责任预算范文10篇

摘要：随着我国高等教育的发展，高校实行更严格更精细化的预算管理是必然趋势。将责任预算的一些方式和方法应用于高校预算体系改革，为高校预算精细化管理开辟了新途径。高校预算精细化管理应更加重视责任的落实，围绕高校办学目标，在全员参与的基础上，通过行之有效的审查程序，再辅以责权明晰、赏罚分明的执行方法，确保预算的执行效率。

关键词：高校预算改革；预算精细化管理；责任预算

伴随着我国政治经济体制改革和现代化的发展进程，高校在收入不断提高的同时，管理权进一步得到下放，高校粗放式的发展逐步过渡到全面内涵建设，旧的高校预算管理已不再适合当今管理的要求。为迎合社会不断发展，培养高等人才，做好高校的各项管理工作，更进一步完善高校的预算管理工作，提高预算控制的水平，使得高校预算精细化管理日益迫切起来。本文将责任预算的方式方法引入高校预算体系管理，更精细化地实施内部管理，围绕高校办学宗旨、发展目标、规划和方针政策等，实施更严格更有效的预算控制的措施。

一、高校预算精细化的原因和目标

高校的预算工作是将一个高校所承担的人才培养以及科研等事业责任具体化、指标化，使之成为具体目标和控制的数字标准，并在高校预算体系下进行规划、控制和考核。高校的预算工作是高校内部控制的工具和方法之一，是财务管理工作的核心工作，是事业计划及任务全面完成的有力保证。

随着近几年来财政投入规模的不断扩大和招生人数的不断上升，一方面高校收入在稳步增长；另一方面支出的种类和结构更加复杂化。从而给高校预算工作提供了更充裕的调控空间，但也对预算管理提出了更高要求。当前高校预算管理体制和管理模式普遍存在成本效益观念淡薄，预算编制内容不够完整，预算执行性不强，激励机制不健全等问题。

摘要：随着我国高等教育的发展，高校实行更严格更精细化的预算管理是必然趋势。将责任预算的一些方式和方法应用于高校预算体系改革，为高校预算精细化管理开辟了新途径。高校预算精细化管理应更加重视责任的落实，围绕高校办学目标，在全员参与的基础上，通过行之有效的审查程序，再辅以责权明晰、赏罚分明的执行方法，确保预算的执行效率.

关键词：高校预算改革；预算精细化管理；责任预算

伴随着我国政治经济体制改革和现代化的发展进程，高校在收入不断提高的同时，管理权进一步得到下放，高校粗放式的发展逐步过渡到全面内涵建设，旧的高校预算管理已不再适合当今管理的要求。

为迎合社会不断发展，培养高等人才，做好高校的各项管理工作，更进一步完善高校的预算管理工作，提高预算控制的水平，使得高校预算精细化管理日益迫切起来。本文将责任预算的方式方法引入高校预算体系管理，更精细化地实施内部管理，围绕高校办学宗旨、发展目标、规划和方针政策等，实施更严格更有效的预算控制的措施.

一、高校预算精细化的原因和目标高校的预算工作是将一个高校所承担的人才培养以及科研等事业责任具体化、指标化，使之成为具体目标和控制的数字标准，并在高校预算体系下进行规划、控制和考核。高校的预算工作是高校内部控制的工具和方法之一，是财务管理工作的核心工作，是事业计划及任务全面完成的有力保证.

随着近几年来财政投入规模的不断扩大和招生人数的不断上升，一方面高校收入在稳步增长；另一方面支出的种类和结构更加复杂化。从而给高校预算工作提供了更充裕的调控空间，但也对预算管理提出了更高要求。当前高校预算管理体制和管理模式普遍存在成本效益观念淡薄，预算编制内容不够完整，预算执行性不强，激励机制不健全等问题.

1建立责任中心的意义与思路

责任中心的构建有两种方式，一是以职能部门为依据进行划分，另一个是以作业为基础进行划分。职能中心的划分可以说是目前我国国有大中型企业都采用的方式，这一方式是将公司的预算规划按照部门的不同划分出不同的目标，这种划分方式的优点是根据部门进行管理，总结时该部门预算目标实现与否可以很清楚的看出来，缺点是将作业人为的割裂开来，使得预算执行力大为削弱，导致企业的预算工作缺乏有效的监督和管理，不利于企业经济效益的提高，不利于企业的可持续发展。以作业为中心的责任构建解决了这一问题，加强企业会计工作的各个环节的监督，将企业的内部会计工作纳入正规化、规范化的管理模式之中。以作业分析为中心的责任中心构建在欧美等企业中已被广泛的应用，而在我国还未发展起来。市场经济的发展要求企业加强对资产的集中管控，越来越多的企业正在或者已经建立了资金的集中管理，通过一套系统来加强对财资的综合治理，不仅要看到企业资金的流向，还要看到经营资产的运营风险。企业纷纷通过共享的方式提升资产管理方式。作业分析在我国企业中的应用实质上就是一场变革，根本目的是为了实现企业的永续发展，实现资源配置与战略规划相匹配，科学投放资源，服务于公司总体战略，加强集中管控，增强了公司战略实施能力。其做法是：通过各种渠道、各种方式公开、公示组织机构设置及定岗、定编、定员情况，在“双向选择”的基础上，空余留置岗位实行公开竞聘和干部选拔，根据岗位性质确定岗位职责，深入推进人力资源工作，建立一套行之有效的财务专业人员补员模型，使人员的配置更加合理，更加有利于提升公司的核心竞争力。

2建立责任中心的方法与步骤

责任会计制度的具体形式是伴随对企业决策权的更深入的区分而形成的，责任会计制度承认遍布企业整个组织的不同决策中心，并将责任归属到对其负主要决策责任的负责人。可以说，责任会计是为了授予各个责任部门负责人更多的行动自由而提供应有的平衡力的一种技术方法。企业为达到工作最优化，高层管理者应明确分工，规定责任负责人的组织等级，要求每人监督一个责任范围，并在这个范围内从一开始就有一定的决策自由，这种责任范围就被称为“责任中心”。企业为了实行责任会计制度而建立责任中心，可按以下步骤进行：

2.1划分责任中心

传统的责任会计理论把企业的责任中心划分为以下四类：投资中心、利润中心、收入中心和成本(费用)中心，并用单一的财务指标对各责任中心进行业绩评价。这种对责任中心的划分及其相关业绩评价是与工业经济相适应的。工业经济时代，利润最大化成为企业的最高目标，因此，企业对其责任中心的设置及对其进行业绩评价就极端地强调利润和成本。随着社会由工业社会步入信息社会直至知识经济社会，传统的对责任中心的划分及其业绩评价方法就显得不合时宜了。①一般来讲，成本中心是企业的生产部门，从事的是生产活动。知识经济时代的生产方式同传统的生产方式有着很大的不同。大机器时代，传统的生产追求批量化、标准化的生产，以流水化的作业向市场提供相同的产品。知识经济时代，消费者的要求日益多样化、个性化，传统的生产方式无法满足消费者的需求，高质量、低成本、个性化的服务才能使企业赢得更多的顾客，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，把生产活动仅作为成本中心就有些狭隘了。②费用中心是包括在广义的成本中心之内的，一般是指企业如下的部门：研究与发展、消费者服务、运输等。此外，企业的一些职能部门，如财务、人事等也属于传统的费用中心。可见，费用中心的元素各有自身特殊的工作成果，而且相对其发生的费用而言，其工作成果更为重要。因此，应将费用中心按不同的职能部门加以具体详细划分为若干责任中心。③收入中心在分权化管理中的地位和作用将逐渐减小。收入中心的特点是只对收入负责，不对成本负责，因此只考核其收入实现情况。典型的收入中心是企业的销售部门，他们负责产品的销售和分配。随着战略成本管理在企业中的应用，对于营销费用也可以进行准确的核算，从而也可以评价利润，因此，可将收入中心转化为利润中心。经过上面的分析，建议新的划分方法如下：①保留投资中心和利润中心；②对生产部门不再仅狭义的冠以成本中心的名称，而称之为生产（成本）中心；③把费用中心详细分为：研究与发展中心、采购中心、销售中心、运输中心和消费者服务中心等费用中心；④将收入中心转化为利润中心。与过去的对责任中心的划分结果相比，新的划分结果并不仅仅使得责任中心的名称发生了变化，体现的应是责任会计思想的根本转变，意味着在对责任中心进行业绩评价时，不能仅用成本、费用或利润等单一指标，应按照价值活动的本质，从多方面去考核。

摘要:预算法律责任制度的完善，是我国预算法律制度改革中的重要环节，是从根本上体现国家预算的法律效力、保障国家预算的执行、实现对国家预算的法律监督所不可或缺的基础。而现行《预算法》的规定不够全面，其内容亟待完善。本文拟从这一角度切入，并结合将于2005年2月1日起施行的《财政违法行为处罚处分条例》的有关内容，浅析我国预算法律责任制度的完善。

关键词：预算法律；预算法律责任；责任制度

Abstract:Thebudgetlegalliabilitysystem''''sconsummation,isourcountrybudgetsinthelegalregimereformtheimportantlink,isfundamentallymanifeststhestatebudgetthelegaleffect,thesafeguardstatebudgetexecution,torealizetothestatebudgetlegalsupervisionindispensablefoundation.Butpresent"Budgetlaw"thestipulationisnotverycomprehensive,itscontenturgentlyawaitstoconsummate.Thisarticleplansfromthisangletocutinto,andwillunifyapplies"FinancialIllegalactivityPunishmentPunishmentRule"inFebruary1,2005therelatedcontent,briefanalysisourcountrywillbudgetthelegalliabilitysystem''''sconsummation.

keyword:Budgetlaw;Budgetlegalliability;Liabilitysystem

（一）预算法律责任制度的意义与作用

国家预算，是国家组织分配财政资金的重要工具和实现宏观经济调控的重要手段。它是政府的基本财政收支计划，必须要经过国家最高权力机关审批后方才生效，因此是国家的一项法律文件，体现着人民的意志。由于它作为国家宏观经济活动基石的地位，当今许多国家的议会都把预算案视为仅次于宪法的重要法案，并通过预算监督程序对政府活动实行监督。预算就是民主决策，财政民主就通过民主政体制基础的预算制度来实现。作为规范政府收支行为的预算法律制度，在一国的法律体系中也就具有了特殊的重大意义，成为国家经济活动的根本准则。而预算法律制度能够有效运作，对国家预算活动能够真正产生规范的效果，法律责任制度的详尽规定是一个有力的后盾。

摘要：我国最早在1999年提出“推行全面预算管理”的规范意见，从此全面预算管理作为一种现代企业管理机制，在我国国有企业中得到了广泛应用。全面预算管理在我国20年的发展历程中，体系建设越来越完善，执行控制越来越到位，发挥的作用也越来越大，但纵观我国国有企业的全面预算管理仍存在很多问题。本文拟通过对全面预算管理概念、特征、意义的阐述，发现我国企业全面预算管理存在的问题，并提出改进的措施，有助于企业进一步完善全面预算管理机制，实现资源的合理配置，提升企业综合竞争实力。

关键词：国有企业;全面预算管理

全面预算管理作为现代企业管理的重要手段，在我国企业尤其是国有企业中占据重要地位，实施全面预算管理有助于企业资源优化配置，提高企业经营效率，最终实现企业长期发展战略目标。由于我国企业对全面预算管理概念、特征、意义等了解不够深入全面，在具体实践中仍存在很多问题，进而影响到全面预算管理的实施效果。本文对全面预算管理的相关概念进行了阐述，对我国企业实施全面预算管理存在的问题进行了分析，并提出了改进提升的应对策略，有助于提升我国企业全面预算管理水平。

1全面预算管理的概念

全面预算是指企业围绕战略目标，采用系统科学的方法，对一定时期（通常为一年或者一个经营周期）内企业生产经营、投资、资本运作等活动进行预计，据此对企业的资金、资产和人力等资源进行合理的配置，保证企业战略目标的实现。

2全面预算管理的特征

构建企业预算控制模式,首先必须解决的一个关键性问题,就是如何选择预算起点。因为不同的预算起点,就有不同的预算重点和管理体系。

目前,企业构建预算控制模式的起点有许多,如以资本预算为起点、以销售为起点、以成本控制为起点、以现金流量为起点、以目标利润为起点等。以这些起点为依据所构造的预算控制模式,无疑是有助于加强对其“起点”的重点控制。但是,从这些模式的实践来看,都存在着一个共同的问题,就是没有较好地解决预算的“人格化”问题,因而难以形成一种责权利相统一的内部管理机制,从而也影响了预算控制作用的充分发挥。在企业管理中重视对人的激励与约束,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,是企业长期而稳定发展的一个重要基础。因此,在企业预算控制中,应树立“预算的人格化”思想,贯彻责权利相结合的原则,强化对各预算执行主体的激励与约束,以充分调动他们的积极性和创造性。只有这样,才能建立起富有活力、充满生机的预算控制机制。因此,我们认为,应以预算人格化为起点来构建预算控制模式。

第一,编制企业总预算。企业总预算就是从整体上预期未来一定时期内企业生产经营的各个方面(如供应、生产、销售和财务等)的总目标和总任务,并予以定量化。其内容一般包括目标利润、销售及应收帐款预算、生产及制造成本预算、期间费用预算、资本支出预算和现金预算。编制企业总预算,应建立在市场预测和生产能力的基础上。

第二,划分责任单位,确定责任预算指标。所谓责任单位,就是预算执行主体,它是企业内部能够在恰当程度上使责权利相结合的组织单位。确定责任单位,实际上就是解决各项预算指标由谁负责的问题。一般来说,确定责任单位的基本方法是所确定的诸责任单位与企业的组织结构保持一致,也可以根据管理的要求,在此基础上进一步细化,甚至可以细化到各个职工。

在各预算执行主体确定之后,紧接着需要解决的问题就是确定责任预算指标,即解决各预算执行主体在预算执行中应完成什么责任预算指标。所谓责任预算指标,就是通过对总预算中所规定的有关指标加以分解,并落实到企业内部各责任单位的经济责任指标。这些经济责任预算指标均是各责任单位在其责权范围内可加以控制的,因为各责任单位只对其可控的经济责任指标承担责任。一般来说,责任预算指标是通过编制责任预算来确定的。

第三,责任预算指标的核算与报告。就是要解决如何及时、真实、全面地反映各责任单位完成其责任预算指标的情况及结果,以便据此对各责任预算指标的执行过程实施跟踪控制,对其执行结果进行考评。

摘要：构建企业预算控制模式,首先必须解决的一个关键性问题,就是如何选择预算起点。因为不同的预算起点,就有不同的预算重点和管理体系。

目前,企业构建预算控制模式的起点有许多,如以资本预算为起点、以销售为起点、以成本控制为起点、以现金流量为起点、以目标利润为起点等。以这些起点为依据所构造的预算控制模式,无疑是有助于加强对其“起点”的重点控制。但是,从这些模式的实践来看,都存在着一个共同的问题,就是没有较好地解决预算的“人格化”问题,因而难以形成一种责权利相统一的内部管理机制,从而也影响了预算控制作用的充分发挥。在企业管理中重视对人的激励与约束,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,是企业长期而稳定发展的一个重要基础。因此,在企业预算控制中,应树立“预算的人格化”思想,贯彻责权利相结合的原则,强化对各预算执行主体的激励与约束,以充分调动他们的积极性和创造性。只有这样,才能建立起富有活力、充满生机的预算控制机制。因此,我们认为,应以预算人格化为起点来构建预算控制模式。

第一,编制企业总预算。企业总预算就是从整体上预期未来一定时期内企业生产经营的各个方面(如供应、生产、销售和财务等)的总目标和总任务,并予以定量化。其内容一般包括目标利润、销售及应收帐款预算、生产及制造成本预算、期间费用预算、资本支出预算和现金预算。编制企业总预算,应建立在市场预测和生产能力的基础上。

第二,划分责任单位,确定责任预算指标。所谓责任单位,就是预算执行主体,它是企业内部能够在恰当程度上使责权利相结合的组织单位。确定责任单位,实际上就是解决各项预算指标由谁负责的问题。一般来说,确定责任单位的基本方法是所确定的诸责任单位与企业的组织结构保持一致,也可以根据管理的要求,在此基础上进一步细化,甚至可以细化到各个职工。

在各预算执行主体确定之后,紧接着需要解决的问题就是确定责任预算指标,即解决各预算执行主体在预算执行中应完成什么责任预算指标。所谓责任预算指标,就是通过对总预算中所规定的有关指标加以分解,并落实到企业内部各责任单位的经济责任指标。这些经济责任预算指标均是各责任单位在其责权范围内可加以控制的,因为各责任单位只对其可控的经济责任指标承担责任。一般来说,责任预算指标是通过编制责任预算来确定的。

第三,责任预算指标的核算与报告。就是要解决如何及时、真实、全面地反映各责任单位完成其责任预算指标的情况及结果,以便据此对各责任预算指标的执行过程实施跟踪控制,对其执行结果进行考评。

摘要：构建企业预算控制模式,首先必须解决的一个关键性问题,就是如何选择预算起点。因为不同的预算起点,就有不同的预算重点和管理体系。

目前,企业构建预算控制模式的起点有许多,如以资本预算为起点、以销售为起点、以成本控制为起点、以现金流量为起点、以目标利润为起点等。以这些起点为依据所构造的预算控制模式,无疑是有助于加强对其“起点”的重点控制。但是,从这些模式的实践来看,都存在着一个共同的问题,就是没有较好地解决预算的“人格化”问题,因而难以形成一种责权利相统一的内部管理机制,从而也影响了预算控制作用的充分发挥。在企业管理中重视对人的激励与约束,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,是企业长期而稳定发展的一个重要基础。因此,在企业预算控制中,应树立“预算的人格化”思想,贯彻责权利相结合的原则,强化对各预算执行主体的激励与约束,以充分调动他们的积极性和创造性。只有这样,才能建立起富有活力、充满生机的预算控制机制。因此,我们认为,应以预算人格化为起点来构建预算控制模式。

第一,编制企业总预算。企业总预算就是从整体上预期未来一定时期内企业生产经营的各个方面(如供应、生产、销售和财务等)的总目标和总任务,并予以定量化。其内容一般包括目标利润、销售及应收帐款预算、生产及制造成本预算、期间费用预算、资本支出预算和现金预算。编制企业总预算,应建立在市场预测和生产能力的基础上。

第二,划分责任单位,确定责任预算指标。所谓责任单位,就是预算执行主体,它是企业内部能够在恰当程度上使责权利相结合的组织单位。确定责任单位,实际上就是解决各项预算指标由谁负责的问题。一般来说,确定责任单位的基本方法是所确定的诸责任单位与企业的组织结构保持一致,也可以根据管理的要求,在此基础上进一步细化,甚至可以细化到各个职工。

在各预算执行主体确定之后,紧接着需要解决的问题就是确定责任预算指标,即解决各预算执行主体在预算执行中应完成什么责任预算指标。所谓责任预算指标,就是通过对总预算中所规定的有关指标加以分解,并落实到企业内部各责任单位的经济责任指标。这些经济责任预算指标均是各责任单位在其责权范围内可加以控制的,因为各责任单位只对其可控的经济责任指标承担责任。一般来说,责任预算指标是通过编制责任预算来确定的。

第三,责任预算指标的核算与报告。就是要解决如何及时、真实、全面地反映各责任单位完成其责任预算指标的情况及结果,以便据此对各责任预算指标的执行过程实施跟踪控制,对其执行结果进行考评。

摘要：构建企业预算控制模式,首先必须解决的一个关键性问题,就是如何选择预算起点。因为不同的预算起点,就有不同的预算重点和管理体系。

目前,企业构建预算控制模式的起点有许多,如以资本预算为起点、以销售为起点、以成本控制为起点、以现金流量为起点、以目标利润为起点等。以这些起点为依据所构造的预算控制模式,无疑是有助于加强对其“起点”的重点控制。但是,从这些模式的实践来看,都存在着一个共同的问题,就是没有较好地解决预算的“人格化”问题,因而难以形成一种责权利相统一的内部管理机制,从而也影响了预算控制作用的充分发挥。在企业管理中重视对人的激励与约束,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,是企业长期而稳定发展的一个重要基础。因此,在企业预算控制中,应树立“预算的人格化”思想,贯彻责权利相结合的原则,强化对各预算执行主体的激励与约束,以充分调动他们的积极性和创造性。只有这样,才能建立起富有活力、充满生机的预算控制机制。因此,我们认为,应以预算人格化为起点来构建预算控制模式。

第一,编制企业总预算。企业总预算就是从整体上预期未来一定时期内企业生产经营的各个方面(如供应、生产、销售和财务等)的总目标和总任务,并予以定量化。其内容一般包括目标利润、销售及应收帐款预算、生产及制造成本预算、期间费用预算、资本支出预算和现金预算。编制企业总预算,应建立在市场预测和生产能力的基础上。

第二,划分责任单位,确定责任预算指标。所谓责任单位,就是预算执行主体,它是企业内部能够在恰当程度上使责权利相结合的组织单位。确定责任单位,实际上就是解决各项预算指标由谁负责的问题。一般来说,确定责任单位的基本方法是所确定的诸责任单位与企业的组织结构保持一致,也可以根据管理的要求,在此基础上进一步细化,甚至可以细化到各个职工。

在各预算执行主体确定之后,紧接着需要解决的问题就是确定责任预算指标,即解决各预算执行主体在预算执行中应完成什么责任预算指标。所谓责任预算指标,就是通过对总预算中所规定的有关指标加以分解,并落实到企业内部各责任单位的经济责任指标。这些经济责任预算指标均是各责任单位在其责权范围内可加以控制的,因为各责任单位只对其可控的经济责任指标承担责任。一般来说,责任预算指标是通过编制责任预算来确定的。

第三,责任预算指标的核算与报告。就是要解决如何及时、真实、全面地反映各责任单位完成其责任预算指标的情况及结果,以便据此对各责任预算指标的执行过程实施跟踪控制,对其执行结果进行考评。

对工业企业资金运行的管理，即对工业企业资金的筹集与获得，运用与耗费、回收与分配所进行的管理。内容包括财务决策评价、资金筹集、流动资产、固定资产、无形资产和递延资产以及其他资产管理、对外投资、成本和费用、营业收入、利润分配、企业清算、财务报告及财务评价等。其特征是：

一、特征：

以企业资本金运动的客观规律为依据；以正确组织财务活动和处理财务关系为内容；以获取企业利润为主要目标；以货币形态为计量单位。

别是基层站队，有的成本控制已经达到了一条毛巾、一块大布的程度，成本节约与奖惩兑现已逐步深入人心。

3.财务预算是经营管理的出发点和落脚点。公司的财务预算是责任预算的编制基础，责任预算以财务预算为基础进行编制，责任会计以责任预算为对象进行核算，考核兑现以责任会计资料为依据进行考核。环环相扣之中，财务预算是上述各项工作的出发点，也是最终的落脚点。一切经营管理工作围绕财务预算进行。

二、财务预算与责任会计相结合