沼气范文10篇
时间:2024-04-13 22:26:57
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沼气物业论文:农村沼气物业机制探究
本文作者:陈柳萌曾小军桂伦管珊红吁安刘芬李旭工作单位:江西省农业科学院
当前江西农村沼气服务体系面临的问题
尽管,这些年江西省在沼气服务体系建设方面做了许多尝试,也有积极的政策予以引导,比如在产业链扶持、引入各类社会服务资源、扩展服务网络、建立激励监督机制等方面。但是,在农村社会发生巨大转变的冲击下,传统的沼气服务体系也暴露出了诸多问题。行政体制下综合效益未能充分发挥在服务体系建设的起步阶段,政府的政策扶持和行政干预是非常有必要的,而且近年来,这种至上而下的政府主导行为也让沼气服务网络得到了迅速的发展。但是,农村沼气服务毕竟不是一个纯公益性事业,而是政府、服务组织、沼气用户等三方利益必须兼顾的一个结合体。因此,行政管理下的服务体系在农村社会转型发展和农村优质用能日趋多样化的冲击下,就逐渐暴露出其对沼气市场变化反应过慢、服务模式不够灵活、技术服务滞后等问题,最终使得综合效益未能得到充分发挥。农村生活方式的快速变化制约了户用沼气的推广一是原料短缺问题。截至2012年,江西省已有6.5万个村点(一个新农村建设村点以30~50户农户为基数)开展了社会主义新农村建设,村点的设计规划实行人畜分离,住房附近禁止猪圈、羊舍,所以仅靠农户日常的生活、厨余垃圾是无法支持沼气池的正常运转的。加之现在的生猪养殖由散户养殖向规模养殖、大户集中养殖转变,这也加剧了户用沼气池的原料短缺问题。二是传统的沼气服务体系对农民自身的素质要求过高。懂技术、有经验的农户,其家里的沼气池一般运作良好;即使出了问题,也能得到有效、合理的解决。而不懂技术的农户,其沼气池就容易出问题。目前,江西省农村劳动力外出打工人数接近50%,留守人群以老弱妇孺为主,最缺的就是有知识、有接受能力的青壮年。因此,仅靠农户自身承担沼气池日常运转的大部分职责,已是力不从心。三是农村用能的日趋多样化影响了农村沼气的普及。随着我省农村电网改造、五通一气等工程的不断推进,优质的商品能源正逐步辐射至农村的各个角落,电、液化气、太阳能等优质能源,已成为农户家庭炊事、洗浴、照明等主要用能来源。而对于既愁发酵原料、又需勤于管理、且又难以保持一年四季稳定供气的沼气池来说,农户对沼气的热情明显下降。沼气服务资金投入不足,造成专业人才流失近年来,沼气池建设所需的原材料、人工等费用持续上涨,即使国家在2008年和2009年对新增项目中新建沼气农户的补贴标准进行了上调[7],但是仍不足以弥补物价上涨所带来的影响,这也在一定程度上加剧了沼气服务资金的短缺。此外,维护成本不断上涨、经济效益低下,导致沼气技工的整体收入偏低,部分沼气技工被迫转行或兼职,不少中高级技工开始向附近经济发达的省市转移,部分地区的沼气技术工甚至出现青黄不接的现象。沼气服务未能形成规模化、专业化,服务网点正常运作困难一是沼气服务专业化程度较低。沼气工程(池)良性运转需要日常的有效维护,而不是等问题出现才寻求技术支持;但是目前服务网点因客观条件受限,只能坐等沼气池出了问题才上门解决,这样不仅不能有效解决问题,还会严重打击农户对服务网点以及使用沼气的信心。二是沼气服务未能实现规模化。过去的农村建房没有系统规划,分布零乱,导致沼气池分布较为散乱,这也使得沼气服务一直处于小打小闹的局面,未能形成规模。加之物价上涨使得服务网点的运作成本日益增高,多收会增加农户负担,而少收又不够支付汽油费或者维持生计。仅靠政府补贴,最多只能勉强维持生计,一旦网点运行困难,技术队伍必会流失,后续服务也无法得到保证。措施不到位,存在安全隐患沼气是以甲烷和二氧化碳为主的可燃性混合气体,其中还含有少量的磷化三氢、硫化氢等有毒有害成分[8]。近些年来,因沼气泄露引发的爆炸和中毒事件时有发生。2011年,我省各类沼气工程年产沼气量就达6.1亿m3,而且沼气产量也随着沼气产业的发展,也在不断增长,日趋严峻的防爆压力以及各类安全问题已不容忽视,仅靠现有的服务网络和安全意识薄弱的农户自身是远远不够的。此外,沼气池产生的沼液沼渣,如不经正确指导予以消纳,必将引起农村生态环境的二次污染。
建立适合江西省农村沼气发展服务体系的对策
目前,我省新农村建设在村庄整体规划上,是以“村落连片,村镇联动”为主要思路,实行整村推进。这种整体规划打破了传统村落和行政区域界线,实行联村联组建设社区,既节约土地资源,又节省基础设施建设成本,实现了农村空间形态和社会形态的双优化。因此,在新村建设社区化的基础上,我们借鉴城市社区物业化的管理经验[2-4,8-9],尝试建立一种以“政府主导、农户主体、市场运作”为原则的物业化管理服务体系[10-13]。在该体系中,沼气服务组织由沼气服务公司和沼气服务站组成。前者在政府主管部门的政策扶持和资金补助下,与沼气用户签订服务协议;在沼气用户支付服务费用后,公司向沼气用户提供沼气工程(池)正常运行的全方位服务。而后者是以目前政府行政管理下沼气服务网点为基础,为沼气用户提供科普宣传、政策咨询、安全隐患应急处理等服务,同时指导农户开展“三沼”综合利用和高效农业生产。这种模式,将沼气服务的公益性与企业运作彻底分开,做到分工明确,职责清晰。政府主导在起步阶段,政府主管部门通过扶持经济实体创办沼气服务公司,在宣传发动、资金筹集、规范运作等方面给予帮助,开展以设备经营、工程维护和故障排除为主要内容的专业化沼气服务[9]。同时,积极引导各类服务资源参与沼气服务体系的建设。其次,政府主管部门还应将服务体系与沼气建设同步规划、配套实施,建立功能完善、服务高效的服务体系;同时选择农户家庭布局合理、分布较为紧密的新农村建设村点。这样,无论是户用沼气推广、还是联户集中供气、或是沼气工程建设,都有利于沼气服务的规模化,形成规模效益。农户主体农户是沼气的使用主体,将农户从日常维护、原料短缺等困境中解放出来,让其使用沼气就如同使用电一样方便、清洁、安全,这是未来农村沼气服务的方向。这样不仅方便了农民自身,还能将沼气池交由专业人员进行管理和维护,提升运转效益,从而达到一种共赢效果。在政府资金补助的前提下,向农户征收合理的服务费用,建立农户与服务公司之间权责关系,确立农户对服务公司的监督地位;有条件的地方还可以让农民参与到沼气服务管理体系中去,了解服务机制的建立、维护资金的筹措、服务内容的制定及完善,充分发挥农民的激励监督作用[9]。市场运作公司运作遵循市场规律,沼气服务涉及的网点建设、内容制定、人员招聘等环节均由企业自行决定;但企业提供的服务必须严格按照协议进行,坚持“谁出钱、谁受益”的原则,在提供有偿化服务的同时,接受沼气用户的监督。目前,新农村建设村点以其家庭布局合理、分布紧密、人口集中等优势,也为市场化运作提供了一个肥沃的生存土壤。人口密集带来的是大量的生活厨余垃圾,利用得当可有效缓解沼气发酵所需的原料短缺。沼气用户的集中使得沼气服务容易规模化;而沼气池的统一管理和维护则是开展专业化服务的基础,这样才能稀释企业的运作成本,起到“花小钱、大服务”作用,做到在保证农民能够得到快捷有效服务的同时,又能保证服务公司的效益和发展。
回顾我国农村沼气的发展历程,可以用“两落三起”来形容,“两落”的主要原因之一就是沼气池重建设轻管理、日常维护跟不上,而农户自身又缺乏维护技术和管理经验,不能及时有效解决使用过程中出现的各类问题,最终导致大量的病池报废,不仅综合效益难以发挥,而且劳民伤财。因此,只有重视沼气服务体系建设,创新服务管理方式,才能巩固我省农村沼气的建设成果,使农村沼气真正成为服务”三农”、建设和谐秀美江西的有效载体。
农村改进沼气管理计划
各乡镇人民政府,县政府各部门:
为充分有效利用农村清洁能源,改善农村用能结构,推进农业节能减排,保护生态环境,进一步治理农业面源污染,提高农村清洁能源入户率,打造绿色生态经济強县,实现经济、社会、生态三大效益同步增长,现就我县年农村沼气建设工作提出如下意见:
一、工作思路
以科学发展观为指导,发展生态农业打造“宜居”,坚持“政策引导、农民自愿,统筹协调、整体推进,保证质量、务求实效”的原则,推进我县新农村建设,助推“农户万元增收”,不断提高农民群众的生产生活质量。
二、工作目标
年新建农村沼气池3000口以上,推广秸秆气化炉1000户;加快服务体系建设,组建沼气服务网点5个,成立沼气协会2个以上,沼气适宜农户入户率达到35%以上;开展技术和管理培训,加强建后扶持管理力度,积极探索农村能源投入模式与运行机制。
谈农村沼气与后续管理问题
论文关键词:农村沼气后续服务存在的问题建议
论文摘要:通过对临猗县当前农村沼气后续服务管理方面存在的问题进行探索和分析,提出了适合本省的农村沼气后续服务管理方面的建议和对策。
近年来,随着沼气事业的发展,以沼气为主的可再生能源在农村不断的被开发和利用。产业的增多,规模的扩大,使沼气后续管理与维护问题日渐突出。后续管理服务的明显滞后,已成为沼气建设健康发展的一个严重制约因素。因此,如何进一步建立健全农村沼气服务体系,解决好沼气后续管理与维护问题显得尤为重要。临猗县自2003年发展户用沼气以来,截止目前已累计建设户用沼气池19000余口,而经过调查后发现,使用率只有65%,许多沼气池被闲置不用。原因有多方面,有外出打工不用的,有农户懒于管理不用的,但主要是由于后续服务管理跟不上,造成农户无法正常使用的。搞好农村沼气建设后续管理服务,既是农村沼气安全生产的重要保障,又是农村沼气建设发挥效益的需要,更是加快推进社会主义新农村建设的需要。笔者针对临猗县目前农村沼气建设后续服务管理方面存在的问题进行了一些探索和研究,并提出了一些合理化的建议和对策,以供大家参考。
一.临猗县农村沼气后续服务管理情况
临猗县能源办按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则,积极探索农村沼气后续管理服务模式和机制,现已在北景、东张等十四个乡镇先后设立了服务中心,为当地的大中型沼气工程及户用沼气用户提供服务。
2007年,临猗县能源办以项目建设为抓手,将农村能源服务体系建设和生态家园建设协调推进。全县农村能源服务网点建设采取先试点、后推广的原则组织实施。首先完成了5个服务站的建设,发放了5辆抽渣车。2008年,又建设了164"村级服务网点,发放了16辆抽渣车。今年又建设了一个区域服务站,64个村级服务网点,并给每个网点配备一套沼气维修工具,一辆抽渣车及沼气配件。服务网点覆盖到全县各村,使沼气用户得到方便快捷的服务,80%以上的沼渣沼液得到综合利用。同时在各个服务站都确定一名优秀技工,负责本区域的后续服务管理工作,旨在保证沼气的使用率和使用效果。后续管理工作的逐渐完善,无形之中提高了农民建设沼气的积极性。
沼气培训与回访整体方案
根据农业部办公厅《关于开展农村沼气大培训和大回访活动的通知》和省农村能源工作办公室《关于印发〈省农村沼气大培训和大回访活动实施方案〉的通知》要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观,贯彻落实中央领导关于农村沼气建设的一系列重要批示精神,围绕“提高素质、强化服务”这个主题,全面开展农村沼气大培训和大回访活动,进一步加强农村沼气队伍建设,提升服务能力,提高农村沼气使用率和综合利用率,降低报废率,巩固建设成果,推动我市农村沼气事业又好又快发展。
二、活动目标
通过在全市开展农村沼气大培训和大回访活动,实现“一降二提三推四建”目标。“一降”:降低农村沼气池报废率;“二提”:提高农村沼气使用率和综合利用率;“三推”:推广农村沼气池标准化施工、农村沼气综合利用和农作物秸秆、生活有机垃圾沼气技术;“四建”:建立一支稳定的培训师资队伍、一支高素质的沼气技工队伍、一支技术全面的沼气维修队伍和一批沼气科技示范户。
三、活动内容及安排
玻璃钢沼气罐应用调研报告
一、玻璃钢沼气罐的研发背景
沼气池是上世纪九十年代在我县推广的一项新能源技术,主要以人畜粪便为沼气发酵原料。在结构设计上,采用地下建沼气池,地上建猪舍和厕所,每天产生的人畜粪便及时入沼气池做无害化处理,靠沼气自身产生的压力将沼液从水压间溢出,实现了连续、自动进出料,有效地解决了沼气池人工进出料难的问题。产生的沼气作为生物质能源用来做饭、点灯,沼液、沼渣作为优质有机肥料还田。
随着我国惠农政策的进一步落实,特别是国家实施了《生态家园富民计划》,对农户建造的混凝土沼气池给予适当财政补贴,有效地调动了农户建沼气池的积极性。但是,由于建混凝土沼气池受施工环境、施工人员技术水平等的影响,特别是在做防水、密封时经常发生不能正常产气的问题,在一定程度上影响了农民建造混凝土沼气池的积极性。
玻璃钢沼气罐具有强度高、耐酸碱、抗老化、重量轻、运输方便、无渗漏、安装施工简单、保温性能好、沼气启动快、产气率高、商品化生产等特点。2005年,国家发展改革委、国家科技部、国家环保总局第65号公告《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》中将推广不饱和聚酯新型高效商品化户用玻璃钢沼气池制造工艺与技术列入其中,作为国家鼓励发展的环保节能技术加以推广。
二、玻璃钢沼气罐与混凝土沼气池性能、价格分析
玻璃钢沼气灌是由不饱和聚脂树脂、胶衣树脂、短切毡、优质玻璃纤维布等材料配合成型模具经多道工序复合制作而成。池体内表面采用胶衣树脂,保证了优良可靠的密封性。产品池体由上、下两半部组装成型,池壁厚度为8-10mm,拉伸强度为157MPa,弯曲强度226MPa,具有很高的机械强度和延伸率。在安装使用过程中,占地面积小,埋设方便,施工快捷,可满足不同地区、不同地理环境的需要,尤其是地下水位较浅的地区,最适宜安装玻璃钢沼气灌,每安装一个装玻璃钢沼气灌仅需半天的时间。
农村户用沼气管理措施
一、指导思想
以科学发展观为指导,以创建绿色能源示范县为契机,按照“巩固成果、建管并重、强化服务、发挥效益”的发展思路,重点加强农村户用沼气“一池三改”和农村沼气后续服务,促进农村沼气事业可持续发展。
二、目标任务与原则
(一)目标任务
2012年全县农村户用沼气“一池三改”建设任务为1000户,配套改厨、改厕、改圈。
(二)原则要求
农户用沼气建立方案
农村户用沼气建设工程,是建设社会主义新农村的重要举措,已列为省、市、县、镇为民办实事项目之一。为了确保农村户用沼气建设工程的顺利实施,特制定本方案。
建设内容
农村户用沼气建设项目,以“一池三改”为基本建设单元,即新建户用沼气池和改圈、改厕、改厨同步建设要求。
(一)新建沼气池:每口容积在8立方米左右,沼气池与猪圈(平均圈养3头猪左右即可满足8立方米沼气所需原料)和厕所相互连通,但必须人、畜分开;可安排少量发酵原料充足的建池户(比如有一定规模的生猪养殖户),扩大建池容积(≤20立方米),增加供气户数(≤3户),以满足部分没有养猪农户的用沼气池需求,但增加的供气农户应按要求进行“三改”。有条件的地方还可安排少量以稻草、桔杆为主要发酵原料建池的示范户。沼气池建设和沼气灶具。输气管道、压力表、脱硫器、灯具等安装必须符合相关技术标准和规范。
(二)改圈:猪舍与沼气池连通,水泥地面,混凝土预制板圈顶。
(三)改厕:厕所与沼气池相连,内装蹲便器。
农村沼气使用管理方案
一、指导思想和工作目标
深入开展农村沼气大培训、大回访活动,全面摸清农村沼气项目建设家底,巩固建设成果,强化技术培训,提升管理服务水平,加快建立权责明确、监督有效、建设规范、保障有力的农村能源服务体系和机制,促进我县农村能源事业的又好又快发展。通过开展农村沼气大培训和大回访活动,全年培训基层农村能源管理推广干部20人,培训沼气生产工和后续管理人员100人,以2004年以来中央投资安排的我县农村能源户用沼气和沼气工程项目为重点,兼顾省级投资(如“千万工程”、“811”行动)、地方投资和自建农村能源工程项目,对农村户用沼气、各型畜禽养殖场沼气工程和农村生活污水净化沼气工程进行回访,实现项目回访率、农村沼气使用率100%的目标,巩固农村能源建设成果。
二、组织机构
县里成立县农村沼气大培训和大回访活动工作领导小组,王德贵副局长任组长,孙伟主任任副组长,领导小组办公室设在县农村能源办公室,具体负责大培训和大回访活动的组织协调、信息沟通、检查督促和总结反馈等工作。
各乡镇要成立相应的活动领导机构,明确一名分管领导和具体业务干部,负责所属乡镇的大培训和大回访活动的实施工作。
县农村能源办公室具体负责大培训和大回访活动工作的指导、监督、协调和服务工作,加强与各乡镇大培训和大回访领导机构的沟通协调,做好回访技术要求、调查表、调查数据的技术指导、解释和审核。做好基层农村能源推广管理人员、沼气生产工培训人员的组织、选派,切实为组织开展培训和回访做好指导和服务工作。
农村沼气资金补助实施意见
为用绿色经济理念推进农村各项事业全面发展,打造*市康庄生态家园,根据社会主义新农村建设总体规划,市政府决定用以资金补助形式扶持农村沼气生态富民工程。现就此提出本意见。
一、指导思想
以“*”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照循环经济发展战略要求,紧紧围绕社会主义新农村建设,集中资源优势,以财政资金为杠杆,本着经济适用,因地制宜的原则,通过扶持示范村、示范户,吸引和引导社会资金共同参与农村沼气建设,达到增加农民收入,美化人居环境,实现资源循环利用的目的。
二、补助标准
(一)新建成“一池三改”和“四位一体”的沼气用户每户补助1000元。
(二)新申请到国债项目的县,享受国债补助的农户每户市级再补助500元;未享受国债补助的农户按市级补助标准给予补助。
农村沼气应用调查汇报
遵照中国老科协“关于贯彻国务院领导同志批示精神,进一步开展农村沼气服务体系建设调查的通知”,“建议各地老科协对‘三农’和社会主义新农村建设中,把沼气产业作为重要内容,组织力量对本地农村沼气服务体系建设进行深入调查,结合当地实际情况,提出建议,在当地党委和政府有关部门支持下,推动农村沼气服务体系建设。”为此我会在市、县农村能源办的配合下,对农村沼气应用情况进行了专题调研。实地察访了我市丘陵山区、沿淮平原区、圩区等不同地理条件,农户沼气建设,基层沼气服务站(点)和能源企业,多次召开能源办负责人、乡村干部、沼气技术人员沼气服务站和农民参加的座谈会。深感办好农村沼气事业意义重大,有利于农村新能源开发利用、有利于生态环境、有利于生产生活,是践行科学发展观、惠及广大农民的好事。同时,调研中也发现当前在沼气推广、技术开发、服务体系建设等方面存在不少问题,亟待协调解决。现将调研情况综合报告,供领导和业务部门参考。
一、农村沼气应用情况及效果
1、应用情况
农民应用沼气起步较早,七十年代未,原滁县琅琊乡农民沈增惠第一个建池使用沼气,至今已有近三十年。但由于受当时经济、技术条件限制,发展缓慢,到上世纪未期全市仅建沼气池不足4000个,而且大部分因建造工艺和使用技术不过关不能正常使用。近些年来,随着沼气应用技术日臻成熟,农民使用沼气的热情也逐步提高。特别是从2003年开始,国家对发展沼气事业给予政策和经济上的扶持,注入了国债资金,大大加快了建设沼气的速度。全市累计使用国债沼气项目资金2400万元,县、乡财政配套资金500多万元,新建沼气池29800个。目前全市使用沼气的农户已超过30000户,占83万总农户的3.5%,占适宜建沼气农户7.5%。
当前我市农户沼气池的容积多为8m³,设计使用期为10—15年,合理维护使用期可延长至20年,甚至更长。调查统计表明,现有的30000多个沼气池,绝大多数是新建池,正常使用的有28000多个,占90%以上。
2、应用效果