政府法制范文10篇

今天我们在这里隆重召开全省政府法制宣传工作会议，总结回顾20**－20**年度工作，表彰全省政府法制宣传工作先进单位和个人，部署下一阶段工作，十分及时，非常重要。

过去的两年，全省各级政府法制工作机构在各级党委和政府的领导下，以邓小平理论和“**”重要思想为指导，深入贯彻党的**和十六届三中、四中全会精神，围绕推进依法行政、建设法治政府这个主题，以宣传贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为重点，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，较好地完成了包括政府法制新闻宣传、法规规章汇编发行、政府法制教育培训、政府法制理论研究、法制宣传阵地建设和法律咨询服务等在内的各项政府法制宣传工作，并取得了新的进展。这些成绩的取得，凝聚了包括各位在内的全省各地、各部门法制机构同志的辛劳和智慧。我谨代表省政府法制办，对大家两年来在政府法制宣传工作中所付出的巨大努力、辛勤劳动和突出贡献表示衷心的感谢！同时，向20**－20**年度全省政府法制宣传工作先进单位和先进个人获得者，表示衷心地祝贺！

下面，就如何进一步做好法制宣传工作，我讲几点意见，供大家参考。

切实增强做好新时期政府法制宣传工作的责任感和紧迫感

深入开展政府法制宣传教育，可以有效地提高人们的法律意识和法制观念，进而保证各项法律、法规、规章得到全面正确的实施。政府法制宣传能否收到实效，最终取决于我们的宣传工作能否深入人心。随着社会主义法制建设步伐的加快和普法规划的实施，特别是《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施后，极大推进了我国法治进程。但是由于多种因素的作用和影响，我们的政府法制宣传工作相对仍然比较滞后，普遍有效的公民意识尚未全面形成。一些单位的法制宣传工作与其维护社会主义市场经济秩序的地位和法律赋予的职责很不协调，没有真正把法制宣传置于改善法制环境，强化执法力度的高度来认识。具体体现为：一是法制宣传意识薄弱。一些政府法制机构和行政执法部门没有充分认识到法制宣传在政府法制工作和行政执法中的作用，没有把法制宣传作为工作考核的一个重要因素与政府立法、行政复议、行政执法等工作有机地结合起来。其结果往往导致机构权力弱化、职能不到位或者执法环境不佳等情况。二是法制宣传内容重点不突出。有些单位在法制宣传中不分主次或者不清楚应当突出宣传什么，往往以完成规定任务、接受相关部门检查评比、配合新闻媒介采访报道等为主要形式开展法制宣传活动。法制宣传由于没有紧密结合实践而缺乏针对性，其效果往往事半功倍。比如，在行政执法过程中，一些执法人员不注重执法程序导致执法不当等问题长期存在，这就与在法制宣传教育中缺乏对此作深入的专题研究与培训有一定关系。三是法制宣传目标不明确。一些单位没有建立法制宣传工作的阶段性目标规划，没有把法制宣传与促进发展、改善环境联系起来，宣传形式、手段和目标不明确。四是法制宣传机构、人员、经费得不到保障。从目前各级政府法制机构和各部门法制机构开展法制宣传所确定的机构、人员配置及设备条件来看，可谓参差不齐。大多数把法制宣传职能放在综合科室，负责法制宣传工作的人员素质也参差不齐，更有的根本没有确定专人负责；有的部门列有专门的法制宣传经费并配有必要的设备，而有的则什么条件也没有，靠转发文件例行公事等等。

在推进《全面推进依法行政实施纲要》的新形势下，党中央要求进一步掀起学习贯彻“**”重要思想新高潮，巩固发展全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，推动学习贯彻党的**和十六届三中、四中全会精神，营造依法治国，全面推进依法行政，努力建设法治政府的浓厚氛围。**以来的工作启示我们，政府法制宣传工作必须坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导，坚持以服务经济建设、服务大局为中心任务，坚持以贴近实际、贴近生活、贴近群众为重要原则，坚持以弘扬主旋律为着力点，坚持以改革创新为动力，坚持以求真务实为基本要求。在政府法制宣传工作中贯彻“**”重要思想，就要深刻领会“**”重要思想的历史地位、重要意义和贯彻“**”重要思想的根本要求，牢牢把握“**”重要思想的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实“**”重要思想的自觉性和坚定性，用其武装头脑，与时俱进，开拓创新。面对新的形势和要求，全面加强政府法制宣传工作，创造良好的法制环境，对发展社会主义民主政治、实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。因此，作为提高公民法律素质、弘扬法制观念重要手段的政府法制宣传工作，就显得日益紧迫、日益重要。

20*年，是*市新一届政府工作的开局之年。一年来，市人民政府以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的*和*二中、三中全会精神，紧紧围绕“创建法治政府、完善市场经济、构建和谐社会”三大战略目标，结合开展“深入学习实践科学发展观”活动和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，大力推动体制创新，全面推进依法行政，使政府法制工作再上一个新台阶，促进了全市经济社会全面、协调和可持续发展。

一、20*年工作情况

（一）深入学习实践科学发展观，坚持依法行政促进科学发展

按照市委统一部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，各级政府法制机构认真开展“深入学习实践科学发展观”活动，紧密结合依法行政的理论与实践，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高引导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制、机制和制度，努力使依法行政与科学发展有机结合，促进各级政府的工作更加符合科学发展的要求。

市政府法制机构按照书记提出的“结合*实际，大兴调查研究之风，进一步理清发展思路”的要求，启动了政府法制“六大规划”（政府管理创新规划、政府立法工作规划、行政决策咨询规划、行政资格管理规划、政府法制监督规划和内部工作保障规划）的编制工作，努力为我市推进依法行政、建设法治政府谋篇布局、勾画蓝图。同时，积极承担市委确定的“坚持以人为本创建法治型和服务型政府”重大课题研究，努力推进政府管理创新，通过创新着力转变政府职能，体现以人为本，坚持依法行政，促进*经济社会科学发展。

（二）召开全市第三次依法行政工作会议，部署未来五年政府法制工作

一、*年工作情况

*年，在市委、市政府的正确领导和省政府法制办的指导支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在认真做好政府法制各项日常工作的同时，开拓创新，埋头苦干，努力推进政府法制工作的全面开展，为促进我市经济和社会发展起到积极的作用。被省政府法制办评为*年度政府法制宣传工作先进单位。

（一）清理审批事项，行政审批制度改革工作初见成效。圆满完成了第一轮审改任务，共清理出行政审批事项1066项，涉及市政府和70个部门单位，其中审批权在省级以上的审查转报事项262项，市级行政审批事项804项。对804项市级行政审批事项，保留341项，转化152项，取消155项，合并95项，下放18项，不再作为审批管理事项43项。转化、合并、下放、取消及不再作为审批管理的事项共463项，减幅达57.6%。清理出市级备案事项36项，确定保留26项，取消10项。根据审改结果，制定了《威海市市级行政审批事项改革方案》，经市委、市政府研究通过后，以市政府38号令公布执行。对保留的审批事项，进一步规范了审批程序、申报资料和承诺时限，简化审批手续，减少审批环节，审批时限平均缩短70%以上。编辑出版了《威海市行政审批指南》，增强了行政审批的透明度。

（二）坚持体制创新，高标准建设市行政审批中心。建设市行政审批中心是市委、市政府确定的*年为市民办的18件大事之一。作为承办单位，按照市委、市政府提出的“高标准建设、规范化运作”的要求，学习借鉴外地先进经验，在中心的硬件建设和软件建设方面都努力创新。一是管理体制创新。中心管理机构与法制办合署办公，充分发挥法制机构的作用，满足中心管理工作的需要。二是融资方式创新。运用市场机制，通过招标进驻中心的代收费银行，筹措资金1600万元，解决了中心建设的主要资金。三是工程建设创新。盘活市总工会的半拉子工程，避免了重复建设；聘请建设专家监理，确保了工程质量；通过招标购置设备设施，降低了工程造价；采用倒排工期和压茬施工，加快了施工进度，整个装修工程仅用半年的时间就全部完成。四是进驻中心的部门单位和审批项目创新。经过多次协调论证，首批进驻中心的既有25个市直部门，而且还有10余家中介服务机构；既进入了361项审批事项，也进入了55项咨询服务事项，审批事项进驻率达47.8％。中心共设有88个窗口，工作人员200多名。

（三）严格考核管理，行政审批中心开局运行良好。一是完善运行机制。建立了“五公开”、“五件办理”、“并联审批”、“一口收费”、“网络管理”等运行机制，对基本建设、企业登记注册、外商投资企业设立等实行并联审批。二是健全管理制度。制定了中心审批事项办理办法、窗口工作考核办法、审批责任监督检查办法、工作人员行为规范等17项规章制度，开发了指纹考勤、审批管理、语音查询软件，配备了指纹考勤机、触摸屏等专业设备，建设了中心网站系统。三是加强日常管理。坚持每天对窗口单位进行3次考勤和4次巡查，督促工作人员遵守工作纪律。每天发放群众意见卡100张，听取办事对象的意见和建议。每半月召开一次窗口负责人会议，及时研究运行中存在的问题。四是严格考核评比。采取办事对象评议、窗口互评和考核领导小组综合评议等方法，定期评选“优胜窗口”和“优秀工作者”，促进窗口服务质量不断提高。审批中心自9月19日投入运行到12月底，共受理审批事项34681项，办结34522项，按期办结率100%，办理时限在原来缩短70%的基础上又缩短30%。平均每天办理审批和服务事项近600项，群众满意率达99.9%。

（四）当好参谋助手，严把规范性文件的备案审查关。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和改革、发展、稳定中的重大问题，以及社会难点、热点问题，搞好规范性文件的制定和审查修改工作，坚持做到从实际出发，突出重点，严格把关，确保质量，为领导决策和政府依法组织经济建设、管理社会事务提供了有效的法律依据。全年共审查规范性文件草案62件，已经市委、市政府的45件。向省政府备案规范性文件7件。审查各市区报送的文件37件，审查市政府各部门报送的文件12件。全年共组织召开规范性文件制定审查协调会36次。根据上级的统一部署，集中开展了清理规范性文件和其他政策措施工作，共清理市政府2001年底前的规范性文件及政策措施327件，决定废止的60件，已经失效的16件，修改3件，保证了市政府规范性文件和政策措施与国家法律法规及WTO规则的衔接和协调。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

按照《**市人民政府关于印发**市行政许可统计暂行办法的通知》（渝府发〔**〕13号）、《**市人民政府办公厅关于印发**市行政执法责任制年度考核办法的通知》(渝办发〔2004〕328号)和《**市人民政府法制办公室关于加强政府法制统计工作的通知》（渝府法发〔**〕4号）的要求，各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门、各有关单位认真填报行政复议、行政应诉案件及行政执法和执法监督、行政许可统计报表(以下简称政府法制统计报表)，保证了政府法制统计工作的正常运行。但统计报表工作中也存在一些问题，影响了政府法制统计工作的质量。现将加强政府法制统计工作的有关事宜通知如下：

一、高度重视填报政府法制统计报表工作的重要性

认真开展政府法制统计报表工作，是贯彻实施依法治国方略，加强法制建设，推进依法行政，提高行政机关科学决策的一项基础性工作，是政府法制工作重要内容和各级政府、政府各部门义不容辞的职责之一，希各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门、各有关单位高度重视此项工作，将工作切实抓好，落到实处。

二、政府法制统计报表种类

（一）行政复议案件统计报表，见附件1（政府适用）和附件2（部门适用）；

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为贯彻实施《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步推进我市依法行政，加强法治政府建设，为建设宜居、打造幸福城市提供有力法治保障和良好法治环境，结合我市实际，提出以下意见：

一、提高依法行政的意识和能力

1.坚持领导干部学法。落实领导干部各项学法制度，每年政府常务会议学法、部门办公会议学法、专题法制讲座、依法行政专题研讨等形式的集体学习不少于4次。建立领导干部学法情况登记制度和监督检查制度，确保学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

责任单位：市政府法制办、市政府办公厅、市人力资源社会保障局、市政府有关部门

2.加强依法行政培训。制定依法行政培训规划并认真组织实施，确保每年依法行政知识学习累计不少于20学时。对培训情况不定期检查，必要时进行测试。公共法律知识由法制部门和人力资源社会保障部门共同组织统一测试；专门法律知识由各部门自行组织测试。测试成绩登记在公务员培训证书上，作为考核内容和任职晋升的依据之一。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施和依法行政步伐的全面提速，既为政府法制工作带来了前所未有的发展机遇，也为政府法制工作带来了前所未有的挑战和压力，如何进一步做好新形势下的政府法制工作，是摆在各级政府和政府法制机构面前的一项重要课题，作为在政府法制战线上摸爬滚打了多年的老兵，谈一点肤浅的认识，以期抛砖引玉，如有不妥，望各位同仁批评指正。

一、准确把握政府法制工作特性。

（一）充分认识政府法制工作的重要性。

政府法制工作是各级政府在管理国家政治、经济、文化和社会事务，推进社会法治发展进程中，依照法定权限所进行的立法、执法和层级法制监督以及对政府依法管理活动实施宏观规划并组织监督实施的重要工作。依法执政是依法治国的核心，依法行政既是依法治国的关键，又是政府正确行使行政权力的根本准则和基本要求，全面加强和改进政府法制工作，是保障政府依法行政顺利推进的关键所在，对于控制行政权利滥用，确保行政行为合法，促进行政机关依法行政，实现政府工作法制化，打造法治政府，构建和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义，是各级政府真正适应全面建设小康社会新形势和依法治国进程的必然要求。

（二）清醒认识政府法制工作的艰巨性。

当前我国行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍，制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题，行政决策程序和机制不够完善，有法不依、执法不严、违法不究现象仍有发生，对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止和纠正，一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政能力和水平有待进一步提高。这些问题的存在，显然为政府法制工作带来了巨大的挑战和压力，国务院《全面推进依法行政实施纲要》“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”的提出，从另一个侧面充分说明了政府法治建设和政府法制工作的艰巨性。

同志们：

今天召开全市政府法制工作会议，主要是传达全省行政复议工作会议精神，回顾总结去年政府法制工作，部署今年的法制工作任务。刚才，市法制办韩德保副主任传达了全省行政复议工作会议精神，廖南萍主任作了工作报告，讲得非常全面，我完全同意。进贤县、新建县、市执法局从不同侧面介绍了开展政府法制工作的经验，讲得很好。

过去的一年，是南昌发展全面提速、追赶进位的一年，是全市人民创新创业、阔步前进的一年，也是全市政府法制工作取得长足进展的一年。一年来，全市各级法制工作机构及其工作人员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府的目标，围绕市委、市政府中心工作，扎实工作，开拓进取，充分发挥职能作用，贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》取得新进展；市政府立法工作计划全面完成；推行行政执法责任制工作取得阶段性成果；法制监督领域进一步拓宽；规范性文件的制定和备案工作进一步规范，质量有较大提高；行政复议办案数量明显增多，行政复议工作更加规范。市政府和进贤县政府还获得20*年度全省行政复议工作先进单位称号。这些成绩的取得，是全市政府法制系统广大干部职工辛勤工作、艰苦努力的结果。对此，市政府是满意的。

下面，我就今年全市政府法制工作，讲三点意见。

一、充分认识新时期政府法制工作的重要意义

做好政府法制工作，必须对政府法制工作的性质和任务有清醒的认识和理解。只有认识和理解政府法制工作的性质和任务，并且充分地与本地区、本部门的工作实际结合起来，才能始终把握政府法制工作的主动性和创造性，增强自觉性和责任感，才能把这项工作做得让人民群众满意、让政府领导满意。

社会主义市场经济的蓬勃发展和我国加入世贸组织的现实已经把政府体制改革提上了日程，而“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方针的确立则标志着政府法制工作的改革已成为政府体制改革的重要内容。面对新世纪，政府法制工作作如何更好地适应新形势；面对新挑战，政府法制部门如何更好地为经济建设服务？笔者通过长期的工作实践，对政府法制工作的改革有了一些浅显的认识，现论述如下：

一、政府法制机构的改革

政府法制机构是政府法制工作的载体，政府法制工作的改革应当首先从机构的改革开始，现有的政府法制机构基本上是在旧的经济体制下建立的政府直属行政机构：1954年国务院成立法制局，1958年撤销，1980年成立国务院办公厅法制局，1986年又改为国务院法制局，1988年机构改革中，全国各省、地、县都成立了法制工作机构，这样形成了中央、省、市、县四级政府法制网络。1998年开始的机构改革，国务院法制局更名为国务院法制办公室，并升格增编，地方各级政府法制机构也在此次改革中得到加强。各级政府法制机构都是一个机构两个牌子，除了政府法制机构外还有一个行政复议办公室的牌子。政府法制部门的级别开始为二级行政单位，后来随着国家对法制的重视，逐渐升为一级单位，但在个别经济欠发达地区，政府法制部门地位还得不到提高，有的仍是二级单位，还有的把其设立为政府办公室的一个科室，地位没有，人员配置更差，这样大大制约了政府法制工作的开展。

改革现有的政府法制机构，笔者认为可以分为以下几个方面：1、从立法上明确政府法制机构的地位和名称。建议国务院尽快制定《政府法制工作条例》，明确政府法制机构为同级政府的常设办事机构，这样从中央到地方政府法制机构在编制分配、人员配置、工作条件等方面能得到理所当然的照顾。明确法律地位后，应该再统一其名称，全国统一称为政府法制办，避免局、办、室、处、科并存的混乱局面。2、政府法制部门应具有相对独立性。政府法制部门虽然也是政府部门之一，但法制工作的性质决定了其特殊性，政府法制部门必须和其他政府部门相对独立，独立性应体现在政府法制部门只对行政首长负责，并且直接受行政首长领导，尤其是行政复议活动不受其他机关，团体和个人的干涉，只有这样，政府法制部门才能真正地行使自身职权，开拓工作。3、关于行政复议办公室的地位。行政复议作为政府法制部门的主要工作之一，对保护当事人合法权益，促进依法行政，维护政府形象有着重要的意义，《中华人民共和国行政复议法》规定：“人民政府”是行政复议案件的受理机关，法制办作为政府专职法制的部门，当然成为行政复议受理、决定、机关，完全没有必要再挂一个可有可无的行政复议办公室的牌子，政府法制部门可以内设复议科室，专门处理行政复议案件，但对外只能以政府法制部门的名义展开工作。4、政府法制机构应当与当地仲裁委员会脱钩。现在许多设有仲裁机构的地方存在这样一种现象：政府法制部门主要负责人和当地仲裁委员会主任为同一人，双方工作人员相互兼职、混为一体，仲裁委员会对外以政府法制部门名义来提高地位，开辟案源，政府法制部门常常以行政干涉力来为仲裁委员会服务。仲裁委员会是法定社团组织，而政府法制部门作为行政机关，二者混在一起有悖法律，也影响政府形象，政府法制部门只能指导而不能干涉其工作，只能象为社会其他群体服务一样为仲裁委服务。所以二者必须脱钩，相互独立。

二、政府法制工作队伍的改革

政府法制工作人员是政府法制工作的核心，也是政府法制工作兴衰的决定因素。在现有的体制下，政府法制工作人员属于普通的国家公务员，除了参加一些公务员的培训、考试外，对专业几乎没有任何要求，在提倡“依法行政”的今天，政府法制工作的重要性愈加体现，对其工作人员的专业要求也越来越高，作为一级政府的法律参谋和助手，为政府宏观决策提供法律意见、办理行政复议案件、监督行政执法、政府诉讼是政府法制部门的基本工作职责，如果沿用旧的用人方式，显然不符合社会对政府法制工作的要求。同为法律职业者的律师、法官、检察官、司法行政人员的用人条件早就发生了巨大变化：我国自1986年开始的全国统一律师资格考试制度，是对行业从业人员实行准入制的良好开端，1996年通过的《中华人民共和国律师法》规定了律师报考条件：高等院校法律大专、非法律专业本科以上学历、品行良好、拥护宪法、享有选举权和被选举权，具有中华人民共和国国籍，考取律师资格后，应在律师事务所实习一年，才有律师执业资格。2001年12月经过修订的《中华人民共和国律师法》又把上述法律大专条件改为法学本科以上学历。这种严格的规定是前所未有的，科学的制度必将产生惊人的成果，实践证明，我国律师整体素质在各类法律职业者中是最高的，正是这个优秀的团体为我国民主法制建设做出了卓越的贡献。

同志们：

这次会议历时一天，马上就要结束了。省政府对这次会议十分重视。徐立全副省长会前听取了汇报，上午出席会议并发表重要讲话。他充分肯定了过去的一年我省政府法制建设取得的成绩，深刻分析了政府法制建设面临的新形势和新任务，对做好今年的工作提出了进一步的要求。张武扬主任作了题为《抢抓机遇乘势而上全面推进依法行政为加快发展奋力崛起提供坚强的法制保障》的工作报告。报告对20**的工作进行了全面总结，提出了20**年工作的总体思路，对做好的今年工作进行了全面部署，并就如何抓好工作落实提出了具体的要求。徐立全副省长的讲话和张武扬主任的报告是做好今年政府法制工作的指导性文件，请大家认真贯彻落实。会议表彰了20**-20**年度全省政府法制工作先进单位和先进工作者。下午的讨论，大家围绕徐省长的讲话和张主任的报告，针对目前政府法制工作面临的形势和任务以及存在的问题，就下一步如何做好政府法制工作提出了很好的意见和建议。大家普遍反映：这次会议时间虽短，但主题明确，内容丰富，指导性强。在全体与会同志的共同努力下，会议达到了预期目的。下面，就贯彻落实会议精神和几项具体工作，谈两点意见：

一、抓紧传达贯彻会议精神，切实把今年的各项任务落实好

（一）认真学习，抓好贯彻落实。各级政府法制机构要认真学习徐立全副省长的讲话和张武扬主任的报告，充分认识当前政府法制工作面临的新形势、新要求，进一步增强责任感和紧迫感，深刻理解会议的精神实质，准确把握今年的工作要点，忠实履行参谋助手和法律顾问的职责，自觉地转变那些不符合加快发展、奋力崛起的思想观念和行为方式，全面落实推进依法行政的各项工作要求，扎扎实实地推进建设法治政府的进程。会后，请大家抓紧向本地本部门的负责同志汇报这次会议的主要内容和精神，结合本地区本部门的实际，采取切实可行的措施，传达贯彻会议精神，研究部署今年的工作，把会议精神落实到今年工作的各个方面、各个环节，确保今年各项任务的顺利完成，不断提高政府法制工作的水平。

（二）突出重点，狠抓薄弱环节。各级政府法制机构要按照这次会议的要求，认真总结本地区、本部门政府法制工作的成绩和问题，准确把握实际状况，找准薄弱环节，采取切实有效的措施加以解决。重点解决制度建设反映客观规律不够，特别是违法规定行政许可、行政处罚、行政收费或者其他增加相对人义务、限制相对人权利等问题；解决依法行政的观念不强、能力较弱、水平不高，不依法办事、执法不力等问题；解决政府法制干部的思想政治素质和业务能力的建设问题;解决县、区政府法制机构特别是行政复议机构建设比较薄弱的问题；解决法制培训、法制宣传、法规规章汇编发行等基础性工作发展不平衡等问题。特别是要进一步加强对依法行政工作的督促检查和协调服务的力度，通过贯彻这次会议精神，在推进依法行政的各个方面取得扎扎实实地成效。

（三）明确责任，加强督促检查。各级政府法制机构的主要负责同志要担负起作为政府和部门领导在推进依法行政方面的法律顾问的重任，努力构建“政府统一领导、部门各司其职、有关方面协调配合、人民群众广泛参与”的政府法制工作格局。建立健全和保障政府法制工作的激励机制。上级政府法制机构要加强对下级政府法制机构的监督检查和指导，下级政府法制机构要定期向上级政府法制机构报告工作情况，及时发现和解决政府法制工作中出现的新情况、新问题。

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全市政府法制工作会议，是经市政府决定召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是，按照党的*提出的关于全面落实依法治国基本方略，以落实科学发展观、构建和谐*为工作目标，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和全区政府法制工作会议的精神为主线，总结交流我市政府法制工作开展情况，安排、部署各项法制工作，积极推进依法行政、建设法治政府的进程，开创我市政府法制工作新局面。

下面，我就新形势下推进依法行政、加强政府法制工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分领会依法行政工作对建设法治政府的重大意义

建设法治政府，是党和政府加强自身建设、提高执政能力的根本要求。党的*报告把法治政府建设取得新成效、政府提供基本公共服务能力显著增强作为全面建设小康社会奋斗目标，并从深入贯彻落实科学发展观，坚定不移发展社会主义民主政治，加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进国民经济又好又快发展的战略高度，对我们各级政府在新时期新阶段全面推进依法行政、建设法治政府提出了新的更高要求。全市各级政府和有关部门一定要从全局和战略的高度，深刻领会和充分认识推进依法行政的重大意义。

（一）推进依法行政是维护人民群众根本利益的必然要求。目前，我国80％的法律、90％的地方性法规和所有的行政法规都由政府来执行，而其中大量的执法工作主要由市县两级政府具体承担。我们能否严格依法行政，直接关系到法律法规的实施效果，直接关系到法律法规的尊严和权威，直接关系到人民群众的切身利益。大力推进依法行政，有利于从制度上规范行政权力与公民权利的关系，保障人民群众有序参与政府管理，监督行政机关依法办事，保证来自人民的权力真正为人民服务，确保各项制度得到良好施行，从而更好地实现和维护好人民群众的根本利益。