政府副秘书长范文10篇

×年月，我被任命为市人民政府副秘书长主要协助秘书长分管市政府办公室秘书一科、督查信息科、外事办和合署办公室等方面的工作。任职试用期一年来，我须臾不敢忘记肩负的使命，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻市委、市政府的决策部署，谋发展之策、尽服务之力、求务实之效，较好地发挥了承上启下、沟通工作、协调各方、推动落实、服务大局的参谋助手作用完成了年度目标和领导交办的各项工作任务。

一、注重加强学习，不断提高自身水平

设市以后，面对形势的变化、角色的转换及工作重心的转移，我深知只有通过学习才能时刻保持思想上的清醒和政治上的敏锐。为此，一是加强政治学习。结合先进性教育活动，系统地学习了“三个代表”重要论述、社会主义和谐社会等理论，使自己对党的方针政策有了更深刻的理解和把握，对市委、政府各项政策有了更准确的理解，提高了个人分析解决问题的能力。二是加强业务学习。坚持以领导为师、以同事为师、以实践为师，挤出时间自学社会主义市场经济理论、人文科学和自然科学等方面的知识，加深了对建设中国特色的社会主义的理解，确保在思想上、行动上紧跟时代步伐，提高了服务工作的主动性、自觉性和科学性。三是加强办公室工作人员学习。严格坚持二五学习日制度和“”制度，针对办公室人员多、工作多、难集中的特点，协助秘书长灵活安排学习时间，组织好办公室政治学习，在思想上、行动上与市委、政府保持一致，有效提高了学习质量和工作人员理论水平、业务素质。

二、发挥参谋助手作用，全力做好分管工作

面对设市以后全市经济结构的战略性调整和面临的新形势、新任务，在秘书长的领导下坚持换位思考，超前谋划，努力发挥参谋助手作用，较好地履行了岗位职责。

（一）谋划思考，搞好综合协调服务。坚持从本职工作出发，从大局谋划，协调好分管工作方方面面的关系，特别是在市政府筹建及一届人大二次会议、政府全体会议、市经济工作会议、观摩会议等会议筹备方面，在秘书长的领导下组织精干力量，集中集体智慧，完成了政府工作报告等重要文稿起草工作，为全市重点工作的安排部署落实尽心尽力。在具体工作中，对公文办理，严把行文关、政策关、校对关、体例关，保证了行文的严肃性，提高了公文质量。对会务工作，严格执行会议审批制度，努力做到少开会，开短会。同时，狠抓会前准备，会中服务，会后落实三个环节，力求会议主题明确，中心突出，务求实效。同时，本着“既要热情，又要节俭”的原则，认真协助秘书长做好政府的各项接待工作，圆满完成了领导交办的接待任务。

于ddd年4月任××市人民政府副秘书长，任职以来，我紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，牢固树立科学发展观，以求真务实的态度、清正廉洁的作风，认真履行职责。现将任职以来本人履行职责和廉洁自律情况报告如下：

一、主要工作实绩

任职以来，紧紧围绕市委、市政府的决策和部署，增强责任感、使命感，求真务实，开拓创新，努力开创各项工作的新局面，协助市政府领导为完成以下目标做了大量服务、协调和督办工作。

1、提升教育规模和质量。按照穷市办大教育、强教育、人民满意教育的总体要求，围绕打造教育产业集聚城，着力推进教育事业改革创新。截至目前，全市3-5周岁幼儿入园率由2002年的70%提高到90%。初中毕业生升学率由2002年的54.1%提高到96.88%。普职比由2002年的6.6:3.4调整到。更多精品文章来自。4.5:5.5。在2007年普通高考中，全市二本以上本科达线7885人，被各类普通高校录取28153人，比2002年增加1.7万人。

2、推动医疗卫生事业迅速发展。全市农村基层队伍建设进一步加强，今年共培训乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员360人，乡村医生1715人，合计培训了2075人。基层卫生服务体系建设进一步完善，全市已累计完成乡镇卫生院与计生服务站合建84家。新农合全市共有373.38人参加，参合率达98.67%。农村改厕工作顺利完成，截止10月底，全市共完成改厕35214户，完成率为100.61%。创新机制，探索建立医患纠纷第三方调解机制，由司法局牵头成立“医患纠纷调解组织”，方案的初步制定工作已完成。惠民医疗工作稳步推进，目前，全市共发放惠民医疗卡64185张，其中城市18445张，农村45740张。确定惠民医疗机构134个，其中三级医院1个，二级医院18个，一级医院115个，分别占相应级别医院的100%、70.6%和61.3%。

3、有效调控人口发展。围绕机制创新、服务创优，全面提升人口和计划生育公共服务水平，增强人口和计划生育社会管理能力。顺利通过省政府“十一五”人口和计划生育目标完成情况中期评估，至11月份，全市共上报出生人口近4万人，计划生育率达95.3%。

xx同志于2000年9月任市政府办公室主任，2002年12月经市人大三届常委会第一次会议通过任命，2004年7月任市政府副秘书长兼办公室主任。xxx同志能认真贯彻党的路线方针政策，在政治上与党中央保持高度一致，认真实践“三个代表”的重要思想，注重增强党性锻炼和自身修养；政治上成熟，工作作风朴实，为人坦诚忠厚；能努力钻研社会主义市场经济理论和业务知识，既具有较深厚的理论功底，又十分注重理论与实践的结合，善于运用现念和方法解决工作中遇到的问题；能够围绕市委、市政府的中心任务，创造性地开展工作，具有较强的组织领导和综合协调能力；有强烈的事业心和责任感，工作兢兢业业，任劳任怨，勇于进取和开拓创新，各项工作任务完成的比较出色，得到了市领导和社会各界的良好评价。主要表现如下：

一、注重学习，党性强，作风正，政治业务素质高。xxx同志注重加强学习，注重加强主观世界的改造，注重加强自身党性修养，能牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，具有良好的思想品德和道德风尚。在保持共产党员先进性教育活动中，能认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头开展批评与自我批评，认真剖析自己思想和工作中存在的突出问题，制定措施认真进行整改。善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法分析事物、处理问题，有较强的解决重点、难点问题和应对复杂局面的能力。政治上坚定、成熟，工作中敢于坚持原则，敢于向不良倾向和行为作斗争，为人坦荡正派。能带头执行党的路线方针政策和市委、市政府的各项决定，认真履行工作职责，较好完成领导交办的各项工作任务。

二、组织领导和协调能力强，勇于攻坚克难，富于工作创新。该同志勇于承担责任，遇事不推不拖，敢于碰硬，善于协调，解决实际问题能力较强。在担任办公室主任职务时，市委、市政府已确定向新区搬迁，在时间紧、工程量大而资金又严重不足的情况下，他带领基建班子成员，一方面协调资金和基建物资，一方面抓质量抢进度，如期完成了近3万平方米的办公大楼维修装修任务，保证了市委市政府机关顺利搬迁和机关工作的正常运转。在机构改革中，面临冗员、减编和新并入体改委、政府研究室两个单位的压力，他组织班子成员认真研究有关政策，结合人员编制实际，周密制定并认真落实改革方案，使21名符合条件的干部职工主动提出了离岗休养，57名同志全部竞聘到相应工作岗位，9名年轻干部走上中层领导岗位，全办干部队伍结构发生根本变化，工作热情普遍提高，成为市直机关机构改革的成功范例。办公室人员少、应急性工作任务较多，他善于调动方方面面的积极性，通过“突出重点，打总体战”的方式和强化科室独立开展工作的机制，收到了事半功倍的成效，使政府领导同志的政务事务服务得到全面保障，工作运行顺畅。

三、善于抓班子，带队伍，在加强办公室自身建设上成效显著。xxx同志具有一定的组织领导能力，善于带班子、带队伍。在班子中能够充分发挥“班长”作用。在执行民主集中制和重大事项实行民主决策过程中，能虚心听取不同意见，广泛采纳正确的建议，并起到统领和导向作用。精于维护班子团结，经常与班子成员沟通思想，统一认识，班子成员间配合默契，互助性、协调性强，真正做到了分工不分家。他能坚持正确的用人导向，严格执行干部选拔任用条例，把坚持公开、公正、公平和重公论、重实绩的原则贯穿于提拔使用干部的始终。他注重培养干部特别在使用中培养干部和维护干部的积极性，能够用人所长避其所短，使之各尽其才、各展其能，充分发挥创造性和内在潜力。他大力倡导学习之风，通过完善学习制度，形成了浓厚的学习氛围，有力地促进了全体干部职工政治业务素质的提高。他带头大力弘扬正气、崇尚美德、追求进步、致力创新，使全办职工的思想状况、精神面貌有很大改观，兢兢业业、吃苦耐劳的敬业精神发扬光大，工作效率和工作质量不断有新的提高，呈现出团结向上、人心思进、求真务实、争创一流的浓厚氛围和良好工作局面。三年来集中培训人员达64人次，先后有31名同志被提拔到中层干部岗位工作，5名科级干部走上了处级领导岗位，有3名同志被列为处级后备干部，7名同志加入了中国共产党，15名同志被评为优秀公务员，6名同志被评为模范工作者，16名同志被评为党员先锋岗和模范党员。

四、能认真履行职责，有很强的责任心和事业心，工作业绩比较突出。xxx同志勤勉敬业，恪尽职守，甘于奉献，具有强烈的事业心和责任感，在服务领导多、工作量大、人员紧的情况下，能统筹兼顾，把握大局，及时、准确、高质量地完成机关政务、各类重要会议、重要接待和重要外事活动的服务工作。在强化服务职能方面，xxx同志注意把握办公室的工作重心和关键，为领导服务做到主动超前，为到xx挂职锻炼领导服务做到周全细致，为基层和群众服务做到优质高效，重大活动接待服务做到准确到位。特别是对重大接待任务，都能亲自指挥、统筹协调、周密安排，使每次接待活动都做到井然有序。三年来，共接待国家及省各级领导、国内外来宾1510人次，从未出现大的纰漏和工作失误。在推进政务和后勤工作方面，xxx同志积极致力推进办公室制度化、规范化和现代化建设，工作讲究方法，讲求效率，注重质量，力求创新，为政府工作提供了有力保障。三年共完成领导讲话、工作汇报等材料172个、200余万字，完成了调研文章10余篇，组织编写出版了《xx办事指南》。制发政府、办公室各类文件1667件，接收文件4300余件。组织完成各类会议1200余次。编发《政务信息》110期、《信息参阅》88期，被省政府办公厅采用信息387条，始终是省政府办公厅信息工作的先进集体。完成督办检查事项2822项，解决各类问题520件，刊发《督查与落实》108期，《催办情况》124期。组织建设了政府政务信息化中心，实现了与省政府政务网互联互通和视频会议网络的互联互通。各政务科室全部配备了电脑，从事文字工作的人手1台，并实现内部联网、办公自动化。在全省13个地市中首家应用办公oa软件、实现公文制发网上运行。在党建和精神文明建设方面，能坚持两手抓，重视机关党建工作，认真组织开展“三个代表”责任区、“三服务两满意”和精神文明创建活动，不断丰富机关的政治生活和文化生活，取得了显著成效。办党委被评为先进党组织、市直机关工委系统先进党委和军警民共建共育先进集体标兵。办公室被评为市级“创三优文明机关、做人民满意公仆”先进单位，再次评为市文明单位标兵。在2004年度参加市直党政领导班子目标责任制考核的53个单位中，政府办名列第五，列为优秀档次。

五、能严于律己，立党为公，认真实践全心全意为人民服务的宗旨。xxx同志在工作和生活中能始终牢记“两个务必”，认真落实《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及市委关于党员领导干部廉洁从政和廉洁自律规定。按照“两风”建设的要求，在政府办机关全面落实推进廉政建设的长效机制，严格要求领导班子成员和领导身边工作人员。能以身作则，严格要求自己，生活简朴，工作平实，从不违反政治纪律、组织纪律、经济纪律和生活纪律。能认真实践全心全意为人民服务的宗旨，践行“三个代表”重要思想，尽心尽力为外来办事人员和上访人员提供周到细致的服务。关心职工生活和疾苦，想尽办法为大家谋福利，为改善职工的生活条件，组织建设了2栋职工集资楼，使60名职工迁入了新居。坚持走访慰问离退休老干部制度，每年走访慰问离退休职工20余人次。为预防职务犯罪，全面实行政务公开和财务公开，重大事面和大额支出集体研究。大楼维修和住宅楼建设工程，都严格实行了招投标。办内人员无一人有违法违纪行为。

全省交通工作会议圆满完成了各项议程，目标明确，措施得力，会风务实，必将对吉林交通新一轮跨越式发展和吉林经济从“快走”变“快跑”产生积极影响。

一、迅速传达，认真组织学习贯彻。这次会议对推进全省交通新一轮加快发展，进一步加大交通对全省经济“快跑”的支撑和先导作用，具有十分重要的意义。各级地方政府要充分重视交通工作，要深刻理解王珉省长提出的交通工作任务是各级政府份内的工作，职责范围内的事，必须抓好。主要领导要经常过问交通工作，听取交通有关情况的汇报，调度进展情况，研究分析本地交通发展的不足和问题。要围绕全省交通发展规划和本地经济发展需要，切实把交通摆在改善经济发展和投资环境的首要位置，带头谋划本地交通发展思路，带头监督实施。

二、层层分解目标任务，健全完善抓落实机制。今年交通发展时间紧、任务重，施工期短，必须全力以赴落实，要精心安排组织，保证任务完成。同时还要继续坚持建设任务契约合同制的做法，各级地方政府要层层签订交通建设目标责任书，各级交通部门要把任务层层分解，并一级一级落实责任和责任人。同时要建立完善督查落实机制，定期不定期对建设任务的进展情况进行督查，尤其是对重点项目要重点督查，确保质量和工期。要加大对农村公路建设的监管。要继续选派有经验和素质高的人员，深入农村公路建设一线，指导和监督建设工作。要切实把农村公路的监管和危险桥的改造、维修、加固抓住，这是践行“三个代表”重要思想、解决“三农”问题的具体体现，各级政府和部门必须高度重视。

三、转变作风，研究和解决实际问题。抓落实，要在转变作风上下功夫，政府领导和机关部门的同志要深入到交通建设实际中去，研究问题解决困难，政府部门要在政策上和体制上进行深入分析和研究，为交通发展创造更良好的政策环境，寻找更有效的筹融资渠道。要继续坚持实行包保和联系点制度，深入开展调查研究和现场办公，发现问题及时解决，推进交通工作的效率和质量。

四、要突出重点，在对建设资金和项目监管上下功夫。在交通建设任务繁重的情况下，首先要筹措好资金，尤其是农村公路建设资金。要与银行做好打捆贷款工作，建立新形势下的新的融资平台。

全省普通公路行政事业性公路收费统贷统还工作必须加快进程，各级财政也要加大对交通的投入力度，省级财政预算资金应尽可能支持全省农村公路建设，并确保农村税费转移支付交通部分资金专项、足额用于农村公路建设。二是要使用好。要严格控制成本造价，避免不必要的工程变更设计，造成成本升高和资金浪费。要把有限的资金花到急需的建设项目上来。三要管理好。建设资金管理必须得到足够重视。一定要把资金管理好，提高资金利用率，要适时开展稽核工作，并建立有效监督制约机制，杜绝出现挪用、占用和其他违法违规问题。

一、20*年全市政务信息工作简要回顾

20*年，各级各部门紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村，贯彻落实国家宏观调控政策、建设世界旅游精品、加快推进新型工业化等重点工作以及社会热点难点问题，上报了大量有参考价值的政务信息，为政府领导科学决策、指导工作发挥了很好的参谋助手作用。去年市直有关单位、各区县政府办公室向市政府办公室报送信息1500多条，被市政府办公室采用信息700多条。市政府办公室采编各类信息900多条，编辑《政务要情》47期，《张家界快讯》35期，《原件呈阅》12期，上报省政府办公厅信息处信息638条，其中，国办采用6条，省办采用90条，信息质量综合评分348分，超额完成了省政府办公厅年初制定的年采用信息综合评分200分的目标任务，全省排名第六，被省政府办公厅评为全省政务信息工作先进单位。大量的政务信息为领导了解情况、指导工作、科学决策，从而推动政府全局工作发挥了重要作用。回顾20*年的政务信息工作，主要有以下特点：

（一）政务信息在政府领导科学决策中发挥的参谋助手作用进一步加强。

一是上报省办信息突出张家界特色，加大了对张家界的宣传推介力度。去年，我市政务信息工作立足张家界市情，及时向省办组织报送了大量有张家界特色的新情况、新问题和重点工作；围绕党中央、国务院、湖南省委、省政府中心工作，及时反馈了国务院、省政府重大决策部署在我市的落实情况、执行中遇到的问题及政策建议。如采编的《张家界境外旅游形势不容乐观》、《张家界实施旅游行业品质投保》、《张家界实施“标准化农家店工程”效果好》、《张家界积极落实国务院会议精神采取措施调控生猪价格上涨》、《张家界贯彻落实全国冬春农田水利建设电视电话会议精神》等信息，都从一方面反映了张家界贯彻落实中央决策和工作部署情况，反映了张家界一个方面工作的经验和成效，具有一定的典型意义，均被省办采用，有的还得到省政府领导的批示，使省政府领导进一步增进了对张家界工作的了解。

二是政务信息更加贴近全市政府中心工作，信息的参考指导作用进一步增强。去年，根据经济社会发展中出现的新情况新问题，我们先后要求各区县各部门加强经济运行的动态信息、市场供求关系的动态信息以及防灾救灾等信息的报送工作，并组织专题约稿。市统计局、市旅游局、市地税局、市农业局先后报送了这方面信息约20多篇。各区县普遍加强了与政府部门的联系和协调，组织报送了大量的经济社会发展中值得关注的信息。如永定区报送的《贫困地区个体私营经济存在六大问题》、慈利县报送的《慈利县镍钼矿开采影响张家界建设世界旅游精品》、武陵源区报送的《武陵源区旱情发展迅速》、桑植县报送的《桑植县农发行放贷2000万支持农村公路建设》等信息，得到市政府领导的批示，为市政府领导掌握全局情况，及时采取对策发挥了很好的作用。

三是加大了热点难点问题的信息上报，促进了问题的解决。加强了对人民群众“三最”问题的信息上报。我市报送的《张家界多渠道帮扶下岗失业人员再就业》、《八大问题困扰信贷支农的可持续发展》、《张家界市原乡镇电话员拟于近期大规模到省集访》、《贫困地区农村用电现状令人担忧》等信息，均被省办采用，有的信息经省有关部门调查后，还及时提出了解决的方案。

全市农业综合开发招投标工作会议主持词

（今年月日）

同志们：市办决定，今天召开全市农业综合开发招投标工作会议，主要议题是传达全市农业综合开发招投标试行办法，总结某年项目验收中内外业存在的问题及整改要求，安排部署去年项目实施和今年项目计划准备工作。参加今天会议的有市纪委领导，各县（区）农发办主任等共计多人；市办领导对召开这次会议十分重视，所以，请与会同志一定要高度重视。今天的会议共有四个议程，内容多，时间紧，请同志们关闭手机，集中精力开好会议。

下面，先请西城区农发办介绍去年项目招投标情况。

…………

第二项：请市办副主任宣读《市农业综合开发项目招标投标实施办法》

默默耕耘写春秋

记市委副秘书长市委市政府机关事务管理处主任事迹

在宾馆总经理岗位上，他神奇地将一个举步维艰年营业收入仅200万元、负债却高达220万元的政府招待所，打造成年收入1200万元、创利税200多万元的三星级宾馆，并成为__服务行业的旗舰，出色完成了多位党和国家领导人及数百位省部级领导干部来怀接待任务。挑起__市委市政府机关事务管理处主任重担后，他大胆改革，开拓创新，大力发展后勤经济，把机关大院治理得井然有序，使后勤服务充满生机与活力。

他一直辛勤耕耘在机关后勤岗位上，二十多年如一日。在__后勤服务系统，他创造了许多奇迹，并获得过许多荣誉：__市酒店行业唯一的一位省级星评员，__市十大企业家，第十四届湖南省优秀企业经营者。他，就是中共__市委副秘书长、市委市政府机关事务管理处主任××*。

他不仅出色地完成了接待任务，也闯出了一条政府宾馆走上市场的新路，并将自己砺练成一名优秀的服务行业专家。__迎宾馆的发展壮大饱含着他的高超的智慧和辛勤的汗水，由他负责的__迎宾馆一号楼改造工程，被列为2006年全市党委系统抓优质服务、提升接待能力的重点工程。

××*是喝着沅水长大的，童年生活的艰辛，养就了他吃苦耐劳的秉性和坚忍不拔的毅力。从一名普通职员成长为党员领导干部，他一步一个脚印，25岁那年，他出任沅陵县宁园宾馆总经理，通过6年多的苦心经营，他把一个山区宾馆创建为湖南省首批星级宾馆。因为出色的管理工作和丰富的接待经验，1991年他被调到原地委行署接待处工作，后任接待科长。1995年9月，他又临危受命担任怀园宾馆（现__迎宾馆）总经理。

古人云：生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识。它源于自觉的危机感、紧迫感、责任感和使命感，表现为坚强意志和奋发精神。所谓忧患意识，是说没有问题的时候就想到问题的出现，没有危机的时候就想到危机的降临，矛盾未显现的时候就要想到矛盾的突发和激化。这也就是《周易》中所说的“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，也就是居安思危，未雨绸缪，防患未然。

（一）中华民族自古就有忧患意识。忧患意识，已经成为中华民族精神宝库中的重要支柱。从一定意义上说，中国共产党就是民族忧患意识的产物。党的几代领导人，包括、邓小平、，都在不同时期的不同场合，强调要增强忧患意识。党的十六大刚刚结束不久，总书记就带领中常委们到西柏坡学习考察，表明了中央领导集体忧国忧民的赤子情怀。2005年1月，总书记指出：“一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。面向未来，我们党任重道远，担子更重，责任更大，我们必须居安思危，增强忧患意识。”在今年召开的全国两会上，总书记又强调，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气。在党的十七大上，总书记强调了“四个一定要”，其中一条就是一定要居安思危、增强忧患意识。最近,在中央党校举办的学习贯彻党的十七大精神研讨班开班式上，总书记又指出：“越是形势好的时候，我们越要有忧患意识，越要居安思危。”总书记的重要指示，对于我们唐山来讲，具有很强的现实指导意义。这次全市性的解放思想大讨论，把解决忧患意识不强的问题作为一个专题展开讨论，是完全必要的。

（二）我市为什么提出忧患意识不强的问题，恐怕主要原因是，目前在我市相当一部分党员干部中存在着小进即满的思想。认为唐山自然环境条件不错，有了一个好的基础，而且这几年发展得也很快，无论是经济总量、人均GDP，还是财政收入，都是全省第一，特别是曹妃甸的开发建设和南堡大油田的发现，以及科学发展示范区的建设,唐山的知名度在全国乃至世界越来越高，眼下唐山又面临着千载难逢的大好机遇……所以，有了一种满足感。小进即满的思想流露在我们的言谈话语中，也表现在我们的日常工作中。这种小进即满的思想是我们抢抓新机遇，建设新唐山，实现新跨越的大敌。忧患意识不强，表现在具体问题上，至少有以下几点：

一是看不到资源型城市转型迫在眉睫。唐山是一座资源型城市，矿产资源丰富无可厚非，但总有一天资源要枯竭。我们的煤，已经开采了129年，还能够开采多少年呢？我们的铁矿，算起来保存完整的也只有滦县司家营了，再开采下去还能开采多少年呢？专家预测，无论是煤矿还是铁矿，再有几十年也就开采完了。唐山正处在资源型城市转型的关键时期。赵勇书记讲，现在转型，还尚存动力。如果等到资源全部枯竭之后再转型，就悔之晚矣。云南省曾经有个东川市，开发铜矿起家，1958年国务院下文把它明确为地级市，铜矿开发支撑了这座城市。而到1998年，经过40年的铜矿开发，矿产枯竭了，国务院不得不又下文把东川市变成了云南省昆明市的一个县级区。这样的教训应该汲取。我们不能没有这样的危机感，不能没有这种忧患意识。

二是看不到扩大开放的步伐还比较缓慢。改革开放是我党的一个伟大觉醒。没有改革开放，就没有我们的今天。但是唐山同先进地区相比，差距还很大。比如同山东烟台比，1988年，在全国24个国内生产总值超百亿元的城市中，烟台是第18位，唐山是第19位。2006年，在全国综合经济实力排队中，烟台是19位，唐山是20位。两市的气候、人口、面积相差不多，经济总量也相差不多，可是在进出口总额方面他们却比我们高了很多。2006年，唐山是36.64亿，烟台却是150.77亿，居然是我们的4倍多。在利用外资方面，2006年，我市是5亿美元，而烟台是22亿美元。2006年，世界500强大企业进驻唐山的屈指可数，而烟台则达到40多家。在开放问题上，最让我们有忧患意识的，该是思想观念：那种封闭的、保守的、正统的京畿之地的传统观念是十分可怕的。同南方比较起来，人家的脑筋就比较灵活，而我们就比较僵硬。同是一样事情，在南方能办，在我们这里就不能办。在南方，人家把大把大把的钱都挣到手了，而我们还在研究行不行，批不批，怎么办，一耽搁就是一两年两三年。思想僵化、观念老化理直气壮地障碍了我市全方位、宽领域、多层次的对外开放。

三是看不到唐山的发展环境还不尽人意。尤其是我们的软环境，项目审批难，办事效率低，服务态度差，给人家的印象很坏。在深圳，经政府审批的项目只有200项，而唐山却有400多。我们经常讲要上大项目，没有项目就没有发展。可是有的项目本来就应该留在唐山，却因为我们办事拖拉，故意刁难，不得不跑到了廊坊，跑到了秦皇岛。一位民营企业家在座谈会上诉苦说，他给国外发一封邀请函，到相关部门去盖章，一连跑了三次也没有盖来，真是急死人，气死人。外地在唐山办企业的一位副老总说，在唐山办事很难，唐山现在的环境，和20年前的温州差不多呀！今年以来，我们接待了不少国内外贵宾，也同他们谈了不少合作意向，但真正落到唐山的大项目也并不很多。这与我们的环境较差有直接关系。这种状况不改变，唐山不会有更好更快的发展。对这些问题，我们不是听不到，不是看不见，而是司空见惯，见怪不怪，甚至有的个别同志反倒还觉得，资源型城市转型要顺其自然，扩大开放不要走过了头，你那么大的项目到我这里审批，想几天就办好，没那么便宜……这是让人感到最可怕的情绪，所以，我们唐山人应该增强忧患意识。

第一章总则

一、为推进市人民政府工作规范化、制度化、科学化，强化服务职能，提高行政效能，根据《乌海市人民政府工作规则》、《内蒙古自治区人民政府办公厅工作规则》和有关规定，制定规则。

二、市人民政府办公厅是协助市人民政府领导处理市人民政府日常工作的机构。政府办公厅工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、政府的各项部署，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，努力提高行政能力和管理水平，充分发挥协调、服务、督查的作用，认真履行办文、办会、办事等职能，切实为领导、部门、基层和群众提供服务。

三、市人民政府办公厅工作要适应政府职能的转变，积极参与科学民主决策，不断强化责任意识和服务意识，努力提高依法行政的能力和水平，自觉接受法律监督、民主监督和舆论监督。健全内部各项规章制度。

四、市人民政府办公厅工作由政府秘书长(办公厅主任)领导并主持。

第二章主要职责

为切实做好市政府值班工作，进一步加强管理，规范工作程序,参照《*壮族自治区人民政府总值班室值班工作制度》，结合*市实际，特制定本制度。

一、工作原则

值班工作要遵循反应迅速、及时准确、运转高效、安全保密、优质服务的原则。

二、职责和任务

市政府值班室承担市人民政府值班工作，履行市政府日常值班、值守应急、有关信息汇总和综合协调职能，实行24小时值班制度。其主要职责是：办理各级、各部门、单位向市人民政府报送的紧急重要事项，及时掌握并向市人民政府领导报告市内外相关重大情况和动态；传达市人民政府领导的有关重要批示和指示，协助处置紧急重大事务；对特别重大、重大、较大突发公共事件进行信息收集、报告、跟踪、研判，及时按照市政府领导要求协调有关方面做好突发公共事件的应对工作；保证市人民政府与上级党委、政府及其所属部门、各市人民政府以及市委、市政府所属部门、单位，各县区人民政府、管委会，有工作联系的其他相关单位联络畅通；负责收集整理并按规定向自治区人民政府总值班室报送突发公共事件信息；指导全市政府系统值班工作。具体任务是：

（一）接听电话和接收网络、传真、电报以及其他形式传来的突发公共事件信息。