政法办范文10篇

市政府办公室：

现将2011年市政府重点工作完成情况报告如下：

一、第155项：完善政府规范性文件制定工作机制

（一）及时出台规范性文件制定计划。为加强规范性文件制定工作的计划性和前瞻性，在充分调研论证的基础上，出台了《市人民政府2011年规范性文件制定计划》，积极做好了计划的督促和落实工作。

（二）大力加强规范性文件制定工作制度建设。在广泛调研论证的基础上，起草了《市规范性文件管理办法》，已经市政府第70次常务会议研究通过，即将以市政府文件的形式公布施行。

（三）努力提高规范性文件制定工作水平。围绕市委、市政府的中心工作和“十二五”规划起步年经济社会发展重点，审查了《市地方史志工作管理办法》等107件涉法性文件，提出审查意见1600多条，召开协调会、论证会40余次，确保了规范性文件的合法有效。

总体工作思路与目标：以党的十七大以及十七届历次全会精神为指导，以贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》、《省行政程序规定》和《省依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府，更好地服务全市经济和社会建设大局。

一、抓好统筹督导，促进《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》的全面实施。以贯彻《省依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》为抓手，将我市的贯彻意见以市政府文件下发执行。多措并举抓好行政强制法的贯彻落实，通过市政府文件公布行政强制主体和行政强制法有关规范性文件清理结果，督促各市区和市直各部门抓好行政强制法的学习培训，加强行政强制法实施情况的检查，认真研究解决实施中出现的问题，把行政强制法的各项规定落到实处。以开展行政程序年活动为重点，贯彻落实好《省行政程序》，进一步规范行政决策程序，建立健全重大行政决策合法性审查制度，推进科学民主决策，完善规范性文件制定程序和配套制度，切实规范行政执法行为，改进行政复议应诉工作，全面落实好《省行政程序规定》的各项制度，扎实推进法治政府建设。

二、抓好审查把关，促进规范性文件制定工作水平不断提高。围绕市委市政府的中心工作，广泛征求社会各界对规范性文件制定工作的意见，深入开展调查研究，科学制定市政府2012年度规范性文件制定计划。以市政府文件印发《市规范性文件管理办法》，加强规范性文件制定工作的考核调度，全面落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，进一步规范制度建设工作。认真推行规范性文件有效期制度，到期的规范性文件及时进行处理，除应保留的以外，该废止的坚决废止，该修改的及时修改，有效解决规范性文件不符合经济社会发展需要的问题，确保规范性文件的合法有效。加强规范性文件备案审查工作，严格备案审查标准，坚持和完善备案情况定期通报制度，改进备案工作方法，促进法制统一。完善规范性文件实施情况评估和定期清理制度，对2011年规范性文件清理后拟保留的文件进一步研究，需要修改的及时修改，进一步提高制度建设服务经济社会发展的能力。认真贯彻全国、全省深化行政审批制度改革会议精神，抓好行政许可事项的清理工作，最大限度地精简行政审批事项，在法律法规允许的范围内，能取消的取消，能下放的下放，能减免的减免，为经济社会发展营造良好的环境，最大限度地方便人民群众。

三、抓好工作落实，促进行政复议应诉质量进一步改善。按照省里统一要求，结合我市实际，认真开展相对集中行政复议权工作，遵循依法实施、稳步推进、注重实效的原则，重点对行政复议委员会的功能定位、职责范围、组织形式、运行机制、工作规则等进行积极探索。进一步畅通行政复议申请渠道，简化申请手续，方便当事人提出申请。严格依照法律法规规定的范围、程序受理行政复议申请，依法保障公民、法人和其他组织获得行政救济的权利，进一步提高行政复议化解社会矛盾纠纷的能力。积极将调解引入行政复议工作，充分发挥行政复议对矛盾纠纷的化解作用，促进和谐社会建设。以贯彻行政首长出庭应诉制度为抓手，督促各市区、各部门按照要求出庭应诉，切实做好行政应诉工作，努力提高政府的依法行政工作水平。认真贯彻市委、市政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》，抓好分工工作的落实。

四、抓好监督协调，促进行政执法工作进一步规范。深入推进行政执法体制改革，探索开展相对集中行政强制措施权工作。切实规范委托执法行为，抓好委托执法协议的备案审查工作。探索建立重大行政处罚、行政许可和行政强制决定备案制度，规范重大行政执法行为的实施，加强个案监督。加大行政执法协调力度，及时协调不同部门之间行政执法争议。深化行政执法裁量权基准制度，认真梳理有裁量幅度的行政执法条款，细化量化行政执法的条件和处罚幅度，严格规范裁量权的行使。落实《省行政程序规定》，完善行政执法程序尤其是行政强制程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，确保程序公正。将严格按法定程序办事作为深化行政执法责任制的重点，强化执法过错及错案责任追究制度，逐步形成分工明确、考核科学、评价公正、责任落实、追究到位的行政执法责任体系。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理制度，抓好行政执法案卷评查工作，进一步规范行政执法工作。严格行政执法证办理程序，依法办理行政执法证件。

五、抓好宣传培训，促进依法行政意识进一步增强。举办建设法治政府报告会，邀请国务院法制办领导或者知名法学专家来威辅导，进一步提高领导干部的依法行政意识，推进法治政府建设。结合国家新法律法规的出台情况，按照《省行政程序规定》和《省行政执法证件管理办法》的规定对行政执法人员和行政执法听证主持人进行公共法律知识培训，督促行政执法部门对行政执法人员进行专门法律知识培训，进一步提高行政执法人员的执法水平。充分利用报纸、网站、广播、电视等多种方式宣传依法行政工作，认真做好依法行政工作的宣传报道，不断扩大依法行政工作的社会知晓度，努力营造良好的法治氛围。抓好市政府法制办网站建设，及时更新内容，理顺管理机制，充分发挥网络宣传的作用。认真做好国务院法制办编辑的《新法规汇编》和省政府法制办编辑的《法律法规规章汇编》的征订工作，进一步提高行政机关工作人员学法用法的意识。全面总结依法行政工作经验，加强对依法行政工作中出现的新情况、新问题的研究，把理论研究成果运用到依法行政实践中，为依法行政工作的深入开展提供智力支持。

省政府法制办：

按照省政府的布署，××州在实施阳光政府重大决策听证制度工作中，强化组织领导，扩大宣传范围，加强督促检查，使阳光政府重大决策听证制度建设全方位高质量稳步推进。现将我州上半年工作情况总结如下：

一、重大决策听证制度工作进展情况

根据××州人民政府重大决策听证制度实施方案的规定,

××州人民政府法制办公室负责全州重大决策听证制度的推进工作,指导十三市、县和州级部门的决策听证工作，并会同州监察局对重大决策听证工作进行监督检查。特别是对于社会发展中涉及公共利益、人民群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对全州经济社会发展有重大影响的决策事项，且由州政府实施的听证事项，要依照州政府的委托,适时组织听证,并在决策前采取面向社会公开的方式组织听证。严格按照程序进行，保证听证的合法性；听证会结束后，形成书面听证报告，报告州人民政府。并向社会公布听证情况。同时组织指导好十三市、县政府各部门听证制度的贯彻落实，严格审查其听证报告，认真出具审查意见。并对十三市、县的听证事项进行监督检查。

我州于二〇〇九年三月开展重大决策听证制度工作，及时以文件、电传、传真、电视电话会等方式下发通知，截止五月三十日州直部门填报听证事项二十九项；十三县市填报听证事项六十项。并在政府网站公开了听证项目。三月十一日下午，××州建设局对《××州住宅共用部位、设施设备专项维修资金管理实施细则（试行）》进行听证；五月十四日上午，××县人民政府对《××县村级财务委托服务工作》进行听证；五月十五日上午，××州规划局对《××州域城镇体系规划修改》进行听证；同日，河口县对《蒙河铁路河口县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证；屏边县对《蒙河铁路屏边县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证；六月××县对《资源开发利用审批制度》；开远市对《乡村旅游发展规划》和《卷烟零售许可合理化布局方案》；河口县对《河口县国家机关事业单位差旅费管理办法》进行听证；××州人民政府对行政复议案件审理听证；州司法局对2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成评估情况进行听证；州工商局对工商行政处罚案件审理听证（3件）；上述听证事项除行政案件外，为增加政府工作透明度和公众参与度，在举行听证会时都专门邀请了广电、报社等新闻媒体记者采访报道。且听证会程序合法合规,提交材料齐全,已登记备案。

市委、市政府：

现将2011年工作情况和2012年工作打算报告如下：

一、2011年工作情况

2011年，在市委、市政府的正确领导下，市政府法制办认真学习贯彻党的十七大及三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和经济社会发展大局，扎实工作，团结拼搏，积极推进市县政府依法行政工作，切实加快法治政府建设进程，全面完成了年度工作任务。

（一）严格审查把关，狠抓制度建设质量。在深入调研论证的基础上，出台了《市人民政府2011年规范性文件制定计划》，积极做好了计划的督促和落实工作。围绕市委市政府的中心工作和经济社会发展重点，认真做好规范性文件制定和审查工作，起草了《市规范性文件管理办法》，已经市政府第70次常务会议研究通过，正在按程序发文，审查《市实施文化市场管理相对集中行政处罚权规定》等规范性文件和其他涉法性文件107件，提出审查意见1600多条，召开协调会、论证会40多次，确保了规范性文件的合法有效。向省政府和市人大常委会分别报备规范性文件7件，对各市区和市政府部门报备的42件规范性文件予以备案登记。编印了《市人民政府现行规范性文件汇编（2010）》，已发放到市四大班子领导和市直各部门，促进了制度的执行。督促有关部门对实施满一年的16件以市政府名义出台的规范性文件进行实施情况评估，进一步改善制度建设质量。围绕贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》，组织对有关征地拆迁的现行规范性文件进行了专项清理，审核清理规范性文件3259件，保留3251件，废止7件，修改1件。按照《中华人民共和国行政强制法》的要求，对全市现有的424件规范性文件进行清理，拟保留349件，拟废止65件，拟修改10件。同时，对行政强制主体进行了清理，拟确认市级行政强制实施主体54个，其中行政机关34个，法律、行政法规授权的组织20个。配合国务院法制办、商务部开展了《对外劳务合作管理条例》的立法调研，促进了行政立法的科学化。

（二）积极化解争议，认真办理复议应诉案件。坚持“以人为本、复议为民”的原则，进一步完善办案程序，畅通复议渠道，切实提高了行政复议的办案效率和质量，充分发挥了行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。开展了行政复议委员会的调研工作，组织人员到潍坊等地，就行政复议委员会试点和相对集中行政复议权工作进行了调研，为我市的行政复议制度建设提供了经验。继续将行政首长出庭应诉工作纳入依法行政考核，加强了对行政机关负责人出庭应诉工作的监督，做好与各级司法机关的联系和情况交流，促进《市行政首长出庭应诉工作暂行办法》的贯彻落实。根据市委市政府主要领导的批示，开展了对复杂信访案件的调查和处理，及时为市委、市政府提出了依法解决的建议。全年办理复议应诉和行政赔偿案件48件。收到行政复议申请23件，不予受理5件，受理18件，其中未结2件，已结16件，已结案件中维持9件，终止6件，驳回申请1件。办理行政赔偿案件1件，不予赔偿1件。办理省政府受理的行政复议案件16件，全部维持。办理行政应诉案件8件，未结1件，已结7件，全部胜诉。

按照市委的统一部署和要求，市政府法制办党组围绕“全面推进依法行政，服务××科学发展”这个主题，以解放思想、统一认识、分析问题、明确方向为重点，精心组织学习实践科学发展观活动。班子成员以身作则，充分发挥表率作用，带头学习、讨论，带头调研，带头查找、梳理问题，有力地推动了全办学习实践活动扎实有效地开展。最近，办党组通过座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式，分别征求了市级执法部门、基层法制机构、单位内部以及社会有关方面的意见和建议，办党组对这些意见和建议逐条进行了研究和梳理。5月27日，领导班子召开专题民主生活会，对政府法制工作贯彻落实科学发展观的情况进行了全面总结和回顾，紧密联系领导班子集体和班子成员个人的思想和工作实际，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，提出改进措施。

一、近年来我办落实科学发展观的基本情况

近年来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市中心工作，按照依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，解放思想、与时俱进，狠抓机遇、锐意进取，开拓创新、扎实工作，为全市改革发展大局提供了坚实的法制保障。

（一）依法行政工作取得较大进展。加强组织领导，建立健全依法行政的工作网络，深入部署安排《纲要》和《决定》的宣传贯彻工作，充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的职能作用，在全市推动形成了政府统一领导、部门各司其职、各方支持配合、社会公众广泛参与的依法行政大格局。

（二）制度建设迈出新的步伐。在长期坚持政府各类文件法制审核的基础上，不断加强和改进规范性、政策性文件制定工作，积极探索公开听证、广泛征求意见、社会公众有序参与等工作新机制。每年审核政府各类文件420件左右，其中重要的政策文件100件左右，为促进社会经济发展提供了积极的政策支持。

（三）法制监督工作成效显著。行政执法责任制工作深入开展，市级46家执法部门“权力清单”经审核汇编后向社会公布。建立健全行政许可事项的动态调整机制，起草并推动实施重大建设项目并联审批办法，扎实推进行政审批制度改革。积极开展规范性文件备案审查，被国务院法制办确定为工作示范点。行政执法案卷评查机制逐步健全，有效加强了对行政许可、行政处罚、行政强制行为的监督。

按照市委的统一部署和要求，市政府法制办党组围绕“全面推进依法行政，服务××科学发展”这个主题，以解放思想、统一认识、分析问题、明确方向为重点，精心组织学习实践科学发展观活动。班子成员以身作则，充分发挥表率作用，带头学习、讨论，带头调研，带头查找、梳理问题，有力地推动了全办学习实践活动扎实有效地开展。最近，办党组通过座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式，分别征求了市级执法部门、基层法制机构、单位内部以及社会有关方面的意见和建议，办党组对这些意见和建议逐条进行了研究和梳理。5月27日，领导班子召开专题民主生活会，对政府法制工作贯彻落实科学发展观的情况进行了全面总结和回顾，紧密联系领导班子集体和班子成员个人的思想和工作实际，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，提出改进措施。

一、近年来我办落实科学发展观的基本情况

近年来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市中心工作，按照依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，解放思想、与时俱进，狠抓机遇、锐意进取，开拓创新、扎实工作，为全市改革发展大局提供了坚实的法制保障。

（一）依法行政工作取得较大进展。加强组织领导，建立健全依法行政的工作网络，深入部署安排《纲要》和《决定》的宣传贯彻工作，充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的职能作用，在全市推动形成了政府统一领导、部门各司其职、各方支持配合、社会公众广泛参与的依法行政大格局。

（二）制度建设迈出新的步伐。在长期坚持政府各类文件法制审核的基础上，不断加强和改进规范性、政策性文件制定工作，积极探索公开听证、广泛征求意见、社会公众有序参与等工作新机制。每年审核政府各类文件420件左右，其中重要的政策文件100件左右，为促进社会经济发展提供了积极的政策支持。

（三）法制监督工作成效显著。行政执法责任制工作深入开展，市级46家执法部门“权力清单”经审核汇编后向社会公布。建立健全行政许可事项的动态调整机制，起草并推动实施重大建设项目并联审批办法，扎实推进行政审批制度改革。积极开展规范性文件备案审查，被国务院法制办确定为工作示范点。行政执法案卷评查机制逐步健全，有效加强了对行政许可、行政处罚、行政强制行为的监督。

按照市委的统一部署和要求，市政府法制办党组围绕“全面推进依法行政，服务××科学发展”这个主题，以解放思想、统一认识、分析问题、明确方向为重点，精心组织学习实践科学发展观活动。班子成员以身作则，充分发挥表率作用，带头学习、讨论，带头调研，带头查找、梳理问题，有力地推动了全办学习实践活动扎实有效地开展。最近，办党组通过座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式，分别征求了市级执法部门、基层法制机构、单位内部以及社会有关方面的意见和建议，办党组对这些意见和建议逐条进行了研究和梳理。5月27日，领导班子召开专题民主生活会，对政府法制工作贯彻落实科学发展观的情况进行了全面总结和回顾，紧密联系领导班子集体和班子成员个人的思想和工作实际，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，提出改进措施。

一、近年来我办落实科学发展观的基本情况

近年来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市中心工作，按照依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，解放思想、与时俱进，狠抓机遇、锐意进取，开拓创新、扎实工作，为全市改革发展大局提供了坚实的法制保障。

（一）依法行政工作取得较大进展。加强组织领导，建立健全依法行政的工作网络，深入部署安排《纲要》和《决定》的宣传贯彻工作，充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的职能作用，在全市推动形成了政府统一领导、部门各司其职、各方支持配合、社会公众广泛参与的依法行政大格局。

（二）制度建设迈出新的步伐。在长期坚持政府各类文件法制审核的基础上，不断加强和改进规范性、政策性文件制定工作，积极探索公开听证、广泛征求意见、社会公众有序参与等工作新机制。每年审核政府各类文件420件左右，其中重要的政策文件100件左右，为促进社会经济发展提供了积极的政策支持。

（三）法制监督工作成效显著。行政执法责任制工作深入开展，市级46家执法部门“权力清单”经审核汇编后向社会公布。建立健全行政许可事项的动态调整机制，起草并推动实施重大建设项目并联审批办法，扎实推进行政审批制度改革。积极开展规范性文件备案审查，被国务院法制办确定为工作示范点。行政执法案卷评查机制逐步健全，有效加强了对行政许可、行政处罚、行政强制行为的监督。

完善法制兼职副校长制度是开展“五五”普法的一项重要内容，是全面推进依法治校，维护教育教学环境的重要措施，对实施依法治区战略具有十分重要的意义。今年，区普法办、区司法局、区综治办、区教育局、区依法治区办联合发文，对进一步完善法制副校长制度作出了重要决定，突出“规范、明确、严格”六个字管理。

一、规范了法制兼职副校长的任职条件及任免办法。任职条件，一是政治素质好，品德优秀，作风正派，工作责任心强；二是在政法部门工作三年以上的政法干警（股级以上干警）；三是有较强的组织协调能力，善于调解工作；四是热心青少年法制教育工作，有较强的语言表达能力；五是身体健康，能坚持正常工作。法制兼职副校长实行聘任制，原则上人选从学校所在地辖区的政法部门中产生，由普法办、司法局、综治办、教育局、依法治区办联合签发聘书，实行两年一聘。学校与受聘者实行双向选择，双方订立聘请合同，明确权责义务。如法制兼职副校长任期内因工作变动或不适合做此项工作，可进行调整。

二、明确了法制兼职副校长的工作目标和主要职责。工作目标：实现学校无刑事案件发生、无治安灾害事故、无学生犯罪、无侵扰学校正常教育秩序行为、无“黄赌毒”现象等。主要职责：协助学校开展依法治校、创建安全文明校园活动，参与学校法制教育、公德教育等一系列工作，协助有关部门整治学校周边治安环境。

三、严格了法制兼职副校长的管理。政法部门要严格管好本单位派出的法制兼职副校长工作，普法办会同综治、教育、公安等对法制兼职副校长进行培训，并帮助、指导他们开展法制宣传工作。教育行政部门要配合好有关部门做好法制兼职副校长的选聘、调整、管理、考核、表彰工作。普法办、司法局、综治办、教育局、依法治区办每年要听取法制兼职副校长的述职报告，定期了解法制兼职副校长的工作情况，加强考核，强化管理。

为进一步提高局领导干部和机关工作人员的法制观念和法律素质，提高依法决策、依法办事的能力，根据市依法治市暨法制宣传教育领导小组办公室《关于印发市领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动实施方案的通知》要求，经研究决定，我局将于四季度开展学习宣讲专题活动，具体内容安排如下：

一、中心组学法计划

1.《领导干部运用法治思维和法治方式能力的养成》—主讲人：中共中央党校报刊社副总编辑卓泽渊。（11月份）

2.《增强领导干部廉政法治意识》—主讲人：最高人民法院研究室主任胡云腾。（12月份）

二、周五学习日学法计划

1.《运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展》—主讲人：中国政法大学民商经济法学院院长王卫国。（10月份）

宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。为适应新形势、新任务对邮政法制宣传教育和依法治企、文明治企工作的新要求，全面推进邮政依法行政、依法治企进程，根据上级《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》和县“五五”普法办精神，制定本规划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委七届十次全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政的要求，围绕可持续发展邮政的目标任务，大力推进依法治企，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的邮政法治环境。

（二）主要目标

“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，也是邮政事业发展的关键时期。进一步提高邮政员工法律素质和忧患意识，营造自觉遵守邮政法规、合法经营的良好社会氛围；进一步提高邮政广大干部职工，特别是领导干部、中层管理人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力；进一步增强各级部门依法行政、依法经营和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。