌握辖区经济户口、商品交易市场等信息资源的优势，组织干部参加了区委政研室、××时报社共同举办的“我为××科学发展献一策”征文活动。干部职工围绕“推动××同城化，加快建设五星级××”的主题，在产业、经济、文化等方面提出了可资借鉴的计与策，具有一定的质量、深度和应用价值，多篇深度信息获奖。一是献策专业化。《从××同城看××农贸市场整体升级换代的迫切性》立足工商职能，从群众的菜篮子考虑，提出了由政府科学规划市场、改造市场硬件设施、整治无证市场的建议。二是建言主题化。《以完善公共交通体系为基础综合规划各镇街发展》紧抓××大力发展交通的主题，站在××交通无缝对接的角度上，提出了以轨道交通为骨架，快速公交和常规公交为主，出租车为辅城乡化一体发展的公共交通系统等建议。三是提议特色化。《依××同城之势谋五星××之局》提出借交通优势发展××特色产业、提升物流产业、发展农家休闲旅游业、推进企业产学研一体化等五条建议，受到了评委的充分肯定。《思维之碰撞热情之激发队伍之畅通》、《苦乐相伴品思共济博专兼修知行合一》等文，也曾在全区“献一策”等征文活动中获奖。

四、畅通《选编》文稿渠道，提供宏观信息参考。近年来，××工商局多篇高质量、有价值的信息材料对领导班子科学发展当地经济，优化产业升级有一定借鉴意义，分别入选了区委政研室编的《××区内部资料选编》（____—____）等_本书。上述文章与区委_套班子领导重要讲话、推出的重大战略决策等材料并列编辑，充分显示了当地党委政府对该局提供宏观信息的肯定。一是着重产业发展。《推广市场物流配送经营模式的思考》、《××中介组织发展情况的调查报告》等文着重介绍了××工商局大胆探索新型市场物流配送经营模式，以及规范监管中介组织的经验，为目前该区致力发展新型农业、大力发展第三产业提供了参考。二是着眼市场分析。《××区市场主体情况分析》、《××区无证市场的调查情况》理性分析了××近年来个体私营经济、外资企业、无证市场的变化情况，并为当地党委政府调整产业结构、强化市场硬件和管理升级提出了合理化建议。三是着力商标建设。《关于××区商标品牌战略问题的思考》提出该区注册商标数量、自主品牌少的情况引起了当地政府的重视，为当前××区政府统筹规划商标品牌战略，实施特色品牌战略提供了参考。四是着手行政改革。《关于××区登记注册员制度的调研报告》介绍了该局开展“一员审批、全权办理”的登记注册制度改革成果，为当地政府优化整合行政审批资源，于今年_月_日统一将该局登记注册窗口成建制整体平移区镇两级行政服务中心奠定了基础。

20*年，冰封多年而众心期盼的*镇旧城改造项目在雷厉风行的王世平书记手中强势启动。由于*镇固有的人文历史以及客观实际的特殊性，注定了*镇旧城改造的拆迁是一项艰巨的持久性工作。其启动伊始，就滋生激发出很多始料不及的尖锐性问题，拆迁工作跳过缓热期，直接进入白热化阶段。20*年7月，*镇旧城改造的拆迁工作终于在以缪昌平副镇长为具体负责人的工作组的日以继夜的艰苦奋战下，进入了最后冲刺性的攻坚决战。20*年8月，我和其他十几位年轻同志被镇党委政府充实到旧城改造拆迁工作组中，来进一步加大工作力度，推进拆迁进程。我有幸被分在我的“育苗工程”老师——储祥俊副镇长的工作组，又一次得以聆听教诲、学习经验和磨砺自己。

我们拆迁工作组的拆迁户一共有7家，有三家为兄弟，所以关节为4处，但是这4次的关节都是“硬骨头部队”出身，很难打通。如何过五关斩六将顺利实现拆迁工作目标，是摆在我们面前的一道似乎难以逾越的坎。在了解到工作难度之后，我们这些组员都是心生寒意、倒吸凉气。储镇长便站起来鼓励我们说：“大家不要怕，只要我们吃透政策，本着“公平、公正、公开”的“三公”原则和“莫徇私、莫偷懒、莫害怕”的“三母（莫）”态度，我们一定可以啃下这些硬骨头！”他看了看我，笑着说：“小夏，你是新加入，你跟着我冲就是了。”我们听了他的话都笑了起来。渔政办李主任把胸部一拍说：“好，储镇长既然已经表态了，我们一定跟着你好好干。”在小组会议散后，储镇长把我单独留下来，对我说：“小夏，你是我们工作组最年轻的，你要多担当些重量，要吃得苦。拆迁工作很难，但是对你们年轻人磨砺却很有效果，希望你能多学习，多锤炼。”在此后的日以继夜的拆迁工作中，我在储镇长和其他同志的指导下，增长了很多宝贵的工作经验财富。

——为民所为，心心相印。旧城改造的是一件“为民办实事工程”的大好事，但极少的老龄拆迁户表示不理解。一对七十多岁的夫妇就责问我们：“我们不需要拆迁，这是我们祖屋，都上百年了，我不能做败家子，我肯定不会拆的！你们不要烦我们，请你们走开！”面对无理的抵触，我感到愤怒和着急。储镇长告诉我：“不要着急，任何工作的开展过程中都有人不理解、不支持，这个时候我们要反思自己的工作方式。”经过工作小组讨论分析，这户人家关键是：年龄大了，思想僵化，只要把他们的思想做通，理解了旧城改造对*的重要性，理解旧城改造后给他家带来的明显的经济效益，他们一定会拆迁。于是我们在储镇长的带领之下，一次又一次地拜访。先是敲门不应，可我们依然表示打扰的歉意；后来隔门而语，我们在问候的同时见缝插针地宣传“政府忧民所忧、盼民所盼”的拆迁思想；再后来可以登堂相商，我们便侧打旁敲地告诉该拆迁户我们的拆迁情况和旧城改造的美好蓝图；再后来便是主宾欢谈了，大家直截了当谈谈各自的想法、交换彼此的意见；最后，该拆迁户感动地把桌子一拍：“储镇长、李主任、小夏，真是辛苦你们了！我思想陈旧、脾气倔强、不听善言，拖累大家，影响了拆迁进度，真是老糊涂了。现在，我想通了，明天就搬，今天就交钥匙！而且，我还要纠错补过，帮你们做别人的工作。”在那次回来的深夜，吹着凉凉的晚风，我心里充满了胜利的惬意：“为民所为，心心相印！其实只要我们的心和老百姓的心是真正贴在一起想民所想、为民所为，工作上不气馁、不放弃，再大困难一样会得到解决。”

——公平公正，心中无愧。储镇长说：“不患寡而患不均，在我的工作小组，就要讲究“平”和“正”两个字。”拆迁过程中难免偶尔会出现评估补偿的偏差，而我们工作小组在工作中一旦发现了这样的问题，我们就义不容辞地去帮助拆迁户争取最大化的公平公正。其实这是我们的分外工作，并会增大工作量和引发不满，但是储镇长告诉我：“小夏，没有公平公正，就没有真正服务，也就没有真正地工作。”在我们的拆迁过程中，的确遇到了一户人家在拆迁的评估补偿上与实际出现了偏差，储镇长让我协助沟通解决此事。为此，我大量查阅了不少关于拆迁的资料和政策，并实地进行了测算，拿出了自己所做的评估补偿结果，在经过我们工作小组的反复论证审核认同后，去找到相关的评估人员做核对，最终发现由于该户人家自己的疏漏而导致的评估补偿的降低。通过沟通协调，我们帮该拆迁户争取了缺漏的补偿。该拆迁户很是感动，拉着我的手说：“小夏，回去告诉你们储镇长：一秒钟之前，我是最难啃的钉子户；一秒钟之后，我是你们工作的最大支持者，晚上我们来签协议吧！”储镇长得知消息后，拿出一根烟猛抽一口，得意笑了起来：“小夏，工作没有白做吧？”我也笑了。这应当是我人生的一个重要思想：任何工作的开展，我都应恪守公平公正的原则，这是工作的顺利开展基本前提，有了公平公正，再难的事也会找到切入点。

——换位思考，将心比心。“在工作中，我们要善于假设，善于换位，假如我是被拆迁户，我会要求什么？”这句话是储镇长经常挂在嘴边的。在我们这个工作小组，“换位思考”是我们成员的开展工作的基本要求。正是基于这一要求，我们工作小组人员通过人性化服务，又顺利地和谐拆迁一户。我在本拆迁小组被分配了“帮助被拆迁人咨询租房、售房、购房、搬家的信息采集和方案拟订的一条龙服务”工作。有一户人家，儿子远在外地工作，老两口在家的惟一的收入来源就是靠在路边搭建的一个铁匠店卖铁具。当他们得知搭建的铁匠店是肯定要拆的消息后，心里十分难过和着急，一连几个晚上睡不着觉。然而，他们哪会想到，我们拆迁小组了解情况后，立即向工程指挥部报告，早就在为他们的生活谋出路，通过几经周折的协调，帮他们在适当的位置找好了店面安置点，就等他们搬迁。当老人将沏满的茶带着感谢，连同自家拆迁的钥匙，捧给我们的时候，我深刻体会到：“换位思考、将心比心”正是我们党员干部走近群众、关心群众的基本工作方法之一，是我们解决群众问题、化解群众矛盾、融洽干群关系的重要法宝，也充分体现了以人为本、和谐发展的科学发展观理念。

我们旧城改造的拆迁工作仍然任重途艰，我们这个工作小组的工作距离目标还有一定的差距，但是我们相信通过集体的努力，就一定能够顺利尽快完成拆迁任务。而在拆迁过程中，我在我的老师储镇长的指导和培养下，正在不断地增长自己的知识、积累工作的经验、丰富自己的阅历，然后不断地磨砺学识思想的武器。今后，在我面对所遇的工作上的难题时，就能正确快速地做出判断，就能有力地投出击破的长矛，就能果毅地挥舞攻克的利戟。

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党提出的一项重大历史任务，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、加快推进农村全面小康建设的一项重要战略举措。省委、省政府于20*年11月召开的全省城乡建设工作会议中提出“工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中”的要求，全面加快城乡建设步伐，尤其是农村集中居住区建设要按照“农民居住集中导向”的要求进行建设进程。这对于全面贯彻落实科学发展观，节约土地资源，改善村容村貌，建设小康新农村具有十分深远的历史意义。本人于20*年参加公务员考试后被分配到老坝港镇规划岗位，对推进农民集中居住有一点肤浅的认识：

一、推进农民集中居住区建设的意义。

农民集中居住点建设作为新农村建设的重要内容，积极推进农民集中居住点建设，既可以迅速改善广大农村居民居住环境，提高生活水准，而且为促进乡风文明、村容整洁、管理民主提供了重要载体，可以说是新农村建设的重要切入点和着力点。具体说来，有以下几个优点：

1、节约耕地，提高集约化用地水平。土地的集约利用和农业的规模化经营，有利于农村经济的快速发展，推行农村居民集中居住是农村实现科学发展的主要体现，能够节省大量土地资源，便于土地整治和农田规程化、机械化耕作。我们老坝港镇下辖8个行政村，23000人；农村建设用地373.8公顷，人均建设用地达178平方米，大大超过了省政府规定的人均100平方米的标准。如果全部推行集中居住，每户建房及公用设施（包括村庄绿化）用地仅0.5亩，全镇共可节省土地2500亩，再加上分散居户的道路、排水沟整理还耕，累计可增加土地4000亩。

2、节省投资，有利改善农村基础公共设施。由于小而散的居住状况，使得农村的基础设施和公共服务设施建设成本高、配套难、水平低，影响农村居民生活质量。推行农民集中居住，能够用少量资金改造农村道路、供水、供电、通讯设施，集中居住区建设投资也不到分散居户的一半，科教文卫事业等公共服务的发展也十分便捷。

3、便于管理，提高农村精神文明水平。农民集中居住可以对农民实行社区化管理，有利于社会治安管理、计划生育管理等，便于对农民进行文化、科技、法律、技能等宣传培训，便于生态环境优化，极大地提高农村文化程度和农民的生活质量。

今年以来，××区工商局创新服务领导科学决策信息机制，充分发挥登记、商标、融资、民生等信息资源优势，通过畅通信息、调研、征文、内编“四大渠道”，积极为地方党委政府提供精辟实用的宏观微观市场活动信息，多篇信息得到了当地党委政府领导班子的批示，该局也因此多次荣获××区委区政府信息部门的表彰。

一、畅通《动态》专题渠道，提供常态信息参考。____年__月，根据区局局长朱广祥的指示，××工商局创办了《××工商动态》，每月定期报送给区党委等_套班子和桂城等_个镇（街）党委政府一把手，开创了信息报送日常化的先河。今年上半年，该局围绕上级局和当地政府的重点工作，共编发《××工商动态》_期，撰写各类信息__条。一是注重编报经济变化分析信息。《××区前五个月净增经济户口____户》、《××诞生首家冠“国字号”外资企业》等信息不是简单地报送数字，而是对市场主体的发展变化进行了理性分析，有利于当地党委政府领导迅速了解当前区内的市场运行情况。二是注重编报民生民情信息。《民本念于心民生践于行》、《××消委会四项活动唱响“消费与维权”主旋律》等信息报道了工商部门密切关注民生民情，全心全意为群众排忧解难，疏通群众疑惑愤懑情绪，营造和谐发展社会环境的新做法和措施。三是注重编报服务就业工作信息。《××工商局“五大作为”力促全民创业》等信息报道了该局简化登记程序，落实“一审一核”和“五天办结”等行政审批制度，为求职者提供的法规、信息咨询服务措施，以及贯彻落实省局提出的注册资本“零首期”等__条支持创业意见，得到了当地党委政府的充分肯定。

二、畅通信息调研渠道，提供专题信息参考。没有调查就没有发言权。今年上半年，××工商局了解到当地企业遭遇资金瓶颈，企业品牌意识较差，难以在市场做大突围的困境，强化了专题调研力度，特地组织人员到基层分局调研，经过综合分析形成信息后向当地政府报送了_期专题信息。一是报送抵御国际金融危机专题。《××区工商局用心扶助企业应对金融危机》被区委宣传部主办的《学习参考信息》采用，《××工商分局顺利办结首宗股权出质登记业务》被区××区长批示“值得推广”，《××工商局通过股权出质登记助企业融资_._亿》被市委常委、区委书记××批示“一是表扬工商局；二是给企业指出多项选择”。对此，该局于_月_日上午召开了记者见面会，详细介绍了股权出质登记业务的作用、依据、内容与目前全区登记情况，××日报、××日报、××电视台××频道、××电台和××时报等省市媒体进行了专门报道。二是报送开展商标战略专题。《××区新增_件中国驰名商标》、《××__家企业将参加省著名商标认定》等信息如实报道了××区工商局坚决贯彻品牌战略，着力培育和打造有××特色的商标上下功夫，积极引导龙头产业、特色企业充分运用商标战略，帮助企业做大做强的工作措施和情况，为当地党委政府进行优化产业升级，调整产业结构决策作出了科学参考。

三、畅通献策征文渠道，提供深度信息参考。××工商局为地方党委政府提供信息参考服务又一项重要工作，就是组织干部献计献策。_—_月，根据工商部门掌握辖区经济户口、商品交易市场等信息资源的优势，组织干部参加了区委政研室、××时报社共同举办的“我为××科学发展献一策”征文活动。干部职工围绕“推动××同城化，加快建设五星级××”的主题，在产业、经济、文化等方面提出了可资借鉴的计与策，具有一定的质量、深度和应用价值，多篇深度信息获奖。一是献策专业化。《从××同城看××农贸市场整体升级换代的迫切性》立足工商职能，从群众的菜篮子考虑，提出了由政府科学规划市场、改造市场硬件设施、整治无证市场的建议。二是建言主题化。《以完善公共交通体系为基础综合规划各镇街发展》紧抓××大力发展交通的主题，站在××交通无缝对接的角度上，提出了以轨道交通为骨架，快速公交和常规公交为主，出租车为辅城乡化一体发展的公共交通系统等建议。三是提议特色化。《依××同城之势谋五星××之局》提出借交通优势发展××特色产业、提升物流产业、发展农家休闲旅游业、推进企业产学研一体化等五条建议，受到了评委的充分肯定。《思维之碰撞热情之激发队伍之畅通》、《苦乐相伴品思共济博专兼修知行合一》等文，也曾在全区“献一策”等征文活动中获奖。

四、畅通《选编》文稿渠道，提供宏观信息参考。近年来，××工商局多篇高质量、有价值的信息材料对领导班子科学发展当地经济，优化产业升级有一定借鉴意义，分别入选了区委政研室编的《××区内部资料选编》（____—____）等_本书。上述文章与区委_套班子领导重要讲话、推出的重大战略决策等材料并列编辑，充分显示了当地党委政府对该局提供宏观信息的肯定。一是着重产业发展。《推广市场物流配送经营模式的思考》、《××中介组织发展情况的调查报告》等文着重介绍了××工商局大胆探索新型市场物流配送经营模式，以及规范监管中介组织的经验，为目前该区致力发展新型农业、大力发展第三产业提供了参考。二是着眼市场分析。《××区市场主体情况分析》、《××区无证市场的调查情况》理性分析了××近年来个体私营经济、外资企业、无证市场的变化情况，并为当地党委政府调整产业结构、强化市场硬件和管理升级提出了合理化建议。三是着力商标建设。《关于××区商标品牌战略问题的思考》提出该区注册商标数量、自主品牌少的情况引起了当地政府的重视，为当前××区政府统筹规划商标品牌战略，实施特色品牌战略提供了参考。四是着手行政改革。《关于××区登记注册员制度的调研报告》介绍了该局开展“一员审批、全权办理”的登记注册制度改革成果，为当地政府优化整合行政审批资源，于今年_月_日统一将该局登记注册窗口成建制整体平移区镇两级行政服务中心奠定了基础。

一、**市在政府部门全面导入ISO质量管理体系的背景及原因

随着市场取向改革的深入，公民对各级政府公共服务质量的要求越来越高，这就要求政府要加快职能转变，努力建设公共服务型政府。我市在建设服务型政府方面，曾做过不少有益的探索，如设立投诉中心，开展行风评议、万人评机关等，取得了一定成绩，但如市长王南健所说，这些始终解决不了机关服务管理上存在的“三大缺陷”：一是反馈不及时，处置多滞后；二是只能管少数人，触动面不够广；三是只能解决突出问题，对一般性、常规性问题难以涉及。20**年6月，新一届政府成立后，王南健市长从“行政依法、程序规范、过程可控”的角度，提出“三大缺陷”的症结在于：政府行政岗位责任主体不明确、管理层次不清晰、运作流程不顺畅。要从根本上解决这些问题，必须推进政府管理创新。

受**市蓬江区白石村委会成功导入ISO质量管理体系以及广西南宁市政府准备导入ISO质量管理体系的触动，王南健市长将现代企业管理和公共管理理论与**实际相结合，形成并确立了借鉴企业和企业家精神的积极方面，塑造服务型政府的施政理念，并要求在市府办进行导入ISO质量管理体系（以下一般简称“贯标”）的试点，在试点成功后，推广至全市政府机关。自此，**市展开了一场创新政府管理的试验。从20**年10月试点开始至目前为止，全市市直机关已有51个单位通过了贯标认证，占总数的63%。而且，其他市直机关及辖下的两个区也正在进行贯标工作。

二、**市在政府部门全面导入ISO质量管理体系的主要依据

按照公共政策执行理论，地方政府特别是没有立法权的地方政府，其效能主要体现为贯彻执行上级政策的能力和水平。社会管理和公共服务的质量并不取决于公务员执行上级政策的“自由裁量权”的大小，而是取决于其工具的多少，使用“工具”的熟练程度和交替使用的情况。对地方政府而言，能否成功推进服务型政府建设，关键在于能否找到有效的工具。从某种意义上讲，ISO质量管理体系更多地属于工具（方法和技术）范畴，理应具有管理领域的普遍适用性，作为地方政府推进服务型政府建设的工具之一，是可以选择的。

一是理念相近。ISO质量管理体系的管理理念的很多方面符合服务型政府所追求的理念。两者所追求的最终目标，都是为顾客或市民和社会提供有效服务。这种以服务为目标的价值取向的一致性，决定了在政府系统导入ISO质量管理体系是有一定的可行性的。

我们长治市下辖14个县（市、区）、132个乡镇、14个街道办事处，3446个村。根据省委、省政府的安排，在省民政厅的精心指导下，我市第七届村民委员会换届选举工作，从20*年10月初开始，于今年1月上旬全部结束。3个月来，市委、市政府动员一切可以动员的力量，四大班子齐抓共管，三级政府形成合力，有关部门密切配合，广大农民积极参与，确保了这次村委换届的圆满完成。据统计，从10月9日开始到11月底，全市完成换届选举任务的96%；到12月底，完成99.9%；1月上旬，本次应换届的3381个村，全部完成换届任务，换届率为100%。与上届换届相比，这次换届群众参选率提高了6个百分点，实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”占到90.4%；平均年龄下降13.5岁，党员比例提高了18.6%；村支两委交叉任职人数达到3135人。可以说，通过村委会换届选举，换出了团结，换出了稳定，换出了活力，切实改善了村干部结构，加强了村委会组织建设，为建设社会主义新农村提供了组织保证。下面，将这次换届的情况，向各位领导和同志们简要汇报如下：

一、超前谋划夯实根基，及早安排赢得先机

俗话说：基础不牢，地动山摇。村委换届是事关广大农民根本利益的一件大事，稍有不慎，就会引发大的乱子。为此，早在去年5月，市委、市政府就明确提出，村委换届选举工作，事关广大农村政治稳定，事关党和政府执政地位的巩固。各级各部门必须超前谋划，周密安排，圆满完成这项光荣而艰巨的任务。按照市委要求，全市各县（市、区）普遍开展了调查摸底和分类排查工作，并对村级财务进行了专项审计，为第七届村委会换届选举打下了坚实的基础。平顺县委、县政府从去年4月份开始，派出工作组对全县各村的群众思想、干部情绪、班子状况进行了全面调查摸底和梳理汇总。在此基础上，对35个后进党支部进行了提前整顿，对群众反映的宅基地纠纷、拖欠承包费、欠缴农业税、计划生育等热点问题进行了认真排查和解决，对全县各村财务进行了全面审计和张榜公布，就村党支部书记、村委主任“一肩挑”征求了有关方面的意见，把工作做在了前面，牢牢掌握了村委会换届选举工作的主动权。省电视电话会议结束之后，市委对村委会换届工作进行了专题研究，并迅速成立了由市委分管组织工作的副书记任组长，市委常委、组织部长和一名人大副主任、一名政府副市长、市民政局局长任副组长的村委会换届选举工作领导组，出台了长治市《关于做好第七届村民委员会换届选举工作的实施意见》。紧接着于20*年10月14日，召开了由各县（市、区）委书记、分管组织干部工作的副书记、组织部长、分管民政工作的副县（市、区）长、民政局长和各乡镇党委书记参加的村委会换届选举工作动员大会，对全市第七届村委会换届选举工作进行了全面安排和周密部署，从而为圆满完成这次换届选举奠定了坚实的基础。

二、加强领导突出“核心”，完善制度强化责任

加强党对村民委员会换届选举工作的领导，是坚持党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现，也是推进换届选举工作顺利进行的根本保证。我们坚持把加强党的领导贯穿于整个村委会换届选举工作的始终，建立健全了一系列工作制度。一是实行了市委常委联系县（市、区）制度。市委常委召开会议专题研究了换届选举工作，并明确要求市委常委、市人大主任、市政协主席每人联系一个县（市、区），具体指导村委会换届选举工作。在换届选举中，包县领导都能主动到自己的联系点调查研究，指导工作。二是实行了县、乡主要领导抓换届的工作责任制。市委明确要求第七届村委换届选举由县（市、区）委书记负总责，乡镇党委书记为第一责任人。县（市、区）委常委每人至少联系一个乡镇，乡镇领导成员每人联系几个村，具体负责指导换届选举工作。哪个地方工作不力，换届工作出了问题，就要追究联系点的领导和有关人员的责任。长治县因个别乡镇党委书记对村委会换届工作领导不力，分别免职一名、停职一名。三是充分发挥村党支部的领导核心作用。要求村党组织在选举前要做好宣传动员工作；选举中要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权力，自觉抵制各种违规违法行为；选举后要主动支持、保障新一届村委会依法开展工作。四是实行了下派干部包乡包村制度。市委精心选派了市、县两级4099名副处级和科级后备干部，深入到乡村，开展村级党组织建设和村委换届选举工作。五是市县主要领导亲自抓换届。市委副书记、换届领导组组长马联社多次召开会议研究安排换届工作，亲自深入到平顺、壶关、等4个县调研指导换届工作，去年因病住院，在病床上每天都要了解换届工作情况。特别是在扫尾攻坚阶段，多次亲自召开会议，和难点村所在县委书记座谈，讨论研究攻坚办法。沁县县委书记赵春英先后跑了13个乡镇108个村调研指导换届。特别是抓难点村选举时，她亲自抽调60余名机关干部，组成工作队，深入到换届第一线，帮助攻克选举中的难点问题。平顺县委书记王辅刚，去年11月2日上午到任，下午就深入乡镇、村调研村委换届，连夜召开了县委常委、乡镇党委书记参加的村委换届汇报会。长治县委书记常光明亲自带领工作组坐阵难点村，加大难点村选举的攻坚力度，确保了村委换届选举的顺利进行。

三、强化宣传营造氛围，法制观念深入人心