责任目标范文10篇

先进性建设是党的建设的一个永恒主题。建立健全先进性建设长效机制，是巩固先进性教育活动成果的一项重要的基础性的工作。**年初，麻城市委紧紧围绕“坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用”这一主题，采取先行试点、而后推开的办法，在全市所有基层党组织和广大党员中全面开展党员目标责任明白卡活动，为有效地教育党员寻找了一个好办法，为落实管党责任探索了一种好形式，为巩固先进性教育活动成果搭建了一个好平台，为构建先进性建设长效机制设计了一个好载体，进一步提高了全市加强党的先进性建设的工作水平。

适应形势要求，注重创设加强先进性教育的新载体

构建先进性建设长效机制，必须顺应时代要求，坚持与时俱进，不断创新。面对建立先进性长效机制的新形势、新任务、新要求，我们始终注重把“党员长期受教育”、“关键要取得实效”作为先进性教育的一项重要任务来抓。

加强先进性需要好的载体来承担。先进性教育活动结束后，围绕建立先进性长效机制问题，我们在苦苦思索。回顾总结整个先进性教育活动，我们认为结合实际创设的“五进五送”、“整治三车”、“四项工程十件实事”、“三双”活动等活动载体，是推动我市三批先进性教育活动顺利开展、确保活动取得圆满成功的重要经验。黄冈市委领导提出的党员目标责任明白卡活动，我们认为正是我们要寻找的加强先进性建设、建立先进性长效机制的一个好载体，市委决定在全市范围内扎实开展好这一活动。

彰显先进性需要具体内容来体现。市委认为，党员的先进性标准是党章规定了的，而先进性具体要求则因岗位、年龄、文化和能力有所区别。针对这一实际，我们要求全市各基层党组织和广大党员，按照不同类别、不同岗位提出党员先进性的共同要求；根据党员个人的年龄、文化、能力和特长，不同时期提出不同的目标责任。让明白卡的先进性内容贴近党员实际，便于党员表达，易于为党员接受，利于广大群众监督，使明白卡成为一张推动党员发挥先锋模范作用、永葆党员先进性的长效卡。

践行先进性需要一定形式来保证。我们认为，开展党员目标责任明白卡活动，不能只在“嘴上夸夸、纸上画画、墙上挂挂”，群众看党员的先进性，不是看党员说了什么，而关键是看党员干了什么，干得如何。为此，我们以明白卡的形式，将卡片发给党员，起到自我激励、自我教育、自我管理的作用；将目标责任内容和践诺情况在党内公开，向群众公示，接受党员和党组织评判，接受群众和社会监督，使广大党员心中有压力、践行有动力、承诺有效力，永葆党的先进性。

编者按：本文主要从回顾前段时间工作，正确认识面临的差距和不足；加压奋进、全力以赴做好年终前的各项工作；坚定信心，强化措施，确保各项目标圆满完成进行讲述。其中，主要包括：强化责任目标落实、全力做好青要山开发工作、狠抓信访稳定、狠抓安全生产、扎实做好计划生育工作、争先创优、毫不松懈做好资金争取和税收征管工作、扎实开展科学发展观学教活动，认真推广落实“4+2”工作法、转变工作作风，强化纪律、对照目标，加压奋进、强化责任，狠抓落实等，具体材料请详见：

同志们：

这次会议的主要任务：认真贯彻落实党的十七届四中全会和省、市、县经济工作会议精神，总结回顾前段工作，安排部署现在至年终一段时间的工作，进一步动员广大党员干部和全乡人民，增强信心，抢抓机遇，全力以赴，合力攻坚，圆满完成全年目标任务，保持我乡经济社会发展的良好局面。

一、回顾前段时间工作，正确认识面临的差距和不足

目前已进入2009年最后一个多月，是我乡今年各项工作的冲刺和收尾阶段。年初乡党委、政府与各村、相关单位签订了年度目标责任书，由于受经济大环境及甲型h1n1流感防控等因素的影响，各单位的目标完成情况都存在一定差距，有的差距还很大，如不加以重视，就要被动挨打，就会拖全乡发展的后腿。就我乡而言，目前错位最大的就是税收，截止10月底，我乡税收完成不到800万元，只占任务1500万元的53%。具体到各村而言，部分村与年初签订的各项责任目标差距也比较大，特别是在主要经济指标和富民项目上，在上半年的考核中，多数村分数不及格。

因此，在最后一个多月的有限的时间内，全乡上下要高度重视，冲刺奋进，找准差距，查找原因，找准突破口，抓住工作重点、要点，弥补不足，全力以赴投入到目前的各项工作中，坚定不移地完成各项责任目的。

今年以来，市民政局把年度目标责任考核工作列入重要议事日程，认真研究，精心安排，狠抓落实，有力地促进了民政工作的全面发展。

成立组织机构，认真安排部署。市局成立了以闫林虎局长为组长的年度目标责任考核领导小组，局里先后召开党组会、局务会专题研究年度目标考核工作，对2007年度全系统目标责任考核情况进行了总结和通报，对先进单位进行表彰奖励，对今年全系统年度目标责任考核工作进行全面部署。

坚持求真务实，科学设置指标。按照市考核办的要求，参照省厅下达的年度目标任务，结合市、县区民政工作的实际，及时确定年度目标责任考核指标，对**年度重点民政工作任务进行细化分解，制定量化评分标准，向各县区民政局印发《**年度重点目标任务细化分解及量化评分标准》。

加强检查督促，狠抓工作落实。4月中旬，市局组成三个工作组，对各县区重点工作任务和目标责任完成情况进行全面检查，及时总结和推广好的做法和经验，对存在的问题认真分析原因，帮助制定改进措施，确保全市各项民政工作的顺利实施。

搞好干部培训，加强基层基础。制定《**年度干部培训实施方案》，印发《关于在全市民政系统开展以“讲学习、强素质、变作风”为主要内容的作风建设年活动实施意见》。同时，为切实加强全市基层民政队伍整体素质，扎实推进民政系统作风建设年活动，促进各项民政工作任务在基层的落实，4月22日至24日，市民政局举办全市乡镇基层民政干部培训班，对全市163个乡镇的200多名民政干部进行培训。通过培训，提高了广大干部对新时期民政工作的重要地位和作用的认识，强化了工作责任心和使命感，掌握了民政工作的有关法规政策，理清了工作思路，明确了工作程序，激发了工作热情，为今后提高工作质量和效率打下了良好的基础。

实施年度目标责任考核，是新一届省委用新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向，落实科学发展观的有力举措，是以科学的考核办法引领正确的政绩观，推进新时期党的建设新的伟大工程的重要保证。去年以来，县委把年度目标责任考核作为推动各项工作的总抓手，立足县情，高点定位，突出重点，完善制度，较好地发挥了目标责任考核的导向作用。

一、突出统分结合，健全考核工作体系。

按照省、市关于年度目标责任考核工作的总要求，我们的总体思路是制定一个管总的考核办法，即对乡镇、部门考核指标体系、目标任务的制定下达、考核方法、考核程序、分值评定与等次确定、考核结果的运用以及考核纪律等作原则性规定，形成指导近几年考核工作的《眉县年度目标责任考核暂行办法》。同时，每年根据县委、县政府的总体工作部署和县域经济社会发展情况，设定年度目标责任考核指标，大的考核分类不变，对具体考核项目和指标作相应调整，突出重点，有所侧重。

**年，县委根据**年考核工作实际，对乡镇考核指标做了修订，设经济发展、社会发展、人民生活、资源环境、社会治安综合治理、班子和队伍建设六大类，26个单项考核指标，突出了农业产业发展、新农村建设、社会发展、民生工程、信访稳定等重点工作。对71个县级部门继续实行分类考核，划分为综合类、执法类、经济建设类、社会事业类、双管单位五个大类，各类目标任务分值设定有所不同。

在下达年度目标任务时，高点定位，适当加压，保证全县各项工作任务落实到位。对乡镇的目标任务，改变过去由乡镇“报”的做法，由考核办会同主管部门根据县委、县政府全年工作部署直接“下”；对部门的目标任务，在部门自报的基础上，把县委工作要点、县政府工作报告、全县动员大会安排的重点工作任务以及全县重点建设项目、争取国家投资等工作任务予以分解下达给相关部门。

二、突出主管部门的主体地位，体现考核工作的专业性、权威性。

总目标：深入学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，着力从源头上预防和减少本系统不和谐因素，着力维护干部职工合法权益，强化“事要解决”，着力完善机制、促进信访工作全面发展，确保全年不发生大规模到省、进京上访，不发生上访人员在省、在京极端事件，重要敏感时期不发生到省、进京非正常上访，不发生影响江西社会和谐稳定的群体性上访事件的目标，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

具体目标：

1．全力推进省委省政府关于信访工作文件和制度的落实，以良好的成效迎接省委省政府的检查。

2．认真贯彻国务院《信访条例》和新修订的《江西省信访条例》。

3．深入开展“信访积案化解年”活动。以化解重信重访问题为重点，完善并落实信访事件办理、复查、复核三级终结办法，着力推动解决疑难案件，实现案结事了、息诉停访。全年积案化解率达90%以上。

4．领导干部坚持定期接待人民群众来访。坚持日常在岗接待群众上访，按要求到省信访局接访。

（一）高度重视，精心部署，迅速传达贯彻这次会议精神。

今天召开的政府全体会暨目标责任兑现会议，是以科学发展观为指导，按照县委十四届十一次全体会议和县十六届人大五次会议的部署，安排部署了今年政府各项工作。学习贯彻好这次会议精神，对于动员全县广大干部群众，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，团结一致，推动我县经济社会又好又快发展，努力构建和谐具有重要的现实意义。各乡镇、各单位要高度重视，精心部署，采取多种形式对会议精神进行全面、深入、系统的学习，通过学习贯彻会议精神，统一思想，凝聚力量，加快推进经济社会的全面发展。

（二）集中精力，明确任务，狠抓各项工作的落实。

今天的会议再次明确和细化了各乡镇、各部门今年的各项工作任务，各乡镇、各部门要认真研究、细化分解、突出重点、狠抓落实。要紧紧围绕今年全县经济社会发展的奋斗目标和主要任务，结合实际，找准定位，自觉把本乡镇、本单位的工作纳入全县工作大局中来谋划，科学确定发展目标，制定切实可行的工作措施，集中精力抓落实，促进全县各项工作目标的全面和超额完成。

（三）以昂扬向上，奋发有为的精神状态，迅速投入到加快发展的实践中。

2011年是全面完成“十一五”规划目标，为“十二五”规划奠定基础的关键一年，也是应对金融危机挑战、保持经济平稳较快发展的特殊一年。我们要全面分析和认识经济社会发展面临的形势，未雨绸缪，做好应对各种困难的准备，掌握做好工作的主动权，保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，全身心地投入到加快发展，构建和谐的伟大实践之中，采取积极有效的措施，充分发挥广大干部群众的积极性和创造性，凝聚全县各方面的智慧和力量，齐心协力，真抓实干，以我们的实际行动，开创经济社会平稳较快发展的新局面。

200年消防安全目标责任书

根据我单位的工作安排，为全面加强各科室消防安全工作，使财产和人身安全不受侵害，特和各科室签订责任书：

一、科室负责人为本科消防安全责任人和管理人，要把消防安全工作列入工作议事日程，树立常抓不懈的思想，教育引导本科人员严格按消防法规加强火灾防范和相关知识的学习，做到工作到人，责任明确，谁出问题谁负责。

二、加强本科人员用火、用电的按规操作管理。严禁从垃圾道内点燃垃圾，对易燃、易爆等危险品的使用、储备、运输或销毁要实行严格的消防安全管理。

三、加强本科区域内消防设施的维护保养，确保其完好有效，熟知其位置、功能和使用方法。确保疏散通道和安全出口畅通。

四、定期组织防火安全检查，建立火灾隐患登记整改记录，及时消除火灾隐患，发现重大问题及时报告。

目标考核责任书

为进一步加强车辆管理，优化用车服务，提高车辆效能，确保安全生产，促进交通经济持续健康发展，涡阳县交通局特与小车队签订本责任书。

一、考核指标

1、车辆：负责10部车辆（8部桑塔纳、2部长安之星）的日常维护、管理、调度、年审工作，保证县城三站（城东交管站、城西交管站、闸北交管站）、执法队及新型企业的正常使用。

2、里程：全年运政使用总里程为25.2万公里。

3、油耗：车均百公里油耗11.5公升。

同志们：这次全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与计划生育工作，表彰了先进，兑现了奖惩，对于进一步统一思想认识，推动全区人口与计划生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、要增强责任意识、危机意识，坚定不移地做好人口与计划生育工作去年以来，全区各级各部门高度重视人口与计划生育工作，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，全区人口与计划生育工作取得了显著成绩。20*年，全区出生人口2987人，人口出生率10.4‰，计划生育率为98.4%，自然增长率为6‰，出生婴儿性别比为106.7：100，全面完成了市下达我区的人口控制计划，被市委、市政府授予“20*年度人口和计划生育完成责任目标奖”。在此，我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！当前我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势。一是第四次人口出生高峰带来极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性回升。新《婚姻登记条例》颁布实施后，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加，使全区晚婚率由往年的95％左右下降到去年的59％。同时，符合二胎生育条件的人数增多、生育时间提前。由于这些因素的影响，今年将是我区第四次人口出生高峰的第一个峰值年。据测算，如果按政策生育，今年全区将出生4000人左右，比正常年份多出生1000人左右，出生率将达13‰以上。而市里为了平抑第四次人口出生高峰，将我区原定的出生率由12.54‰削减为11.72‰。这个指标作为指令性计划，是绝对不能突破的。二是计划生育基层基础工作仍很薄弱。20*年，全区有47个村（居）被列入计划生育薄弱村（居），占行政村（居）总数的22%；全区仅有三处市级优质服务先进镇，去年还有一个被摘掉了牌子，并被市黄牌警告。三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。根据平时掌握情况分析，我区出生婴儿性别比实际达到110以上。今年省、市仍把性别比列为专项考核指标，性别比不达标的，直接给予“一票否决”。四是计划生育干部队伍建设有待进一步加强。镇（街）机构改革以来，计划生育队伍虽然保持了相对稳定，但有些计划生育工作人员的工作积极性不高、责任心不强；有的工作作风、法制观念和服务水平还不能完全适应新形势、新任务的要求；有的甚至违规违纪，引发了不少信访案件，给工作造成很大被动。五是综合治理人口问题的合力不强。少数党政领导干部对新形势下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，可持续发展意识不强，重视程度不够，工作标准低，存有盲目乐观和消极畏难情绪。有的部门依法履行计划生育职责的自觉性不高，工作被动应付。六是面临省里届中考核的严峻考验。今年是计划生育届中考核年，由于我区多年被省里免检，接受省考核检查已成定局，考核成绩的好坏将直接反映我区计划生育工作整体水平。如果我们工作稍有放松，就有可能在考核中出现问题，不仅直接影响我区，而且也会影响全市计划生育工作的大局。因此，对我区计划生育工作来说，面临着一次非常严峻的考验。各级各部门必须克服盲目乐观思想，克服松懈麻痹情绪，更加清醒地认识全区人口形势的严峻性和复杂性，更加清醒地认识人口与计划生育工作的长期性和艰巨性，采取更加有力的措施，毫不动摇地抓好人口与计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展。二、要突破难点，把握重点，努力提高人口与计划生育工作的整体水平今年全区人口与计划生育工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，着眼两大目标（即切实稳定低生育水平，争创全省优质服务先进区），强化三项措施（即深化计划生育综合改革，深入开展计划生育优质服务活动，大力加强人口信息化建设），办好四件大事（即积极应对第四次人口出生高峰，加快建立完善新机制，加强队伍建设，进一步完善计划生育决策目标、执行责任、考核监督体系）,实现五个确保(即确保人口出生率控制在11.72‰以内，自然增长率控制在6‰以内，合法生育率保持在98%以上，节育措施落实率达到98%以上，出生婴儿性别比继续下降)，促进全区人口与计划生育事业健康稳步发展。工作中要突出抓好以下几个重点：（一）要积极应对第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平。控制计划外生育，是各级计划生育工作的主题和重中之重，必须长期坚持。一要严格人口计划管理。各镇（街）、村（居）要在摸清20*年度出生、在孕、待孕、结婚生育妇女人数的基础上，动员准备结婚的育龄青年推迟婚期，动员育龄夫妇推迟怀孕时间，动员符合安排生育二孩条件的夫妇推迟二孩生育时间，签订推迟结婚、生育合同。区里已将指令性人口计划逐级下达到镇（街），镇（街）要下达到村、到人，并跟踪管理，抓好落实，任何单位都不得突破人口计划。二要严格控制违法生育。坚持月访季查，严格落实以长效措施为主的避孕节育措施，下大力制止外出躲生，严格控制非婚生育和非法抱养，严肃处理违法生育人员。对农村外逃户，各镇（街）要作为一项硬任务，责任到人，限期追回。凡发现超生的，要严格追究包村责任人的责任。对下岗、失业、歇长假等人员，要严格落实属地管理责任制，坚决消除城市计划外生育的死角。要毫不放松地抓好出生婴儿性别比治理工作，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，努力把出生人口性别比保持在正常范围内。三要抓好晚婚晚育工作。要加强宣传，加大奖励力度，积极引导群众自觉实行晚婚晚育、计划生育。为切实平抑人口出生高峰，区委、区政府决定，对符合二胎生育政策而自愿推迟生育年度的，每推迟一年给予1000元的奖励，对实行晚婚晚育的夫妇给予一定数额的奖励。（二）要搞好宣传教育，促进群众婚育观念的进一步转变。宣传、计生、卫生、民政、文化、公安等部门，要通过开展“双进”、“双建”、“三下乡”和“关爱女孩行动”等活动，大力宣传人口政策和形势，宣传晚婚晚育、少生优生，宣传在“峰值年”生育给入托、入学、就确保低生育水平的稳定。要以“一法三规一条例”为重点，采取逐级培训的方法，把镇、村计生领导、计生工作人员、村干部、育龄妇女小组长全部培训一遍，全面提高计生工作人员综合素质。要积极利用人口学校等阵地，定期办好育龄群众培训班，切实提高计划生育应知应会率，促进广大群众婚育观念的进一步转变。（三）要坚持重心下移，强化基层基础工作。计划生育工作根基在群众、重点在基层。做好计划生育工作要着重夯实农村、城市和企事业单位“三块基石”。在农村，要大力推行计划生育村民自治，切实加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，努力把计划生育工作落实到村（居）、到户。要推行“五个一”的村民自治模式，引导群众自觉实行晚婚晚育，全面提升计划生育村民自治水平。要加强对重点薄弱村的帮促转化。进一步加大计划生育调查解剖力度，根据群众举报信件和工作基础，逐村调查解剖，问题严重的随时纳入阶段性重点管理或黄牌警告。在城市，要进一步健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理体制。要加强对新建居民小区、城乡结合部和各类特殊人群的计划生育管理，严格落实机关和企事业单位，特别是股份制、民营企业等法人代表责任制，消除管理空档。加强各级计生协会组织建设，充分发挥协会作用，带动广大群众提高自我管理、自我服务、自我监督的水平。（四）要深入开展优质服务，提高计划生育工作水平。向广大人民群众提供优质服务，是我们开展计划生育工作的根本目标。各级要深入开展计划生育优质服务先进区、先进镇（街）、先进村（居）创建活动。张山子镇、马兰屯镇要巩固创建成果，其他4个镇（街）要加大“优质服务先进乡镇”创建力度，争取尽快成为市级优质服务先进乡镇，确保全区争创“省级计划生育优质服务先进县”。为此，区委、区政府决定，达到“市级优质服务先进镇”标准的，奖励现金1万元。市级优质服务先进镇（街）年内被取消称号的，除一票否决外，给予1万元经济处罚。计生部门要会同医疗保健机构，加大出生缺陷干预力度，努力提高出生人口素质。要积极实施避孕节育、优生优育、生殖健康“三大工程”，提高群众的满意程度。（五）要不断完善工作机制，形成综合治理人口问题的强大合力。要重点完善三个机制：一是完善综合治理机制，强化部门职责。区计划生育领导小组及其工作指导组，要进一步细化量化部门职责，完善“整体联动、齐抓共管、综合施治”的工作机制；要改进对部门履行计划生育职责情况的考核办法，推进系统内部的垂直检查，建立部门系统内履行计生职责考核排序通报制度，逐步完善考核下级、评价上级和既抓管理、又搞服务的部门垂直负责体系。二是完善依法管理机制，规范计划生育行政行为。加强法制建设，坚持依法管理，是提高人口和计生工作水平的根本途径。要抓好党政领导和计生干部的法制教育培训，认真执行“七不准”规定，切实做到严格执法、文明执法，严格实行执法责任制和过错追究制，决不允许侵犯群众的合法权益。同时，要进一步加大依法管理力度，敢抓敢管，严格执法，真正树立法律的权威。区计划生育执法大队要在规范管理、依法行政、依法服务中发挥应有作用，进一步推进我区计划生育工作向依法管理转变。三是认真落实计划生育利益导向机制，加大政策推动力度。各镇（街）要全面推行“计划生育家庭优惠服务证”制度，重点抓好各部门承诺的奖励、优先、优惠、扶持、保障政策的兑现落实，使实行计划生育的家庭真正感到政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。同时，各级要切实解决困难企业、下岗职工、失业人员的奖励、免费政策落实等问题。要千方百计兑现独生子女家庭每月10元的奖励费。把各项政策落实情况作为年度考核的重要内容，落实不到位的，取消获奖资格。各级各有关部门要根据利益导向机制规定，认真兑现承诺，把好事办好，进一步调动广大群众计划生育的积极性。（六）要大力培植典型，全面提高计划生育工作水平。各级各有关部门要认真总结经验，进一步深化综合改革，加快建立新机制，推动计划生育工作制度化、法制化、规范化建设。要大力培植典型，促进计划生育工作水平全面提高。邳庄、运河办事处至少要抓好5个以上的典型村（居）或模范村（居），其他4个镇至少要抓好10个以上的典型村（居）或模范村（居），加快综合改革项目实施进度。上半年都要拿出具有指导意义和推广价值的经验、做法，推动全区计划生育整体工作水平的提高。要加快人口政务信息系统建设。要完成区、镇两级办公自动化、政务网站和人口网站建设，加快远程教育的开发和应用，力争年底前所有镇（街）实现网上传输文件、查阅资料、网上报表。要整合人口信息资源，逐步实现与公安、卫生、民政、劳动、统计等部门的信息资源共享，使各部门随时上网查询人口信息和数据。三、要加强领导，强化措施，确保人口和计划生育工作落到实处抓好人口与计划生育工作，关键在领导，关键在工作。各级党委、政府要切实做到责任到位、措施到位、投入到位，强力推进全区人口与计划生育工作的深入开展。（一）必须强化对人口与计划生育工作的领导，真正做到守土有责、领导有力，以强有力的领导来保证工作顺利开展。各级各部门特别是各级领导干部要进一步增强危机感和责任感，把提高人口与计划生育整体水平作为检验执政能力建设成效的重要内容，切实推进人口与计划生育工作。一是要坚定不移地把人口与计划生育工作摆在各项工作的突出位置，列入经常性工作内容，坚持人口与计划生育工作任何时候都不放松，任何情况下都不动摇，继续保持好强势推进人口与计划生育工作的态势，确保人口与计划生育工作一年一变样，年年大发展，力争尽快成为全省计划生育优质服务先进区。二是要坚持和落实好党政一把手亲自抓、负总责，班子其他成员各负其责的领导机制。镇（街）党政主要领导要坚持直接过问、亲自研究，包村、抓点。要进一步落实好领导干部分片包干的工作机制，做到谁包的点谁负责、谁落实，推进人口与计划生育工作的深入开展。三是要严格兑现奖惩。区委、区政府制定了《关于进一步严格落实人口与计划生育工作目标管理责任制的意见》，明确了奖惩规定：年内被市黄牌警告的镇（街），要向区委、区政府写出书面检查，其计划生育五职责任人诫勉半年，一年内不提拔、不重用、不晋级，取消其单位和计划生育五职责任人本年度评先树优资格，并处以1万元经济处罚；第二年仍摘不掉黄牌的，对五职责任人予以免职，其他干部一年内不提拔、不重用。当年计划生育工作被直接纳入市重点管理的镇（街），要向区委、区政府写出书面检查，对其计划生育五职责任人给予记大过处分，经济处罚1万元，其他干部一年内不提拔、不重用；次年解除不了重点管理的，按照市委［1999］11号文件规定，给予镇（街）五职责任人撤职处分，其他干部两年内不提拔、不重用。在省、市计划生育考核中出现问题，严重影响全区考核成绩，导致全区人口与计划生育工作被省、市黄牌警告或纳入重点管理的镇（街），给予镇（街）五职责任人撤职处分，其他干部两年内不提拔、不重用。区直部门所包村（居）在省、市计划生育考核中出现严重问题、影响区里考核成绩的，当年帮包部门不能评先树优，不能评定优秀档次，部门干部不能提拔重用。（二）必须着力解决好人口与计划生育工作中存在的薄弱环节和困难问题，真正做到重点突出、措施到位。人口与计划生育工作是一项复杂的系统工程，必须抓住主要矛盾、找准突出问题、制定切实的措施办法。各镇（街）要认真总结人口与计划生育工作中的经验教训，制定有针对性的对策措施，全面解决计生工作中存在的问题。对于自身解决不了的问题，要及时向区计划生育工作领导小组反映汇报，区计划生育工作领导小组要组织力量，帮助镇(街)解决问题，特别是对那些遗留问题多、盲点难点多的镇(街)，今年必须重点突破。要进一步加大对计划生育经费的投入。按照国家和省有关规定，到2005年末，全区要达到每年人均10元的标准。区财政要切实将计划生育“三项法定经费”纳入年度预算,定期拨付并逐年提高；各镇（街）要把分年度分级次“四项法定经费”纳入镇（街）财政预算，定期拨付并逐年提高，确保统筹监管，确保专款专用，确保计生工作正常运转和计生事业发展的需要。要进一步加强计划生育队伍建设。各级要本着“精简高效、竞争择优”的原则，进一步落实竞争上岗和公开招聘制度，实行区、镇两级之间的异地、异岗交流使用；认真落实“协管干部”制度，切实加强镇（街）计生干部队伍建设。对基层协会工作队伍，要按照公推直选的原则，搞好村级协会组织整建，配齐配强育龄妇女小组长、协会会员小组长，并发挥好他们在村民自治工作中的骨干作用。（三）必须加大人口与计划生育工作督促检查力度，真正做到真抓实干、务求实效。督促检查是确保工作落实的重要手段，也是各级班子和领导干部转变工作作风的具体体现。作出了决策，不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。各级各部门和各级领导干部必须从思想上端正抓好人口与计划生育督促检查工作重要性的认识，全力以赴抓好各项措施的落实。区级领导和区计划生育工作领导小组成员，要定期深入所包镇(街)，了解掌握人口与计划生育工作的动态和进展情况，指导镇(街)开展工作，帮助解决实际困难和问题。对重大问题，要及时向区委、区政府汇报，与分管领导加强沟通联系，促使问题得到尽快解决，推进工作顺利开展。各镇(街)党委、政府主要负责同志和分管领导要进村、到组、入户，带头抓好督促检查，促进人口与计划生育各项工作措施的落实。同志们，做好今年的人口与计划生育工作，任务艰巨，意义重大。各级、各部门一定要按照区委、区政府的统一部署，扎扎实实地抓好落实，确保完成2005年度全区人口与计划生育目标任务，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

为了全面落实《湖北省降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》和《湖北省29个贫困县（市）农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费工作实施办法》提出的项目要求，切实加强项目管理，进一步做好项目工作，特签订此责任书。

一、项目工作目标

㈠孕产妇死亡率控制为零。

㈡新生儿破伤风发病率控制为零。

㈢婴儿死亡率控制在10‰以内。

㈣5岁以下儿童死亡率控制在12‰以内。