招管范文10篇

**年我办（中心）按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的原则，倾力打造“公开、公平、公正”和高效廉洁的招投标市场环境，平台运作健康有序，取得了优良的工作业绩。现将一年来的工作情况总结如下：

一、交易业绩不断增长

**年1-12月共完成交易1088项，成交金额445330.89万元，比去年同期增幅61.25%；增加收入106031.46万元，比去年同期增幅465.53%；节约支出31896.27万元，比去年同期增幅102.52%。

其中：

（1）建设工程项目141项，交易金额193501.32万元，节约支出30363.37万元，节约率13.56%。

（2）政府采购项目845宗，交易金额9354.87万元，节约支出1532.9万元，节约率14.08%。

为深入贯彻党的十七届五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话精神，推进机关工作重心下移，认真落实中共县委办公室《关于印发〈县“五级书记带头大走访”活动实施方案〉的通知》（东办发〔2011〕20号）和县直工委《关于印发〈县直机关贯彻落实“五级书记带头大走访”活动实施意见〉的通知》（东直字〔2011〕42号）文件的有关要求，扎实推进县招管办“大走访”活动开展，确保活动取得实效。经研究，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，深入开展“大走访”活动，通过机关干部深入基层、深入企业、深入群众，了解民情、掌握民意，化解矛盾、解决问题，进一步转变机关全体党员干部特别是党员领导干部工作作风，不断密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，汇集民智，增强发展合力，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，提升党员特别是党员领导干部做好群众工作的能力和科学发展水平，为加快建设经济繁荣、城乡和谐、环境优美、宜居宜业的幸福，早日全面建成小康社会，创造良好环境。

二、总体目标：

通过以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动开展，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，尤其要深入建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力办成一批群众最期待、生活最需要的好事实事，着力形成一套科学有效、常态推进的群众工作机制，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、社会和谐迈新步、人民群众得实惠的目标

三、基本原则

今年以来，按照市委、市政府对招投标市场提出“二次创业”的要求，市招管办领导班子不断增强忧患意识、责任意识和危机意识，传承并弘扬招投标改革精神，围绕中心、服务大局，按照市领导提出以建立“体制最新、效率最高、环境最优、制度最完善、交易最公平的招投标市场”为目标，努力做好服务机关、服务企业、服务县区的“三个服务”工作；结合深入学习实践科学发展观，把科学发展、求实创新的工作理念贯穿到招投标的每个岗位、每个环节，全面进行招投标市场二次创业，努力打造“模式”的招投标品牌，力争在全国竖立起招投标改革的新标杆。

预计全年可完成各项招投标项目3000个，较2007年、2008年分别增长20.9%、7.91%；交易总额400亿元，较2007年、2008年分别增长49.5%、64.1%，创招投标市场运行以来的历史新高，全年交易总量继续位居中部六省前列。

一、2011年度招投标工作取得成效

各类招标采购项目顺利完成。1-10月份累计受理项目2666个，完成项目2344个，预算金额345.02亿元，中标金额309.45亿元，节约资金和增值资金115.05亿元。其中建设工程和政府采购预算金额226.35亿元，中标金额151.04亿元，节约资金75.31亿元，节约率33.27％；产权交易和土地出让预算金额118.67亿元，成交金额158.4亿元，增值资金累计39.74亿元，增值率33.49％。

重点建设项目得到保障。在保障全市大建设项目顺利实施过程中，招投标工作克服项目实施时间紧迫、招标需求不完备等种种困难，开拓工作思路，创新工作方法，通过重点项目提前介入，跟踪服务，加班加点工作，相继完成长江西路高架、裕溪路高架、南北高架一号线、轨道交通试验段、渡江战役纪念馆、新桥国际机场、畅通一环、二环改造等重大项目，以及各开发区、工业园区、滨湖新区的工业项目、交通水利基础设施、生态环保工程和民生工程等重点项目。1-10月，完成大建设项目671个，中标金额110.83亿元，节约资金54.14亿元，节约率32.82％。11月11日，会同市建委等相关部门在北京成功举办“重点建设项目推介会”，重点推介招标项目202个，总投资1900多亿元。在推介会前，联系了100多家“中”字头、“国”字号的大型施工企业参会；在推介会上，向参会施工企业介绍了招投标有形市场建设、有效最低价评标办法、电子化网上招投标等阳光招投标方法和措施，并郑重承诺为参加大建设的投标单位提供星级服务。

政府采购领域不断拓展。通过不断挖掘采购工作服务社会经济发展的职能，重点围绕民生工程、重大紧急工程等项目，努力在政府采购领域探索和实行有效最低价评审办法，积极将市委、市政府的各项决策落实到优质高效的采购中去。顺利完成首次进行的长江西路高架、裕溪路高架、南北一号线高架、新桥机场等全市2011—2012年重点建设工程中钢材、水泥、沥青、管材等大宗材料集中批量采购，项目总预算9.27亿元，总中标金额7.63亿元，节约资金1.64亿元，有力保障了重点项目的施工进度和工程质量。首次开展2011年度市直单位日常办公用品试点政府采购，涉及办公用纸及日常办公用品7个方面68项内容，累计中标金额544.6万元，节约财政资金173.78万元，同时认真调研及时修改和调整办公用品采购利率返还办法，既节约财政资金，也保证办公用品的质量，这在全国尚属首次。顺利完成中博会召开前的灯饰亮化、景观整治、交通标志、临时停车场、标志标线、警用摩托车、鲜花采购等工作，节约资金2.13亿元，保障了中博盛会顺利召开。

一、指导思想

按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的要求，不断创新管理体制，明确招标、监管、服务“三个主体”，实行管办分离，提高公共资源的使用效益，从源头上预防腐败，促进我县招标投标管理工作步入公开化、规范化、法制化的轨道。

二、进一步加强招标投标管理体制建设

县招标投标市场管理委员会负责全县招标投标工作的组织领导和重大事项的监督管理、协调处理。

成立县招标投标市场管理委员会办公室（以下简称县招管办）。县招管办作为县政府直属的正科级常设办事机构，具体负责全县招标投标市场管理委员会的日常工作，是全县招标投标交易活动的监管主体。其主要职责：负责招标投标市场的统一管理，组织制定有关交易规则，监督交易行为，受理交易投诉，对有关招标投标管理部门履行职能情况进行监督，指导县招标投标机构业务。

组建县招标投标中心。整合我县现有的建筑工程交易中心、政府采购中心、产权交易中心等工作机构，组建县招标投标中心，作为全县集中统一的招标投标交易平台。县招标投标中心是招标投标活动的承办服务主体，为县招管办下属的二级机构，接受县招管办管理。

20*年，发展中心（招管办）在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，以“构建和谐社会”为目标，紧紧围绕我县打造“一城三地”这一主题，通过开展“作风建设年”等活动，不断创新服务方式，创优发展环境，全力建设审批服务和招投标工作两大平台。一年来，经过发展中心全体工作人员的共同努力，较好地完成了中心各项工作任务，为改善我县的经济社会发展环境作出了积极贡献，取得了良好的工作成绩。

20*年1—12月共受理审批服务事项83080件，办结82231件，按时办结率99.99%，办件准确率达100%。县、镇区两级平台1-12月份共组织各类招投标采购交易活动8*场次，交易总额为20.02亿元。县级平台共组织各类招投标采购交易活动537场次，交易金额19.34亿元，其中建设工程交易171场次，交易金额10.*亿元，节约资金8335万元,资金节约率7.66%；政府采购交易344场次，交易金额5761万元，节约资金598万元,资金节约率9.41%；土地挂牌交易17场次78幅，成交额8.27亿元，净增值2.08亿元，增幅33.63％。产权交易5场次103项，成交额4427.86万元，净增值459万元，增幅11.57％。镇区平台共组织各类交易活动266场次,交易金额6795万元,节俭资金约为596万元，资金节约率约8.*%。根据1—12月1*63份群众满意度测评表反馈统计，群众对中心办事满意度为99.99%。

一、主要工作

（一）、抓机制，建设规范有序的和谐中心取得新成效

1、审批制度改革进一步深入，行政审批职能归并有序开展。一年来中心根据《行政许可法》和*市审批中心在我县开展行政审批职能归并试点的要求，积极推进一审一核和行政审批职能归并试点工作，制定了《推行一审一核制和行政职能归并试点实施方案》，并在县文体局、质量技监局、经贸局、环保局等部门率先试行审批事项“两集中”（部门行政审批职能向一个科室〈窗口〉集中，有条件的〈集中科室或窗口〉向发展中心集中），有力的推动了审批制度改革，目前县属其他职能部门也正抓紧研究制定审改方案及实施计划，努力实现一个窗口对外。

2、清理审批事项，逐项分类，全面推进“三制”审批方式。借助审批制度改革，行政职能归并工作契机，中心在对各部门各窗口行政许可和非许可事项进行全面清理的基础上，按照能进尽进的要求，合理设置和调整进中心审批事项，在审批事项设立合法、审批程序调整合理的基础上完善审批服务链。在有关职能部门加大对窗口授权力度的同时，根据事项分类，全面推进简单事项窗口直接办理制、一般事项“一审一核制”、特殊事项授权审批权制等“三制”审批方式，使行政审批既合法有序又灵活高效，由此进一步简化了审批环节，缩短了办事时间，提高办事效率。

20*年，县发展中心（招管办）紧紧围绕全县工作大局，全力打造审批服务和招投标工作两大平台，努力争当全县对外开放的形象窗口、为民办事的服务窗口、政府部门的示范窗口，较好地完成了年度

工作目标任务。获县保持共产党员先进性教育活动先进基层党组织、县行政执法工作先进单位、县“合力兴工杯”考评第二名和市级文明单位等称号。主要工作成效体现在：

一、办件（交易）量和群众满意度创历史新纪录。发展中心年办理各类事项95755件，按时办结率和审批准确率达100%，提前办结率为37、12%；收取各类规费2963万元，同比增加19.6%；全县招投标统一

平台共组织各类招投标采购交易活动532场（次），交易总额10.14亿元，政府采购和建设工程节约资金6262万元，节约率6.9%。窗口共回收意见征询卡11698份，共发放问卷调查表500份，顾客满意度分

别为99.97%和97.71%。上述指标均创历史新高。

二、审批服务方式有了新改进。全面实施投资项目核准、备案制，改革和优化投资项目审批程序，共办理备案、核准项目272项。推行国地税窗口联合办证“两证合一”。工业用地实行“招挂拍”，11月

为进一步提高服务意识和服务能力，提升招投标工作效能，根据市软建办《关于开展全市党政机关服务品牌创建活动的通知》的要求，经办党组研究，决定在市招管办深入开展“服务星级化，招标电子化”的服务品牌创建活动。现结合工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实淮软办【2013】6号通知精神，以建设服务型政府为目标，以招标单位满意、投标企业满意、外来投资商满意为宗旨，进一步改进机关作风，转变政府职能，提升行政效能，以优良的行风政风服务企业，服务招标单位、服务外来投资商。全面推进招投标工作实现全程电子化，提升服务效率和服务质量，节约企业投标成本，提升重大项目招标速度。

二、创建内容

（一）品牌名称

服务星级化、招标电子化

一、绩效管理的目的及原则

目的：通过绩效管理，促进我办机关履行职责，高质量地完成市委、市政府布置的各项任务和年度工作目标，促进单位内部管理，形成争先创优的氛围，实现组织绩效和个人绩效的不断提升。

原则：一是便于操作原则。要借助计算机辅助系统将机关管理工作纳入绩效管理框架内。二是客观公正原则。在运行中要本着公正合理的原则，设定不同工作事项的基本用时。三是持续改进原则。要加强和鼓励绩效沟通，促进组织、个人的绩效持续改进。

二、绩效管理的总体框架

1、管理对象及层次

绩效管理对象分为对处室的组织绩效和对处室工作人员（含处室负责人）的个人绩效两个层次。

为贯彻落实县委、县政府关于进一步加强效能建设优化发展环境的具体要求，进一步加强和改进我办作风建设，使我办软环境和效能建设工作再上新的台阶，现就我办2015年度软环境和效能建设工作提出如下意见。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会，中纪委五次全会和系列重要讲话精神为指导，以“提升服务效能，打造全市最优、全省一流招投标市场环境”为主题，全面贯彻落实县委、县政府机关作风建设会议精神。分解落实工作任务，形成领导带头、部门落实、人人有责的软环境工作局面。通过深入推进招投标服务理念、服务方式、管理模式、效能督查和效能体系建设等创新，动员全体干部职工奋力在各个岗位创先争优、争创一流，全面完成我办软环境和效能建设目标任务。

二、总体要求及目标

以制度建设为基础，推动各项管理工作的制度化、规范化；以机制创新为动力，着力提高工作效率和服务质量。大力推行“五零”服务举措（即：服务方式“零距离”、服务过程“零障碍”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务效果“零投诉”），以问责、问效为抓手，重点整治“乱作为”（即：违规决策，错误履职，以权谋私，滥用职权），严厉问责“不作为”（即：敷衍塞责，推诿扯皮，慵懒散拖，监管不力），消除“中梗阻”，追责“太平官”、“逍遥官”。积极打造高效快捷的招投标市场环境、公开透明的政务环境、健康向上的人文环境，努力实现五个“明显”（即：精神面貌明显改观、工作作风明显改进、服务意识明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化），全面提升我办软环境和效能建设的质量和水平。

三、工作措施

为进一步提升全市招投标监管和服务的水平，增强各项工作的创新驱动力和社会公信力，根据《2013全市招标投标管理工作意见》和年度全市招投标管理工作会议精神，现对2012年度县区招投标监督管理暨服务工作目标考评提出如下意见：

一、考评对象

各县区招标投标管理办公室及交易中心。

二、考核内容与办法

（一）定量考核

1．内容：市招管办确定的年度工作目标，详见考核细则（附后），及市招管办年中下达的其它重要工作任务。一年实行年中、年底2次定量考核，年中占20%权重，年底占80%权重。