渔政站范文10篇
时间:2024-04-12 20:21:13
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县渔政管理站先进集体事迹
编者按:**县是湖南省渔业重点县之一。近年来,县渔政站从构建和谐渔区和可持续发展的高度出发,坚持以人为本,文明执法,渔政管理工作有了质的飞跃。加强渔业执法队伍的正规化建设,促进执法队伍的自身和谐,是该县搞好渔政管理工作的前提。加强渔政执法体系建设,提高渔政管理水平,是该县渔政管理工作的基础。具备奉献精神和服务意识,文明执法和热心服务两手抓,是该县搞好渔政管理工作的保证。狠抓春季禁渔,扶持渔民转产转业、创造和谐的渔业发展环境,是**渔政管理工作的一项重点。正是因为**县渔政管理站一班人心系渔民,扎实工作,该县渔政管理工作跃上了一个新的台阶。
**县地处洞庭湖西滨,沅、澧两水尾闾,全县有水域100万亩,全线长133公里,是湖南省渔业重点县之一。近年来,县渔政站从构建和谐渔区和可持续发展的高度出发,在上级业务主管部门的关心支持下,克服种种困难,坚持以人为本,文明执法,渔政管理工作有了质的飞跃。从**年至今,县渔政站已累积获农业部先进3次,省先进5次,**年被农业部评为全国首批渔业文明执法窗口单位之一。该县的水产生产也得到迅速发展,水产品产值年均增长8%,渔业支柱产业地位得到进一步巩固,其中珍珠生产产值年均增长15%,水域生态环境和自然资源得到了有力地保护。
加强渔业执法队伍的正规化建设,促进执法队伍的自身和谐,是该县搞好渔政管理工作的前提。他们采取了三条措施:一是机构改革。县畜牧水产局党组通过对县渔政站定编定员,择优上岗,整章建制,对临时人员和不合格工作人员进行了全面清退;二是建立长效机制。**县率先把渔政人员全部纳入公务员管理,从根本上解决了靠违法养执法的问题;三是实行规范化管理。在渔政管理上,他们制定了近20项制度。渔政队伍严格按《渔业执法程序规定》、《渔业执法责任追究制度》、《渔业文明执法行为规范》、《渔业行政执法六条禁令》行事,杜绝了水上“三乱”现象的发生。近年来,**县没有一起因渔政人员错误执法而引起的上级督办或群众举报的情况发生,渔政队伍建设逐步走上了法制化轨道。
加强渔政执法体系建设,提高渔政管理水平,是该县渔政管理工作的基础。长期以来,该县渔政执法基础设施十分薄弱,为更好地履行《渔业法》赋予的职责,在上级领导的关心和支持下,**渔政近年来在渔政管理基础建设方面下了大力气。县畜牧水产局认真贯彻落实县委、县政府“项目立县”主战略,积极向上申报建设项目,争取上级的支持,通过他们大量艰苦细致的工作,农业部渔政公务船项目在该县得以落实,极大地改善了执法条件,有力地保证了渔政管理各项措施的落实。同时,全县渔民和渔政人员期盼已久的内陆渔港码头建设项目也已建成投入使用,一个功能齐全、设施完备,集渔政管理、渔货交易、渔船停泊等功能于一体的现代内陆渔港呈现在**人民面前,渔港建成后,**的渔政管理工作将步入规范化建设的快车道。在抓硬件的同时,不忽视软件的建设。该县组织渔政人员定期参加法制培训、电脑培训,人人取得了执法资格,参加在职学历教育的3人。同时在生活上关心他们,每年组织一次血吸虫病的会诊,目前,县渔政管理人员工作安心,生活舒心,工作积极性得到极大提高。
具备奉献精神和服务意识,文明执法和热心服务两手抓,是该县搞好渔政管理工作的保证。**渔政站位于渔民相对集中的蒋家嘴镇,到过**渔政站的人就知道,那里工作条件非常艰苦,“夏天是火炉,冬天是冰窖,身上血吸虫,执法靠精神”是该县渔政站工作的真实写照。夏天船上温度照常在40℃以上,工作水域是血吸虫的疫区,而且随时面临偷业者雷管、炸药的威胁,甚至面临生命危险。数十年来,**渔政站一班人不畏难、不叫苦,发扬奉献精神,服务渔民,以高度的责任感维护着100万亩水域的正常生产。下面一组数字可以从一个侧面反映出他们的工作情况:执法船工作航程年均6000公里,人均600公里;管理渔船2586条,专业渔民1086户、4168人,办理各类证件2050本,发放宣传资料年均1.5万份,人均1500份,为渔民免费开展养殖技术指导和培训年均480人次,年处理渔业污染案件8起,为渔民挽回经济损失50多万元。
狠抓春季禁渔,扶持渔民转产转业、创造和谐的渔业发展环境,是**渔政管理工作的一项重点。**年以来,县渔政站把春季禁渔工作作为提升渔政管理工作的重要手段来抓,做到了“三个落实”,即工作责任,工作经费,渔民生活保障的落实,县春禁指挥部和相关责任单位签订责任状,县财政将禁渔工作经费纳入预算计划,每年发放禁渔期渔民生活补助20万元,为了有效保护渔业资源,同时又妥善安排好渔民的生产生活,**主要采取了三条措施:一是经济上补偿。**年来,争取县财政每年从农业发展基金中单列20万元,用于奖励专业渔民发展网箱养鱼,按以奖方式扶持渔民发展网箱养鱼;二是政策上扶持府制定了“四个优先”的政策以扶持渔民转产转业,即养殖水面承包优先专业渔民,田土承包优先转产渔民,再就业岗位优先上岸渔民,移民搬迁政策优待专业渔民。三是规费上减免。对一部分生活困难的渔民,减免征收他们的资源增殖费。
农业局渔政站承诺书
一、主要职能
1、推广水产技术、促进渔业发展。水产技术推广、培训、服务,水产新技术引进与试验示范,水产病害防治。
2、宣传贯彻渔业法律法规,开展渔业法制教育,监督检查渔业法律、法规、规章的执行。
3、依法实施渔业资源的保护、增殖和管理工作,监督检查渔业资源的合理利用。
4、实施渔业许可制度,核发渔业许可证件,依法征收渔业资源增殖保护费。
5、依法查处各种渔业违法活动,协同有关部门调查处理各种渔业纠纷,维护渔业水域生态环境。
渔政监管站科学发展观调研报告
碧波万顷耀银光,鱼欢蟹肥捕捞忙,这是我县每年仲秋时节湖区所呈现的繁忙景象。经过数年的沉寂和期盼,历经风雨的××水产业在2008年再现曙光,呈现出继1994年之后最好的形势。全县水产品产量达到71160吨,其中河蟹产量2000吨,实现渔业总产值7.5702亿元,上交渔业规费1302万元,渔民人均纯收入6588元。之所以在事隔多年之后××水产业能重塑辉煌,笔者结合目前我县深入开展的学习实践科学发展观活动到湖区养殖企业和渔民中进行了的调研。不难看出,这些成绩的取得,与县委政府各级部门、社会各界的齐心协力是分不开的,但笔者经过调研得出这些成绩的取得最主要的原因之一就是政府和主管部门提出的“保护渔业资源,走水产富民强县之路,实现渔业经济可持续发展”的思路所产生的结果。以下结合调研情况就我县这些年来的成功做法发表些浅显的看法。
转变观念,提高保护渔业资源环境的认识。多年来,县委政府和主管部门一直坚持树立“保护渔业资源是水产业的头等大事,是实现可持续发展的关键,保护渔业资源就是保护生产力”的观念。政府各部门不断强化认识、转变观念,正确处理经济发展与资源环境保护的关系,坚持开发与保护并重,大力推进渔业增长方式的转变,在合理开发利用渔业资源的同时,采取有效的措施,强化渔业执法管理机制,加强渔业资源环境保护工作,努力实现经济、生态和社会效益相统一的高质量的可持续发展,在全县范围内尤其是在沿江沿湖从事渔业生产者及广大渔民中形成了共识。
突出重点,加大保护渔业资源的力度。严格实行“禁渔期”制度。县委政府和主管部门在充分利用水面资源优势,发挥水产生产潜力,使水面大县向水产大县迈进,促进县域经济发展的同时,注重将水产开发与资源保护相结合起来。根据相关法律法规,针对实际,确定禁渔期和护草期,划定禁渔区、养殖区、增殖区和实施轮休轮养的制度,实行鱼、蟹、虾等水产品的混养,通过食物链的有效连接,充分合理地利用水草资源和渔业食物养分。开展普法工作。如何提高养殖单位、生产经营者和个人的法律意识,自觉地依法生产,以法律保护其合法权益和发展生产,这就要加大渔业法律法规的宣传、教育工作的力度。每年,我县结合《渔业法》宣传及专项治理,印发宣传材料,在报纸、电视台同时刊载播放,提高了广大生产经营者的水面、资源国有化意识。人工增殖水产生物资源。为了有效地增殖大湖渔业资源,确保渔业经济可持续发展,水产主管部门在对全县渔业现状的充分考察的同时,拿出专项资金对大湖进行人工增殖放流。使渔业资源保护费真正做到“取之于渔,用之开渔”。水产部门引导明星企业对大湖进行增殖,全面推行“种草移螺”工程,推广“湖泊生物资源快速修复与渔业利用技术”科研成果,加大资源修复工作力度。2008年度在泊湖水产开发有限公司和大赛湖水产开发公司等明星企业的带领下,全年共注入“种草移螺”等资源恢复资金600多万元,投放螺蛳286万公斤,移植草种52900公斤,复植面积达25.1万亩,使大湖资源得到了较好的修复,从而走出了一条开拓创新之路,创造了“投入小、产量高、效益佳”新的经营模式。加强国有水面监管力度,全面实施养殖证制度。县委、政府在转变工作思路的同时将规范国有水面使用权的管理作为产权改革的突破点和起步点,由直接指挥水产经营转到宏观管理。制定切实可行的县级《中华人民共和国渔业法》实施办法,出台了相关的管理规定,提出新时期发展思路和操作原则,实现国有水面的使用制度改革。按照市场规则运作调整国有水面,实现国有水面政府高度垄断,“一个龙头放水”的基本目标,使国有水面管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。改变“甩手”承包、“官倒”的现象,遏制酷捕滥捞,“吃资源饭”的境况。开展渔业水域环境保护工作。××湖泊是长江河谷洼地经长江圩堤封闭而形成的水流冲积湖为过水型湖泊。湖内水质优良,无工业“三废”污染。ph.1—7.8,水体透明度1.5—2米。是养殖开发的优良水域。虽然目前境况很好,但主管局及渔政管理部门“居安思危”,通过深入细致调查,制定切实可行的水域检测标准,依法查处、监控生活污水、船机修理等对水域造成污染的案件,保护渔业生产者的合法权益。
严格执法,严厉打击破坏渔业资源的违法行为,营造稳定和谐的渔区环境。县级水产部门及渔政执法管理单位是维护渔业生产秩序、保护渔业资源的执法主体,本着“严查、严管、重点打击和普遍教育”的精神,采取划分区域、责任到人、普遍管理、重点突出、联防治理、死看硬守、经常管理与临时出击相结合的办法,确保国有渔业资源不受损失。
加强领导,形成保护渔业资源环境的强大合力。县委、政府和主管局均高度重视渔业资源保护工作,切实加强领导精心组织安排。每年的禁江禁湖、《渔业法》宣传及专项治理工作均由分管领导挂帅,成立工作领导小组。水产、公安、司法、工商、宣传等部门各负其责、协同作战,制定切实可行的渔业资源环境保护的方案、措施并加以落实,水产部门及其渔政执法管理单位认真履行法定职责,切实加强监督执法管理。公安部门全力配合渔政部门搞好执法检查。工商部门协同渔政管理部门依法对农贸市场、集市的有关水产品进行监督检查,司法及宣传部门广泛宣传渔业法律法规和渔业资源环境保护的重大意义,及时报道执法、检查情况。各沿湖乡镇人民政府充分发挥基层组织的作用,采取可行措施,加强本辖区内渔业资源环境保护工作。
目前,全县上下已形成“切实保护渔业资源环境,走可持续发展之路”的氛围。2008年的成绩的取得也正是这个氛围缔造的结果,政府和部门要一如继往,长此不懈。
水产渔政监管站科学发展观调研报告
碧波万顷耀银光,鱼欢蟹肥捕捞忙,这是我县每年仲秋时节湖区所呈现的繁忙景象。经过数年的沉寂和期盼,历经风雨的××水产业在2008年再现曙光,呈现出继1994年之后最好的形势。全县水产品产量达到71160吨,其中河蟹产量2000吨,实现渔业总产值7.5702亿元,上交渔业规费1302万元,渔民人均纯收入6588元。之所以在事隔多年之后××水产业能重塑辉煌,笔者结合目前我县深入开展的学习实践科学发展观活动到湖区养殖企业和渔民中进行了的调研。不难看出,这些成绩的取得,与县委政府各级部门、社会各界的齐心协力是分不开的,但笔者经过调研得出这些成绩的取得最主要的原因之一就是政府和主管部门提出的“保护渔业资源,走水产富民强县之路,实现渔业经济可持续发展”的思路所产生的结果。以下结合调研情况就我县这些年来的成功做法发表些浅显的看法。
转变观念,提高保护渔业资源环境的认识。多年来,县委政府和主管部门一直坚持树立“保护渔业资源是水产业的头等大事,是实现可持续发展的关键,保护渔业资源就是保护生产力”的观念。政府各部门不断强化认识、转变观念,正确处理经济发展与资源环境保护的关系,坚持开发与保护并重,大力推进渔业增长方式的转变,在合理开发利用渔业资源的同时,采取有效的措施,强化渔业执法管理机制,加强渔业资源环境保护工作,努力实现经济、生态和社会效益相统一的高质量的可持续发展,在全县范围内尤其是在沿江沿湖从事渔业生产者及广大渔民中形成了共识。
突出重点,加大保护渔业资源的力度。严格实行“禁渔期”制度。县委政府和主管部门在充分利用水面资源优势,发挥水产生产潜力,使水面大县向水产大县迈进,促进县域经济发展的同时,注重将水产开发与资源保护相结合起来。根据相关法律法规,针对实际,确定禁渔期和护草期,划定禁渔区、养殖区、增殖区和实施轮休轮养的制度,实行鱼、蟹、虾等水产品的混养,通过食物链的有效连接,充分合理地利用水草资源和渔业食物养分。开展普法工作。如何提高养殖单位、生产经营者和个人的法律意识,自觉地依法生产,以法律保护其合法权益和发展生产,这就要加大渔业法律法规的宣传、教育工作的力度。每年,我县结合《渔业法》宣传及专项治理,印发宣传材料,在报纸、电视台同时刊载播放,提高了广大生产经营者的水面、资源国有化意识。人工增殖水产生物资源。为了有效地增殖大湖渔业资源,确保渔业经济可持续发展,水产主管部门在对全县渔业现状的充分考察的同时,拿出专项资金对大湖进行人工增殖放流。使渔业资源保护费真正做到“取之于渔,用之开渔”。水产部门引导明星企业对大湖进行增殖,全面推行“种草移螺”工程,推广“湖泊生物资源快速修复与渔业利用技术”科研成果,加大资源修复工作力度。2008年度在泊湖水产开发有限公司和大赛湖水产开发公司等明星企业的带领下,全年共注入“种草移螺”等资源恢复资金600多万元,投放螺蛳286万公斤,移植草种52900公斤,复植面积达25.1万亩,使大湖资源得到了较好的修复,从而走出了一条开拓创新之路,创造了“投入小、产量高、效益佳”新的经营模式。加强国有水面监管力度,全面实施养殖证制度。县委、政府在转变工作思路的同时将规范国有水面使用权的管理作为产权改革的突破点和起步点,由直接指挥水产经营转到宏观管理。制定切实可行的县级《中华人民共和国渔业法》实施办法,出台了相关的管理规定,提出新时期发展思路和操作原则,实现国有水面的使用制度改革。按照市场规则运作调整国有水面,实现国有水面政府高度垄断,“一个龙头放水”的基本目标,使国有水面管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。改变“甩手”承包、“官倒”的现象,遏制酷捕滥捞,“吃资源饭”的境况。开展渔业水域环境保护工作。××湖泊是长江河谷洼地经长江圩堤封闭而形成的水流冲积湖为过水型湖泊。湖内水质优良,无工业“三废”污染。ph.1—7.8,水体透明度1.5—2米。是养殖开发的优良水域。虽然目前境况很好,但主管局及渔政管理部门“居安思危”,通过深入细致调查,制定切实可行的水域检测标准,依法查处、监控生活污水、船机修理等对水域造成污染的案件,保护渔业生产者的合法权益。
严格执法,严厉打击破坏渔业资源的违法行为,营造稳定和谐的渔区环境。县级水产部门及渔政执法管理单位是维护渔业生产秩序、保护渔业资源的执法主体,本着“严查、严管、重点打击和普遍教育”的精神,采取划分区域、责任到人、普遍管理、重点突出、联防治理、死看硬守、经常管理与临时出击相结合的办法,确保国有渔业资源不受损失。
加强领导,形成保护渔业资源环境的强大合力。县委、政府和主管局均高度重视渔业资源保护工作,切实加强领导精心组织安排。每年的禁江禁湖、《渔业法》宣传及专项治理工作均由分管领导挂帅,成立工作领导小组。水产、公安、司法、工商、宣传等部门各负其责、协同作战,制定切实可行的渔业资源环境保护的方案、措施并加以落实,水产部门及其渔政执法管理单位认真履行法定职责,切实加强监督执法管理。公安部门全力配合渔政部门搞好执法检查。工商部门协同渔政管理部门依法对农贸市场、集市的有关水产品进行监督检查,司法及宣传部门广泛宣传渔业法律法规和渔业资源环境保护的重大意义,及时报道执法、检查情况。各沿湖乡镇人民政府充分发挥基层组织的作用,采取可行措施,加强本辖区内渔业资源环境保护工作。
目前,全县上下已形成“切实保护渔业资源环境,走可持续发展之路”的氛围。2008年的成绩的取得也正是这个氛围缔造的结果,政府和部门要一如继往,长此不懈。
水产渔政站践行科学发展观调研报告
碧波万顷耀银光,鱼欢蟹肥捕捞忙,这是我县每年仲秋时节湖区所呈现的繁忙景象。经过数年的沉寂和期盼,历经风雨的××水产业在2008年再现曙光,呈现出继1994年之后最好的形势。全县水产品产量达到71160吨,其中河蟹产量2000吨,实现渔业总产值7.5702亿元,上交渔业规费1302万元,渔民人均纯收入6588元。之所以在事隔多年之后××水产业能重塑辉煌,笔者结合目前我县深入开展的学习实践科学发展观活动到湖区养殖企业和渔民中进行了的调研。不难看出,这些成绩的取得,与县委政府各级部门、社会各界的齐心协力是分不开的,但笔者经过调研得出这些成绩的取得最主要的原因之一就是政府和主管部门提出的“保护渔业资源,走水产富民强县之路,实现渔业经济可持续发展”的思路所产生的结果。以下结合调研情况就我县这些年来的成功做法发表些浅显的看法。
转变观念,提高保护渔业资源环境的认识。多年来,县委政府和主管部门一直坚持树立“保护渔业资源是水产业的头等大事,是实现可持续发展的关键,保护渔业资源就是保护生产力”的观念。政府各部门不断强化认识、转变观念,正确处理经济发展与资源环境保护的关系,坚持开发与保护并重,大力推进渔业增长方式的转变,在合理开发利用渔业资源的同时,采取有效的措施,强化渔业执法管理机制,加强渔业资源环境保护工作,努力实现经济、生态和社会效益相统一的高质量的可持续发展,在全县范围内尤其是在沿江沿湖从事渔业生产者及广大渔民中形成了共识。
突出重点,加大保护渔业资源的力度。严格实行“禁渔期”制度。县委政府和主管部门在充分利用水面资源优势,发挥水产生产潜力,使水面大县向水产大县迈进,促进县域经济发展的同时,注重将水产开发与资源保护相结合起来。根据相关法律法规,针对实际,确定禁渔期和护草期,划定禁渔区、养殖区、增殖区和实施轮休轮养的制度,实行鱼、蟹、虾等水产品的混养,通过食物链的有效连接,充分合理地利用水草资源和渔业食物养分。开展普法工作。如何提高养殖单位、生产经营者和个人的法律意识,自觉地依法生产,以法律保护其合法权益和发展生产,这就要加大渔业法律法规的宣传、教育工作的力度。每年,我县结合《渔业法》宣传及专项治理,印发宣传材料,在报纸、电视台同时刊载播放,提高了广大生产经营者的水面、资源国有化意识。人工增殖水产生物资源。为了有效地增殖大湖渔业资源,确保渔业经济可持续发展,水产主管部门在对全县渔业现状的充分考察的同时,拿出专项资金对大湖进行人工增殖放流。使渔业资源保护费真正做到“取之于渔,用之开渔”。水产部门引导明星企业对大湖进行增殖,全面推行“种草移螺”工程,推广“湖泊生物资源快速修复与渔业利用技术”科研成果,加大资源修复工作力度。2008年度在泊湖水产开发有限公司和大赛湖水产开发公司等明星企业的带领下,全年共注入“种草移螺”等资源恢复资金600多万元,投放螺蛳286万公斤,移植草种52900公斤,复植面积达25.1万亩,使大湖资源得到了较好的修复,从而走出了一条开拓创新之路,创造了“投入小、产量高、效益佳”新的经营模式。加强国有水面监管力度,全面实施养殖证制度。县委、政府在转变工作思路的同时将规范国有水面使用权的管理作为产权改革的突破点和起步点,由直接指挥水产经营转到宏观管理。制定切实可行的县级《中华人民共和国渔业法》实施办法,出台了相关的管理规定,提出新时期发展思路和操作原则,实现国有水面的使用制度改革。按照市场规则运作调整国有水面,实现国有水面政府高度垄断,“一个龙头放水”的基本目标,使国有水面管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。改变“甩手”承包、“官倒”的现象,遏制酷捕滥捞,“吃资源饭”的境况。开展渔业水域环境保护工作。××湖泊是长江河谷洼地经长江圩堤封闭而形成的水流冲积湖为过水型湖泊。湖内水质优良,无工业“三废”污染。ph.1—7.8,水体透明度1.5—2米。是养殖开发的优良水域。虽然目前境况很好,但主管局及渔政管理部门“居安思危”,通过深入细致调查,制定切实可行的水域检测标准,依法查处、监控生活污水、船机修理等对水域造成污染的案件,保护渔业生产者的合法权益。
严格执法,严厉打击破坏渔业资源的违法行为,营造稳定和谐的渔区环境。县级水产部门及渔政执法管理单位是维护渔业生产秩序、保护渔业资源的执法主体,本着“严查、严管、重点打击和普遍教育”的精神,采取划分区域、责任到人、普遍管理、重点突出、联防治理、死看硬守、经常管理与临时出击相结合的办法,确保国有渔业资源不受损失。
加强领导,形成保护渔业资源环境的强大合力。县委、政府和主管局均高度重视渔业资源保护工作,切实加强领导精心组织安排。每年的禁江禁湖、《渔业法》宣传及专项治理工作均由分管领导挂帅,成立工作领导小组。水产、公安、司法、工商、宣传等部门各负其责、协同作战,制定切实可行的渔业资源环境保护的方案、措施并加以落实,水产部门及其渔政执法管理单位认真履行法定职责,切实加强监督执法管理。公安部门全力配合渔政部门搞好执法检查。工商部门协同渔政管理部门依法对农贸市场、集市的有关水产品进行监督检查,司法及宣传部门广泛宣传渔业法律法规和渔业资源环境保护的重大意义,及时报道执法、检查情况。各沿湖乡镇人民政府充分发挥基层组织的作用,采取可行措施,加强本辖区内渔业资源环境保护工作。
目前,全县上下已形成“切实保护渔业资源环境,走可持续发展之路”的氛围。2008年的成绩的取得也正是这个氛围缔造的结果,政府和部门要一如继往,长此不懈。
水产渔政监管站科学发展观调研报告
碧波万顷耀银光,鱼欢蟹肥捕捞忙,这是我县每年仲秋时节湖区所呈现的繁忙景象。经过数年的沉寂和期盼,历经风雨的××水产业在2008年再现曙光,呈现出继1994年之后最好的形势。全县水产品产量达到71160吨,其中河蟹产量2000吨,实现渔业总产值7.5702亿元,上交渔业规费1302万元,渔民人均纯收入6588元。之所以在事隔多年之后××水产业能重塑辉煌,笔者结合目前我县深入开展的学习实践科学发展观活动到湖区养殖企业和渔民中进行了的调研。不难看出,这些成绩的取得,与县委政府各级部门、社会各界的齐心协力是分不开的,但笔者经过调研得出这些成绩的取得最主要的原因之一就是政府和主管部门提出的“保护渔业资源,走水产富民强县之路,实现渔业经济可持续发展”的思路所产生的结果。以下结合调研情况就我县这些年来的成功做法发表些浅显的看法。
转变观念,提高保护渔业资源环境的认识。多年来,县委政府和主管部门一直坚持树立“保护渔业资源是水产业的头等大事,是实现可持续发展的关键,保护渔业资源就是保护生产力”的观念。政府各部门不断强化认识、转变观念,正确处理经济发展与资源环境保护的关系,坚持开发与保护并重,大力推进渔业增长方式的转变,在合理开发利用渔业资源的同时,采取有效的措施,强化渔业执法管理机制,加强渔业资源环境保护工作,努力实现经济、生态和社会效益相统一的高质量的可持续发展,在全县范围内尤其是在沿江沿湖从事渔业生产者及广大渔民中形成了共识。
突出重点,加大保护渔业资源的力度。严格实行“禁渔期”制度。县委政府和主管部门在充分利用水面资源优势,发挥水产生产潜力,使水面大县向水产大县迈进,促进县域经济发展的同时,注重将水产开发与资源保护相结合起来。根据相关法律法规,针对实际,确定禁渔期和护草期,划定禁渔区、养殖区、增殖区和实施轮休轮养的制度,实行鱼、蟹、虾等水产品的混养,通过食物链的有效连接,充分合理地利用水草资源和渔业食物养分。开展普法工作。如何提高养殖单位、生产经营者和个人的法律意识,自觉地依法生产,以法律保护其合法权益和发展生产,这就要加大渔业法律法规的宣传、教育工作的力度。每年,我县结合《渔业法》宣传及专项治理,印发宣传材料,在报纸、电视台同时刊载播放,提高了广大生产经营者的水面、资源国有化意识。人工增殖水产生物资源。为了有效地增殖大湖渔业资源,确保渔业经济可持续发展,水产主管部门在对全县渔业现状的充分考察的同时,拿出专项资金对大湖进行人工增殖放流。使渔业资源保护费真正做到“取之于渔,用之开渔”。水产部门引导明星企业对大湖进行增殖,全面推行“种草移螺”工程,推广“湖泊生物资源快速修复与渔业利用技术”科研成果,加大资源修复工作力度。2008年度在泊湖水产开发有限公司和大赛湖水产开发公司等明星企业的带领下,全年共注入“种草移螺”等资源恢复资金600多万元,投放螺蛳286万公斤,移植草种52900公斤,复植面积达25.1万亩,使大湖资源得到了较好的修复,从而走出了一条开拓创新之路,创造了“投入小、产量高、效益佳”新的经营模式。加强国有水面监管力度,全面实施养殖证制度。县委、政府在转变工作思路的同时将规范国有水面使用权的管理作为产权改革的突破点和起步点,由直接指挥水产经营转到宏观管理。制定切实可行的县级《中华人民共和国渔业法》实施办法,出台了相关的管理规定,提出新时期发展思路和操作原则,实现国有水面的使用制度改革。按照市场规则运作调整国有水面,实现国有水面政府高度垄断,“一个龙头放水”的基本目标,使国有水面管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。改变“甩手”承包、“官倒”的现象,遏制酷捕滥捞,“吃资源饭”的境况。开展渔业水域环境保护工作。××湖泊是长江河谷洼地经长江圩堤封闭而形成的水流冲积湖为过水型湖泊。湖内水质优良,无工业“三废”污染。ph.1—7.8,水体透明度1.5—2米。是养殖开发的优良水域。虽然目前境况很好,但主管局及渔政管理部门“居安思危”,通过深入细致调查,制定切实可行的水域检测标准,依法查处、监控生活污水、船机修理等对水域造成污染的案件,保护渔业生产者的合法权益。
严格执法,严厉打击破坏渔业资源的违法行为,营造稳定和谐的渔区环境。县级水产部门及渔政执法管理单位是维护渔业生产秩序、保护渔业资源的执法主体,本着“严查、严管、重点打击和普遍教育”的精神,采取划分区域、责任到人、普遍管理、重点突出、联防治理、死看硬守、经常管理与临时出击相结合的办法,确保国有渔业资源不受损失。
加强领导,形成保护渔业资源环境的强大合力。县委、政府和主管局均高度重视渔业资源保护工作,切实加强领导精心组织安排。每年的禁江禁湖、《渔业法》宣传及专项治理工作均由分管领导挂帅,成立工作领导小组。水产、公安、司法、工商、宣传等部门各负其责、协同作战,制定切实可行的渔业资源环境保护的方案、措施并加以落实,水产部门及其渔政执法管理单位认真履行法定职责,切实加强监督执法管理。公安部门全力配合渔政部门搞好执法检查。工商部门协同渔政管理部门依法对农贸市场、集市的有关水产品进行监督检查,司法及宣传部门广泛宣传渔业法律法规和渔业资源环境保护的重大意义,及时报道执法、检查情况。各沿湖乡镇人民政府充分发挥基层组织的作用,采取可行措施,加强本辖区内渔业资源环境保护工作。
目前,全县上下已形成“切实保护渔业资源环境,走可持续发展之路”的氛围。2008年的成绩的取得也正是这个氛围缔造的结果,政府和部门要一如继往,长此不懈。
开发区休渔管理工作方案
为全面贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》、农业部《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》及《关于将黄渤海区和东海区刺网渔船全部纳入海洋伏季休渔管理的通告》的有关规定,根据我区渔业实际,制定本方案。
一、组织领导
为加强对伏季休渔管理工作的组织领导,根据市海洋与渔业局要求,区成立开发区伏季休渔管理工作领导小组(以下简称区领导小组)(见附件),区领导小组在区渔政监督管理站设办公室。领导小组办公室负责督查各街道办事处、社区管理处伏休管理工作及协调解决管理中出现的问题;监督管理全区伏季休渔的执法工作。管委将于6月1日召开全区伏季休渔管理工作会议,对全区伏季休渔工作进行全面部署,并层层签订《开发区伏季休渔目标量化管理责任书》,落实责任制。
各街道办事处、社区管理处也要成立以分管主任为组长的伏季休渔管理工作领导小组,负责辖区内伏季休渔管理工作,召开会议对休渔工作进行专门部署。要按照“谁主管、谁负责”的原则,严格实行目标责任制,细化分解责任目标,层层抓落实,区、街道(社区)、居直至渔船要层层签定责任书,将休渔管理责任落实到人,切实维护好今年的休渔秩序。各街道办事处、社区管理处伏季休渔管理工作领导小组名单于5月31日前报区领导小组办公室。
二、伏季休渔规定
(一)北纬35度以北的渤海和黄海海域伏季休渔时间为6月1日12时至9月1日12时。除钓钩外,禁止其他渔具在伏季休渔期间从事捕捞活动。
水产养殖业资源管理工作方案
为进一步加强渔业资源保护,规范水产养殖生产秩序,强化养殖用药管理,推进水产健康养殖,提高水产品质量安全水平,认真贯彻执行《省农业厅关于开展年水产养殖业专项执法行动的通知》(云农〈渔〉字〔〕13号)及《市农业局关于印发市年渔业资源和水产养殖业专项执法行动实施方案的通知》(保农发〔〕26号)文件精神,结合我县实际,经研究,决定在全县开展年渔业资源保护和水产养殖业专项执法行动。现提出如下实施方案。
一、行动目的
(一)通过在全县开展江河渔业资源保护、集中严厉打击“炸、毒、电”鱼违法活动,查处江河违法捕捞,保护渔业资源;全面落实安全生产责任制,认真解决存在问题;达到树立渔业资源保护法律意识,提高安全生产总体水平,积累渔业监管经验。提高依法治鱼的能力和水平的目的。
(二)通过开展养殖证、苗种许可证持证情况检查,整改和查处无证生产行为,提高养殖证、苗种生产许可证持证率,促进水产养殖产业规范发展,
(三)通过开展养殖生产记录、用药纪录和销售记录的执法检查,整改和查处违规行为,规范水产养殖和苗种生产秩序,推进水产健康养殖。
(四)通过开展养殖用药监督检查,查处非法使用禁限用药物行为,提高水产品质量安全水平,保障城乡居民水产品消费安全。
渔业油价补贴若干意见
为切实做好我市2012年度渔业成品油价格补助工作,确保渔业油价补助工作,进一步保障渔业生产者合法权益。根据财政部、农业部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》、《关于印发〈渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法〉的通知》和《农业部办公厅关于做好2012年度渔业油价补助工作的通知》精神以及省海洋与渔业厅、市海洋与渔业局相关通知精神,结合我市渔业生产和渔船管理实际情况,制定本意见:
一、加强对渔业油价补助工作的领导
渔业油价补助涉及广大渔民和渔业企业的切实利益,也是国家的一项重要惠农政策及构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要举措。为保障2012年度渔业油价补助工作顺利开展,成立以局主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关科室负责人为成员的领导小组(见附件),明确任务,全面部署,落实分工,积极稳妥做好我市的渔业油价补贴的申请、公示和初审工作。
二、结合工作实际有序开展渔业油价补助工作
2012年度油价补助补贴工作时间紧、任务重、数据量大,操作复杂。各相关科站队要结合自身工作,有序开展好相关工作。渔政站负责捕捞渔船渔业油价补贴相关工作;船检站负责养殖渔船渔业油价补贴相关工作;财务科负责资金的调配、发放,加强与市财政、市审计的沟通,严格财务制度等工作;综合科负责相关后勤保障工作。按照市海洋与渔业局的要求,渔政站、船检站须于2012年2月17日前将《中央财政国内机动渔船油价补助汇总表》、《中央财政国内机动渔船油价补助审核船名表》、《中央财政养殖渔船油价补助审核船名表》加盖公章后逐级报送省海洋与渔业厅渔政处、船检局,同时抄送市财政、审计部门,并使用不可擦写的光盘报送电子表格。
三、规范和准确填报2012年度海洋捕捞渔船的油价补助网上申请信息数据
电鱼等非法捕捞专项整治方案
为进一步加大对市区电鱼等非法捕捞活动综合治理力度,切实保护渔业资源,扎实推进“生态名城”建设,现就全市组织开展打击电鱼等非法捕捞专项行动,制定《实施方案》如下:
一、指导思想
以建设“生态名城”为目标,全面落实《渔业法》、《中国水生生物资源养护行动纲要》和《省渔业管理条例》,突出对渔业资源破坏程度大、社会反响强烈的电鱼等非法捕捞行为,强化综合执法,推进标本兼治,切实做到行动不留死角、整治不留后患、全程不走过场,进一步健全和落实各项监管制度,为建设天蓝、地绿、水净的“祥泰之州”做出贡献。
二、整治时间和目标
(一)整治时间:9月1日至10月31日。
(二)整治重点:集中力量对我市范围内电鱼、无证捕捞、制造和销售电鱼器械等非法捕捞作业活动进行重点打击。