在职干部范文10篇
时间:2024-04-13 00:52:16
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在职干部全员培训计划
为了深入学习贯彻党的**大、**届三中全会精神和“三个代表”重要思想,适应建立“学习型政党、学习型社会”的要求,全面完成干部全员培训任务,根据全国、全区组工会议的精神和玉林市委有关决定精神,结合我市干部队伍建设的实际,特制定**~**年全市在职干部全员培训工作计划如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的**大精神,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以大规模培训干部为载体,以全面提高我市干部队伍政治素质、领导水平和工作能力为目标,以提高干部创新能力为重点,进一步解放思想,开拓创新,多层次、多渠道、大规模开展干部教育培训,为我市经济和社会各项事业的健康发展提供坚强的组织保证和智力支持。
二、培训对象和培训任务
全员培训对象是全市党政机关、企事业单位在职干部。按分工负责、分级管理、分类培训的原则,由市委组织部主管全市干部教育培训工作,在市委的领导下,对全市干部教育培训统一规划,并按照干部管理权限,负责组织全市党政机关副科级以上领导干部,正科级事业单位正、副科级领导干部,副科级事业单位正、副职干部的培训班,镇(街道)副科级以上领导干部和青年后备干部以及村“两委”主要班子成员的培训;市委宣传部负责指导干部理论学习,负责各级党委(党组)理论学习的组织实施和考核;市委政法委负责政法系统干部的培训;市人事局负责制定国家公务员培训的规划和年度计划并组织实施,负责综合管理全市专业技术人员的继续教育;市经贸局负责企业干部的培训以及指导全市企业经营管理人员的培训;市教育局负责干部国民学历教育的综合管理和中小学教师的教育培训;各镇、市直各部门、各单位、各系统按照全市培训计划的统一要求,结合实际制定干部全员培训计划,认真落实各级各类干部的培训,并负责指导、组织实施本镇、本部门、本系统、本单位干部的培训。同时,积极对民营企业的创业人员、技术人员以及个体户、私营企业主开展培训。要努力形成在党委统一领导下,组织部门牵头,各部门积极参与,相互配合并整体形成合力的大规模培训干部工作格局。
三、培训内容
在职干部学习要点
提高在职干部的整体素质,为切实加强农业系统在职干部理论学习。推动学习型党组织建设,根据中共县委宣传部关于印发《县2010年度在职干部理论学习安排意见》通知要求,现结合农业系统实际,制定农业局年度在职干部理论学习计划,请局属各单位、机关各科室按照此计划,认真组织好在职干部的学习教育活动。
一、学习目的和任务
保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键一年,2010年是实施“十一五”规划的最后一年。启动实施“十二五”规划的奠基之年,也是加快推动经济社会和谐发展的关键一年。
加速推进新型工业化;以增加农民收入为重点,县十一届五次党代会提出了以优化提升为重点。加速发展现代农业;以提升品位为重点,加速推进新型城市化;以重树形象、重构格局为重点,加快推进旅游二次创业;以重大项目建设为重点,超前谋划‘十二五’规划相关工作;以提高人口素质为重点,推进科技文化教育事业全面发展;以安居乐业为重点,促进社会和谐发展;以深入推进‘平安’建设为重点,切实维护社会大局稳定;以聚集合力为重点,切实加强民主法制建设;以健全完善机制为重点,解决党建薄弱环节问题。十个方面的工作重点和系列举措,认真抓好在职干部理论学习,对于加强学习型党组织建设,提高党员干部的思想素质,进一步推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平,切实把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。
要以学习贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次、八次全委会、州六届四次党代会、县十一届五次党代会精神为主线,今年农业局的职干部理论学习。紧紧围绕推进马克思主义学习型政党建设这一战略任务,以深入贯彻落实科学发展观为中心,以建设学习型党组织为突破口,继续组织在职干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系,以及全国、全省、全州、全县“两会”精神,促进在职干部做到真学、真懂、真信、真用、真提高,为推动农业农村经济社会和谐发展提供强有力的思想保证和精神动力。
二、主要学习内容和专题
在职干部教育意见
为深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,全面落实中央、省委提出的大规模培训干部的任务,增强我市干部队伍干事创业的本领,根据省委组织部《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想,加强全省在职干部教育培训的实施意见》的要求,围绕加快发展民营经济、大力开展招商引资两大“天字号”工程,推动我市经济“超常发展,跨越前进”,现就加强全市在职干部教育培训工作提出如下意见:
一、加强在职干部教育培训的重要意义
“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会的根本指针。加强干部教育培训工作,推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,对于加强各级领导班子和干部队伍的马克思主义理论修养,提高领导水平和工作能力,加快我市经济社会发展,意义重大而深远。
加快我市经济社会各项事业的发展,关键在于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。新的形势和任务,对干部队伍的素质和能力提出了更高的要求。加强干部教育培训工作,大幅度提高干部队伍素质,已成为摆在我们面前的一项紧迫的战略任务。
近年来,我市各级党组织重视抓好干部教育培训工作,干部队伍整体素质有了新的提高。但也要清醒地看到,我们的干部教育培训工作,还不同程度地存在着内容陈旧、方式单一、渠道狭窄、效果不明显等问题。一些干部的思想观念、知识水平、业务素质和工作能力,与新形势新任务要求相比还存在不适应的地方。这些问题不解决,势必影响干部队伍的战斗力,影响事业的顺利发展。我们要从战略和全局的高度,充分认识加强在职干部教育培训工作的重要意义,把这项工作作为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要举措,作为提高领导水平和工作能力的重要途径,作为建设高素质干部队伍的基础工程,切实抓紧抓好。
二、指导思想和目标要求
在职干部全员培训评估方案
一、评估目的
通过对全区在职干部全员培训进行全面评估,检查《**—**年**市八步区在职干部全员培训计划》(贺八组发[**]23号)的实施情况和任务完成情况,检验干部教育培训的成效,总结经验,查找问题,确保高质量、高水平地完成全区在职干部全员培训工作任务。
二、评估对象
各乡镇和区直单位、部门。
三、评估时间
**年初对**-**年的培训情况进行评估;**年底对**—**年的全员培训情况进行总评估。
档案局在职干部理论学习计划
一、学习目的和任务
2009年是新中国成立60周年,是深入贯彻落实党的十七大精神、全面推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。当前,国际经济形势严峻,保持我县经济平稳较快增长和社会和谐稳定的任务更加繁重,迫切要求我们必须把理论武装工作放在更加重要的位置,用发展着的马克思主义指导新的实践,为实现更长时间、更高水平、更好质量的发展提供强大思想保证。
今年局、馆在职干部理论学习的主要任务,就是围绕开展深入学习实践科学发展观活动,以中国特色社会主义理论体系宣传普及为主线,扎实推进用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民、指导实践的工作。按照中央、省州党委和县委的要求,努力在推动科学理论大众化、通俗化、普及化上下功夫,在真学、真信、真用、入脑入心上下功夫,在提高运用科学理论指导实践、解决问题的实际能力上下功夫。要紧密结合我县经济社会发展实际,结合学习贯彻十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,结合学习贯彻省委八届六次全委会、州六届三次党代会和县第十一届党代会第四次会议精神,切实把学习成果转化为推动工作的精神动力和促进发展的思路措施,奋力开创推动××新发展的新局面。
二、学习专题和主要内容
县档案局、馆2009年在职干部理论学习工作,采取集中学习与分散自学相结合等多种形式进行。集中学习以专题学习为主,全年计划开展五个专题的学习,每个季度开展一次,每次学习1~2个专题。具体安排如下:
第一专题:深化对中国特色社会主义理论体系的学习,不断提高党员干部的马克思主义理论水平。
在职干部培训工作计划
为了深入学习贯彻党的十六大(提醒您:请根据实际修改)、十六届(提醒您:请根据实际修改)三中全会精神和“三个代表”重要思想,适应建立“学习型政党、学习型社会”的要求,全面完成干部全员培训任务,根据全国、全区组工会议的精神和玉林市委有关决定精神,结合我市干部队伍建设的实际,特制定2009~2009年全市在职干部全员培训工作计划如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大(提醒您:请根据实际修改)精神,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以大规模培训干部为载体,以全面提高我市干部队伍政治素质、领导水平和工作能力为目标,以提高干部创新能力为重点,进一步解放思想,开拓创新,多层次、多渠道、大规模开展干部教育培训,为我市经济和社会各项事业的健康发展提供坚强的组织保证和智力支持。二、培训对象和培训任务全员培训对象是全市党政机关、企事业单位在职干部。按分工负责、分级管理、分类培训的原则,由市委组织部主管全市干部教育培训工作,在市委的领导下,对全市干部教育培训统一规划,并按照干部管理权限,负责组织全市党政机关副科级以上领导干部,正科级事业单位正、副科级领导干部,副科级事业单位正、副职干部的培训班,镇(街道)副科级以上领导干部和青年后备干部以及村“两委”主要班子成员的培训;市委宣传部负责指导干部理论学习,负责各级党委(党组)理论学习的组织实施和考核;市委政法委负责政法系统干部的培训;市人事局负责制定国家公务员培训的规划和年度计划并组织实施,负责综合管理全市专业技术人员的继续教育;市经贸局负责企业干部的培训以及指导全市企业经营管理人员的培训;市教育局负责干部国民学历教育的综合管理和中小学教师的教育培训;各镇、市直各部门、各单位、各系统按照全市培训计划的统一要求,结合实际制定干部全员培训计划,认真落实各级各类干部的培训,并负责指导、组织实施本镇、本部门、本系统、本单位干部的培训。同时,积极对民营企业的创业人员、技术人员以及个体户、私营企业主开展培训。要努力形成在党委统一领导下,组织部门牵头,各部门积极参与,相互配合并整体形成合力的大规模培训干部工作格局。三、培训内容突出理论武装,抓好干部履行岗位职责所需要的各种理论知识和
业务技能的培训,紧紧围绕执政兴国第一要务和加强党的执政能力建设以及全面建设小康社会要求来丰富、构建创新教育培训内容。一是抓好思想政治教育和党性教育,特别要学习好十六大(提醒您:请根据实际修改)、十六届(提醒您:请根据实际修改)三中全会精神和“三个代表”重要思想,围绕立党为公、执政为民这个本质要求,重点学习关于中国特色社会主义的思想路线、发展道路、根本任务、改革开放和执政党建设等专题,增强贯彻“三个代表”重要思想的的自觉性和坚定性;二是抓好岗位知识更新和业务知识培训,帮助干部掌握新知识、新技能和新本领,尤其要围绕加快我市全面建设小康社会奋斗目标和“振兴工业、服务工业”大会战工作任务,积极开展市场经济、新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化等专题知识的培训,提高干部的知识水平,使广大干部的知识水平和工作能力不断适应社会主义市场经济发展的要求;三是法律法规知识培训,加强宪法、行政法规、市场经济法律法规及wto规划知识学习,坚持学法与用法相结合,强化依法行政意识,全面提升各级干部依法行政的能力和水平;四是加强对各级各类干部以创新能力为核心,以胜任本职工作为目标的相关能力的培养,并对“三支队伍”提出重点不同的培训目标。四、培训方式和培训要求创新培训形式,不断开拓新的培训渠道,坚持脱产培训与在职学习相结合,发挥各级党校、行政干校和培训中心等干部培训主阵地的作用,改善办学条件,挖掘培训潜力,深化教学改革,提高教学水平和培训质量。有针对性地举办专题研讨班、短期强化培训班,采取脱产培训、报告会、中心组学习专题讲座、个人自学、“每月一活动”轮训、座谈研讨、双休日专题辅导班等形式,满足不同类别、不同层次干部的培训需求。积极推进干部教育培训信息化、网络化建设,充分利用广播、电视和信息网络等,加强远程教学和社会化教育,推进培训手段的现代化,拓宽培训渠道,并利用各种培训资源,采取灵活多样的培训方式,适应大规模培训干部的需要。在职干部的全员培训,既要突出重点,又要兼顾一般,把培训对象分为重点培训和普及培训两类进行培训。对达到一定级别、担任一定职务的党政机关干部和企事业单位担任中层以上的领导职务或中级职称以上专业技术人员及业务骨干实施重点培训。其中,突出抓好副科级
以上领导干部和优秀青年后备干部的培训,抓好换届后新领导班子成员的培训。对党政机关、企事业单位一般在职干部以及初级专业技术人员等对象实施普及培训。各部门、各单位要按照干部管理权限,准确掌握所管辖的在职干部的数量,确定重点培训和普及培训的对象。企事业单位经营管理者及专业技术人员的培训在其上级主管部门的指导下,根据各自的实际情况,分阶段、有计划地开展培训工作。按照统一领导、分级负责、分类培训的原则,各单位、各部门一定要因地制宜,采取各种培训方式搞好本部门、本单位的培训。重点培训主要通过举办党校主体班、院校进修班、专题研讨班、国外培训班和学历班等类型班次,也可以通过领导干部双休日前沿知识讲座及组织中央党校远程教学听课等方法进行培训。普及培训可结合实际,举办各种短期业务提高班、技能培训班、专题研讨班,以及邀请专家举办各类专业知识讲座和辅导报告进行培训。要求县处以上党政领导干部任期内必须参加不少于3个月时间的脱产培训,其他在职干部每年参加不少于12天的脱产培训,5年脱产培训时间不少于2个月。各部门、各单位组织的培训,要根据本计划要求,在培训内容、培训时间等方面一定要增加学习十六大(提醒您:请根据实际修改)、十六届(提醒您:请根据实际修改)三中全会精神和“三个代表”重要思想等理论武装方面的内容,政治理论培训要占培训时间的1/3。五、主要措施1、加强组织领导,确保大规模培训干部任务落实。实施在职干部全员培训,大幅度提高我市干部队伍素质,是深入学习贯彻十六大(提醒您:请根据实际修改)、十六届(提醒您:请根据实际修改)三中全会精神和“三个代表”重要思想的重大举措,是加强党的执政能力建设的迫切要求,是加快我市全面建设小康社会的必由之路。各级党委、政府要站在战略和全局的高度,切实把干部教育培训作为一项基础性的战略任务摆上重要议程,树立大教育、大培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,统筹安排、精心组织。各镇、各部门、各单位党政主要领导既是干部教育的第一参训人,也是第一责任人,既要带头参加培训,又要积极支持安排好干部参加学习培训。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保五年内全体在职干部普遍轮训一遍的任务落到实处。同时,要建立健全干部培训工作领导机构,加强统一领导和宏观指导,强化工作职责,
采取积极措施,做好本部门、本单位五年内的培训规划和年度计划,把五年内在职干部轮训一遍的任务层层分解落实到位,按照干部管理权限和分工负责、分级管理、分类培训的原则抓好干部培训工作。2、加强干部教育培训基地建设,整合教育培训资源,构建干部教育培训体系。充分发挥各级党校在干部教育培训中的主渠道作用,加强其他培训渠道建设,并根据《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》要求,切实加强党校建设,不断深化教学改革,提高教学质量,有效地完成大规模培训干部的各项任务。同时,要强化对农广校、培训中心的宏观管理,不断改善办学条件,适应我市经济发展需要,增强教育培训的针对性。各镇党委要加强对镇党校的组织领导,加大对党校硬件设施和电化教育设备的投入力度,加强本镇干部教育培训基地建设,发挥主阵地作用。市委党校要着眼于培养高素质的领导干部,提高领导干部的理论基础、远大眼光、战略思维和党性修养,办好重点培训班。其中,市委党校主要培训副科级以上干部、青年后备干部及村“两委”主要班子成员。各系统、各部门、各行业的党校、培训中心等培训机构负责本系统、本部门、本行业的干部知识更新和业务培训,并进一步拓宽干部教育培训渠道,优化整合教育资源。充分利用高等院校师资、设施等资源优势,采用联办或其他形式,联系高等院校在北流设立教学点或教学班,建立各类干部专业培训教育基地,搞好各方面急需、紧缺人才的培训工作,形成全党动手、全社会参与,多层次、多渠道、大规模的干部培训工作格局,构建我市干部教育培训体系。3、充分利用现代教学资源及手段,探索干部教育培训新路子。积极采用数字信息技术和网络技术及多媒体手段开展教学,充分利用中央党校北流b级网站等各种现代教学资源,开展远程教学和社会化教学,探索新时期干部教育培训的新路子。根据社会发展的需要,加大对党校投入力度,尽快建立起中央党校北流b级网站,完成中央党校远程教学网的布站工作,并以网站、多媒体、宽带网、远程教学网等为培训载体,进一步加快党校教学手段现代化建设,拓宽干部教育培训的渠道,推动干部教育培训工作上水平上台阶。各镇、各部门、各单位要充分利用信息馆、闭路电视、宽带网和科技情报站等,进一步拓宽干部教育培训渠道。4、加强干部教育培训师资队伍建设,创新教学方法和培训手段。按照“规模适当、结构合理、素质优良、动态管理、专兼结合、优势互补
在职干部上半年理论学结
今年以来,××县茶办支部深入学习党的十七大精神,认真学习中央、省、市、县委的一系列方针和政策,坚持用正确的理论武装干部头脑,指导各项工作,有力地推动了全县茶产业的健康发展。现将我办干部理论学习情况汇报如下:
一、组织健全,确保学习顺利开展
为了认真抓好理论学习,我们在年初成立了以主任为组长的学习领导小组,确保我办理论学习的顺利开展。在学习中充分发挥了带头示范作用:一是亲自抓思想发动,切实把各成员的思想统一到中央的要求上来,增强大家学习的自觉性和紧迫感;二是亲自指导拟定学习计划,确定学习的内容、时间和方法,明确提出需要解决的主要问题;三是带头自学,带头重点发言,带头调查研究,带头研究新情况、解决新问题、总结新经验。在“一把手”的带动下,全办干部也十分重视理论学习。由于组织健全,责任到位,半年来确保了学习顺利开展。
二、突出学习主题
为了将全办的干部理论学习工作落到实处,在年初就制定了《××县茶办2010年在职干部理论学习安排》,修订了学习制度。每次学习都由办主任亲自主持,切实担当起第一责任人的职责。同时,每位干部树立正确的学习观念,正确对待理论学习,有效克服“工学”矛盾,充分认识参加理论学习是“三个代表”重要思想的要求,是提高政治思想素质和业务水平的必要途径,是更好地履行领导职责的需要,是增强执政能力的首选方法。截止目前,我办集中学习四次,全办干部做到了自觉参加学习,针对学习课题结合实际工作撰写心得体会文章。
三、坚持“五有”,不断提高学习质量
农业局在职干部学习工作思路
为切实加强农业系统在职干部理论学习,提高在职干部的整体素质,推动学习型党组织建设,根据中共县委宣传部关于印发《县2010年度在职干部理论学习安排意见》的通知要求,现结合农业系统实际,制定农业局年度在职干部理论学习计划,请局属各单位、机关各科室按照此计划,认真组织好在职干部的学习教育活动。
一、学习目的和任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,是保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键一年,是启动实施“十二五”规划的奠基之年,也是加快推动经济社会和谐发展的关键一年。
县十一届五次党代会提出了“以优化提升为重点,加速推进新型工业化;以增加农民收入为重点,加速发展现代农业;以提升品位为重点,加速推进新型城市化;以重树形象、重构格局为重点,加快推进旅游二次创业;以重大项目建设为重点,超前谋划‘十二五’规划相关工作;以提高人口素质为重点,推进科技文化教育事业全面发展;以安居乐业为重点,促进社会和谐发展;以深入推进‘平安’建设为重点,切实维护社会大局稳定;以聚集合力为重点,切实加强民主法制建设;以健全完善机制为重点,解决党建薄弱环节问题。”十个方面的工作重点和系列举措,认真抓好在职干部理论学习,对于加强学习型党组织建设,提高党员干部的思想素质,进一步推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平,切实把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。
今年农业局的在职干部理论学习,要以学习贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次、八次全委会、州六届四次党代会、县十一届五次党代会精神为主线,紧紧围绕推进马克思主义学习型政党建设这一战略任务,以深入贯彻落实科学发展观为中心,以建设学习型党组织为突破口,继续组织在职干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系,以及全国、全省、全州、全县“两会”精神,促进在职干部做到真学、真懂、真信、真用、真提高,为推动农业农村经济社会和谐发展提供强有力的思想保证和精神动力。
二、主要学习内容和专题
农业局在职干部学习教育工作计划
为切实加强农业系统在职干部理论学习,提高在职干部的整体素质,推动学习型党组织建设,根据中共县委宣传部关于印发《县2010年度在职干部理论学习安排意见》的通知要求,现结合农业系统实际,制定农业局年度在职干部理论学习计划,请局属各单位、机关各科室按照此计划,认真组织好在职干部的学习教育活动。
一、学习目的和任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,是保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键一年,是启动实施“十二五”规划的奠基之年,也是加快推动经济社会和谐发展的关键一年。
县十一届五次党代会提出了“以优化提升为重点,加速推进新型工业化;以增加农民收入为重点,加速发展现代农业;以提升品位为重点,加速推进新型城市化;以重树形象、重构格局为重点,加快推进旅游二次创业;以重大项目建设为重点,超前谋划‘十二五’规划相关工作;以提高人口素质为重点,推进科技文化教育事业全面发展;以安居乐业为重点,促进社会和谐发展;以深入推进‘平安’建设为重点,切实维护社会大局稳定;以聚集合力为重点,切实加强民主法制建设;以健全完善机制为重点,解决党建薄弱环节问题。”十个方面的工作重点和系列举措,认真抓好在职干部理论学习,对于加强学习型党组织建设,提高党员干部的思想素质,进一步推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平,切实把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。
今年农业局的在职干部理论学习,要以学习贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次、八次全委会、州六届四次党代会、县十一届五次党代会精神为主线,紧紧围绕推进马克思主义学习型政党建设这一战略任务,以深入贯彻落实科学发展观为中心,以建设学习型党组织为突破口,继续组织在职干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系,以及全国、全省、全州、全县“两会”精神,促进在职干部做到真学、真懂、真信、真用、真提高,为推动农业农村经济社会和谐发展提供强有力的思想保证和精神动力。
二、主要学习内容和专题
在职干部机制调整经验交流
一、一些干部受职务终身制观念的影响,确保“两个到位”营造调整不胜任现职领导干部的良好氛围。长期以来。一定程度上严重阻碍了干部能上能下制度的贯彻落实。为了彻底转变这种“官本位”思想,主要抓了两个到位”一是思想教育到位。首先加大舆论宣传力度,把干部人事制度改革工作通过电视台、求实快报》等进行广泛宣传,引导干部转变陈旧观念,积极倡导“以素质论人才,凭实绩用干部”新观念,大力推行干部能上能下。其次,加强对干部的官”念教育,县委中心学习组集中学习了中组部的有关法规文件,统一思想认识,克服干部工作中“重上轻下”问题,冲破平衡照顾、求稳怕乱、人情关系的影响,县委主要领导逢会必讲,促使干部树立“为官”并不是终生职业的观念,使每个干部都做到既要有上的精神动力,又有下的心理准备。二是建章立制到位。去年9月份,县委根据省委、市委的规定和有关法律、法规,结合我县实际,制定出台了县调整不胜任现职党政领导干部暂行办法》关于干部辞职的实施意见》等4个文件,规定了13种类型的干部为不胜任现职领导干部及处理措施,制定了不胜任现职干部自愿辞职、引咎辞职、责令辞职的18条规定和操作程序。同时,县委还下发了县干部交流的实施意见》明确10种类型的干部为交流调整对象,使调整不胜任现职领导干部有章可循,有制可依。这些文件出台后,县委要求全县所有领导班子都要组织学习,每个领导班子成员都要熟悉内容,从而增强了领导干部的压力,激发了想事、干事、干成事的工作热情。
县大力推行干部人事制度改革,近年来。积极创新干部选任机制的同时,大胆探索干部“下”方式和途径,大力调整不胜任现职的领导干部。2002年以来,全县共调整不胜任现职领导干部61人,其中就地免职15人、降职调离9人、调离观察34人、责令辞职3人,有效地激发了干部队伍的活力,真正体现了干部能上能下、职务能高能低的用人导向。主要作法是
二、构建“三个体系”,规范调整不胜任现职领导干部的评定标准。要让不胜任现职领导干部“下”得心悦诚服,就必须建立一套科学完善、公平合理、切合实际的干部考核体系,促使广大干部一门心思办实事,一门心思谋发展。我们主要构建了“三个体系”。一是构建政绩量化体系。要坚持“以政绩论英雄,凭德才用干部”,核心的问题和基本的前提是如何量化和评判干部的政绩。近年来,我们对干部的政绩重点是从“点、面、线”三个方面进行量化和考核,“点”主要是考核领导干部所联系的村和为民办实事的情况以及中心工作任务完成情况,“面”主要是考核领导干部分管工作在全县、全市的横向排位情况,“线”主要是考核领导干部分管工作任务完成情况及与上年度或前任的纵向比较情况。同时,为了全面系统地掌握干部的工作情况,我们还建立了干部政绩档案制度,把政绩平庸、工作不突出的干部作为调整的重点,干部在一年中做了什么,有没有工作成绩,政绩档案全部记载,县委以此作为干部嘉奖和提拔调整的重要依据。二是构建群众评议体系。一个干部表现好与坏,群众最了解、最清楚。近年来,我们开展了评选“农民喜爱的干部”、“基层满意的部门”等系列活动,把农民不喜爱的干部和基层不满意的部门作为调整的重点。县委规定,凡连续两年被评为农民不喜爱的干部或基层不满意部门的主要负责人必须进行调整。通过这项活动,我县共有14名农民不喜爱的干部分别被调整交流或降免职,有5名基层反映强烈或不满意的单位主要领导受到了诫勉或换岗调整。三是构建反测评体系。我们在对领导干部的考核中,采取了反测评考察法,把问题多、工作被动、群众口碑不好的领导班子和领导干部作为调整的的重点。在领导干部的测评中,除设置有“优秀、称职、基本称职、不称职”四个评定等级外,还突出设置了责任心不强、创新意识不强、团结协作精神差、能力水平差、自身要求不严等八个问题栏;领导班子测评表中,除设置有“良好、一般、较差”三个综合评价栏外,还特别设置了工作思路不清、民主集中制不好、工作开展难度大等九个方面的问题栏。同时还设置了意见栏,让干部群众能够充分反映自己的意见和建议。去年我们根据反测评考察结果,共评定出二类偏下班子7个、三类班子3个,基本称职干部21人、不称职干部5人,分别对他们给予了诫勉谈话和相应的组织调整,其中,3个三类班子的党政领导和26个考察定为不胜任现职的领导干部全部进行了就地免职或调整观察。
三、建立“四项机制”,疏通调整不胜任现职领导干部的渠道。一是建立竞争淘汰机制。近年来,我们在县委党校、县审计局、县教育局、县交通局、县卫生防疫\站等17个单位开展了科局级领导干部竞争上岗,将领导干部和中层干部放在同一起跑线上竞争。在332个报名参与竞争的干部中,共有85名同志脱颖而出,66名同志走上了科局级领导岗位。有县委党校、县畜牧水产局、柞市派出所等单位的8名领导干部,因演讲答辩、民意测评综合成绩没入围而改任非领导职务。二是建立考察审计机制。我们十分重视对领导班子和领导干部的考察考核,不断改进和完善考核办法,规定在年度考核民主测评中,不称职票达到30%以上的,经考察确有问题的定为不称职;凡当年定为不称职的或在民主测评中胜任票较少且表现不好的干部,就地免职或降职使用。同时,近年来,我们推行领导干部经济责任审计制度,先后对33名党政“一把手”进行任期或离任经济责任审计。通过考察考核和经济责任审计,全县有39名领导干部被淘汰,其中有11人被就地免职,8人降职安排,17人被调离原单位,3名干部被责令辞职,在全县干部群众中产生了良好的反响。三是建立诫勉试用机制。为了帮助有问题的干部振奋精神、改进缺点,去年以来,我们根据年度考核结果,对26名考核评定为基本称职,12名群众意见大、口碑不太好的领导干部,10个考核评定为三类和二类偏下的领导班子的主要负责人进行诫勉谈话,帮助查摆问题,分析原因,制定整改措施,限期改正。目前,已有17名领导干部和6个领导班子解除诫勉,有9名领导干部因整改不力被延长诫勉期,有4个领导班子进行了改组调整。同时,县委对公开选拔的干部和部分委任制干部实施1年试用期,试用期满进行专门考察,达不到任职要求的不予任用。3年来,全县有2名干部考察不合格而未被任用,1名干部被延长试用期。四是建立行为约束机制。针对干部中存在的“懒、散、拖、贪”等突出问题,县委制定了《牢记“两个务必”,规范从政行为的十条规定》,设立监督举报电话和干部作风监督员,严厉禁止干部打牌赌博、从事第二职业、违规驾车和公车私用、上自由班、索拿卡要等,并列入干部年度考察考核范围。县委规定,凡年度考核没有评定为优秀的领导干部和没有评定为一类领导班子的主要负责人不能嘉奖、记功。到目前为止,全县共有69名领导干部没达到这一规定被取消了嘉奖和记功资格,有原江口镇党委书记等7名干部因违反上述规章制度而受到撤职、降免职等处分,从而增强了各级干部的自我约束能力,树立了干部队伍的良好形象。