责任追究范文10篇

党风廉政建设责任制实施以来，各级党委、政府以高度的政治责任感，坚决贯彻，不断加大责任追究的力度，进一步推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是，仍有一些地区、部门领导对这一要求贯彻不力，思想上存在种种模糊认识，一些地方责任制还流于形式，发挥作用不大，从根本上说，是责任追究不到位，仍存在一些薄弱环节需要在实践中探索解决。

一、当前影响责任追究的原因

（一）认识不够到位。一些地区、部门领导对反腐败工作习惯做表面文章，并非真抓实干。以经济业务部门来看，有的领导认为抓党风廉政建设是党委的事，是纪检监察机关的事，与已无关，把责任制工作当作额外负担；有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚，责任制工作抓不抓无所谓；还有的甚至认为抓责任制工作，特别是进行责任追究会扼杀经济部门同志的开拓进取意识，影响经济环境，阻碍经济发展。从垂直管理部门来看，有的党政领导认为人事关系不在地方，没有必要按照地方党委要求去落实责任制，有的认为抓党风廉政建设是自己跟自己过不去，因而出了问题或者是视而不见、装聋做哑，或者是压案不查、息事宁人，或者是查而不处，不了了之；有的党政领导认为责任制《规定》既然已经颁布实施了，纪检、监察机关去抓落实就行了，没有考虑到责任制落实过程中工作的艰难程度；有的把落实责任制工作简单地等同于责任追究，没有认识到这项工作是一个复杂的系统工程，除了进行责任追究外，还需要做大量的基础性工作，还需要协调方方面面的关系。

（二）政策界限不明确。如什么情况应追究，什么情况不应追究，实施追究时，追究到什么程度，到底应上追几级，中央没有出台有关细则，各地、各部门也没有很好地探索，量纪处理时，随意性较大，往往出现畸轻畸重的现象。

（三）“栽花不栽刺”。有的认为抓党风廉政责任制工作，特别是进行责任追究得罪人，有的党政领导班子副职认为自己对所分管部门的主要领导没有人事建议权，不好管理，出了问题要追究自己的责任，不公平，个别领导同志把责任追究当作“栽刺”，热衷于当东郭先生。不怕国家损失，只求内部和气，这种“栽花不栽刺”的领导还留一“后手”，万一将来自己被追究责任时，别的领导亦可“网开一面”，这就叫“投桃报李”。

（四）“枪打出头鸟”。有的领导对本地区、本部门的重大责任事故不去追究，有的甚至认为党风廉政建设责任制是“连坐制”、“谁认真抓了谁吃亏”，他们往住说“别的部门不追究责任，我们也不犯傻当出头鸟”。总是拿外地区、外单位做例子，为自己不追究找根据。

各乡镇，县直属各单位：

目前，村级组织换届进入重点攻坚阶段，为强力推进村级组织换届选举工作，确保月日前平稳顺利完成村委会换届选举工作，现就村级组织换届选举工作责任追究事项作如下规定：

一、月日前不能完成村委会换届的，驻村干部、所在片长、职能分管领导和乡镇主要领导等一年内不得评先评优，原则上一年内不得提拔使用，在区划调整中不得优先安排。

二、月日前不能完成村委会换届的，挂钩联系部门及其主要领导不得评先评优。联系部门主要领导不主动履行工作职责的，由县领导诫勉谈话。

三、党员干部因个人工作失职，造成村级组织换届选举不能顺利完成或者其他严重影响的，给予党政纪处分，或采取必要的组织措施。

四、公职人员擅自介入村级组织换届选举工作，造成不能顺利换届或其他严重后果的，视情节给予党政纪处分或组织处理。

浅议效能责任追究中的“五种现象”

近年来，各级行政投诉中心正确运用效能责任追究这一有力武器，严肃查处各种影响行政效能、破坏发展环境的违法违纪案件，有效地促进了行政机关效能建设的落实。但效能责任追究仍然存在一些薄弱环节，失之于宽、失之于软、追究不到位的问题具有一定的普遍性。具体表现在以下五个方面：

1、从效能责任追究的对象看，存在责任不明晰、追究不均等的现象。一是有些直接责任人并不是监察对象，《监察建议书》、《监察决定书》等法律文书无法适用。二是按现行的人事管理体制，省、市直管部门的人事任免、调离岗位等不受市人事劳动部门的管辖，这给责任追究带来一定的难处，即使是可以管辖的对象，调离岗位、免职等处理还是需要通过人事、组织部门或其原单位来执行，由于多了一套程序，有时也会产生执行不到位，不了了之等情况。三是对不依法行政和破坏发展环境的违法违纪案件缺乏深入的调查和科学的分析，不能正确区分责任主体应承担的责任，以致出现了集体责任与个人责任、直接责任与间接责任、主要领导责任与重要领导责任等互相混淆的问题；四是在实施效能责任追究时，有时受人情关系和个人得失的影响，在追究上出现了上宽下严、追下不追上，有情宽、无情严的情况。

2、从效能责任追究的内容看，存在定性不准确、追究不严肃的现象。一是对效能责任追究的内涵理解不准确，混淆概念，把效能建设的责任追究当成一个“筐”，用效能建设责任制代替所有的责任制，明明不是效能建设方面的问题，却硬要按效能建设方面的追究条款去套；有的在认定责任时，分不清不作为与乱作为、不认真履职与工作失误的界限，严重影响效能责任追究的准确性和公正性；二是不愿追究。对效能责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着，在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事；三是不敢追究。有的地区和部门没有很好地进行责任分解，责任不明确，出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究；四是程序不规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出都没有规定具体的程序，使效能责任追究案件在查处时出现随意性，领导重视的案件就追究，领导不重视的案件则往往不予追究。五是少数垂直管理部门是效能责任追究的真空地带，出了问题，地方管不了，上级行政主管部门基于部门利益的考虑，往往大事化小、小事化了，连违纪违法的当事人都不进行严肃处理，根本谈不上对效能建设方面出现的问题进行责任追究。

3、从效能责任追究的方式看，存在结合不紧密、追究不灵活的现象。目前各地对效能责任追究的方式主要有告诫、诫勉谈话通报批评、调离工作岗位等处理方式，但在实际操作过程中，存在效能责任追究方式过少，结合不紧密、追究不灵活等现象，有的单位将效能责任追究的惩处与教育职能割裂开来，注重对违纪人的惩处，却忽视了其他教育方式的运用，追究手段单一，严重影响了效能责任追究的教育和警示效果；有的单位包庇袒护被追究者，故意把行政处理与组织处理区分开来，以行政效能责任追究代替党纪处分，影响了效能责任追究的严肃性和权威性。

4、从效能责任追究的体制看，存在机制不健全、操作性不强的现象。一是效能责任追究制度不够健全。从全省的情况看，目前还没有出台有关效能责任追究方面的法律法规或规范性文件，一些地方虽然制定了效能责任追究制度，如赣州市出台的《赣州市优化发展环境机关效能责任追究办法（试行）》，但因还在试行阶段，在效能责任追究的形式、措施及执行到位方面均有待于进一步完善；二是效能责任追究的量化不够。在现行的效能责任追究文件中，对效能责任如何追究、追究到什么程度，缺乏硬性和操作性强的规定，比如，吃拿卡要的，到多少量就采用口头效能告诫？多少才采用通报批评？达到什么程度的要调离工作岗位？对一项行为，怎样就算是情节轻微、怎样就是情节严重、怎样才是情节特别严重？对这些都缺少量化的解释，效能责任追究的内容和方式还比较抽象和简单，还有待于进一步涫岛途咛寤?/p>

摘要：党风廉政建设责任制的规定颁布实施以来，一批违反责任制规定的领导干部受到了不同程度的责任追究。但是，从全国范围来看，责任追究方面还存在一些问题，归纳起来主要有：

一是对责任追究的内涵理解不准确，混淆概念，把党风廉政建设责任制当成一个“筐”，明明不是党风廉政建设方面的问题，却硬要按照党风廉政建设责任制规定的有关条款去套，把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理。二是不愿追究。有的对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着；有的“一把手”故意“揽过”，尽力为班子副职开脱；有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事。三是不敢追究。有的地区和部门没有很好地进行责任分解，责任不明确，出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究；有的党委（党组）“一把手”本身有问题，担心被追究者在受到追究之后捅自己的娄子。四是程序不规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出都没有规定具体的程序，使责任追究案件在查处时出现随意性，领导重视的案件就追究，领导不重视的案件则往往不予追究。五是政策界限不明确。党风廉政建设责任制是否具有追溯力、到底上追几级、追究时是给予组织处理还是纪律处分，无据可依，实际工作中不好操作。六是少数垂直管理部门是责任追究的真空地带，出了问题，地方管不了，上级行政主管部门基于部门利益的考虑，往往大事化小、小事化了，连违纪违法的当事人都不进行严肃处理，根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

为进一步落实好党风廉政建设责任制，发挥好党风廉政建设责任制的重要作用，我们根据工作实际，提出以下几点对策建议：

一是要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题（主要是指党风廉政建设方面的问题），领导干部本人虽然不是当事人，也没有直接参与，但负有失职、失察责任的，就要受到追究。

二是要明确政策界限。如果一个地方或部门发生了重大问题，纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任。如果负有失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。然后，要进一步查清发生问题的原因。是领导干部指使、纵容下属造成的，还是因为领导干部官僚主义、平时对下属疏于管理造成的，或者还是领导干部虽然对下属严格管理，但下属阳奉阴违、我行我素造成的？一定要准确地予以确认。本着实事求是的原则进行处理，这样，才能使责任追究客观、公正、准确，真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。

三是各级纪检监察机关要加强对责任追究情况的监督检查，坚决防止不追究或追究过于宽软的情况发生。

会党风廉政建设责任制的规定颁布实施以来，一批违反责任制规定的领导干部受到了不同程度的责任追究。但是，从全国范围来看，责任追究方面还存在一些问题，归纳起来主要有：

一是对责任追究的内涵理解不准确，混淆概念，把党风廉政建设责任制当成一个“筐”，明明不是党风廉政建设方面的问题，却硬要按照党风廉政建设责任制规定的有关条款去套，把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理。二是不愿追究。有的对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着；有的“一把手”故意“揽过”，尽力为班子副职开脱；有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事。三是不敢追究。有的地区和部门没有很好地进行责任分解，责任不明确，出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究；有的党委（党组）“一把手”本身有问题，担心被追究者在受到追究之后捅自己的娄子。四是程序不规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出都没有规定具体的程序，使责任追究案件在查处时出现随意性，领导重视的案件就追究，领导不重视的案件则往往不予追究。五是政策界限不明确。党风廉政建设责任制是否具有追溯力、到底上追几级、追究时是给予组织处理还是纪律处分，无据可依，实际工作中不好操作。六是少数垂直管理部门是责任追究的真空地带，出了问题，地方管不了，上级行政主管部门基于部门利益的考虑，往往大事化小、小事化了，连违纪违法的当事人都不进行严肃处理，根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

为进一步落实好党风廉政建设责任制，发挥好党风廉政建设责任制的重要作用，我们根据工作实际，提出以下几点对策建议：

一是要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题（主要是指党风廉政建设方面的问题），领导干部本人虽然不是当事人，也没有直接参与，但负有失职、失察责任的，就要受到追究。

二是要明确政策界限。如果一个地方或部门发生了重大问题，纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任。如果负有失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。然后，要进一步查清发生问题的原因。是领导干部指使、纵容下属造成的，还是因为领导干部官僚主义、平时对下属疏于管理造成的，或者还是领导干部虽然对下属严格管理，但下属阳奉阴违、我行我素造成的？一定要准确地予以确认。本着实事求是的原则进行处理，这样，才能使责任追究客观、公正、准确，真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。

三是各级纪检监察机关要加强对责任追究情况的监督检查，坚决防止不追究或追究过于宽软的情况发生。

一是对责任追究的内涵理解不准确，混淆概念，把党风廉政建设责任制当成一个"筐"，明明不是党风廉政建设方面的问题，却硬要按照党风廉政建设责任制规定的有关条款去套，把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理。二是不愿追究。有的对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着；有的"一把手"故意"揽过"，尽力为班子副职开脱；有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事。三是不敢追究。有的地区和部门没有很好地进行责任分解，责任不明确，出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究；有的党委（党组）"一把手"本身有问题，担心被追究者在受到追究之后捅自己的娄子。四是程序不规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出都没有规定具体的程序，使责任追究案件在查处时出现随意性，领导重视的案件就追究，领导不重视的案件则往往不予追究。五是政策界限不明确。党风廉政建设责任制是否具有追溯力、到底上追几级、追究时是给予组织处理还是纪律处分，无据可依，实际工作中不好操作。六是少数垂直管理部门是责任追究的真空地带，出了问题，地方管不了，上级行政主管部门基于部门利益的考虑，往往大事化小、小事化了，连违纪违法的当事人都不进行严肃处理，根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

为进一步落实好党风廉政建设责任制，发挥好党风廉政建设责任制的重要作用，我们根据工作实际，提出以下几点对策建议：

一是要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题（主要是指党风廉政建设方面的问题），领导干部本人虽然不是当事人，也没有直接参与，但负有失职、失察责任的，就要受到追究。

二是要明确政策界限。如果一个地方或部门发生了重大问题，纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任。如果负有失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。然后，要进一步查清发生问题的原因。是领导干部指使、纵容下属造成的，还是因为领导干部官僚主义、平时对下属疏于管理造成的，或者还是领导干部虽然对下属严格管理，但下属阳奉阴违、我行我素造成的？一定要准确地予以确认。本着实事求是的原则进行处理，这样，才能使责任追究客观、公正、准确，真正达到"惩前毖后，治病救人"的目的。

三是各级纪检监察机关要加强对责任追究情况的监督检查，坚决防止不追究或追究过于宽软的情况发生。

四是鉴于党风廉政建设分级管理，一级抓一级的实际情况，我们认为，在一般情况下，责任追究应以上追一级为宜。

为进一步抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实，加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固村委会换届成果，促进农村民主政治建设，提高农村“两委”履职能力，增强村干部的事业心和责任感，提高村级班子战斗力，促进农村经济和各项事业的发展，经研究，决定实行村干部任期目标承诺和责任追究制，现提出意见如下：

一、指导思想

坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习、宣传、贯彻十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以落实中央保持共产党员先进性长效机制和建立一支高素质的村干部队伍为重点，以增强村干部的责任意识、服务意识、廉政勤政意识为目标，深化“三级联创”活动，充分调动村干部及党员队伍的工作积极性、主动性和创造性，通过村班子和每名成员将任期和年度内工作目标、自身廉政建设情况，以及违诺和工作过错应接受的处罚一一作出承诺，并签订承诺书，进一步强化村干部的监督约束机制，使他们始终把“群众选我为什么，我为群众做什么，任期目标期满留什么”作为想问题、办事情的出发点和落脚点，为加强村级班子建设、发展农村经济和全面建设小康社会提供有效的制度保证。

二、任期目标承诺和责任追究内容

1、任期目标承诺一般包括四个方面内容：一是村班子及成员任期或年度内所要实现的各项工作目标；二是村班子及成员任期或年度内要为群众办的好事、实事；三是村班子及成员任期和年度内廉政建设所要达到的标准；四是完成各项承诺所采取的保证措施。

2、违诺责任追究一般包括三个方面内容：一是班子及成员未完成任期和年度工作目标应接受何种处罚；二是班子及成员因工作失职、失误给集体和群众造成经济损失应如何承担经济赔偿；三是班子及成员在民主测评中满意率达不到一定标准应如何接受处罚。

第一条为了加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，严肃干部考察工作纪律，努力提高干部考察工作质量，防止和纠正干部人事工作中的不正之风，保证党的干部路线的正确贯彻执行，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《处分条例》）等有关规定，制定本制度。

第二条本制度所述干部考察失误责任追究主体主要是指：

1、在干部考察工作中，违反《干部任用条例》规定，不按程序进行考察，隐瞒或歪曲事实真相的考察人员。

2、在干部考察谈话工作中，提供不真实情况造成用人失察、失误的被谈话人及其单位的主要负责人。

3、在干部任用工作中，不听取考察组考察意见而造成用人失察、失误的组织部门主要负责人，党委(党组）主要负责人及知情的党委（党组）负责人。

4、与干部考察工作相关，对造成用人失察、失误负有责任的其他人员。

为将党风廉政建设落到实处，真正使党员干部做到廉洁自律，加强监督管理，特制定党风廉政建设责任追究制。

1、严禁利用职权谋取不正当利益；

2、不得收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证；

3、不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠；

4、党员干部要带头艰苦奋斗、勤俭节约，禁止用公款装修或购买住房、违反规定配备小汽车、擅自用公款配备通讯工具；

5、严禁领导干部公款旅游，严禁用公款大吃大喝、进行娱乐性歌舞厅的费用支付；

第一条为确保新发展党员质量，保持党组织的先进性、纯洁性，按照“坚持原则、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（以下称《细则》）等有关规定，特制定本制度。

第二条追究发展党员工作的责任，是指根据有关原则，对在发展党员过程中出现的，违反《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等有关规定的责任单位和责任人，给予的责任追究。

第三条发展党员责任追究的原则：

1、实行党支部、部门机关党委、组织员三级保质责任的原则。

2、谁培养谁负责，谁谈话谁负责，谁审批谁负责的原则。

3、以教育为主，重在强化责任意识的原则。