整村推进范文10篇

总结经验再接再厉把扶贫开发整村推进工程引向深入

一、整村推进进展情况及主要经验

去年月份，一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究，并开展了近一个月的编制整村规划试点工作，在解剖典型的基础上，县委、政府又多次召开会议，形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》，随即，这一工作在首批个重点村迅速展开，紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议，对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温，很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中，我们一方面“摸着石头过河”，不断总结经验；一方面敢于“第一个吃螃蟹”，不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件，特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡，是扶贫工作机制的一大创新，是搞好整村推进工作的有力抓手，从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看，工程进展顺利，态势良好。表现在：

（一）领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组，有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。

（二）据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序，对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档，并经过了票决、公示，基本体现出了公平、公正、公开。

（三）编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件，提高群众收入及劳动力素质的要求，下发征求意见书，由群众公选项目，整理汇总，经部门认可，编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类，并编印成册，建立了完整的项目资料库。

为切实抓好全县第六批整村推进扶贫工作，着力改善重点贫困村群众生产生活条件，推动贫困地区脱贫致富进程，根据《省人民政府关于集中扶贫资金分批扶持重点贫困村的意见》（政发[]6号）和《省委、省政府关于进一步加强扶贫开发工作的决定》（发[]8号），结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓全省脱贫奔小康建设新农村试点县机遇，坚持以人为本和开发式扶贫方针，以重点贫困村为基本单元，以提高贫困地区人口综合素质和改善群众生产生活条件为重点，以项目为载体，整合资源，集中投放，科学规划，整体推进，努力减少和消除贫困，为全面建设小康社会夯实基础。

二、目标任务

通过整村推进和其他各类资金集中扶持，发展重点项目，经过一至三年的努力，重点村实现以下目标：

（一）村级经济有一个特色突出，形成规模的主导产业，人平拥有1亩高效经济林（园），80%以上的户有稳定增收项目；

**县扶贫办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下，我们精心组织，科学谋划，突出重点，很抓落实，全县扶贫开发整村推进工作进展顺利，2009年全县扶贫开发整村推进工作年度目标任务基本实现。瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。

一、切实组织8个重点村整村推进工作

整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2009年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成2009年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2009年争取到财政扶贫资金122.1余万元。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。

科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。

*年是“十一五”扶贫规划和社会主义新农村建设的重要年，为进一步创新扶贫工作机制，深化扶贫开发工作，加大我县贫困农村基础设施建设力度，努力增加农民收入，改善、提高农民生活质量和水平，加快全县社会主义新农村建设进程。县委、县政府在巩固和完善*年实施的20个重点贫困村整村推进规划的基础上，新启动罗家坝、苏家坪等20个重点贫困村的整村推进。为确保工作如期完成，特制定如下实施方案。

一、目标任务

一是确保*年实施的20个重点贫困村完成建设任务，达到省定验收标准；二是新启动罗家坝、苏家坪等20个重点贫困村整村推进建设规划，完成年度工作任务。

二、思路和主要措施

实施整村推进是解决重点贫困村脱贫的有效措施，要继续坚持“一次规划、分年实施”的办法，坚持农民自身投入与参建单位帮扶和项目扶持并举，以农民自身投入为主；坚持建设致富骨干产业与改善基础设施建设相统一，以调整产业结构，建设致富骨干产业为主；坚持发展经济与提高农民生活质量相协调；坚持发展与管理同步推进，要按照“四基兴村”的思路，即建脱贫致富的基础产业，改善农民生产生活的基础设施，提高农民的基本素质，建强基层组织，切实加大工作力度。

1、领导落实。各乡镇党委政府、参建单位“一把手”要切实加强对贫困村整村推进扶贫开发工作的领导，必须定期到贫困村研究解决建设中的实际问题。每个村由一名县级领导带一个以上县直单位驻村指导、督办和协调整村推进工作，帮助解决实际问题。

第一篇

今年，我区在省、市扶贫和移民部门的关心支持下，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增强贫困对象的自我发展能力，各项目工作取得了明显成效。现将我区重点扶贫项目工作开展情况汇报如下。

一、整村推进工作进展情况

2013年度上级扶持我区27个扶贫开发贫困村财政扶贫资金810万元，安排扶贫计划项目51个，到目前为止,已开工项目51个,已完工项目6个,已累计下拨资金140万元。通过项目的实施，新建水泥公路41条39.5公里；桥梁1座5米；砼浇水利设施10条2500米；水陂2座。近几年来，在区扶贫部门的大力扶持下，通过乡、村广大党员和群众的努力，全区27个贫困村的基础设施建设得到了明显改善，村容村貌整治力度得到了加强，整村推进工作上了一个新台阶。目前全区27个贫困村群众走上了一条和谐富裕之路。

二、主要做法

1、严格资金管理，提高扶贫资金效益，力促项目施工质量。

编者按：本文主要从指导思想；主要目标；基本原则；实施内容与要求；工作措施进行讲述。其中，主要包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，科学编制各村建设规划，强力推进土地整理复垦开发、建设用地置换和农民退宅进城购房工作，提高城乡一体化建设水平，使农村基础设施建设得到改善，农业增产，农民增收，农民生活质量得到明显提高、)我镇在诸王村、解集村进行“土地整治整村推进工程”建设示范点，鼓励各自然庄连片整治，对旧村庄拆迁复垦，新村建设两年内完成、建立落实耕地保护属地管理责任制，制定基本农田保护责任书，当年各村违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不能达到15％、大力宣传退宅进城购房的优越性，下发宣传单，使家喻户晓，政府给予补贴的政策，要求各村做到所退宅的户数，进城购房的户数达到总户数的1.5％、坚持引导鼓励、农民自愿的原则、坚持因村制宜、分类指导的原则、坚持统筹规划、协调发展的原则、土地整治整村推进、鼓励农民退宅进城购房、要整合力量，形成既统一管理、综合协调，又分工负责、各司其职的整治工作网络。各村要明确任务分工，落实工作责任，细化工作计划，建立督查制度、各村和有关单位要通过多种宣传渠道，大力宣传土地整治整村推进工程对全面改善农村人居环境、提升生活质量的重要意义、镇政府将组织有关部门对土地整治整村推进工程实施情况进行跟踪督查，及时通报整治情况，协调解决整治中遇到的困难和问题等，具体材料请详见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，科学编制各村建设规划，强力推进土地整理复垦开发、建设用地置换和农民退宅进城购房工作，提高城乡一体化建设水平，使农村基础设施建设得到改善，农业增产，农民增收，农民生活质量得到明显提高。

二、主要目标

(一)我镇在诸王村、解集村进行“土地整治整村推进工程”建设示范点，鼓励各自然庄连片整治，对旧村庄拆迁复垦，新村建设两年内完成。

(二)建立落实耕地保护属地管理责任制，制定基本农田保护责任书，当年各村违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不能达到15％。如超过按〈违反土地管理法规行为处分办法〉进行问责。

××镇关于白章村整村推进建设工作情况汇报

根据州委、州政府及县委、政府扶贫开发千村推进工作会议的安排部署，按照《大理州扶贫开发千村推进200年度实施方案》和《大理州小康示范村建设实施方案》精神，我镇的白章村扶贫开发整村推进工作从200年9月份开始启动，现已完全宣传发动、调查摸底、项目规划、项目上报等前期的各项准备工作，项目审批下达后即可组织实施。根据会议要求，现将我镇扶贫开发整村推进建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、领导重视，工作保障措施有力。

州、县扶贫开发千村推进工作会议结束以后，镇党委、政府及时召开了专题会议，对州、县会议精神进行了认真学习领会贯彻，并及时进行研究部署。成立了镇扶贫开发整村推进项目协调领导组和镇扶贫开发整村推进、实施领导组，具体负责组织整村推进工作。同时镇党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。抽调林业、水保、畜牧、农综等镇属部门技术人员，组成由下派的干部任工作组组长的整村推进工作组，并制定了工作组的相关工作职责，驻扎到村开展工作。

2、宣传发动、调查摸底工作扎实有力。

召开全县暨改善民生整村推进工作实施动员大会，全面总结年和整村推进工作，客观分析存在的困难和问题，研究部署今年我县和整村推进工作。根据会议安排，我就改善民生整村推进工作讲三点意见。

一、认清形势，正视困难，坚定抓好整村推进的信心和决心

去年以来，县委、县政府紧紧抓住州委确定我县为全州唯一的“稳定与发展综合试点县”重大历史机遇，全面实施改善民生整村推进工程，并将其作为事关全县稳定和发展的大事、实事来抓，严格按照《中共州常委办公会议纪要》（委会纪[]3号、8号）文件精神，充分发扬“苦干实干、负重爬坡、团结奋斗”的拼搏精神，采取超常规措施，整合一切可用的人力、物力和财力，全力以赴抓落实。通过县委、县政府科学决策、强有力的领导，扶贫部门的积极努力，相关部门和项目实施乡（镇）干部的主动配合，广大群众的积极参与，整村推进工作取得了一定的成效。累计投资4033.4万元，基本改善了9个乡33个村1557户7743人生产生活条件。一是住房问题明显缓解。一次性安排分年度实施住房解困工程604户，年完成新建住房217户、改扩建143户、交钥匙工程25户，为建房户解决平价木材9720立方米。二是村容村貌明显改观。完成外墙粉饰301户、村牌安装42个、建垃圾集中堆放点83处、场地平整93处，人居环境和村容村貌大为改观。三是基础设施明显改善。新建和改建人口安全饮水14处，输水管道53218米；架设电网线路52.2公里，配置变压器40台，维修变电站1个；铺设进村及村内道路103.2公里，新建桥2座、维修吊桥3座；新建及维修水磨9座，配置电磨25台；新建村民活动中心8个；接入有线电视网络43户，置换电视接收机1218户；建学生食堂及宿舍6所，卫生院1所。

总结一年来的工作，我们不断积累和丰富了一些经验。一是领导重视，狠抓落实是抓好整村推进工作的保证。二是理清思路，突出重点是抓好整村推进工作的前提。三是齐抓共管，形成合力是抓好整村推进工作的基础。四是整合资金、确保投入是抓好整村推进工作的关键。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中存在一些不容忽视的困难和问题：一是执行力不强。还有一些干部，对改善民生整村推进工作重要性认识不足，重视不够，抱着无所谓的态度，没有把工作真正放在心上、抓在手上，缺乏干事创业的激情和信心，工作处于应付状态。二是责任心不够。一些地方对项目的管理主体和实施主体、业主责任和监管责任认识不清，不愿管、不去管、管不到位的现象仍然存在，工作主动性不足，缺乏干事创业的决心和责任心。三是管护不力。大多数项目乡、村对工程后期管护不到位，特别是道路硬化工程（年至今）和村容村貌治理工程，已经是污水横流，垃圾遍地，路不成路，新貌还旧颜。四是监管不到位。相关部门对施工企业管理不到位，存在监管缺失。五是投入不足。按照规划，年33个试点村项目总投入应达到9190万元，而实际投入仅4033.4万元，仅占计划的43%，项目欠账很大。

肯定成绩，是为了坚定信心；正视差距，是为了奋起直追。我们要充分认识到，州委、州政府将我县作为全州唯一的“稳定与发展综合试点县”，充分体现了州委、州政府对我县人民的特殊关怀和照顾，是对广大干部群众的充分爱护和支持，更是一次千载难逢的大好发展机遇。各项目实施乡（镇）、各相关部门必须高度重视整村推进工作，把思想和行动统一到州县党委、政府的决策部署上来，进一步鼓足信心，坚定决心，努力把“大事办实办好、试点办成亮点”。

二、围绕目标，突出重点，扎实推动整村推进工作的开展

整村推进是我县扶贫开发工作的重点，也是加快和谐秀美乡村建设的重要途径，更是一项事关贫困群众解决温饱、脱贫致富的综合扶贫工程。为此，我县精心组织，科学谋划，突出重点，狠抓落实，全县整村推进工作进展顺利，各项目标任务基本实现。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

“十二五”期间，我县有29个村被列为扶贫重点村，占行政村总数的22%。为切实做好整村推进的示范作用，我县以改善村民的生产、生活环境为突破口，大力实施公路、水利、桥梁等基础设施建设，并借《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》大好政策之风，大力实施危旧土坯房改造及村庄环境整治，从而有效转变群众观念，增强群众自我发展能力和水平。2012年，我县整村推进共实施公路建设、水利设施、村级活动场所建设、土坯房集中建设点基础设施等149个项目，其中土坯房建设项目35个，截至目前，所有项目均已全部完工；向上级争取财政扶贫资金964万元，其中土坯房建设资金420万元。

二、主要做法

（一）依照程序完成重点村项目。根据各重点村扶贫规划落实情况，坚持“在重点村范围内选择项目、按规划选择项目和按程序申报项目”的原则，保质保量完成了每年度重点村项目申报工作。

（二）着力加强重点村基础设施实施。瞄准重点村困难群众最关注、最迫切需要解决的生活、生产基础设施难题，我县本着“打基础管长远”的思路，整合各方资源，捆绑其他项目资金，着力加强重点村基础设施建设。

一、合理确定整村推进贫困村规模

自新阶段扶贫开发实施以来，我县按照省、市的统一要求，集中资金、集中力量实施了93个贫困村整村推进，从整体上改变了贫困村面貌，加快了扶贫开发工作进程，其作用和效果得到了社会各界的普遍认可和人民群众的一致好评。但是，由于贫困村数量较多，整村推进战线过长，致使部分村整村推进资金投入不足，在一定程度上影响了整村推进效果，群众急需解决的基础设施、产业发展等问题没有从根本上解决。新一轮整村推进，我们务必认真总结前阶段整村推进的经验和教训，按照国家、省扶贫办的要求，进一步收缩战线，集中力量，重点突破。“十二五”期间，县政府重新确定了45个贫困村，比原来的93个减少了48个，每年安排集中连片的6个乡镇9个贫困村实施整村推进。在资金投入上要进一步加大力度，强化资源整合，提高推进实效，每个贫困村按照捆绑投入不低于300万元，其中财政扶贫专项资金不低于100万元的要求，科学谋划，选准项目，认真做好新一轮整村推进扶贫开发规划，确保规划符合实际，合乎民意，具有可操作性。

二、突出整村推进工作重点

首先，突出抓好产业扶贫开发。产业开发是贫困地区群众的迫切需要。应根据区位特点和市场需求，依托资源优势和产业基础，因地制宜，科学规划，着力推进贫困村特色产业发展。按照全县产业规划布局，坚持集中连片、规模发展，每年集中连片扶持9个贫困村，以促成产业带的规模优势和一村一品的专业化特色产业，努力提高特色产业的规模效应。围绕柑橘、茶叶、核桃、烤烟、生猪等主导产业，每个村选择1个主导产业做大做强。切忌每样发展一点，样样都不能变成钱。加大新技术、新品种引进推广力度，大力发展无公害、生态、绿色农业，培育一批适应市场需求的名优农产品。加大对农民专业合作社的扶持和发展力度，提高主导产业的发展层次和产品质量，提高农产品附加值。加大农村实用技术培训力度，提高农民科技致富能力。要大力发展主导产业，产业项目一旦确定，必须持之以恒，一抓到底。要加大产业开发投入力度，整村推进项目资金不能撒胡椒面，财政扶贫专项资金70%要直接用于产业发展。

其次，重点抓好基础设施建设。围绕产业开发，对贫困村内的道路交通、农田水利、电力、能源、通信等各类基础设施进行配套建设。加强道路交通建设。交通建设牵动整个发展大局，只有交通条件的大改善，才能促进经济发展的大突破。要充分发挥整村推进整合资金、合力攻坚的优势，集中各方面的扶持资金，用于贫困村交通建设。以实施农村通达通畅工程为契机，全面硬化农村主干线公路，打通至中心自然村或院落的公路，对产业连片的区域修建田间生产路，有效提升公路等级和公路入户率，切实改善贫困村发展环境，解决农用物资、农副产品运输难题。加强水利设施建设。以增强农业综合生产能力为目标，加快农田水利基本设施建设，提高农业抵御自然灾害能力，增强农业发展后劲。产业优势比较突出、条件具备的贫困村，大力发展现代设施农业，着力推进农业生产专业化、标准化进程。

第三，着力抓好扶贫搬迁和危房改造。继续对贫困村内生存环境恶劣、生产资料严重缺乏地区的贫困群众实施扶贫搬迁，对贫困群众居住的危房进行改造，扶贫搬迁和危房改造必须结合村庄建设进行。整村推进贫困村面貌的改变主要体现在产业开发和村庄建设上，当前正是农户建房高峰期，必须高度重视村庄建设。紧紧围绕整村推进和新农村建设，按照“政府引导、农户自愿、统一规划、综合配套”的原则，在条件具备的贫困村，以相对集中的方式新建一批扶贫搬迁居民点，逐步实现资源利用最大化、公共服务社会化和农村建设村庄化的目标。居民点建设要有规模、有特色，对全县村庄建设和农户建房真正起到典型示范作用。今后，对集中新建扶贫搬迁居民点的贫困村，县扶贫部门将在扶贫搬迁指标上给予倾斜，同时视具体情况对基础设施配套给予支持。