殡葬业范文10篇

【内容提要】

本文从公民责任的视角探讨了中国殡葬行业存在的问题，借鉴“企业公民”理论设定了殡葬单位的公民责任框架，在“行业持续发展、社会和谐文明”的目标下，提出了中国殡葬的发展战略及其指导思想，并阐述了中国殡葬的发展战略具体的实施纲要。

【主题词】企业公民公民责任殡葬发展战略

一、企业公民概念与殡葬单位公民责任框架

随着社会主义市场经济体制的建立和殡葬事业的发展，殡葬行业出现了国有事业单位、民营资本兴办以及外资联合兴办的多种形式殡葬企业（以下统称为殡葬单位）并存的现状。2006年统计数字表明，非国有殡仪馆（火葬场）已占现有殡仪馆（火葬场）数量的7%左右，非国有经营性公墓占整个经营性公墓数量的42%左右。中国殡葬行业市场化程度在逐步提高，但殡葬市场秩序尚不完善,通过不法手段获取利益的事情屡见不鲜,殡葬消费者对于殡葬单位提供的商品和服务存在着很多质疑，甚至不信任感。这些问题出现的主要原因是学界、主管部门和殡葬单位，都只站在特定的角度，关注的大多是其中的一个侧面，所以都有一定道理但又难免有所偏颇。那么，有没有一种理论，可以理顺各个层面的纠缠，全面准确地廓清殡葬单位的相关争论，给殡葬单位一个科学的综合定位呢？

笔者认为，“企业公民”理论及其多维的指标体系，可以成为殡葬业和殡葬单位进行综合定位的理论基础。公民责任的理论和实践对殡葬行业的可持续发展，构建和谐殡葬具有特殊的意义和重要的作用。

当前，我国社会面临着深刻的社会转型，社会关系、社会心理、人际关系、生活方式等方面正发生着深刻的变化。殡葬业在我国历史源远流长，如何适应当前社会形势的发展，认真贯彻落实科学发展观，创新殡葬观念，加大殡葬业的改革步伐，是当前必须正视和正确解决好的一项课题。

一、用科学发展观审视当前殡葬改革中存在的问题

近些年来，我国殡葬改革取得了一定成果，但由于受几千年封建社会的影响，旧的殡葬习俗在人们头脑中根深蒂固，殡葬改革发展尚不平衡。我国农村还存在着骨灰二次葬和遗体深埋的现象，占用大量土地，有些地方没有兴建农村公益性公墓，村民在个人承包地里散埋乱葬堆坟头，破坏环境和景观。在广大农村和一些县城，殡葬活动中封建迷信、大操大办、互相攀比等陋俗依然存在，活人为自己建造豪华阴宅现象屡见不鲜。从我市殡葬情况来看，该行业在发展过程中也存在一些不容忽视的问题。

（一）殡葬改革发展不平衡，导致火化率低水平徘徊。尽管改革开放以来，我市积极推行火葬，火化率逐年上升，火化率由1998年的19%提高到2008年底的53.7%。但与先进发达地区相比还有很大的差距。有的地方对推行殡葬改革的意义认识不足，在执行《行政许可法》的理解上出现偏差，信心不足，决心不大，措施不力。目前，全面启动推行全省火化“零点行动”的县（市、区）不到三分之一，直接影响了火化率的提高。

（二）法规的滞后性和不具操作性，导致执法难度加大。1997年颁布的国务院《殡葬管理条例》中的部分法规条款，已经不适应当前形势的要求，但目前的殡葬工作只能依据这个法规，导致一方面民政部门（殡葬事业单位）要求加大殡葬改革的力度，另一方面基层政府迫于维稳压力，不敢大张旗鼓地进行殡葬改革，二者之间形成了一对矛盾。

（三）殡葬管理体制不顺，殡葬服务管理不严。民政部门的殡葬改革办公室、殡葬管理处（所）和殡仪馆、公墓管理实际上是多块牌子，一套人马。这种既经营又执法，政企不分，引起了社会对殡葬改革的许多误解和不满。有的地方放松甚至放弃了对殡葬服务的管理，少数殡葬服务单位出现了项目增加、收费偏高和服务程序不规范等问题，在社会上造成了不良影响。

国内一、问题的提出

新中国的殡葬业，是在旧中国一穷二白的殡葬业废墟中发展起来的，在党和政府的领导关怀下，经过几十年的发展已经形成拥有上万多名职工的新兴特殊服务行业。然而，随着我国社会主义市场经济体制的确立、特别是加入WTO后，WTO的原则使传统的中国殡葬服务业感到了前所未有的压力。殡葬业不适应社会发展的表现越来越突出，人民群众对殡葬服务的不满情绪越来越强烈，殡葬服务机构因违规违纪和服务事故被媒体曝光的越来越多，特别是殡葬行业的暴利，使得百姓不堪一死，岂不让人苦笑、悲哀!因此，研究殡葬服务业发展过程中存在的问题，以科学发展观为指导，探索改革的道路。当然，殡葬业的改革是需要各级政府及全体公众共同努力才能实现的。因此，笔者尝试利用税收的经济调节作用，从税收的角度来规范殡葬行业的管理，弱化其暴利程度，使其走上健康有序的发展道路。

二、理论依据

（一）和谐社会理论。所谓和谐社会，其本质内涵是文明、公平、公正、共富、共享、安定、有序和团结，核心是公正，而公正是一种“均衡”或“应得”——每一个社会成员都应得到与其行为相应的待遇。显然，只有每个人都得到了他应得的东西，或者这个社会达到了某种均衡的状态，和谐才是可以期待的。而当前殡葬业的暴利现象，使得百姓“怕死”——当前的丧葬费用高的远远超出了百姓的承受能力。这种现象是与和谐社会格格不入的，因此弱化殡葬业的暴利非常必要。

（二）税收产权理论。税收从表面上看，其课税对象为所得、商品和财产，但税收真正的目的物是产权。因此，公共部门可以依据产权是否存在确定税收边界。在产权明晰存在的地方，税收或税收权力应当介入，否则，会导致税收真空；在产权不存在或不明晰存在的地方，税收或税收权力就不应当介入，否则就导致税收或税收权力滥用。因此，针对殡葬业这个特殊行业，应以税收产权理论为依据，调整殡葬行业税收政策，以规范当前混乱的殡葬市场，实现殡葬行业的自我发展。

三、制定殡葬业合理发展的税收政策思路

这是一个变动不居的时代，一个飞速发展的时代，这样的时代特征不可能不在人们的思维认识上有所表现和反映。在当代社会生活中，许多观点和看法如流星：萌生得快，云散得亦快。

在《2003年中国十大暴利行业》的调查报告中，殡葬业第一次露面，跻身三甲，殡葬业被定位暴利，一度引起社会各界较大震动。所以，有必要对殡葬业的市场特性及相关的暴利问题做些指指点点。

在经济学教科书中是找不到“暴利”这个概念的，我认为对暴利也很难进行科学量化定义，因为暴利是内在蕴涵着很浓烈的主观感情判断的一个词汇，不太适宜用于科学的分析。所谓暴利行业在老百姓印象中一般来说可能就是：这个行业来钱太快、太易，行业的利润率太高。因此，所谓的暴利说白了就是高额利润或高额利润率。

有的经济学家认为：暴利行业的产生是市场功能失灵的表现。我不能无保留地认同这个观点，这个观点的成立有区域限制。在一般的有关经济学原理的教科书中都可以查得到如下或类似的词句：市场按其在决定价格方面的作用不同区分为四种不同的结构类型，即完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头垄断市场、完全垄断市场。从长期看来，除完全竞争与垄断竞争行业外，其它情况下都可以出现超额利润，在短时期中，完全竞争行业和垄断竞争行业也有可能存在着超额利润。完全竞争市场是一种理想的市场结构，在现实生活中很难对应到，垄断竞争市场倒是一种较常见的市场形态，所以，在现实世界里，垄断一直是或多或少存在着，要彻底肃清垄断是不现实的。

一个行业或市场具有完全竞争的性质，必须同时具备四个条件：（1）人数很多的小规模卖者和买者；（2）产品是同质的；（3）自由进入和退出该行业；（4）完全的信息或知识。垄断竞争行业与完全竞争行业的唯一重要差别在于第二点，即垄断竞争行业中的每个厂商的产品不是同质的，而是存在着差别，但这些有差别的产品之间又具有很高的替代性。寡头垄断或寡占行业的特点是一个行业中为数不多的几家垄断厂商进行着激烈的竞争，寡占行业是生产高度集中的一种行业。当一个行业只有一家厂商时，不存在丝毫的竞争因素，这个行业被称为完全垄断行业，对应的市场被称为完全垄断市场。垄断权力的基础，一般来自于以下几个方面：（1）某些产品需要大量固定设备投资，规模经济十分显著，大规模生产可使成本大大降低；（2）法律赋予某产品生产的专利权；（3）一家厂商控制了其产品的基本原料的来源。

那么，殡葬业市场是隶属于哪个类型的市场呢？这不是个一目了然的问题。乔宽元师曾点拨我说：对殡葬业市场类型的归属定位，应建立在对殡葬市场做细分的基础之上，信哉斯言。

摘要：优秀的职业素养是大学生在职业生涯中提升自身竞争力的基本条件。文章通过调查高职殡葬专业学生职业素养现状，并对殡葬专业学生职业素养教育存在的问题进行分析，从构建殡葬专业职业素养教育体系的角度探索加强殡葬专业学生职业素养的途径和措施。

关键词：殡葬专业；职业素养；教育体系

职业素养是从业者在职业过程中所表现出来的内在品质和外在行为方式，反映的是一个人在对待工作时所表现出的责任、态度和韧度，属于世界观、人生观、价值观范畴。具备优秀的职业素养是大学生在职业生涯中提升自身竞争力的基本条件。为了落实殡葬专业学生职业素养的培养目标，笔者从实证主义的角度出发，旨在通过对高职殡葬专业学生职业素养现状的调查分析，以及对殡葬专业学生职业素养教育存在的问题进行研究，探索加强殡葬专业学生职业意识、职业素质的途径和措施。

一、研究对象与方法

（一）研究对象

研究主要针对高职殡葬专业学生的职业素养现状及职业素养教育。在综合众多学者关于职业素养观点的基础上，笔者认为，职业素养可从职业知识和技能、职业道德、职业品行三方面进行构建。职业知识和技能是指从业者在职业活动中应具备的专业知识和能力；职业道德是指从业者在职业活动中应遵守的道德规范和行为准则；职业品行则包括职业理想、职业兴趣、职业意识以及职业习惯等。高等职业教育首先要教学生学会做人，学会做事，全面提升学生的素养。

论文关键词：殡葬业税收政策思考

论文摘要：随着我国社会主义市场经济体制的确立，特别是加入WTO后对整个社会生活的渗透，使得殡葬业不适应社会发展的表现越来越突出，特别是殡葬行业的暴利，使得百姓不堪一死，岂不让人苦笑、悲哀。因此，笔者尝试利用税收的经济调节作用，从税收的角度来规范殡葬行业的管理，弱化其暴利程度，使其走上健康有序的发展道路。

一、问题的提出

新中国的殡葬业，是在旧中国一穷二白的殡葬业废墟中发展起来的，在党和政府的领导关怀下，经过几十年的发展已经形成拥有上万多名职工的新兴特殊服务行业。然而，随着我国社会主义市场经济体制的确立、特别是加入WTO后，WTO的原则使传统的中国殡葬服务业感到了前所未有的压力。殡葬业不适应社会发展的表现越来越突出，人民群众对殡葬服务的不满情绪越来越强烈，殡葬服务机构因违规违纪和服务事故被媒体曝光的越来越多，特别是殡葬行业的暴利，使得百姓不堪一死，岂不让人苦笑、悲哀!因此，研究殡葬服务业发展过程中存在的问题，以科学发展观为指导，探索改革的道路。当然，殡葬业的改革是需要各级政府及全体公众共同努力才能实现的。因此，笔者尝试利用税收的经济调节作用，从税收的角度来规范殡葬行业的管理，弱化其暴利程度，使其走上健康有序的发展道路。

二、理论依据

（一）和谐社会理论。所谓和谐社会，其本质内涵是文明、公平、公正、共富、共享、安定、有序和团结，核心是公正，而公正是一种“均衡”或“应得”——每一个社会成员都应得到与其行为相应的待遇。显然，只有每个人都得到了他应得的东西，或者这个社会达到了某种均衡的状态，和谐才是可以期待的。而当前殡葬业的暴利现象，使得百姓“怕死”——当前的丧葬费用高的远远超出了百姓的承受能力。这种现象是与和谐社会格格不入的，因此弱化殡葬业的暴利非常必要。

摘要：本文主要探讨有关舒缓葬殡业者的心理及社会压力问题，并进而研究逝者家属在殡葬过程中，如何能最大限度地减轻哀伤，使其心灵获得一种尽可能好的保护，并重新展开其正常的人生旅程，此之谓“心灵环保”。所以，在殡葬业的发展中，不仅要注意自然的环保，亦应该引入殡葬业者和遗属“心灵环保”的概念，由此拓展服务领域，促进殡葬业健康和可持续的发展。

关键词：殡葬业者逝者亲属精神抚慰心灵环保

人生痛苦有许多，但最大最深重的痛苦也许是亲人的过世。此时，遗属们处于最最软弱的状态，尤其是心灵深处涌现出巨大的深切悲伤。若处理不好，将极大地危害遗属们的身心健康，甚至导致自杀事件的发生。而殡葬业者，因为行业的特殊，工作环境的特别，也承受着异于常人的心理重负。本文主要探讨有关舒缓殡葬业者的心理及社会压力问题，并进而研究逝者家属在殡葬过程中，如何能最大限度地减轻哀伤，使其心灵获得一种尽可能好的保护，并重新展开其正常的人生旅程，此之谓“心灵环保”。所以，在殡葬业的发展中，不仅要注意自然的环保，亦应该引入殡葬业者和遗属“心灵环保”的概念，由此拓展服务领域，促进殡葬业健康和可持续的发展。

一、“心灵环保”的概念与意义

应该说，自人类诞生以来，借助于制度的改革和科技的发展，在改造物质世界方面，在创造精神产品方面，已经做出了惊天地泣鬼神的伟业；但是，人类在认识自身的方面，在探究精神意识的领域方面，在满足“生”之外如何慰藉临终者及其亲属之灵性的方面做得并不够好。亦因此，人类在大幅度提升了生活水准的同时，并没有同步地提升死亡的品质。

据有关资料显示，仅就中国大陆而言，目前的死亡率大约为千分之六，也就是说，中国一年死亡人数约达八百万之巨。（按《第五次全国人口普查公报（第一号）》，全国人口为129533万）一般而言，一个面临死亡者，他的家人必不可免地会陷入巨大的悲痛之中；而同时与死者有关的朋友、同事等也会产生哀伤之情。这样，仅中国大陆每年的临终者和受死亡问题的困扰者就有九千万人左右（以每个逝者10个左右的亲属和朋友计算）。可见，在二十一世纪及其以后，死亡品质的提升已经成为人类面临的重大挑战，若死亡品质不能迅速地、较大幅度地提高，势必拖住人类提升生活水平的后腿，从而让人类全面改善人生品质的努力落空。在这方面，殡葬业基于对遗属提供更好更全面的服务，也基于其自身员工的心理和社会压力的舒减，都应该也必须去研究新问题，做出新贡献。

殡葬服务行业是一个特殊的行业，有着特殊的工作对象，特殊的工作时间和特殊的工作环境，所有这一切都要求从事殡葬服务行业的工作人员要做好随时随地要工作的准备，尤其是一线的工作人员。不管严寒酷暑、白天与黑夜，不论是工作时间还是节假日，只要是工作需要，他都会在第一时间里赶到单位，拿着接运通知单立马带领工作人员赶到遗体接运目的地，跟丧属交流沟通，要求丧主出具有效委托服务书及逝者有效身份证明，然后熟练的收殓遗体，安全迅速的运回殡仪馆保存冷藏，特别是在这40°的高温酷暑天气，以确保每具遗体的冷藏质量。他就是这样敬畏逝者、尽量满足丧属的要求工作着，一丝不苟的完成着每具遗体的接运工作。

记得来殡管所工作第一年的那个春节，农历腊月28，屋外鞭炮齐鸣、礼花齐放，屋内妻儿老小围坐桌前，好一派祥和欢乐的氛围，就在这时，他的电话响了，单位打来电话，通知有业务要去接。他二话没说穿好衣服快速的骑着摩托车赶到单位，带领同事们去丧户家里，完全忘记了那个团圆的年夜饭。有人问他后悔来殡管所工作么？他笑笑说，既然选择了就不会后悔。他就是这样舍小家为大家，全心全意的工作着。

由于县地处大别山深处，县城通乡镇的道路都是曲折险恶的山路，交通十分不便利。2011年的元月，大雪封山都好几天了，乡镇有个丧户打电话来，要求傍晚之前把遗体接运走，他看看手表都快下午2点了，还有几十里的山路要赶，他二话没说就跟同事开车赶往山里，顾不得大雪封山，也顾不得崎岖的山路，他小心谨慎的开着车走在崎岖的山路上，好几次车在雪地打滑都差点失去控制，都吓出一身冷汗，实在过不去的地方，他就和同事们下来推车往前走。有人打了退堂鼓，但是为了应丧户要求傍晚之前必须赶到，他还是冒险前行。到达丧户家里的时候天都黑了，顾不得丧户的连声感谢，他和同事们熟练而利索的收敛好遗体，又开车返回了。

有人问他，是带着什么样的心态去面对逝者的，他说是尊敬。是啊，每个人都值得尊敬，都需要尊敬，不管逝者是什么身份，有同等对待做好殡葬工作，尊重逝者，轻抬轻放，不拖，不拽，不拉。今年7月4日下午5点突然接到刑警队的电话，通知去接运一具在野地里的无名尸体。他和同事们赶到现场的时候才发现尸体已经高度腐烂，蛆布满了全身。正在大家在犹豫犯愁的时候，他戴上口罩和手套，开始收敛尸体，他慢慢的捡起地上的骨头碎屑和散落的尸骨，用手捧起沾着尸骨的泥土，小心的放进裹尸袋里。其他同事见他上前去动手工作，也只好跟随他去帮忙。他憋着气迅速地将事情处理好后呕吐不止。他总是这样无怨无悔的为社会服务工作着。

从他担任业务组的组长以来，每具遗体的接运工作都亲自参加，从2009年10月至今，总共接运遗体一千多具。不仅这样，在单位，因为人手少，他也主动承担起为遗体得更衣和火化工作。这么多年来每天上班的第一件事就是去冷藏室查看冰柜，检查冰柜的工作状态，检查遗体的保存质量，这些成了他的一种习惯，他说不去检查一下心里就不踏实，这就是一个殡葬服务人员的责任心，也是是殡葬服务人员的一种高尚的职业道德。今年7月25日晚8点45分，接到单位通知电话，要求他带领业务组到弥陀镇接运一具无名尸，尸体发现位置在距离镇上10公里的深山里，而且有2公里是不能通车的羊肠小道，要脱鞋过河，因山间小路狭窄，只能2人一前一后的抬着遗体缓慢行走。他带领着同事们费尽周折才将那具高度腐烂的无名尸体抬上殡葬车，回到单位时已经是凌晨4点了。这样的事情在工作中经常遇上，他们总是这样无怨无悔的认真工作着。

只要是工作需要，他都会克服一切困难认真负责地做好每一项工作。有时协助政府处理突发事件和棘手的纠纷事件，这样一来在目的地一等就是一整天，随时待命，他都毫无怨言。2009年12月他递交了入党申请书，今年7月正式成为中共的预备党员。他时时刻刻以一个共产党员的标准严格要求自己，在工作中担当起先锋模范，积极奉献，爱岗敬业，在他的带动下，一线业务组工作人员团结奋进，为创造美好，也为的精神文明建设作出了许多贡献，正因为有了这样一支团队，殡管所在2010和2011年分别被授予政法系统先进单位荣誉称号。

尊敬的各位评委、各位领导、各位同仁：

大家好！

回顾历史，37年前，**市殡葬管理所只有三间瓦房，几名工作人员，在乱葬岗上建起的一所不为人知的小单位，再看今朝，摇身一变，**市殡葬管理所拥有干部职工百余人，拥有国内领先技术水平的功能型殡葬服务场所。我常常在思考，**市殡葬管理所何以能在这短短的数十年内发展壮大？**的殡葬事业何以能够取得如此辉煌的成就，后来，当我踏入**市殡葬管理所，成为一名殡葬工作人员的那天起，我终于明白了，**殡葬事业的发展，是在科学发展观的指引下，经过几代殡葬人呕心沥血，奋勇拼搏，谱写出了一首雄壮的乐章。

现在，就让我带着您静静的欣赏这首绝美的天籁之音！

1957年，当等老一辈无产阶级革命家联名倡导中共党员实行火葬的那一刻起，拉开了中国殡葬改革的序幕，从土葬演变为火葬，是党和国家领导人审时度势，高屋建瓴作出的一项重大决策，殡葬事业向科学发展、向封建迷信挑战迈开坚实的一步。

上世纪70年代，由于受中国几千年封建残余思想的影响，很多人对殡葬这个讳莫如深的行业充满了恐惧，很多人都不愿涉足这个领域，更加不愿谈及这个行业。突然之间，由传承了几千年的土葬改变为火葬，很多人民群众都不愿意接受，甚至对殡葬行业有很深的抵触情绪，就是在这样艰苦的历史条件下，我们第一代殡葬人徒步奔走在**的大街小巷、偏远乡村，宣传和讲解国家殡葬改革的方针和政策，他们说破了嘴皮，磨破了双脚，为了让人民群众自觉实行火葬，他们率先垂范，在自己的亲友去世后，顶着巨大的压力说服亲友，将亲人送来火化，他们用自己的实际行动感染了广大的市民，自觉的参与火化，打响了殡葬工作的第一炮。

随着我国经济社会的迅速发展，人民群众的物质文化生活需求也不断发生新的变化，这就要求政府的各项工作要树立和落实科学发展观，坚持以人为本和全面协调可持续的理念，用统领全局的战略眼光洞察社情民意，采用多样化、复合型的政策措施，统筹兼顾城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展。近年来，市殡葬工作贯彻和落实科学发展观，积极实践“大民政”理念，以一系列殡葬惠民组合政策的实施为标志，逐步探索出一条符合时代和人民要求的殡葬事业发展模式，为首都首善之区全面实现城乡一体化进行了有益探索，并为进一步深化殡葬改革发展奠定了良好的基础。

一、殡葬惠民新政的实践和探索

近年来，市从贯彻落实科学发展观、加强执政能力建设的高度出发，提出大民政理念，在公共财政、制度建设、城乡统筹等方面加大对民生领域的倾斜，有力地推动了首都民生事业和社会发展。在“大民政”理念的指引下，首都民政系统积极探索，开展了许多行之有效的工作。其中，以三项惠民利民新政为主的一揽子殡葬惠民政策，有力地推动了城乡统筹的社会保障制度的建立和完善，在全国各地引起强烈的反响。“大民政”指导下的殡葬惠民组合政策是新形势下殡葬改革和发展模式的有益探索，体现了殡葬事业发展的阶段性特征，适应了殡葬改革的新要求，满足了首都人民群众的基本殡葬服务需求。

（一）殡葬惠民新政的背景

1．统筹城乡经济社会发展一体化的新要求。2011年初，中共市委十届五次全会审议通过了《市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》。意见提出，适应新形势下推进首都改革开放和现代化建设的要求，要加快农村改革，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，促进城乡经济社会发展融合互动、优势互补、互利共赢。形成城乡经济社会发展一体化新格局，要求完善社会保障，推进城乡基本公共服务均等化，体现在殡葬工作上，就是要在全国率先实现城乡基本殡葬公共服务的均等化。

2．首都殡葬改革继续深入发展的需要。殡葬改革是一项移风易俗的革命，是对传统丧葬观念、方式的根本变革。改革开放以来，首都殡葬改革取得了很大成绩，殡葬事业发展迅速，殡葬文化建设成就斐然，骨灰处理方式多样化，火化率连续多年实现100%，人民群众丧葬观念变化深刻。但同时，首都殡葬改革已经进入攻坚阶段，所面对的主要矛盾有：一是殡葬改革的成果需要继续巩固；二是客观存在的城乡差距导致部分偏远农村和山区还存在乱埋乱葬的现象；三是从全面实现火化到逐步不保留骨灰还需要作出巨大的努力；四是客观上还存在丧葬消费盲目攀比、部分群众丧葬负担较重等问题。面对首都殡葬改革的新形势，必须要强化民政部门在殡葬管理上的政策引导、补贴资助、监督规范力度，以巩固殡葬改革成果，推动首都殡葬改革走向深化。