政策意见范文10篇

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻党中央、国务院关于加快服务业发展的要求和部署，落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）提出的政策措施，促进“十一五”时期服务业发展主要目标的实现和任务的完成，经国务院同意，现提出以下意见：

一、加强规划和产业政策引导

（一）抓紧制订或修订服务业发展规划。各地区要根据国家服务业发展主要目标，积极并实事求是地制订本地区服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施。经济较发达的地区可以适当提高发展目标，有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构。各有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。各地区、各有关部门都要把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。发展改革委要会同有关部门抓紧研究制订服务业发展考核体系，在条件具备时，定期公布全国和分地区服务业发展水平、结构等主要指标。

（二）尽快研究完善产业政策。发展改革委要会同有关部门依据国家产业结构调整的有关规定，抓紧细化、完善服务业发展指导目录，明确行业发展重点及支持方向；要根据服务业跨度大、领域广的实际，分门别类地调整和完善相关产业政策，认真清理限制产业分工、业务外包等影响服务业发展的不合理规定，逐步形成有利于服务业发展的产业政策体系。各地区要立足现有基础和比较优势，制订并细化本地区服务业发展指导目录，突出本地特色，并制定相应政策措施。

二、深化服务领域改革

各乡、镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

为进一步加快全县畜牧业持续、健康发展，确保畜产品安全生产及流通，满足人民群众日益增长的物质生活需要，经县人民政府研究，现就我县年畜牧业生产提出如下指导性意见。

一、指导思想

以农业发展、农村稳定、农民增收为目标，按照“县十一五畜牧业发展规划”布局，坚持以市场为导向，科技为支撑，走以加工带养殖、以龙头连基地、以品牌拓市场的发展路子。认真落实畜牧业强农惠农政策，以规模养殖场和养殖小区建设为发展模式，切实转变畜牧业发展方式，紧紧围绕“做强猪禽、做良牛、做特羊”的工作思路，着力培育优质肉猪、肉牛、肉羊和肉禽产品；突出抓好动物防疫、畜禽良种、畜产品加工、畜产品安全和饲草饲料资源开发利用五大工程，不断提高畜禽出栏率和商品率，真正把畜牧业培植成为广大农民增收的支柱产业。

二、目标任务

年，计划实现畜牧业产值40400万元，肉类总产量22000吨，比年增长8%；禽蛋产量550吨，比年增长10%。年末猪、牛、羊、禽的存栏分别达25万头、7万头、6.5万只和70万只,出栏分别达18万头、0.83万头、3.1万只和72万只，出栏率分别达76%、12.5%、50%和115%。猪、牛、羊、禽疫病死亡率分别控制在3%、1.5%、2%和6%以内。

职业教育是我国经济社会发展的重要基础和现代国民教育体系的重要组成部分，在提高劳动者素质、推进我国走新型工业化道路、促进农村劳动力转移、加快社会主义新农村建设等方面发挥着重要的作用。我市职业学校学生来自农村和城镇中低收入家庭的比重较大，一部分职业学校贫困家庭学生因得不到有效资助，不能顺利完成学业；还有一部分初中毕业生因为家庭经济困难不能顺利入学，这些问题制约了职业教育的快速健康发展。建立健全职业学校学生资助政策体系，使广大学生能够接受职业教育，是实践三个代表重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略优化教育结构，促进教育公平和社会公平的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。为切实解决我市职业学校学生的就学问题，根据国务院《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔20**〕13号）和自治区人民政府《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（新政发〔20**〕59号），结合我市实际，制定本实施意见。

一、主要目标和基本原则

（一）建立健全职业学校学生资助政策体系的主要目标是：加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决中等职业学校学生的就学问题，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。

?（二）建立健全职业学校学生资助政策体系实行“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则。

?1.加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的中等职业学校学生资助政策体系。

?2.经费合理分担。国家助学金由中央、自治区与市级财政按比例分担。

为推进退役士兵安置工作改革，进一步维护退役士兵的合法权益，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2004]10号），结合本省实际，制定如下实施意见。

一、享受优惠政策的资格

（一）符合城镇安置条件的士官和义务兵，凡向安置地民政部门提出经本人签名的自谋职业书面申请，并签订、公证《退役士兵自谋职业协议书》，领取安置地民政部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》，可以在户口所在地享受自谋职业优惠政策。

（二）《城镇退役士兵自谋职业证》式样由民政部统一制定，省民政厅负责印制，安置地民政部门核发，并在持证人照片加盖钢印。

（三）《城镇退役士兵自谋职业申请表》、《城镇退役士兵自谋职业协议书》、《城镇退役士兵自谋职业公证书》等由各地根据实际情况自行制定。

二、自谋职业一次性经济补助

为了贯彻落实中央、自治区、地区关于加强人才工作的意见，进一步完善优化自治县的人才政策，集聚更多的优秀人才创业、工作，为自治县新一轮跨越式发展提供强有力的人才和智力保障，现就实施若干人才优惠政策提出如下意见。

一、引进人才优惠办法

（一）适用范围

从自治县之外新引进到本县企业和县直属事业单位工作的，并已按规定办理了人事关系、户籍迁移手续且符合本意见规定条件的人才，按本意见享受优惠政策。但从上级驻县单位和兵团调至县企事业单位工作的人员除外。

（二）编制《**县急需紧缺人才引进目录》（以下简称目录）

由县人事劳动和社会保障局依据自治县定位和经济社会发展的实际需要，汇总、整理、分析用人单位对急需紧缺人才的需求，编制目录，经县人才工作领导小组审定。目录每年更新一次，于当年度向社会公开。

根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[20*]17号)、《省政府关于大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》精神，结合我市实际，现就做好茅东水库农村移民后期扶持工作提出如下实施意见：

一、指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，合理确定扶持方式，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，使水库移民共享改革发展成果，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

（二）目标任务。近期目标是，解决库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题，促进农民增收致富。中长期目标是，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善群众生产生活条件，促进经济发展，不断提高群众生活水平。

（三）基本原则。

1.坚持解决当前突出问题与解决长远发展问题相结合，把后期扶持纳入全面实现小康社会和社会主义新农村建设总体目标。

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，建设创新型国家，是全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(国发[2006］6号）对实施政府采购政策，发挥政府采购对自主创新促进作用作了明确规定。为贯彻落实这一规定，现就有关问题通知如下：

一、狠抓落实，加强政策实施的组织领导

实施促进自主创新的政府采购政策，是一项复杂的系统工程。地方各级财政部门要从全局和战略的高度提高对政策实施工作重要性的认识，切实加强组织领导。要确定一位领导同志负责，成立专门工作班子，建立工作责任制，任务落实到人，为政策全面实施提供组织保障。工作中要正确把握政策，通过公开、公正、公平的竞争机制实现政府采购优先购买的政策功能。要做到政策意向明确，目标任务科学合理，政策方案易于实施。要加强与有关部门的协调配合，建立合理的工作协调机制，共同研究解决政策实施中遇到的困难和问题，做到政府采购政策与国家其他政策的协调统一。

二、认真研究，构建政府采购自主创新制度体系

制度建设具有根本性、全局性和规范性。研究建立政府采购自主创新制度体系是实施政府采购政策的主要内容，也是确保政府采购政策有效实施的必然要求。为此，财政部研究确定了开展制度建设的工作计划，近期，将重点研究制定《自主创新产品预算管理办法》、《自主创新产品评标细则》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》等。同时，对重大建设项目、装备和产品项目采购、政府采购首购及订购、国货认定标准和采购进口产品等方面的管理办法进行研究。各级财政部门在上述办法出台前，可以根据本地区自主创新产品认定情况和工作实际，制定过渡性实施办法，推动政府采购自主创新工作的开展。

三、勇于实践，力争在重点环节有所突破

进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现经济社会发展目标的迫切要求，是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措，是推进社会主义新农村建设和现代农业建设的关键所在。为深入贯彻国务院关于进一步加大对农业和粮食生产政策支持力度的精神，现就进一步加强本市农业和粮食生产提出如下政策意见：

一、加大农资综合直补力度

在兑付中央财政下达的农资综合直补资金基础上，充分考虑化肥、柴油等农资价格变动因素，增加市级财政农资综合直补资金5618万元。其中，对种植水稻的农户按种植面积每亩再增加补贴20元，对群众渔船按每千瓦功率补贴60元，对种植10亩以上蔬菜的农户按种植面积每亩补贴60元。

二、增加水稻、麦子良种补贴

市级财政在已有基础上，再增加水稻、麦子补贴资金1859万元。从20*年开始，按照科学精量播种要求，统一免费向农户发放水稻、麦子良种，发挥良种增产潜力。

三、提高粮食最低收购价

为进一步加强对安全生产的领导，强化政策引导和扶持，建立安全生产长效机制，促进“平安**”建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《**省安全生产条例》及《**市人民政府关于认真贯彻落实省政府切实加强安全生产工作决定的若干意见》的有关精神，现就进一步加强安全生产政策指导提出如下意见：

一、加强组织领导。各级政府对本行政区域内的安全生产工作负责。各县区人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立、完善安全生产监督管理和应急救援体系；建立、健全安全生产工作目标责任制和行政责任追究制度，督促、支持有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。

二、加强规划引导。各级政府要把安全生产发展规划纳入本地区国民经济和社会发展规划，并作为其中一项专项规划。在制定城市建设发展规划时，要有城市消防等公共安全基础设施建设规划的内容。

三、强化科技支撑。各级政府要高度重视安全生产科技进步工作。建立**市安全生产科研机构，吸纳高素质人员进入安全生产科技领域，加强产学研结合，针对安全生产工作中的突出问题和事故防范重点，开展重点科研攻关。建立**市安全生产科研机构，加强产学研结合，加大安全生产新技术、新成果的推广应用力度。充分利用现有的电子政务网络平台，加快市、县区及重点企业安全生产信息网络建设，为安全生产事故统计分析，重大危险源和重大事故隐患监控监管，高危行业企业安全状况动态分析和事故的预防预测提供信息技术平台。

四、明确产业导向。进一步完善《**市产业结构调整导向目录》、《**市限制和淘汰制造业落后生产能力目录》，促进安全生产产业发展，鼓励企业对安全生产产品、工艺技术的研制和开发；限制和淘汰不符合安全生产条件的项目和企业。

五、开展安全标准化活动。在矿山、危险化学品、交通、建筑施工等企业开展安全标准化试点活动，力争用3年时间，使全市安全标准化工作取得明显成效，建立起一批市、县区和乡镇级安全生产文明样板企业、车间和班组。通过执行安全质量管理标准，全面提高企业的安全素质。同时，推进和鼓励企业建立职业安全健康体系，提高企业安全生产科学管理水平。

为扶持科技人员（留学人员）创办科技型企业，加快科技进步，提升**经济的科技竞争力，现明确我市科技人员暨留学人员创业园如下优惠政策：

一、入园企业享受所在开发区区内企业的全部优惠政策。

二、企业注册资本可分期到位，投资人首期出资额达到认缴额的20%以上即准予登记，但最低不少于3万元。

三、大专院校、科研院所、科技企业和科研人员以高新技术成果投资建办科技型企业，其高新技术成果作价出资额，最高可占到企业注册资本的35%。

四、进驻企业可得到120平方米以内的研发办公用房，租金第一年免收，第二、三年减半收取。租金标准参照所在开发区标准厂房租金。

由留学人员或硕士以上学历人员建办的高科技企业可得到80—120平方米的研发办公用房，三年免收租金。