粘土砖范文10篇

一、组织机构

（一）墙体材料革新工作是一项系统工程，由县工业发展领导小组统一组织实施，并成立由县政府常务副县长任组长，分管工业、国土资源的领导任副组长，县工信、公安、规划、建设、环保、安监、国土资源、工商、供电、国税、地税、质监等单位主要负责人及镇（乡）长、街道办主任为成员的县禁止生产使用实心粘土砖（简称“禁实”，下同）专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体事务，办公室设在县工信委。各镇（乡、街道）也要成立相应的工作机构。各镇（乡、街道）和有关单位要密切配合、各司其职、各负其责，共同做好全面“禁实”工作。

（二）县工信委全面指导我县“禁实”工作，县墙革办具体负责“禁实”工作的组织协调和监督检查。各镇（乡、街道）要严格执行国家、省、市、县墙改政策，做好本辖区“禁实”工作，协同配合相关单位开展工作，扎实推进墙体材料革新工作。

（三）县墙革办依法归口县工信委管理。

二、“禁实”范围

本县行政区域内原则上禁止生产实心粘土砖。

为认真贯彻落实《市人民政府办公室关于关闭市区部分实心粘土砖生产企业的通知》（政办发[]112号）和《关于关闭市区部分实心粘土砖生产企业的实施意见》（关实办发[]1号）文件精神，切实做好关闭樊城辖区部分实心粘土砖生产企业工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”和党的十七大精神为指导，贯彻落实以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观，以保护耕地、节约能源、保护环境，推进建筑节能为目标，以市场需求为导向，满足建筑业发展需求为重点，坚持发展新型墙体材料与推进建筑节能紧密结合，全面实现禁止生产和使用实心粘土砖，推进市墙体材料革新与建筑节能工作。

二、工作目标

（一）列入市区第二批（樊城区6家）关闭名单的实心粘土砖生产企业，必须于年3月15日前停火闭窑，3月31日前拆除轮窑、设备、烟囱。

（二）列入市区第三批（樊城区3家）关闭名单的实心粘土砖生产企业，必须于年3月15日前停火闭窑，3月31日前拆除轮窑、设备、烟囱。

2008年5月27日省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《省促进发展新型墙体材料条例》(以下简称《条例》)，并于2008年9月1日起施行。为贯彻落实《条例》，保护我县土地资源和生态环境，节约能源，促进经济和社会可持续发展，结合我县实际，特制定本工作规划。

一、指导思想

以党的十六届五中全会提出的“十一五”时期经济社会发展主要目标为指导，以建设资源节约型社会和发展循环经济为宗旨，全面落实科学发展观，坚持以依法推进墙革工作为导向，以节地、节能、利废、保护生态环境和改善建筑材料为目标，以“禁实”和“推新”工作为重点，切实限制、淘汰实心粘土砖的生产和使用，大力推广新型墙体材料。

二、工作目标

根据《省人民政府办公厅关于印发进一步推进新型墙体材料革新和推广建筑节能实施意见的通知》要求，2012年6月30日前县（区）城市规划区禁止使用实心粘土砖，并将限制、生产、使用实心粘土砖的做法逐步向建制镇和农村延伸。2010年，全省城镇新建建筑实现节能50%，新型墙体材料占墙体材料总产量的比重达到60%以上。按此目标要求，到2010年全县优质非粘土或以利废为主要原材料的新墙材数量、新墙材企业规模、产量和产品质量档次要逐年大幅提高，产品向系列化、配套化、多功能化迈进，基本满足建筑市场需求，基本淘汰实心粘土砖，全面实现禁止使用实心粘土砖目标。严格控制和减少空心粘土制品的生产和使用。逐步建立相应的政策体系，完善目标责任考核，强化监管机制，齐抓共管，推进墙材革新工作深入发展。其具体目标是：

1、在2009年全县引进发展新型墙材企业8家，其产量占墙材生产总量8000万块20%的基础上，2010年新墙材企业力争发展到20家，产量占墙材总量的40%；2011年新墙材企业的生产量基本满足市场要求。

为贯彻落实《**省发展新型墙体材料条例》和**省人民政府办公厅《关于禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖等粘土类墙体材料的通知》(**政办[*9号)精神，推动我县禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖等粘土类墙体材料工作，现就有关问题通知如下：

一、自**年1月1日起，无城规划区及各建制镇规划区禁止在建筑工程中使用实心粘土砖；2010年1月1日起，禁止在框架结构建筑中使用空心粘土砖等粘土类墙体材料；2011年1月1日起，禁止在建筑工程中使用空心粘土砖等粘土类墙体材料，并逐步向农村推进。

二、县经委、国土资源、工商、*、环保、安全监督等部门要对粘土砖生产企业进行清理整顿，对证照不全、违法生产的粘土砖企业依法予以关闭，淘汰一批不符合国家产业政策、生产工艺技术落后、高耗能的粘土砖生产企业，压缩粘土砖产能，各乡镇人民政府要积极支持和配合。

三、县国土资源行政管理部门要严格控制粘土砖生产企业取土范围和规模，禁止向粘土类墙体材料生产企业供地，不得为新建、改建、扩建实心粘土砖和空心粘土砖生产项目办理土地使用证和采矿许可证。

四、县工商行政管理部门对未取得土地使用证、采矿许可证和不符合国家产业政策以及使用国家明令淘汰生产设备的粘土类墙体材料生产企业，一律不核发营业执照。

五、县经济主管部门及墙体材料改革办公室要根据建筑节能和建筑市场的需求，结合当地资源情况，扶持和培育一批符合国家产业政策的新型墙体材料生产企业，鼓励企业发展高废渣掺量、高空洞率、保温好、强度高和技术含量高的各类新型墙体材料。对暂时允许保留的粘土砖生产企业要限量生产，凡突破生产指标的，要严格按照有关法律法规予以处罚。

镇村镇建设服务中心，市建设工程质量安全监督站，各有关建设、设计、监理单位：

根据省建筑节能与墙体材料革新领导小组办公室《关于做好100个重点中心镇禁止使用实心粘土砖工作的通知》（建墙办[2011]5号）精神，镇被列入全省重点中心镇镇区建筑工程逐步禁止使用实心粘土砖单位。为建设“两型”社会、节约土地、保护环境、发展循环经济，努力完成《省“十二五”墙体材料革新规划》目标任务。现就做好重点中心镇镇区禁止使用实心粘土砖、农村地区积极推广应用新型墙体材料工作通知如下：

一、提高认识，加强组织领导

各相关单位要将“禁实”作为落实科学发展观、转变经济增长方式、发展循环经济、建设两型社会的一项重要工作来抓，摆上议事日程，切实加强领导，将工作落到实处。相关业务主管部门要加强对镇“禁实”工作的指导，定期研究和总结相应的政策措施，确定发展目标，及时帮助镇解决“禁实”工作中存在的问题和困难，为“禁实”工作顺利开展创造良好的环境，确保各项任务圆满完成。

二、制定“禁实”规划，创新工作机制

相关部门应结合当地实际情况，制定切实可行的“禁实”工作规划和达标时间，努力探索“禁实”工作新路子。市住建局相关业务科室和其他相关部门密切配合，共同推进“禁实”工作顺利开展。

今天召开这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔〕33号）和国家发改委等部门《关于公布第三批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知》（发改环资〔〕485号）精神，扎实有序地推进我市“禁实”各项工作的顺利进行。会上，已将《关于成立市禁止生产和使用实心粘土砖工作领导小组的通知》和《关于禁止生产和使用实心粘土砖实施方案》发放给各位领导，大家要认真学习和抓好贯彻落实。下面，就我市开展“禁实”工作强调几点意见。

一、立足全局，充分认识禁止生产和使用实心粘土砖的重要性

实心粘土砖的生产和使用，占用和毁坏了大量土地。土地是宝贵的不可再生资源，是我们赖以生存的最基本的保障。目前，我市现有实心粘土砖生产企业4家，年生产粘土砖近1亿块。而我市属荒漠化草原，是粘土匮乏地区，现有粘土层厚度薄，一般位于地表面3米以下。据统计，取1立方米的粘土需开挖面积约3平方米。生产实心粘土砖开挖的土地，已严重地影响了我市的生态环境。有效控制粘土砖的生产应用，保护土地资源，积极推行新型墙材工作，意义重大，势在必行。实践证明，新型墙体材料在环境保护、资源节约等方面具有实心粘土砖无法比拟的优势，对生态环境建设大有好处。一是可以减少对植被和生态环境的严重破坏。实心粘土砖需要大量取土烧砖，造成难以挽回的土地资源、环境破坏。二是可以减少实心粘土砖生产过程中产生的大量有害气体排放污染。生产实心粘土砖工艺简单、条件简陋，产生的大量有害气体未经任何处理直接排放污染环境。据环保部门测算，一家年产1亿块实心粘土砖厂排放二氧化硫145吨。三是可以有效综合利用废弃物。新型墙体材料以粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾作为原材料，可以将其进行资源化和无害化利用，减少其对人们身体健康和环境的危害。因此，禁止生产和使用实心粘土砖，推广应用新型墙体材料，是推动口岸经济、社会、资源、环境协调发展的重要举措。近年来，我市已新上生产新型墙材企业9家，年设计生产能力2.8亿块标准砖，能够满足我市建筑市场的需求，全面禁实的条件已基本成熟。禁止生产和使用实心粘土砖，推进新型墙体材料发展，对于节约土地，保护资源和改善环境，改善建筑功能，提高建设工程质量和人民生活水平，实现经济可持续发展具有重大意义。各部门、各有关单位一定要高度重视，转变观念，提高认识，认真抓好落实。

二、强化措施，确保“禁实”工作落到实处

我市“禁实”的主要目标是：从年月30日起，全市规划区内的新建、扩建、改建的各类建设工程，禁止生产和使用实心粘土砖。目标很明确，要求很具体，各相关部门要切实把“禁实”作为今明两年及今后一段时期工作的总抓手，制定具体办法，采取切实措施，确保目标的实现。

（一）充分发挥政策调控和引导作用。国家已出台了一系列优惠政策，这是做好这项工作的政策保障，各部门要进一步采取措施，不折不扣地抓好贯彻落实。当前重点要抓好两方面工作。一方面是加大新型墙体材料的专项基金征管力度。墙改专项基金是发展新型墙材、限制实心粘土砖最有效的经济杠杆，目的在于增加使用实心粘土砖的成本，引导和支持新型墙材的生产和应用。市经济局要按照国家和自治区新型墙体材料专项基金征收和管理办法的有关规定，采取有效措施，加强基金的征收管理。凡在我市行政区域内新建、扩建、改建建筑工程的建设单位和个人，在办理开工手续之前，按照收费标准，一次性足额预缴新型墙体材料专项基金。除国家和自治区政府规定外，任何单位和个人不得改变专项基金征收对象、征收范围、征收标准，不得减免、缓征专项基金。对于部分项目存在征收难的问题，要想方设法，从源头环节入手，如在领取施工许可证或规划许可证之前，建设单位必须缴清专项基金，否则不予发放施工许可证或规划许可证，不准开工建设。另一方面是加强税收征管力度。按照国家、自治区有关规定，对生产实心粘土砖的一律按适用税率征收增值税，不得采用简易办法征收增值税。税务部门要抓好这项政策的落实，加大对实心粘土砖生产企业税收征管力度，严防偷漏税，促进新型墙体材料行业快速健康发展。

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

为了节约资源，保护耕地，促进新型墙体材料发展，根据《**省人民政府办公厅关于禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖等粘土类墙体材料的通知》（皖政办〔2008〕9号）、《**省发展新型墙体材料条例》及《蚌埠市人民政府办公室关于禁止使用粘土类墙体材料的通知》（蚌政办〔2008〕46号），经县政府同意，结合我县实际，现就我县禁止使用粘土类墙体材料有关工作通知如下：

一、禁止使用的范围及期限

县城规划区范围内的建筑工程，自2008年7月1日起禁止使用实心粘土砖；自2010年1月1日起禁止在框架结构建筑中使用空心粘土砖等粘土类墙体材料；自2011年1月1日起禁止在建筑工程中使用空心粘土砖等粘土类墙体材料。

各乡镇规划区范围内的建筑工程，自2011年1月1日起禁止使用实心粘土砖；自2012年1月1日起禁止使用空心粘土砖等粘土类墙体材料。

二、工作措施

为认真贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）、《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）、《省人民政府办公厅关于加快发展新型墙体材料的通知》（政办发[2005]89号）和《台州市人民政府办公室关于加快发展新型墙体材料的通知》（台政办发[2006]84号）等文件精神，促进我县节约型社会建设和循环经济发展，经县政府研究，现就加快发展新型墙体材料禁止使用粘土实心砖有关问题通知如下：

一、深刻认识发展新型墙体材料的重要性和紧迫性

我县的土地资源相当匮乏，人均耕地面积只有0.42亩，低于全省0.5亩的人均耕地面积，远低于全国的水平。目前，我县粘土砖瓦窑（企业）达105家，合计264门，占用土地600多亩，年产粘土砖约2.2亿块，耗费土地资源300亩以上，生产能耗高达25090吨标煤以上。为减少土地资源和能源消耗，保护自然环境，必须加快发展新型墙体材料。各乡镇街道和相关单位要进一步提高思想认识，切实采取有力措施，加快发展新型墙体材料，进一步促进产业结构调整，转变增长方式，积极建设节约型社会。

二、加快发展新型墙体材料的总体目标

我县发展新型墙体材料总体目标是：坚持和落实科学发展观，进一步加大对墙体材料改革的支持力度，加快开发和推广应用优质新型墙体材料，重点发展以混凝土多孔砖为主的混凝土类新墙材产品，同时结合我县资源优势，按照“总量控制、合理布局、有序使用、统筹发展”为原则，发展以页岩多孔砖为辅的其他各类新型墙体材料；加大“禁实限粘”的工作力度，减少粘土实心砖的生产和使用，力争到年，我县新型墙体材料（非粘土）产量占墙体材料总量的55％以上，建筑应用比重达到65%以上。

三、突出重点，全面落实目标任务

一、充分认识加强墙体材料革新和推广节能建筑的紧迫性

推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地和环境、节约能源的迫切需要。长期以来，我市的墙体材料一直以实心粘土砖为主，不仅毁掉了大量耕地，耗费了大量能源，也不利于保护环境。自《国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》（国发[1992]66号）下发后，在有关部门的共同推进下，我市新型墙体材料应用范围进一步扩大，产品技术水平明显提高，依法禁止实心粘土砖工作不断加强。但从总体上看，我市的墙体材料革新面临的任务仍很艰巨。据统计，我市每年生产实心粘土砖耗用泥土资源达240多万立方米，约相当于毁田1200亩，同时，我市每年生产实心粘土砖消耗9.6多万吨标煤。如果实心粘土砖生产得不到抑制，将占用大量耕地，耗费大量能源，加剧我市耕地和能源供需矛盾。

推进墙体材料革新和推广节能建筑是改善建筑功能、提高资源利用率和保护环境的重要措施。如今新型墙体材料在国内外已被广泛应用，事实证明采用优质新型墙体材料建筑房屋，建筑功能将得到有效改善。另外，我市每年产生各类工业固体废物超过100万吨，累计堆存达到数千万吨，不仅占用了大量土地，而且严重污染着周围的土地、水体和大气环境。因此加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料，是提高资源利用率、改善环境、促进循环经济发展的重要途径。

二、明确工作要求和目标

（一）进一步搞好禁止使用实心粘土砖工作。要加强对全市禁止使用实心粘土砖工作的组织领导。市经济贸易行政主管部门具体负责禁止使用实心粘土砖的组织协调和监督指导，各县和湾里区人民政府及市政府职能部门要严格执行《江西省促进发展新型墙体材料条例》和《*市新型墙体材料开发应用管理条例》，按照市政府印发的《关于做好全市禁止使用粘土实心砖工作的实施意见》规定的禁止使用实心粘土砖的范围和时间，认真落实具体措施和要求，深入做好全面禁止使用实心粘土砖工作。要在已取得的禁止使用实心粘土砖成果的基础上，向淘汰粘土制品推进，逐步禁止生产实心粘土砖，将禁止使用实心粘土砖范围由城市向农村延伸。全市实心粘土砖产量每年减少2亿标砖，力争到2010年，全市实心粘土砖年产量控制在2亿标砖以下。全市城市规划区禁止使用实心粘土砖，到2008年底，禁止使用包括空心粘土砖在内的各种粘土砖。

（二）积极推广新型墙体材料。要积极推广使用新型墙体材料，凡财政拨款或补贴的行政机关办公用房、公共建筑、经济适用房、示范建筑小区和国家投资的生产性项目等，都要选用和采购新型墙体材料。新建建筑要向强制执行国家颁布的建筑节能设计标准推进，逐步提高新型墙体材料的应用比例，增加节能建筑面积，力争到20*年，全市新建建筑严格执行建筑节能设计标准。到2010年，全市城市规划区新建建筑实现节能50%以上。到2010年全市新型墙体材料产量占墙体材料总量的比重达80%以上，建筑应用比例达到95%以上。

1砌块的优越性

（1）生产不用土，能耗低。

粘土砖采用优质粘土烧结而成，经计算每万块粘土砖需取土毁田0.0007~0.01亩，据资料，北京市1996年生产粘土砖62亿块，全国有上千亿块粘土砖，年毁田达10万余亩，每块砖仅烧结能耗就需900kcal，混凝土砌块包括水泥成型和蒸汽养护的总能耗，折合成标准砖为429kcal，其能耗不足粘土砖的一半。

（2）自重轻、有利于地基处理和抗震。

混凝土砌块标准尺寸为390*190*190，空心率46%，重18kg。砌块墙体自重比240和370粘土砖墙分别减轻30%和50%，不仅减轻了基本的负载，易于地基处理，减少了施工中的材料运输量，也增大了结构的抗震可靠度。

（3）施工速度快。