争夺范文10篇

摘要：在市场经济条件下，融资结构的确定对企业有着特殊的治理功能。融资方式的选择，规定着企业控制权的分配，对企业的控制权争夺具有多方面的作用。关于融资结构与企业控制权争夺之间的关系的理论分析，对我国企业鼓励经理人员持股、重视债务的控制作用、解决产业过剩规模、全面准确理解和实施“债转股”政策、扶持新兴企业股权融资等方面都具有一定的理论指导意义。

一、引言

企业的融资结构(financialstructure)又称资本结构(capitalstructure)，指的是企业融通资金不同方式的构成及其融资数量之间的比例关系，它反映了企业各项资金来源的组合情况。企业的资金来源，按其具体渠道不同可分为内源融资与外源融资两大类。内源融资即企业的留存收益；外源融资包括股票发行、债券发行、商业信贷、银行借款等，按其性质不同可分为负债和股本两类，其中股本又有企业内部股本和外部股本之别。

企业控制权的争夺，指的是各个不同的管理集团对为夺取某个企业的决策控制权而采取的种种策略及行为，它包括发起方的主动争夺与目标方的适时反争夺两个方面的行为。在现实生活中，发起方主动争夺的主要方式有：要约收购(tenderoffers)、委托投票竞争(proxycontests)即权之争、兼并(mergers)、收购(takeovers)等；目标方适时反争夺的主要方式有：“金降落伞”(goldenparachutes)、“焦土政策”(scorchedearthpolicy)、“毒丸(poisonpill)计划”、“绿衣天使计划”等。

在现代市场经济条件下，企业融资结构与控制权争夺这二者之间存在着紧密联系。融资结构具有显明的企业治理功能，它不仅规定着企业收入流的分配，而且规定着企业控制权的分配，直接影响着一个企业的控制权争夺。

二、融资结构对企业控制权争夺的影响分析

一、引言

企业的融资结构（financialstructure）又称资本结构（capitalstructure），指的是企业融通资金不同方式的构成及其融资数量之间的比例关系，它反映了企业各项资金来源的组合情况。企业的资金来源，按其具体渠道不同可分为内源融资与外源融资两大类。内源融资即企业的留存收益；外源融资包括股票发行、债券发行、商业信贷、银行借款等，按其性质不同可分为负债和股本两类，其中股本又有企业内部股本和外部股本之别。

企业控制权的争夺，指的是各个不同的管理集团对为夺取某个企业的决策控制权而采取的种种策略及行为，它包括发起方的主动争夺与目标方的适时反争夺两个方面的行为。在现实生活中，发起方主动争夺的主要方式有：要约收购（tenderoffers）、委托投票竞争（proxycontests）即权之争、兼并（mergers）、收购（takeovers）等；目标方适时反争夺的主要方式有：“金降落伞”（goldenparachutes）、“焦土政策”（scorchedearthpolicy）、“毒丸（poisonpill）计划”、“绿衣天使计划”等。

在现代市场经济条件下，企业融资结构与控制权争夺这二者之间存在着紧密联系。融资结构具有显明的企业治理功能，它不仅规定着企业收入流的分配，而且规定着企业控制权的分配，直接影响着一个企业的控制权争夺。

二、融资结构对企业控制权争夺的影响分析

在市场经济条件下的企业中，股本和债务是重要的融资工具，同时，也是非常重要的控制权基础。Willamson（1988）认为，股本和债务与其说是融资工具，不如说就是控制和治理结构。股权和债务既然是一种控制权基础，那么，它们二者特定的比例就会构成特定的控制权结构。股本和债务比例的变化主要与融资方式的选择有关系，选择什么样的融资方式就会形成什么样的股本一债务比例，从而就会形成什么样的控制和治理结构。哈特（1995）则认为，给予经营者以控制权或激励并不特别重要，关键的问题是要设计出合理的融资结构，限制经营者以投资者的利益为代价而追求他们自己目标的能力。最近几年来，有关融资结构与企业治理之间的关系问题的研究相当活跃。现有文献的研究成果表明，融资结构的选择至少可通过三个渠道影响着企业的治理结构并发挥着治理效应：一是“激励效应”，融资结构通过影响经营者的工作努力水平和其它行为选择，从而在一定程度上调节着委托人与人之间的矛盾；二是“信息传递效应”，企业融资方式的选择具有向外部投资者提供企业经营状况的信息传递功能；三是“控制”效应，融资方式的选择规定着企业控制权的分配，并直接影响着该企业控制权的争夺。本文关注的就是这里的“控制”效应。具体来讲，企业的融资结构对控制权争夺的作用主要体现在以下几个方面。

[摘要学术界对会计准则制定的探究主要集中于准则制定过程和准则的经济后果，通常假设准则制定机构是单个利益集团，不涉及不同准则制定机构之间的权力之争。本文从准则制定的两种理论出发，阐明不同准则制定机构是以自身利益为标准行事的，它们之间的权力之争构成了准则供给的竞争。基于中国现实的分析表明，准则制定机构间确实存在微妙的权力之争。文章的最后是本文观点的总结以及此次探究的局限。

信息不对称在现实世界中普遍存在。防止信息不对称的管制对会计行业产生了巨大影响。本文将使用术语“准则制定”来表示不同规则和管制的建立。

一、新问题的提出摘要：准则制定的两种理论

管制的公共利益理论认为，管制是公众对纠正市场失灵的需求所产生的。在这一理论中，准则制定机构或准则制定者被假定为大公无私者，它尽力通过管制使社会福利最大化。因此，准则制定行为被认为是制定成本和信息不对称改善后所带来的社会收益之间的权衡。这一理论所存在的新问题不仅在于准则制定者事实上难以确定恰当的满足公众需求的管制数量，而且在于它忽略了准则制定者的动机。由于社会公众和立法机关监督准则制定机构以公共利益行事的能力是很微弱的，这就形成一种可能摘要：准则制定机构将以自身利益为标准行事，而非按公共利益制定准则。

公共利益理论的局限导致了准则制定的另一种理论——利益集团理论的出现。利益集团理论认为，一种行业是在各种利益集团的存在下运行的，这些利益集团会为准则的不同数量、类型、性质和程度向准则制定机构游说，它们构成准则的需求者。准则制定机构作为准则提供者，它试图在使自身利益最大化的同时，平衡利益集团各方的需求。实际上，利益集团理论认为准则是一种商品，它既有需求也有供给。利益集团理论能较好地解释准则实际制定过程，比公共利益理论能更好地猜测准则的实际运作。但是，利益集团理论在把准则看成是商品、不同的利益集团构成准则的需求者而且它们通过游说展开竞争的同时，却把准则的供给者——准则制定机构简化为一个利益集团，即准则的制定过程是一个供给者——多个需求者的供给垄断模型。而事实上，无论是一国内的准则制定还是国际间的国际准则制定，准则制定者都不是只有一种声音，不同利益集团要么直接构成不同的准则制定机构，要么置身于同一准则制定机构内但却积极谋求准则制定的主发言权。本文的探究将集中于前一种情形，即存在若干不同的准则制定机构，各自代表不同的利益集团，彼此都谋求扩张准则制定权力，由此构成了准则供给中的竞争。

二、准则制定权争夺摘要：准则供给的竞争

现代诗人汪静之第一本新诗集《蕙的风》于1922年8月由上海亚东图书馆出版，甫一问世，褒贬声纷至沓来。特别是三位知名的重量级人物———新诗的积极鼓吹及实践者胡适、朱自清、刘延陵———同时为之作序，为文学小弟汪静之“叫好”，更不啻给文坛投下了一颗“重磅炸弹”。因此，很快在1922年11月5日的《时事新报•学灯》上就出现了署名陈校方的讥讽挖苦文章《仗着新偶像赚钱的著作家》，因《蕙的风》有胡适、朱自清、刘延陵三人作序，作者讽刺汪静之是“仗着新偶像们赚钱”的“小小的刮钱家”。今天看来，我们觉得这样的讥讽挖苦方式似乎显得很可笑，但也因此不免让人发出种种疑问：一是为什么一本诗集，汪静之居然要请三位大家作序？二是为什么胡适、朱自清、刘延陵都欣然应允为之作序呢？三是在当时文学论争的大背景下，作序者们所构建的话语空间到底发挥了怎样的战斗力量？

一、作序的缘由及过程

胡适在“五四”前夕指出：“社会的最大罪恶莫过于摧残人的个性，不使他自由发展。”[1]作为“五四”运动基石的个性解放思想比较早的植入了少年汪静之的心，1919年还在屯溪上茶务学校的汪静之就开始学写新诗，1920年转赴杭州第一师范学习，并开始发表新诗作。汪静之邀请朱自清、刘延陵为《蕙的风》作序乃舟水之便。朱自清1920年5月从北京大学哲学系毕业，8月便偕妻武仲谦、子朱迈先赴杭州浙江省立第一师范学校任国文教员。这是朱自清一生服务于教育界的开始。这一年，因脑疾在美国留学两年未完成学业的刘延陵也转道来到杭州一师执教英文，开始了与朱自清的至交生涯。汪静之也于1920年转入杭州一师学习，朱自清、刘延陵作为教师，汪静之作为学生，但他们年龄相差仅三四岁，刘延陵稍长，也不过相差七八岁，很容易沟通往来，结成兄弟般的师生情谊。朱自清浙江第一师范开始教师生涯，并在浙江第一师范刊物《浙江第一师范十日刊》上陆续发表了短论《自治底意义》、小说《新年底故事》、杂感《奖券热》等，同时，也创作了多首新诗作品。刘延陵还给《浙江第一师范十日刊》专门写了发刊词。这些都不能不给还是学生的热爱新诗创作的汪静之留下深刻印象。1921年暑假，朱自清回扬州度假，就聘母校江苏省立第八中学教务主任，却只坚持了两个月就因故离开。当时，朱自清曾写信给好友俞平伯说：“我在八中因为太忙了，教员学生也都难融洽。几经周折，才脱身到此。现在在中国公学教国文，系刘延陵介绍。”[2]也就是在吴淞中国公学，1921年10月秋高气爽的美好日子，朱自清与刘延陵、俞平伯，以及新结识的叶圣陶，四个平均年龄才25岁的年轻人聚到一起，产生了他们人生中一个重要的决定，一个足以影响、推动中国新诗发展的决定。这就是他们决定筹办中国现代诗坛第一本杂志《诗》月刊。

刘延陵对这一段美好往事曾回忆道：“我们初到此地的一个月里，几乎每天下午都同往海边去游逛一番。有时还一同踏上由巨石杂乱地铺垫而成，像一只手臂伸进海面的‘半岛’，然后一颠一拐地彳亍到它的极端，试寻美丽的贝壳，或者静听着比在岸上听得更清楚的神秘的涛声。有一天下午，我们从海边回学校时，云淡风清，不冷不热，显得比往日尤其秋高气爽。因此，我们一路上谈兴很浓；现在我已不记得怎么一来，我们便从学校里的国文课谈到新诗，谈到当时缺少专载它们的定期刊，并且主张由我们来试办一个。那时我们都才二十几岁，回到学校后，马上写了一封信寄给上海中华书局的经理，征求该书局我们计划中的刊物担任印刷与发行。几天后接到回信。邀我们于某一时刻，访问该书局编辑部的左（左舜生）先生，谈商一切。我们如约而往，谈了一小时就达成协议”[3]。也就在此时，还在浙江省一师读书的汪静之和潘漠华，带领魏金枝、柔石、冯雪峰等同学，以及其他几个中学的学生二三十人，发起成立了晨光文学社，并请朱自清、叶圣陶担任该社顾问。据冯雪峰后来回忆：“活动是常常在星期日到西湖西泠印社或三潭印月等处聚会，一边喝茶，一边相互观摩各人的习作，有时也讨论国内外的文学名著；出版过作为《浙江日报》的副刊之一的《晨光》文学周刊，发表的大都是社员的作品。”“尤其是朱先生是我们从事文学习作的热烈的鼓舞者，同时也是‘晨光社’的领导者。”[4]在这样的背景下，汪静之请朱自清和刘延陵给即将出版的诗集《蕙的风》作序，就是很自然的事情了。汪静之请朱自清作序是在1921年的2月，当时朱自清在上海闲住，接到了汪静之的邀请信及10多首新诗，同年10月，汪又将编成集子的《蕙的风》寄去，共55首诗，朱自清于1922年2月1日将序写成。而最后收入《蕙的风》的诗歌作品却高达175首，外加一篇散文。可惜，朱自清在序完成之前没能看到《蕙的风》的全部作品。所以，朱自清《序》与胡适《序》在关于汪静之新诗作品到底“缠绵”与否的认定上出现了完全不同的状况，两者观点甚至相左。也因此导致文学史编著者们引用和认定的混乱。汪静之邀请胡适为《蕙的风》作序，本来是很意外的事情。1921年10月至11月间，汪静之在请朱自清、刘延陵给他作序的同时，开始操心诗集的出版问题。原来他想请在亚东图书馆出版社工作的安徽绩溪老乡汪原放帮忙出版诗集，但不知什么原因没有成功，很令汪静之失望。旋即，汪静之于1922年1月13日（即阴历1921年腊月十六）致信胡适说，“拙诗集起先也是直接寄给原放先生的”，但现在出版困难，所以在“本月十号寄上一信并拙诗集《蕙的风》一本”请胡适“做序”并请胡适“将诗集转寄介绍给汪原放先生”，而且“最好请亚东（亚东图书馆出版社）年内（阴历年内）赶快寄稿费来”[5]。由此说明，汪静之请胡适作序，纯粹因为出版遇到实际困难，姑且当作权宜之计，表示对胡适的尊重和感激。除此之外，汪静之实际还邀请了周作人为《蕙的风》作序，甚至比请朱自清更早。周作人应该是第一个受邀请为《蕙的风》作序的人，他早在1921年9月15日就为《蕙的风》写好了序。不过，到最后出版时汪静之却没有采用，而只是采用了周作人为他题写的书名。关于这一段历史，可以从相关资料中得到佐证。在鲁迅1921年7月13日写给周作人的信中有“我想汪公之诗，汝可略一动笔，由我寄还，以了一件事”记载，1921年9月15日周作人日记也有“作汪君诗序一篇”的记录。1922年7月22日汪静之给竹英的信里两次提及周作人给他做的序。也许是序言做得太早了，不能涵盖《蕙的风》全部的意思，所以汪静之没有采用。

二、三篇序言的基本内容

对于受邀为汪静之《蕙的风》作序，周作人、胡适、朱自清、刘延陵均表现出高度一致的欣喜和支持态度。虽然周作人序的具体内容我们今天已无从得知，但《蕙的风》正式出版后，受到守旧势力猛烈抨击时，周作人则毫不犹豫地伸出了援手。他于1922年10月12日《晨报》副刊撰文说：“静之的情诗即使艺术的价值不一样，（如胡适序里所详说），但是可以相信没有‘不道德的嫌疑’……读汪静之君的《蕙的风》，便想到‘情诗’这一个题目。……静之因为年岁与境遇的关系，还未有热烈之作，但在他那缠绵委婉的情诗里，却尽有许多佳句。”周作人对于自己的序没有收入《蕙的风》不但没有表现出一点生气的意味，而且还尽说了汪静之不少好话，并且暗合了自己《序》的精神与胡适《序》的完全一致。至于胡适的序言，给予汪静之的肯定当然是足够的，“我读静之的诗，常常有一个感想：我觉得他的诗在解放一方面比我们做过旧诗的人更彻底的多。当我们在五六年前提倡做新诗时，我们的‘新诗’实在还不曾做到‘解放’两个字……一时不容易打破旧诗词的镣铐枷锁，……直到最近一两年内，又有一班少年诗人出来，他们受的旧诗词的影响更薄弱了，故他们的解放也更彻底。静之就是这些少年诗人之中的最有希望一个。他的诗有时未免有些稚气，然而稚气究竟远胜于暮气；他的诗有时未免太露，然而太露究竟远胜于晦涩。”胡适一方面指出了汪静之新诗最可称赞的可贵精神就是“解放”，这也是和“五四”时代精神完全吻合的；另一方面以伯乐的口吻认定汪静之是少年诗人中最有希望的一个，这会给少年汪静之增添新诗创作的自信和勇气。朱自清则在序言中称赞道：“静之的诗颇有些像康白情君。他有诗歌底天才；他的诗艺术虽有工拙，但多是性灵底流露。他说自己‘是一个小孩子’；他确是二十岁的一个活泼泼的小孩子。这一句自白很可以帮助我们了解他的人格和作品。”“这才是孩子们洁白的心声，坦率的少年的气度！而表现法底简单，明瞭，少宏深，幽渺之致，也正显出作者底本色。他不用捶炼底工夫，所有无那精细的艺术。但若有了那精细的艺术，他还能保留孩子底心情么？”朱自清充分肯定了汪静之留在新诗里的那股天真的“小孩子气”，甚至认为宁可抛弃那种所谓的成人们拥有的作诗的“精细的艺术”，也要保住这股难能可贵的“小孩子气”。这在当时，也是需要一股评论的勇气的。刘延陵《序》相比较于胡适、朱自清《序》，则相对隐晦含蓄，他没有明里给汪静之多少溢美之词，但含蓄也含蓄得彻底。他说：“近来躁急的批评者遇到描写自然之作，就唤之为‘风云月露山光水色’之文章；看见叙述爱情之诗，即称之为‘春花秋月哥哥妹妹’之滥调。其实风云月露哥哥妹妹都没有得罪世人，我们只需问诗人唱的好歹，不必到处考他唱的什么。而且自然的景色与爱情的翱翔，谁能见之而不凝睇？可以做的事又未必不可以唱吧？”在躁急的批评者（如文学革命的折衷派与保守派）那里被批评的对象（如表现自然与爱情的新诗）实际就是刘延陵等新文学革命者所要称颂的对象，从大角度、宽场面来持论评批，不仅充分肯定了汪静之新诗的成功之处，更表达了对以汪静之为代表的少年新诗人们的褒扬和鼓励之意。胡适、朱自清、刘延陵甚至包括周作人四君同时褒扬还是学生的少年诗人汪静之，在当时的文坛诗界，可谓一大奇事盛事，不能不令人刮目相看。他们异口同声为汪静之辩护，忍耐他稚嫩、笨拙的诗歌创作技巧，赞扬汪静之歌咏自然和爱情的精神和勇气，让一颗诗园里的幼苗得到了及时的雨露滋润和精心呵护而得以茁壮成长。由此反观四位作序者，他们之所以能够给予汪静之及其诗集《蕙的风》如此厚待，是因为他们当时都是中国新诗理论的积极鼓吹者和新诗创作的努力实践者。20世纪20年代，是新诗尝试期。周作人不仅有理论家的观察，同时也兼具诗人的敏锐与情感。其理论贡献主要体现在《论小诗》、《情诗》、《〈扬鞭集〉序》等文章中。《论小诗》分析了小诗产生的主客观因素，小诗艺术上的特色。这是当时对小诗考察最为详尽的理论文章。《情诗》一方面是他对汪静之在诗歌中吟咏爱情的赞赏，另一方面却也是对封建卫道士横加指责的反击，展示了他一贯的人本主义的“情爱观”。《〈扬鞭集〉•序》是周作人为诗人刘半农的诗集所写的序，文中不仅评点了当时的诗人，而且对诗歌艺术提出了自己的看法和见解，是对新诗艺术发展的评价。最为可贵的是周作人尝试创作的新诗《小河》被公认为“新诗中的第一首杰作”[6]“,融景入情，融情入理”[7]，从而确立了其在中国新诗坛无可动摇的地位。胡适对新诗的实践探索是开创性的，在其实践探索中，“发生重大变化的不仅仅是表意符号，更包括整个的表意系统和规则。更明确地说，是诗歌观念的深刻变化。”[8]在初期的实践中，胡适以倡导者、实验者和先行者的姿态引领着现代白话诗的发展，于1920年出版的白话诗集《尝试集》，是现代文坛最早出版的一部新诗集。胡适的“尝试”显示了白话新诗从传统诗词中蜕变和新生的艰难过程，首先，胡适以“作诗如作文”作为目标逆向选择，借重中国诗歌传统中没有严格格律限制的“古风”以跨越近体诗严格的形式规约，追求诗歌的“散文化”。其次，胡适从对英文诗歌的翻译中受到启发，进一步追求“诗体的大解放”，进行诗歌彻底“白话化”的艺术表达。朱自清在成为中国现代散文作家和散文批评家之前，是以新诗闻名于世的，只是没有始终沿着新诗这条道路走下去，这主要是由于他写诗的“不自信”造成的。他是第一本《诗》月刊“四君子”之一，创作的近300行的新诗《毁灭》成为现代新诗坛第一首白话长诗。出版有新诗集《雪朝》和《踪迹》等，新诗理论集《新诗杂话》等。在谈到朱自清对中国新诗的贡献时，王瑶曾经说过：“初期的新诗，虽然标示着要靠‘语气的自然节奏’，但大都没有脱离旧诗词的影响；朱先生的诗却比较更多地摆脱了旧诗词的束缚，使新诗向前跨了一步。”[9]在新诗理论的探讨方面，朱自清强调“我们迫切的需要建国的歌手”、“我们需要促进中国现代化的诗”，认为“有了歌咏现代化的诗，便表明我们一般生活也在现代化；那么，现代化才是一个谐和，才可加速的进展。另一方面，我们也需要中国诗的现代化，新诗的现代化；这将使新诗更丰厚些”[10]。他当时已经认识到新诗的发展需要走一条“现代化之路”，是很有先见的。《诗》月刊“四君子”另一重要人物刘延陵，虽然因为后半生在新加坡寂寞度过而不为国内多数人所知，但他在中国新诗坛上的贡献是巨大的。他除了参与《诗》月刊的编辑外，更在新诗创作和新诗理论探索等方面做出了自己积极的贡献。他创作的新诗虽然只有40多首，但如《琴声》、《水手》等都产生了比较大的影响。在新诗理论上，早在1922年，刘延陵就撰文强调：仅仅才几年的工夫，新诗改革已取得了不小的进步，诗的音调与形式已由沿袭旧词而变为与散文相近，新诗的意境也与旧词完全不同等。刘延陵曾专门参与探讨了新诗可否定型的问题。他说：“我觉得是相当地可以的。因为定型有它的好处，就是‘整齐’。整齐虽有束缚与呆板的缺点，但从又一个方面看，它却是宇宙间一种近乎普遍的现象和人类心上的一种自然的要求。”[11]除此，刘延陵还对新诗的修辞、技巧、意象等进行了探讨，以他独有的方式推动了中国新诗的发展。

水电施工企业在入世人才争夺趋势中的弱势和对策

随着我国加入和国内建筑业市场的进一步开放，公务员之家，全国公务员公同的天地高素质人才在市场竞争中的作用突出，一场没有硝烟的建筑业人才争夺战在国内打响。由于体制、机制等多方面的原因，相当一部分水电施工企业在这场人才争夺战中处于被动地位。重构自身的人力资源竞争力，成为水电施工企业面对入世挑战的一项紧迫任务。

一、水电施工企业面临的人才争夺趋势

我国以发展中国家的地位加入世贸组织后，在获得相应权利的同时，承诺在年或年内开放建筑业市场，允许国外企业或个人以服务贸易总协定规定的种提供服务的方式进入我国建设市场。据建设部统计，入世前，境外建筑承包工程项，合同总额亿美元，目前在我国注册的外国承包商有近家，另外有余家中外合资、合作建筑企业。加入后，我国将允许外商设立独资建筑公司，归属建筑业范畴的水电施工企业人才争夺战将更加激烈，并呈现如下特点：

⒈外商对市场的争夺首先表现为对人才的争夺。一般说，进入我国的外资建筑企业有较强的融资能力和较高的技术装备水平，经营范围较广，经营机制灵活，他们利用技术、待遇和用人环境等方面的优势，在国内招揽人才，积极推进“人才本土化战略”。而民营、私营和乡镇建筑企业也因发展需要，纷纷使出“杀手锏”，加紧对人才的争夺。各类非国有建筑企业对人才的激烈争夺，使水电施工企业的人才“跳槽”现象呈不断上升趋势。人才配置的市场化程度将随着市场竞争的加剧不断提高。

⒉国内水电施工企业人才不足的矛盾日益突出。从水电施工企业人才的供求状况看，我国水电施工企业技术人员严重不足。人事部最近公布的信息表明，建筑人才是目前人才市场上最为抢手的类专业人才之一。我国每年土木建筑专业的中专、技校毕业生只有万多人，土木建筑专业的本科和大专毕业生也只有万人，两项相加也不足包括水电施工企业在内的建筑业从业人员的千分之三。再加上水电施工企业常年在穷山恶水间露天施工，工作条件差，劳动强度大，作业危险，即使学土木建筑专业的学校毕业生也不愿到企业工作，从而导致水电施工企业高级技工和技术人员普遍短缺。加入后，原有的国内人才竞争扩大到国际大环境的更大范围内，水电施工企业很可能出现更多的人才外流，形成人才的“空心化”现象，失去竞争力。特别是优秀人才将进一步流动到优势企业中，包括一些在竞争中占据优势地位的跨国建筑集团、外商独资、中外合资、合作建筑企业和部分较好的内资建筑企业中。争夺的中心将是优秀的建筑业技术人才、熟练技术工人，乃至一些高级管理人员。

同志们：

今日，我们专门召开会议，听取23个市直单元争夺上级项目资金状况。方才，23个市直单元就本年以来争夺项目资金状况和下步计划做了报告请示。下面，就做好这项任务，我强调4点定见。

一、高度注重项目资金争夺任务

争夺上级项目资金，对当地经济社会开展十分主要，这些都是真金白银，是“硬头货”。以上一年为例，我市当地财务普通预算收入57.4亿元，争夺上级转移付出等各类项目资金63亿元，比全市当地普通预算收入还稍高一点。财务普通预算收入在一个工夫段内，增速是有限的，但转移付出的余地、空间和潜力要比财务收入大得多。转移付出资金是开展不变的主要根底和保证。假如没有这些资金，我们的经济开展就无法顺畅推进，我们的社会不变就无法有用维护。中心和省局部项目往往在上一年七八月份就曾经确定了。所以，争夺本年更多的资金，更好地争夺下一年的资金，目前是一个主要的工夫节点。各级各部分要从思维上高度注重，既要看法到争夺项目资金任务的阶段性特征，抓住要害工夫节点，争夺任务自动；又要总结经历，掌握规则，持之以恒地做好这项任务。

二、具体传递项目资金争夺状况

由市财务局牵头，对今日会议状况进行传递。一是对上一年转移付出、争夺资金的状况予以传递，为各单元供应参照。二是对本年上半年截止到当前，各单元争夺项目资金状况，尤其是对今日到会的23个部分争夺项目资金状况予以传递。三是对牵头部分和共同部分，下半年需求重点争夺的项目资金予以传递。四是对项目资金争夺任务中好的做法、存在问题，以及需求留意的事项予以传递，使人人对这项任务惹起注重，供应借鉴。

同志们：

今日，我们召开全市抢抓时机、经营开展、争夺资金推进会，就是简略总结近段我市向上申报项目、争夺资金任务状况，具体布置摆设2012年的项目申报、资金争夺任务。方才，市发改委、文明局、公用事业局等争夺项目资金状况较好的部分进行了任务报告请示，市建委、情况维护局、疆土资本局为争夺项目若何搞好效劳也进行了亮相谈话，但愿市发改委、财务局、建委、环保局、疆土局等处理申报手续所触及的部分，严厉依照亮相谈话的承诺，积极共同，搞好效劳。传文同志也作了很好的讲话，讲的很具体，很到位，我都赞同。但愿各部分依照传文同志讲话要求，分秒必争，竭尽全力，仔细抓好贯彻落实。下面，我强调以下四点。

一、加强三个认识

一是时机认识。受国际金融危机影响，当时，全球经济不景气，国内经济也正派受多年来最大的应战。也不破例，一段期间以来，我市企业出产运营情势严肃，经济增进下行压力分明加大，2011年我市的财务收入将比预算削减2000多万元。为促进经济平稳较快开展，党中心、国务院审时度势，积极应对，疾速出台了一系列扩展内需的政策办法，从2011年12月开端到2010岁尾将拿出1.18万亿元的中心资金，带动全国4万亿的投资规划，随之，我省也出台了一系列扩展内需的政策办法。这在开国以来是绝无仅有的。这些政策办法的出台，是国度和河南省有用应对当时经济情势最主要、最有用的伎俩，更为我们加速开展供应了千载一时的时机。“机不成掉，时不我待”，各级各部分务必坚持清醒思想，以时不再来的紧迫感，坚决决心，克难攻坚，抢抓时机，确保我市争夺项目资金到达或高于全省均匀数。假如谁把应得的项目丢了，就是不作为，就是对的“犯罪”。

二是政策认识。争夺项目不克不及盲目，要吃透政策、用好政策，不单要晓得国度在那些方面有倾斜、有支撑，还要晓得如何倾斜、如何支撑，要求具有哪些前提？我们哪些方面有优势？哪些方面需求起劲？必然要搞清楚。针对国度和省出台的一系列扩展内需政策，就我市来讲，要积极在争夺根底设备和改善民生的项目，重点是高度存眷民生的项目上下功夫。本年四时度，中心新增的1000亿投资，首要集中在乡村民生工程和乡村根底设备建立，医疗卫生、教育文明、节能减排等社会事业开展，铁路、公路严重根底设备等6个方面，个中国度直接布置投资594亿元，当地布置406亿元，河南省共争夺到63亿元。据概算，我市可望争夺到1亿多元，这是不小的成果。为使各部分进一步调查、熟习相关政策，市发改委要按期把国度大的财产意向，经过召开会议、发放简报、网上等方式，实时给各部分，还，各部分也要实时获取系统上级的政策信息，做到在争夺上级项目资金时有的放矢。

三是项目认识。为何此次项目储藏好、契合审批手续，经过了规划、环评、地盘、可研、有资金配套的项目，拿上去就同意了？要害是在储藏项目，这一问题，我在有关会议上强调屡次。目前回忆起来，不该验了吗？所以，要求各部分在研讨国度财产政策的根底上，积极规划项目、设计项目、贮存项目，做到规整齐批、设计一批、贮存一批。一旦有时机向上争夺项目，随即有现成的器械，成熟的项目，防止措手不及。

施行西部大开拓以来，我国参加WTO，面临千载一时的前史时机和应战，若何抢抓以构皮滩电站开工建立和以“四在农家”为载体的新乡村建立这些时机而不掉时机，实在抓好项目争夺任务，加速县域经济开展，这将是摆在我们面前的一项非常主要而紧迫的义务。

所谓项目，就是在规则的工夫内，在特定的地域、某单元（或企业）从市场和国度财产政策动身，依据微观经济评价后果，装备各类出产资本，构成出产才能，以获取预期效益的悉数投资运动的有机全体。项目是一个地域经济社会开展的载体，我们做的各项任务，如制订的经济开展计谋，中长时间规划等，最终要落实到项目上。没有项目，就没有根底，没有项目支撑，任何开展规划都如海市蜃楼，毫无意义。

做好项目争夺任务，增强建立项当前期任务，推进项目带动计谋的施行，是加大投资力度，推进农业财产化和城镇化历程，加速新乡村建立，促进经济社会开展的主要根底；是调整投资构造，促进财产优化晋级的首要路子；是进步投资效益，增进投资决议计划科学化民主化的要害环节。要树立“前期就是投资”的理念，深入看法前期滞后就是投资滞后、就是开展滞后的事理，要仔细挑选储藏一批、谋划推进一批、开工建立一批严重建立项目。要起劲争夺更多项目列入省、市以上重点建立项目，以有用应对地盘资本等瓶颈，并经过项目标建立，促进财产大提拔、经济大开展。

一、“十五”项目任务回忆

2001年以来，全县各级各部分抢抓西部大开拓和扶贫开拓的前史时机，连合协作，开辟进步，用新的观念、新的思想、新的视野，加大项目争夺、建立和治理力度，创始了项目任务新场面，使我县项目争夺任务获得了必然的成果，为县域经济和社会开展起到了积极的推进效果。

“十五”期间是余庆的根底设备和根底财产建立最快的期间。农田水利、动力、交通、通讯、城镇、生态情况建立、社会事业等成为投资的重点，完成了乡乡通油(砼)路和村村通公路，构建了“一纵三横六联线”的主干公路网；处理了城镇和乡村平安用电，到达了乡村初级电气化规范；集镇饮水坚苦已悉数处理，乡村人畜饮水已处理80%；邮政收集掩盖城乡，德律风网掩盖到镇村，完成了传输网光纤数字化，余庆的根底设备获得极大改善，“瓶颈”有所缓解；特殊是2003年构皮滩电站开工建立和以“四在农家”运动为载体的社会主义新乡村建立，加强了余庆经济开展的生机和动力。这些项目标建立和投入运用，改善了投资情况，对我县的经济社会开展起到了积极的推进效果。

一、门槛回归模型检验的实证结果

在门槛变量方面，就系数符号的变化方向来看，门槛变量系数实现了由负到正的转变，这表明生产性服务业集聚对制造业升级并非总是正向促进作用，而是一个阶段性的渐进过程。当生产性服务业集聚处于较低水平时，其对制造业升级起到抑制作用，但随着集聚水平的不断提高，超过某一临界值时，其对制造业升级又变为促进作用。针对这一现象，本文认为因集聚而产生的资源争夺效应和集聚效应共同作用的结果。

生产性服务业是在制造业企业将生产服务外包的基础上产生的，是制造业企业将内部生产服务外部化的结果。随着生产性服务业的不断发展，其经济规模不断扩大，集聚成为其主要的发展形式。根据集聚的不同阶段，本文将生产性服务业集聚划分为萌芽期、成长期和成熟期三个阶段，结合本文前文中根据生产性服务业区位商和门槛值的相对大小划分的四个集聚区间，低集聚水平属于萌芽期，中等集聚水平和较高集聚水平属于成长期，高集聚水平属于成熟期。在生产性服务业集聚的萌芽期和成长期，其集聚水平相对较低，生产性服务业发展相对不足，还没有形成一定的经济规模，因此，此时制造业各企业倾向于将生产服务内部化，这样生产性服务业的集聚发展就会与制造业各企业抢夺相关的人力资本、资产投资等资源，本文将这种现象称为生产性服务业集聚的资源争夺效应，这种效应会阻碍制造业升级。生产性服务业是在制造业企业将生产服务外包的基础上产生的，是制造业企业将内部生产服务外部化的结果。随着生产性服务业的不断发展，其经济规模不断扩大，集聚成为其主要的发展形式。根据集聚的不同阶段，本文将生产性服务业集聚划分为萌芽期、成长期和成熟期三个阶段，结合本文前文中根据生产性服务业区位商和门槛值的相对大小划分的四个集聚区间，低集聚水平属于萌芽期，中等集聚水平和较高集聚水平属于成长期，高集聚水平属于成熟期。在生产性服务业集聚的萌芽期和成长期，其集聚水平相对较低，生产性服务业发展相对不足，还没有形成一定的经济规模，因此，此时制造业各企业倾向于将生产服务内部化，这样生产性服务业的集聚发展就会与制造业各企业抢夺相关的人力资本、资产投资等资源，本文将这种现象称为生产性服务业集聚的资源争夺效应，这种效应会阻碍制造业升级。

生产性服务业集聚的正向集聚效应则有利于促进制造业的升级，其促进机理主要体现在以下三个方面。第一，生产性服务业集聚有利于专业化分工。生产性服务业在一定地理空间范围内的集聚，能够深化自身及制造业的专业化分工，提高制造业运行效率。制造业将某些相关的生产服务外包给专门的服务企业，有利于其将更多的精力投入到核心技术研发、科技创新等活动中，从而能够促进制造业向生产价值链的中高端延伸。第二，生产性服务业集聚有利于降低制造业成本。集聚在一起的生产性服务业之间会进行相互竞争，这样有利于多样化、高质量、低价格生产服务的提供，因而，制造业将相关生产服务外包会节省大量成本，而且生产性服务业集聚会凸显出一定的规模经济和范围经济，这也有利于制造业成本低的降低。第三，生产性服务业集聚能够形成技术创新网络，有利于科技创新成果向制造业扩散和渗透。生产性服务业在相对较近距离范围内的集聚，有利于知识溢出效应的发挥，使得各生产性服务业企业之间相互学习，相互合作，彼此之间形成有效的技术创新网络。技术创新网络的形成不仅能够加快生产性服务业的科技创新，还能够促进科技创新成果向制造业转移，在一定程度上有利于促进制造业升级。

生产性服务业集聚对制造业升级起到促进作用还是抑制作用，关键是看生产性服务业集聚的总效应。总效应为资源争夺效应与集聚效应的合力，即总效应=资源争夺效应+集聚效应。在生产性服务业集聚的萌芽期和成长期，生产性服务业集聚发展需要大量的人力、物质等资源，这就使得其具有相对较强的资源争夺效应，而此时生产性服务业的集聚规模尚未形成，其集聚效应未能充分发挥出来，最终使得生产性服务业集聚的资源争夺效应的负向作用强于集聚效应的正向作用，因而总效应的方向是负向作用，所以在这两个时期，生产性服务业集聚对制造业升级体现的是阻碍作用。但是随着生产性服务业集聚规模的不断扩大，进入到集聚的成熟期时，生产性服务业发展相对稳定，其集聚效应不断突现，而此时大部分制造业企业考虑到成本、专业化等因素，倾向于将其生产服务外包，因而生产性服务业集聚在此时期的资源争夺效应相对减弱。正的集聚效应不断增强，负的资源争夺效应因与制造业的协同发展程度提高而不断减弱，最终使得集聚效应强于资源争夺效应，因而总效应的方向为正向作用。因此，生产性服务业集聚在这一时期的外在的体现即是能够促进制造业的升级。门槛变量系数由负变为正就反映了上述总效应的变化过程。进一步观察表3各门槛变量系数的数值还可以发现，当生产性服务业集聚由低集聚水平向中等集聚水平过渡时，门槛变量系数由－75.9499变为－82.7560，就数值的相对绝对值大小来看，负向作用变强;当生产性服务业集聚由中等集聚水平向较高集聚水平过渡时，控制变量系数由－82.7560变为－62.9118，负向作用减弱。这是由于，生产性服务业集聚由萌芽期向成长期过渡时，因发展所需要的资源数量迅速增加，使得其资源争夺效应相对萌芽期明显增强，而集聚效应虽有所增强但是其程度相对较小，因而总效应结果是负向作用增强。在生产性服务业集聚的成长期内，随着其集聚规模的变大，集聚效应有所增强，但集聚效应仍弱于资源争夺效应，而在这同一时期内，生产性服务业集聚的资源争夺效应开始变小，因而总效应的结果是负向作用减弱。

生产性服务业集聚在不同阶段的资源争夺效应、集聚效应和总效应情况如图4所示。图中OA段表示生产性服务业集聚的萌芽期，在这个时期内，资源争夺效应和集聚效应都在逐渐增强，但是资源争夺效应增强的程度大于集聚效应，因而总效应体现为资源争夺效应，表现为对制造业升级的抑制作用。随着生产性服务业集聚程度的不断加强，集聚进入成长期，即图中的AB段。这一阶段，资源争夺效应先是迅速增强，到达顶点后因与制造业的协同性开始显现而使得争夺效应逐渐减弱，在这一过程中，集聚效应虽然也一直在不断增强，但是增强的程度明显小于资源争夺效应。因此，这个阶段中的总效应仍表现为抑制作用，而且其作用程度表现为先增强后减弱。在B点处，生产性服务业集聚的正向集聚效应与负向资源争夺效应相互抵消，总效应为零。B点之后，生产性服务业集聚进入到成熟期，在这个时期内，资源争夺效应仍在逐渐减弱，集聚效应开始充分显现，其正向作用强度开始超过资源争夺效应的负向作用，因此总效应由负向变为正向，表现为对制造业升级起到促进作用。在控制变量方面，就估计结果的符号而言，四个控制变量的符号与实际情况是相符的。具体来说，人力资本对制造业升级的影响系数为0.0250，估计结果显著为正，这表明具有较高知识水平的劳动力对制造业升级有明显的促进作用。具有较高知识水平的劳动力自身素质相对较高，在实际工作中可以充分利用自身所掌握的相关知识，从事较高技术水平的工作，而且工作效率也相对较高，有利于发挥创造性作用，从而为制造业升级提供坚实的智力支持。资本对制造业升级的影响系数为0.0052，而且估计结果显著。制造业的升级离不开先进机器设备等的支持，对制造业固定资产等的投资，可以为制造业升级提供强有力的物质保证，进而加快制造业升级进程。科技进步对制造业升级也显示出了正向作用，但是估计结果不显著，这说明科技进步在制造业升级中的作用仍有待于提高。制造业出口对制造业升级显示出了显著的负向作用，这主要是由于，改革开放以来，在国际分工中我国显示出了明显的廉价劳动力优势，这使得我国制造业位于国际生产价值链的底端，主要以初级产品加工、装配以及国际代工为主，产品的设计和研发能力薄弱，拥有的主要是最简单的加工能力，因此，我国的制造业基本上属于劳动密集型产业。我国常年处于这种国际分工形势下，虽然每年制造业的出货值很大，能够有效促进制造业的加工生产，对经济的拉动作用也较强，但出口的产品大多是低附加值产品，科技含量较低，这在一定程度上抑制了我国制造业的升级。总之，我国在国际分工中的角色使得对外出口对我国制造业的发展在量(数量和种类)的增加方面有较强的促进作用，但对制造业质的提高方面反而在一定程度上具有抑制作用。

尊敬的各位领导，各位来宾，各位朋友，上午好。

伴随着雄壮的运动员进行曲，“高级技校杯”市劳动保障系统第七届乒乓球比赛拉开了序幕。

▲首先步入会场的是执法本次乒乓球比赛的全体裁判员。共有21位裁判来执法本次比赛，其中国际级裁判员1名，国家一级裁判员8名，原创：国家二级裁判员1名。这些裁判员将通过严格公正地执法，以保证比赛的顺利进行。

▲第一支进入会场的代表队，是博山区劳动保障局代表队。博山区在面临困难的情况下，较好地完成了“两个确保”任务，就业工作也取得了一定成效。本次比赛，他们共派出9名选手参加全部五个项目的角逐。

▲随后进入会场的是农村养老保险处代表队。这是农村养老保险处首次组队参加劳动保障系统乒乓球比赛。成立于1993年的农村养老保险处，目前已组织全市30万名农民参加养老保险，为12000多名符合条件的退休人员发放养老金1520多万元。农村养老保险制度的建立，为解决农民的社会养老问题创造了条件。

▲现在向主席台走来的是劳动大厦代表队。＊＊劳动大厦创建于1997年，是按照国际标准兴建的三星级酒店，开业＊年来，以其高雅的环境和一流的服务受到社会各界的好评，连续多次被市政府评为花园式单位。这是该队第二次参加乒乓球比赛。本次比赛，劳动大厦派出了12名队员的强大阵容，将参加全部五个项目的比赛。