政府讲话范文10篇

中国共产党第***中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2009年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员123人，列席299人。

中央纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的***和***三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结了党的***以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2009年的任务。全会审议通过了中央纪委书记贺国强代表中央纪委常委会所作的《深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

中国共产党中央委员会总书记出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、、贾庆林、李长春、、、贺国强、等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会认真学习了同志的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务；深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点，强调各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用；号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。全党同志和广大纪检监察干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，党的***以来，在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关深入学习贯彻党的***精神，以改革创新精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了新的成绩，反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰。全会提出，2009年，全党要全面贯彻党的***和***三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。

第一，严明党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要高度重视政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，保证全党始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，促进中央关于扩大内需保持经济平稳较快增长、耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护、灾后重建资金物资管理使用等政策措施的贯彻落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央政令畅通。

各位委员、同志们：

新年伊始，省总工会召开***八次全委会，深入学习贯彻党的***、全总十四届五次执委会和省委九届四次全委会精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务，这对于进一步加强新形势下工会工作，更好地团结带领广大职工为推动四川跨越发展而实干奋进，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2007年是极不平凡的一年。我们党胜利召开了第十七次代表大会，我省召开了第九次党代会。在省委、省政府的正确领导下，全省人民同心同德、艰苦奋斗，围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，各项事业取得长足发展。全年生产总值增长14％左右，突破1万亿元。地方财政一般预算总收入增长30％，达到1330亿元。社会事业全面进步，民族团结，社会稳定，人民群众得到更多实惠，我们向全面建设小康社会目标又迈出了坚实的一步。

一年来，各级工会围绕中心，服务大局，扎实工作，奋发进取，努力发挥“六大作用”，团结动员广大职工为推动四川经济社会又好又快发展建功立业，在“构建和谐四川”中发挥工会组织的重要作用，主动依法科学维护职工合法权益，竭诚为职工办实事、做好事、解难事，各项工作取得了新的进展，不少工作成效突出。惠民帮扶中心在21个市（州）、123个县（市、区）和部分乡镇（街道）、社区建成，使工会帮扶困难职工平台进一步拓展。县级工会社会化评估成功试点，为提高工会组织履职能力和服务水平，探索创新了科学的激励考核机制。重大课题调研取得积极成果，为表达职工诉求、提出工会主张提供了重要依据。组织建设步伐加快，会员人数突破千万。经费收入持续稳定增长，省总本级拨缴经费超过亿元大关。工会一年的工作，得到了省委、省政府和全总的肯定，得到了职工群众的拥护，也得到了社会各界的认可。在此，我代表省委、省政府向在座各位同志并通过你们，向全省各级工会组织和广大工会干部表示亲切的问候和诚挚的谢意！

2008年是我省全面贯彻落实党的***、省第九次党代会和省委九届四次全委会精神的重要一年。我们还将召开省工会第十二次代表大会，迎接中国工会第十五次代表大会的胜利召开。做好今年的工作意义重大。各级工会要认清形势，明确任务，站在新的历史起点上研究新问题，谋划新思路，探索新举措，努力推动工作创新发展。

下面，我就学习贯彻党的***精神，推进今年的工作，讲几点意见。

刚才，****省长的讲话，充分肯定了近年来全省决策咨询系统取得的成绩，深刻阐述了决策咨询工作的重要性，并就如何进一步加强和改进全省决策咨询工作提出了明确要求。各级、各部门一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。在此基础上，我再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分把握加强和改进新形势下决策咨询工作的重要性和必要性

决策是政府工作的核心和基本职能，也是政府管理经济和社会事务的重要环节。决策咨询工作机构是政府实施科学决策的“智囊团”、“外脑”和参谋助手。政府决策水平的高低，在很大程度上反映的是决策咨询系统工作质量和水平的高低。进一步加强和改进决策咨询工作，对于增强政府决策的科学性和实效性，具有十分重要的意义。

第一，决策咨询是决策的重要前提和依据。从一定意义上讲，决策成功是最大的成功，它对我们各项事业的发展起着不可估量的推动作用；同样，决策失误是最大的失误，其造成的损失在相当长时期内是难以弥补的，严重的失误还有可能导致经济社会的停滞不前甚至倒退。实践证明，决策的效果和质量与决策咨询工作密切相关，调查研究越深入、咨询意见越广泛的决策，决策失误的可能性就越小，决策的效果就越明显。因此，在各方面条件和环境不断变化的情况下，决策前的研究、考量、评估显得特别重要。各级、各部门一定要充分认识和发挥好决策咨询工作在决策中的重要作用，切实把各种因素研究透彻，考虑周全，使决策符合当前和长远发展的实际，更好地推动经济社会的发展。

第二，决策咨询是汇聚民智的重要机制。从群众中来，到群众中去，是我们党的优良传统之一。凡是正确的决策，其基本的特征就是贴近群众、符合规律，顺应广大人民的意愿。党的十七大报告明确指出，要增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策，原则上要公开听取意见。这是政府决策必须遵循的准则。广泛集中全民智慧是决策咨询的重要工作，充分了解民情、集中民智、反映民意，是决策咨询工作的主要功能。因此，进一步加强和改进决策咨询工作，有利于最广泛地集中社会各界的意见，形成正确的决策，获得广大人民群众的衷心拥护和支持。这就要求我们在决策过程中，要充分发挥决策咨询机构的作用，进一步加强和改进决策咨询工作，不断完善汇聚民智的决策咨询机制。除专业性很强的工作外，应当特别注意听取不同领域、不同行业专家的意见，听取不同的、甚至相反或对立的意见，求得大多数人的认同和理解，使政府的决策真正建立在广泛听取意见建议的基础之上。

第三，决策咨询是沟通政府与社会的重要渠道。当今世界是一个纷繁复杂的世界，新型媒体层出不穷，已经深刻地影响着、甚至改变着人们的思维方式、生活方式和行为习惯。一项重大的决策出台，往往会引起多种利益群体的不同解读，也不可避免地会出现“误读”。因此，发挥正确的舆论导向，有效沟通政府与人民群众的联系，对于把政府决策变为人民群众的意志有着重要的作用。作为沟通政府和公众的桥梁，决策咨询机构直接参与政府重大决策的形成、制订、出台过程，对于政府决策的依据与过程掌握相对充分的信息。通过决策咨询部门这一平台，阐述政府决策的初衷，解释政府重要部署的原因，可以使政府决策取得社会各界的理解、支持，形成正确的舆论导向。尤其是在网络媒体高度发达的今天，一项决策、一项工作，其传播的速度之快、影响之大，是传统媒体难以企及的。我们必须顺应这种趋势，通过各级决策咨询机构，以及与决策咨询机构联系紧密的社会团体和新闻媒体，将决策的重要内容反馈到社会，进行深入细致的讲解宣传工作，让社会各界人士全面准确地了解政府的工作，营造良好的舆论氛围，形成支持政府工作的有利环境。

2008年10月21日，总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表重要讲话。讲话全面贯彻党的十七大精神，对新形势下工人阶级和工会工作问题作了深刻阐述，集中体现了以同志为总书记的党中央关于工人阶级和工会工作的一系列新思想、新观点、新论断，具有极为丰富的思想理论内涵和极其重要的现实指导意义，与马克思主义工运理论既一脉相承而又与时俱进，是指导我国工人运动和工会工作不断创新发展的纲领性文献，为各级工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会，提供了坚实的理论支撑和强大的思想武器。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

第一，要认真学书记重要讲话中关于进一步发挥工人阶级主力军作用的重要指示。总书记在讲话中充分肯定工人阶级在革命、建设、改革中作出的彪炳史册的杰出贡献，对工人阶级地位和作用作了最新诠释，重申了工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量的重要思想。着重强调要牢牢坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，要求我国工人阶级在实现党的十七大提出的各项目标任务中，肩负光荣历史使命，充分发挥主力军作用，成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。这就旗帜鲜明地回答了在全面建设小康社会新的历史进程中，如何正确认识工人阶级的伟大作用，以及如何发挥工人阶级主力军作用的重大政治问题，必将进一步鼓舞全国亿万职工以更加饱满的热情投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新贡献。

改革开放以来，我国职工队伍不断壮大，素质不断提高，利益不断实现，先进性不断增强，已经成为一个包括广大农民工在内的由各种企业、机关事业单位以及新经济组织、新社会组织中的全体劳动者构成的统一整体。全国总工会调查表明，全国职工总数从1978年的0.95亿人，增加到2006年的2.7亿人。我国经济社会的协调发展给职工群众带来了许许多多的实惠，职工群众的劳动经济权益状况得到了明显改善。但是调查结果同时显示，仍有部分职工对自己劳动经济权益的实现还不够满意。我们要努力把共同建设、共同享有和谐社会贯彻于和谐社会建设的全过程，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，从政治安排上、权益维护上、舆论宣传上不断探索贯彻落实这一方针的有效形式和途径，最大限度地调动职工群众的积极性、主动性和创造性，团结动员广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，以创建“工人先锋号”为载体，踊跃参加技术革新、技术协作、合理化建议、社会主义劳动竞赛等活动，积极投身建设创新型国家和创新型企业的实践，推动中国特色社会主义伟大事业蓬勃发展。

第二，要认真学书记重要讲话中关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要指示。中国工会在长期探索实践中形成的中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。

总书记在讲话中要求各级工会和广大工会干部全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。这是对中国特色社会主义理论体系的进一步丰富和发展，是对工会组织理论创新、实践创新成果的充分肯定，必将激励我们坚定信心，振奋精神，发扬光荣传统，不断开拓创新，坚持走适应时代要求、符合我国国情、体现工会工作规律的中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥工会组织应有作用。

改革开放以来，特别是中国工会十四大以来，各级工会以马克思主义中国化最新成果为指导，探索出一条中国特色社会主义工会发展道路。中国工会十五大报告对坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会，从理论上作了深刻阐释，明确要求在新的历史起点上，工会工作必须以中国特色社会主义理论体系为指导、深入贯彻落实科学发展观，必须服从服务于党和国家工作大局，必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力，必须坚持解放思想、改革创新。我们要坚持把马克思主义基本原理同工会工作实际紧密结合起来，进一步加强理论研究和实践探索，不断为工会工作注入新的生机和活力，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。

同志们：

今天，我们召开市政府五届七次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻自治区党委七届四次全委会议、全区对外开放工作会议和市委四届五次全委会议精神，分析当前的形势，安排部署下一阶段的主要工作，确保圆满完成全年各项任务目标。下面,我重点就贯彻市委全委会精神，进一步做好政府工作，讲三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感

近年来，我市经济保持了持续快速健康的发展态势，特别是“九五”以来，经济发展在各个方面创造了历史最高水平，为乌海市今后的发展奠定了坚实的基础。进入“**”以来，我们按照工业强市的思路，以提高工业化、城市化水平为目标，以结构调整为主线，集中力量上了一大批工业项目，进一步扩张了经济总量。20*年、2002年两年，全市固定资产投资完成51.2亿元，相当于“八五”、“九五”期间固定资产投资总和的75.29%。可以说，“九五”以来的这几年，是我市历史上发展最快、老百姓得到实惠最多的时期。今年上半年，即使受到非典疫情的影响，我市经济社会发展继续保持了良好势头。全市国内生产总值同比增长22.2%，比全区平均增速高出6.5个百分点；财政收入同比增长41.4%；工业增加值同比增长24.06%，增速居全区第五位。同时社会各项事业特别是公共卫生事业也有了比较大的进步。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是我市大力实施资源转换、结构调整战略的结果，是全市上下努力奋斗的结果。在此，我向大家表示衷心的感谢。

从纵向看，我市经济的增长势头确实令人鼓舞，有很多成功的经验值得我们坚持和发扬。但是横向比较，尤其是同发达地区和周边的盟市相比，我市的经济总量偏小，发展速度还存在不小差距。从GDP总量看，我市GDP总量在全区一直排在倒数第二位；在总量偏小的情况下，今年我市GDP增速1-6月份仍比包头、呼市和鄂尔多斯分别低7.1、1.6和1.2个百分点。呼市、包头地方财政收入达到58.5%和42.7%的增长速度,我们的地方财政收入增速为30.9%，仅排在全自治区第七位,比排在第一位的乌盟少了30个百分点。去年，按照储波书记提出的“两增两提”的发展要求，我们对“**”计划进行了调整，提出到20*年GDP达到90亿元，到2010年达到180亿元。而到20*年，呼市的GDP总量将达到550亿元，包头为520亿元，赤峰为320.1亿元，通辽为298亿元，鄂尔多斯市为300亿元，乌盟为190亿元。显然，这个目标还是比较低的。现在全自治区各盟市已形成你追我赶的竞争格局，各地都在谋发展、抓项目、抢资金。照我们现在的发展态势，我们与这些盟市的差距将越来越大，要实现自治区提出的跨越式发展目标，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，还有很大困难。从周边地区的发展看，蒙西、棋盘井、乌素图，它们依托于我们的城市辐射功能，发展十分惊人。邻近的蒙西工业园区计划到20*年产值达到130亿元，棋盘井工业园区上个月开工建设了一个投资44.7亿元,年产70万吨硅铁的硅电联产项目。周边地区建材、硅铁等产业的发展，大有赶超我们的势头。应该清醒地看到，在我们快速发展的同时,其它盟市正在以更快的速度发展,抢占着市场先机。因此，我们必须不断地解放思想、更新观念，增强紧迫感、责任感，破除陈腐观念，进一步完善发展思路，采取有力措施，才能实现真正的跨越式发展。

我市是一个资源型工业城市，在今后相当长的一个时期内，经济发展不能离开较为富集的自然资源这个基础。实践证明，市委、市政府发展煤-电-高载能一体化特色经济的重大决策和实施资源转化战略的方向符合我市实际，是实现加快发展的正确选择。今年6月份，储波书记视察我市时又提出了不要停留在人均指标上，“总量要做大，结构要优化”的要求。为此，下一步我们要进一步解放思想，优化环境，紧紧围绕资源转换战略，以发展煤—电—特色产业及精细化工为主导，扶优扶强特色优势产业，做大工业经济总量。同时发展科技含量高、环境污染少的产业和劳动密集型产业，加大生态和城市基础设施建设力度，大力发展第三产业，完善城市服务功能。努力把乌海建设成生态绿洲型工业城市和呼包银经济开发带中的一个重要的人流、物流、商流和信息流中心。

各位委员、同志们：

政协白山市***委员会第二次会议今天隆重开幕了。这次会议，是在我市全面贯彻落实中共中央***三中全会和省委九届六次全会精神，正视挑战、把握机遇、众志成城、共谋发展的新形势下召开的。开好这次会议，对进一步做好新时期的人民政协工作，广泛团结和动员各方面力量，加快实现富民强市具有重要意义。在此，我代表中共白山市委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出会的各位委员和同志们致以亲切的问候！

今年以来，全市上下以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机带来的各种不利影响，解放思想，克难制胜，合力攻坚，基本实现了“34567”的奋斗目标。全市经济社会实现又好又快发展，在项目建设、对外开放、改善民生、基础设施建设等几个方面实现了新的突破。与此同时，和谐白山建设稳步推进，精神文明和民主法制建设不断发展，党的建设得到全面加强。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果，也是各级政协组织和全体政协委员积极参与、大力支持的结果。一年来，各级政协组织团结带领政协委员，紧紧围绕全市中心工作，开展了一系列政治协商活动，党委、政府决策的科学化、民主化水平不断提高；积极畅通民主监督渠道，集中民智，反映民情，全市民主政治建设不断深入；坚持创新思维，深入调查研究，积极建言献策，政协参政议政质量和水平不断增强；突出团结与民主两大主题，广泛联系社会各界人士，主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识工作，有效地维护了安定团结的政治局面。在此，我代表中共白山市委向全市各级政协组织、政协委员、各派、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

一、坚持富民强市，增强加快发展的责任感和使命感

前不久召开的市委五届六次全会，明确提出了明年乃至今后一个时期全市发展的指导思想、主要目标和战略任务。总的要求是：全面贯彻科学发展观，围绕大发展快发展这个主题，牢牢把握战略机遇，坚持生态立市、工业强市，打资源牌、走特色路，突出投资拉动、开放带动，转变经济发展方式，积极促进经济转型，大力发展循环经济，壮大八大特色产业，加强生态文明建设，着力关注民生民利，加强和谐社会建设，整体推进经济、政治、文化、社会和党的建设，向着富民强市的宏伟目标奋进。力争通过5年不懈努力，全市实现“五个领先、五个翻番”目标，即人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、全社会保障水平等五项指标全省领先，地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、进出口总额等五项指标翻一番半以上。实现上述奋斗目标，必须对我们面临的形势保持清醒认识。从面临的挑战看，经过多年发展和积累，我市综合实力有了一定提升，但是经济欠发达的格局没有改变，总体上还是在“补课”；宏观形势趋紧，国际金融危机影响日益加重，国内出口受阻及铁精粉、焦炭等资源价格下滑等都对我们发展经济带来了挑战。从面临的机遇看，国家综合性资源型城市经济转型试点、国家循环经济试点、主体功能区规划和可持续发展综合实验区等重大机遇，将使白山在衰退产业援助、接续替代产业培育、生态恢复及补偿等方面获得国家支持；最近，中央明确提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需、促进增长的系列政策措施，也将为白山新一轮发展提供机遇；同时，我市蕴藏丰富、特色突出的各类资源还没有充分开发利用，开发潜力巨大，完全可以转化为产业优势、经济优势和财富优势。在这种形势下，全市各级政协组织和广大政协委员要保持清醒头脑，增强责任意识，面对危机不退缩，面对发展不松劲，化被动为主动，化危机为优势，以改革创新的精神，积极探索新形势下做好政协工作、发挥政协作用的有效途径，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市大发展、快发展做出新贡献。

二、坚持服务发展，充分发挥人民政协的职能作用

我是今年7月份调刘集乡任政府乡长，工作上由主管一方面变为主管全面，角色上由配合抓到主要抓，通过近一段工作，我感到担子更重了，责任更大了。

一、深入调查，尽快进入角色

上任开始，我就与书记逐村走访，了解村情。利用晚上的时间与乡干部座谈，努力使自己尽快熟悉情况，进入角色。

二、加强学习，努力提高内在素质

我坚持把学习放在首位。根据新时期农村工作的需要，学习市场经济理论、法律法规、金融、财税、行政管理等知识，不断丰富自己的知识结构。在工作中提高自己驾驭全局的能力，充分调动方方面面的积极性和主动性。

三、加强服务，大力发展农村经济

在全国“两会”闭幕不久之际，我们组织召开这次政府全体（扩大）会议，主要内容是传达全国“两会”精神，进一步落实市第五次党代会和市委五届四次全委(扩大)会议精神，动员政府各部门的负责同志充分认识当前形势，增强责任感和使命感，采取有力措施，狠抓工作落实，努力实现今年《政府工作报告》所确定的全市经济和社会发展目标，推进我市经济社会又好又快发展。

一、当前的形势

今年1—2月份，全市经济继续保持了良好的发展势头，全市实现规模以上工业增加值13.23亿元，同比增长17.8%；完成财政收入4.05亿元，同比增长29.9%；完成社会消费品零售总额7.02亿元，同比增长15.8%，实现了今年经济发展的良好开局。

这几年，我市经济在转型调整时期仍然取得了较快的增长，一些重点工作也取得突破性进展，这与在座诸位辛勤工作、努力奋斗是分不开的，但这只是我们自身在纵向上的比较。如果放眼全区，我们就会发现仍然有很大的差距。近几年，我国经济增长速度一直保持在10%左右，自治区经济增长速度连续四年在全国各省、自治区、直辖市中列第一位，20*年增长速度为18.6%，我市为18.1%，低于自治区平均水平。与兄弟盟市相比，20*年我市经济总量排名列自治区倒数第三位，仅高于兴安盟和阿盟。乌兰察布市、巴彦淖尔市和锡盟的总量在200-300亿元之间，其余盟市都接近或超过400亿元。因此，在做大总量方面，我们的工作力度仍需加大。20*年我市的固定资产投资总量列全区倒数第二，不要说与呼包鄂相比，就连通辽、锡盟、乌兰察布和巴彦淖尔的投资都超过了200亿元，呼伦贝尔都达到了180亿元。我市仅完成61.6亿元，比阿盟低，略高于兴安盟。从工业发展来看，20*年我市规模以上工业增加值增速排全区倒数第二，仅高于兴安盟。我市工业增加值为80.21亿元，居全区第十位，与赤峰和通辽的差距在拉大，赤峰和通辽的工业增加值分别是115.84亿元和117.3亿元。除阿盟和兴安盟之外，过去工业总量比我们小的几个盟市也已经超过了我们，20*年呼伦贝尔、乌兰察布、锡盟和巴彦淖尔的工业增加值分别是84.89、80.52、84.76、91.68亿元。今年1-2月份，规模以上工业增加值增速排第十一位，这些都反映出我市作为工业城市，工业方面的优势并没有凸显出来。今天的会议就是要关起门来找不足、找差距、找问题，以便我们能够发现问题，切入要害、破解难题，乘势前进。结合全国“两会”精神，面对新形势，深刻感觉我市经济发展存在以下几个问题。

一是经济增长的方式尚未根本转变。经营粗放是工业化初期一个国家和地区经济发展难以逾越的历史阶段，但是从根本上转变经济增长方式，实现从粗放型向集约型转变却是现代经济发展的必然趋势。虽然几年前我们就提出了加快调整工业结构、加速节能降耗的任务，也对部分工业企业采取了关停并转和关小上大等措施，但资源依存度高、产业链条短、产业层次低等问题仍然没有得到有效解决，突出表现为资源消耗高、环境污染重。20*年海勃湾城区空气质量二级以上天数达到215天，比上年增加128天；乌达、海南两个城区空气质量二级以上天数仅有150天。这说明我市中心城区大气环境质量明显好转，但是乌达、海南两个区的大气环境污染仍相当严重。这个问题，希望能够引起各区、各有关部门的高度重视，进一步转变经济增长方式，坚决淘汰落后生产工艺和技术，改善全市的环境质量。

二是重点项目开工不足，固定资产投资乏力。去年全市固定资产投资完成61.6亿元，同比下降31.6%。原因是多方面的，从客观方面谈，受国家宏观调控的影响，银行贷款难度大，大多数项目贷款落实困难，项目投资势头缓慢，成为制约工业项目建设和产业发展的主要原因；从主观上分析，主要是我们一些部门在贯彻落实国家宏观调控政策，调整优化经济结构过程中，观念转变慢，延伸产业链的接续项目、替代项目和非资源型大项目跟进迟缓。另外，招商引资力度不够，投资环境有待于进一步优化，服务水平和质量需要进一步提高。

同志们：

刚才，区有关部门和部分镇乡、街道代表都交流了有关工作情况汇报，各位副区长也结合自身工作实际作了全面的工作布置。下面，根据会议安排，我就分管的几项重点工作予以布置。

一、年前经济形势基本研判

从全球经济形势看，世界经济发展步伐总体趋缓，形势并不乐观。但是国际国内宏观层面也出现了很多积极有利的因素：美国经济第二季增速为1.9%，明显高于第一季度的0.9%；国际原油、钢材等大宗商品价格有回落趋势，其中国际原油期货价格9月2日每桶跌进110元关口至109.71美元，创五个月来最低；人民币升值幅度减缓，保持相对稳定，近期汇率曾一度小幅上扬。国内经济增速出现回调趋势，但总体仍保持平稳较快发展态势，CPI同比增幅已经连续数月回落。中央明确指出要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为当前宏观调控的首要任务，中央政治局几位常委频频考察沿海沿江几个发达省市，这意味着宏观调控的首要任务还是要保持经济发展的平稳，政策面上仍将采用组合拳的综合调控政策。8月1日起纺织服装产品的出口退税率正式上调2个百分点；8月4日人民银行同意调增*年度商业银行信贷规模，对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%，对地方性商业银行调增10%；我省出台了《关于促进全省外贸稳定健康发展的意见》；9月1日起，杭州市暂停征收152项行政事业性收费；10月1日起，我区社会保险部分险种费率将作调整，进一步减轻企业社会保险缴费负担；小额贷款公司也在紧张有序推进之中。这些都给我区经济发展在困境中带来了有利因素，预计下阶段我区经济总体上将继续保持稳健较快发展态势。我区上半年各项指标也不错，城镇居民收入和农民人均纯收入增长较快，财政收入稳定增长，银行各项存贷款余额和不良贷款率也控制在合理的范围内，工业增长也在14%左右的水平。另一个利好消息是*年8月6日，国务院审议并原则通过《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。意见提出：在新形势下，要加快提升长江三角洲地区经济整体素质和国际竞争力，促进这一地区科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展，充分发挥其对周边地区、长江流域及其他地区的带动作用，率先建立完善的社会主义市场经济体制。意见明确：定位长三角地区要打造世界第六大城市群，成为最具有活力和竞争力的区域。这无疑为我区推进工业化、城市化战略提供了强大的支撑，工业化、城市化建设的春天已经来临。各地各单位要坚定信心，以解放思想来推动大行动，以大行动来掀起思想的再次大解放，为建设最事宜居住的“品质之城、美丽之洲”作出贡献。

二、关于改革工作

一是区内公交一体化工作。区内公交一体化工作经过前期的各项准备，即将于10月份展开。区内公交一体化涉及81条线路462辆营运车辆，涉及面广、经营者众多，其实施的难度不亚于进入主城区公交一体化工作。在实施过程中可能会出现经营者群体性抵制收购、人员安置、群体性上访、罢运、堵车等各种问题。各有关部门要按照上次公交改革的思路，谋定而后动，各相关部门继续密切配合，稳妥推进区内公交一体化工作。

同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，热烈庆祝伟大的中国共产党成立87周年，隆重表彰为我委“三个文明”建设作出突出贡献的先进党支部、先进共产党员和先进党务工作者，刚才37位新党员也举行了庄严的入党宣誓，我们的党又增加了新鲜的血液，为此，我代表党工委向全委广大党员致以节日的问候，向荣获我委先进党支部、先进共产党员和先进党务工作者以及新加入组织的党员同志们表示热烈的祝贺！

同志们，2008年我们经历了春天的冰雪灾害和五月的地震灾害，特别是“5。12”汶川地震震惊全国，这场8.0级的地震给灾区的同胞造成了巨大的创伤和痛苦，给受灾地区群众生命财产和经济社会发展造成了重大的损失。地震发生后，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心，众志成城，夺取了抗震救灾斗争的阶段性的胜利，奏响了一曲感天动地的英雄凯歌。我委广大共产党员以实际行动，纷纷交纳特殊党费，献上自己的爱心，党员领导干部带头向党组织交纳特殊党费，全委共交纳特殊党费218874万元，其中党员个人交纳特殊党费1000元以上的有76名。自然灾害突如其来，无法阻挡，但党和政府以及社会各界在突发灾害面前的强大信心、勇气和团结，是我们战胜一切困难的保障。多难兴邦，在中国共产党的领导下，中国就是震不断的黄河，中国就是震不垮的昆仑，中国就是大难兴邦，中国就是不可战胜！

回顾我们党的历史，建党87年来，在新民主主义革命时期，中国共产党团结和带领全国各族人民经过艰苦卓绝的武装斗争，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的光辉诗篇。在社会主义革命和建设时期，我们党领导人民艰苦奋斗，开拓创新，改变了旧中国的贫穷落后面貌，走上了改革开放、全面建设小康社会的征途，开创了亘古未有的宏图伟业。历史充分证明，我们的党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党，是经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党，是忠实实践“三个代表”，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。87年来，我党由小到大，由弱到强，历经风风雨雨，饱尝千辛万苦，不断从胜利走向胜利。中国共产党的87年，是把马克思列宁主义同中国实践相结合而不断追求真理、开拓创新的87年，是为民族解放、国家富强、人民幸福而不断艰苦奋斗、发奋图强的87年，是为完成肩负的历史使命而不断接受考验、不断发展壮大、以实际行动赢得人民群众拥护和信赖的87年，无论是老党员，还是年轻党员，都应为我们的党感到光荣和自豪。

在热烈庆祝我们党成立87周年之际，我们又喜逢我国改革开放30周年的庆典。改革开放30年，中国共产党和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，开辟中国特色社会主义道路，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，社会主义中国的面貌发生了历史性的变化，取得了举世瞩目的伟大成就。新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。30年的实践雄辩的证明：我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，之所以能够带领全国人民战胜特大的自然灾害，根本原因是我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性。

近年来，我委各级党组织和广大党员在上级党委和政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神、市第九次党代会和区第三次党代会精神，切实加强党的先进性建设，坚持党要管党、从严治党，保证我区建设交通系统的党组织始终具有蓬勃生机和旺盛活力，各项工作取得了显著的成效。主要体现在：