预算编制范文10篇

新修订的《工会预算管理办法》（简称新办法）自2020年6月1日起施行，新办法引入了一些新理念、新方法和新模式，为推动各级工会预算编制、审核、执行方式的变革，提供了有力制度遵循。本文从对标财政资金预算管理、支出预算分类、预决算审批三个方面，针对各级工会如何贯彻执行新办法做好预算编制工作进行思考与探索。

一、对标财政资金预算管理

（一）执行政府收支分类科目规定。新办法第二十四条要求各级工会参照财政部门制定的政府收支分类科目的规定编制预算。政府收支分类科目的收入分为类、款、项、目；支出按功能分类分为类、款、项，按经济性质分类为类、款。收入预算方面。在财政部制定的《2020年政府收支分类科目》中，找不到与工会经费预算收入相匹配的政府收支分类科目，这可能与目前工会经费收入没有纳入财政公共预算管理有关。如果要归类，需要在财政收支分类科目表中一般公共预算收入科目下另行设置，类与款可以归到“非税收入（103）”“其他收入（99）”，项与目的科目与代码需要额外新增。在实际使用中，还需要和工会会计制度的修订工作相结合，具体的科目设置应以修订后的会计制度规定为准。支出预算方面。在财政部制定的《2020年政府收支分类科目》中，找不到与工会经费预算支出匹配度高的按功能分类的政府收支分类科目，只有类、款、项分别为“一般公共服务支出（201）”“群众团体事务（29）”“工会事务（06）”才勉强适合，但这几个类款项科目的核算范围与工会经费的性质不同，这可能与目前工会经费支出没有纳入财政公共预算管理有关。如果要完全匹配，需要在财政收支分类科目表中额外设置类、款、项的科目名称与代码。在实际使用中，也需要和工会会计制度的修订工作相结合，建议可根据工会的业务特点，参照财政的支出分类体系，设计部分有工会特色的支出分类科目，具体的科目设置应以修订后的会计制度规定为准。支出按经济性质分为类、款，这可以在《2020年政府收支分类科目》中找到完全匹配的科目。按经济性质分类也是新办法施行后基层工会支出预算编制的最大变革，基层工会支出预算编制的难点也在于此。按经济性质分类，类有工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭的补助、资本性支出等。每个类下面又分为若干数量的款，比如工资福利支出有基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费等款，商品和服务支出有办公费、印刷费、差旅费等款。从2021年起，基层工会在支出预算编制时要将每一笔支出预算按经济性质归类到相应的类与款，在实际开支时各项开支也要列入相应的类与款。与修订前办法相比，支出预算编制要更细更实。（二）执行财政预算支出标准规定。新办法第二十四条要求各级工会参照财政部门制定的财政预算支出标准编制预算。财政预算支出的标准主要有三类：一是人员经费标准，要求编制人员经费预算符合同级政府有关部门核定的人员编制与工资福利政策。二是公务活动经费标准，要求编制公务活动经费预算符合财政部门制定的标准，比如会议费、培训费、国内差旅费等，应在相关标准内编制预算，而且会议费、培训费预算要与工会全年的会议安排计划与培训计划相对应。三是项目支出标准，各级工会应参照财政有关项目支出标准管理的制度体系，逐步推进和完善工会特色项目的本级支出标准，最终构建全国工会的项目支出标准体系。基层工会在编制支出预算时还要严格执行各省级工会制定的基层工会经费开支标准，比如节日慰问品的标准、住院看望慰问的标准、退休离岗人员慰问的标准等。（三）执行预算绩效管理规定。新办法第七条明确，工会预算应当遵循讲求绩效的原则，第二十四条规定各级工会预算参照财政部门制定的预算绩效管理的规定编制预算。新办法首次在制度上要求对工会资金使用进行绩效管理。新办法关于绩效管理的规定，是贯彻党的精神、落实《预算法》的要求和优化工会资金配置的关键举措，是提高工会服务职工质量的有力保障。近年来，各级财政部门都相继出台若干预算绩效管理的相关规定。比如财政部制定《项目支出绩效评价管理办法》《财政管理绩效考核与激励暂行办法》等，广东省财政厅制定了《广东省省级财政预算绩效目标管理办法（试行）》，北京市财政局制定了《北京市预算绩效目标管理办法》《北京市项目支出绩效评价管理办法》等。鉴于工会资金使用第一次在制度上明确实行绩效管理，而各级工会尤其是基层工会在绩效管理方面的工作基础薄弱、经验不足，财务人员大都为兼职，之前又没有填报过绩效目标。因此，在实际工作中要循序渐进、先易后难，逐步推进基层工会预算绩效管理工作。从财政部门预算绩效管理进程来看，也是一步一个脚印走过来的，通过多年摸索，先逐步提高预算绩效意识，树立预算绩效理念，再全面推进绩效管理。工会预算绩效管理也应循序渐进逐步推进，最终建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。当前基层工会预算绩效管理工作主要包括两个方面：一方面是树立预算绩效管理理念和学习预算绩效管理新知识、新方法，另一方面是指导基层工会财务人员规范填报绩效目标。基层工会在编制支出预算时，根据支出的用途不同，尤其是项目支出预算，填写相应的预算绩效目标。在做好上述两个方面工作的基础上，着力推进预算绩效评价、反馈、结果应用等工作，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，实现预算和绩效管理一体化，提高工会资金配置效率和使用效益。

二、支出预算分类管理

新办法第二十九条规定，支出预算的编制按基本支出、项目支出进行分类。基本支出预算资金用于保障工会正常运转，完成日常工作任务。基层工会编制支出预算时，先把这一部分资金确定下来，确保工会有序规范运转，余下的资金再分配给不同的项目。项目支出预算相对基本支出预算来说弹性更足，可根据项目重要程度，有些项目可以选择做或不做，有些项目也可选择大干或小干，这完全取决于项目预算资金是否充足。如果项目预算资金充足，可根据实际需要多上一些项目，也可以增加投入规模。如果项目预算资金紧张，就少上一些项目，也可以缩小一些项目规模。在基层工会资金普遍紧张的情况下，支出预算分类管理意义重大。实行支出预算分类，有利于工会围绕中心工作，将有限的资金优先安排重点项目，倾斜扶持维护职工权益的项目、为职工服务的项目和工会文体活动的项目，优化工会经费支出结构，提高服务职工效能。

三、预决算审批

高等院校的部门预算目标是编制科学、规范、明细的部门预算,为国库支出管理制度改革创造条件。部门预算既包括一般预算收支计划,又包括政府基金预算收支计划;既包括正常经费预算,又包括专项支出预算;既包括财政预算内拨款收支计划,又包括预算外资金收支计划和非税收支计划。部门预算是预算管理的核心,预算编制的质量决定了预算执行的质量和预算管理的规范化。部门预算是财务工作的核心,高等院校各项事业经费收支应按部门预算执行,但在具体实施过程中存在一些不足。

一、高等院校部门预算存在的主要问题

(一)科研事业收入及其他收入等因素的不确定性,给财务部门编制收入预算带来难度

根据部门预算编制要求,凡应纳入预算管理的收入均全额纳入预算管理。但是,由于高等院校资金来源日趋多元化,科研事业收入主要是以科研项目争取的科研经费。高等院校每年都会通过各种渠道,获得大量的科研经费,科研经费的取得存在很大的不确定性,难以预测收入数额,把科研经费列入“部门预算”范围,工作量和难度都很大。其他收入主要包括:投资收益、捐赠收入、利息收入等,由于实行零余额账户等原因,这些收入均具有不确定性,给财务部门编制收入预算带来了一定的难度。

(二)预算编制方法不科学,导致财政部门下达的预算与决算目标偏离较大

下达的部门预算是由预算内资金、预算外资金、非税收入、上年结转专项资金组成。部门决算按高等院校会计制度规定包括所有的收支,如财政拨款、上级补助收入、事业收入(含预算外资金收入)、其他收入(从其他部门取得的财政拨款)。目前大部分高等院校采用的是零基预算法,这种编制方法导致与决算编制存在差异,难以进行绩效考核,容易造成预决算无法对比、预算执行差额存在就是合理的假定,从而在客观上造成一所学校预决算收支差额大,使预决算目标偏离较大。

集团公司由于总部各职能部门之间，总公司与各子公司、控股公司之间，子公司、控股公司之间存在着诸多利益关系，如资金上缴下拨、投资集权与分权、消费基金的控制与放开等，这些财务关系如果处理不好，集团公司会出现两种倾向，公务员之家，全国公务员公同的天地一是吃大锅饭，苦乐不均，鞭打快牛，该多用的钱没多用，不该花的钱没少花，资金使用效益低；二是管理失控，子公司乱投资、乱融资，乱列成本和费用，虚盈实亏，由一个子公司或控股公司的巨额债务，把整个集团公司拖垮的案例屡见不鲜。如何做好集团公司财务控制、风险控制，是集团公司财务管理的难题。实践证明，抓好预算控制与考核是一个行之有效的方法。

一、如何做好预算编制

预算编制的原则

集团公司为合理配置本企业财务资源，在编制预算前，首先由集团财务部门根据公司的中长期发展规划和战略发展要求，明确各单位的发展方向，制订预算编制原则。预算编制原则一般包括：

（）确定成本费用控制重点。针对公司以往成本费用控制的薄弱环节，提出预算年度的控制要求。比如，对管理费用可以要求在上一个预算年度的基础上下降，而对下降空间较大的企业可以提出更高的要求；

（）确定投资方向。符合集团公司战略发展方向的产业和核心企业，在基建投资、固定资产零星购置、融资规模上都应给予支持，也允许个别企业的管理费用在上年度基础上有所突破，但前提是营业收入要比上年度有大幅度增长；凡不符合集团公司重点发展的产业或行业，原则上不追加投资，其投资安排以当年的折旧来源为限，维持简单再生产，资金以上缴为主；

近年来随着国家经济实力的不断提升，国内的行政事业单位预算编制及管理也需要及时的做出调整，以便于更好的应对当下的经济环境形式。在行政事业单位中开展预算编制及管理工作，可以帮助行政事业单位更好的进行资金使用。但是，现阶段国内的行政事业单位预算编制及管理存在一定的问题，亟待人们去解决，下面文章将对此进行逐一分析。

一、加强行政事业单位预算编制及管理的意义

(一)提升内部管理水平。科学有效的预算管理可以不断加强行政事业单位的内部管理，同时逐渐提升内部管理水平。此外，合理地预算管理能够有效的掌握行政事业单位的最新年度计划。若行政事业单位的预算管理不符合实际，那么这个单位的各项经济活动就会出现一定的混乱状况，同时其实际财政收支情况也会出现相应的问题，长此以往，会导致这个行政事业单位的资金出现严重漏洞。合理有效的预算管理工作可以很好的避免这一问题的发生，不仅如此还能在一定程度上减少贪污与违法乱纪情况的出现，最终进一步提升财政资金使用效益。(二)提升政府宏观调控能力。行政事业单位的预算管理工作会受到政府宏观调控的影响，科学的预算管理工作应该与当前时展进行有效的结合，合理地预算管理工作不仅具有一定的监督作用，还可以帮助政府部门对行政事业单位的资金使用情况进行有效的监管。政府合理有效的宏观调控可以促进行政事业单位朝着更好的方向发展，但是就行政事业单位而言，唯有做好预算管理工作，才能让政府更好的进行资金统筹，此外，行政事业单位合理的预算编制可以帮助政府有效的节约资金，以便于政府部门经跟更多的资金用到提高公共服务与改善民生问题上，从而进一步提高政府的宏观调控能力。(三)提高资金使用效率。加强行政事业单位预算编制及管理可以有效提升财政资金的使用效率，提升整体预算流程工作，比如，预算编制、执行、评价、控制等，使预算管理更加规范合理，可以进一步提升实际预算工作的效率，预算编制中对资金的合理约束可以改善财政资金的整个结构。科学高效的预算编制，不仅可以提高工作人员的工作效率，还可以进一步提高财政资金的使用效率。避免政府资金的浪费，以便于将更多的资金用到有意民生的方向，最终进一步提升资金使用效益。

二、行政事业单位预算编制及管理存在的问题

(一)预算观念淡薄。预算管理工作关系到行政事业单位中的各个环节与活动，其中每个部门的人员都是预算工作的执行着与提供者。但是现阶段，由于国内部分行政事业单位人员对实际预算管理工作认识不到位，认为预算工作主要是和财务工作相关，应该隶属于财务部门，缺少一定的参与意识，对于预算工作关注更多的是其是否可以为单位带来更多的利益。因而使得单位内部缺少完整的预算管理体系以及相应的预算制度、预算办法、预算执行等，实际预算管理工作更加松散，执行的随意性更加显著。(二)预算编制不合理。现阶段行政事业单位的预算编制工作主要由财务部门负责，编制时间相对较短，加上较大的工作负荷，使得财务人员无法展开相应的预算活动，对实际预算编制也缺少合理地调查与认证，最终使得实际预算编制更加笼统，质量欠佳。更有一些事业单位出现预算编制和实际单位情况不相符合的现象，由于不同阶层的预算收入是依据业务部门的计划，同时考虑到下一年当中的市场经济因素影响来测算的，这样会对预算收支的准确性造成很大影响。(三)预算执行不到位。因为考核指标不清楚、考核意识薄弱等原因，信这个很难过事业单位在实际预算结束后，通常不会对预算执行进行科学合理的分析、考核、控制以及评价，对于资金使用效益、资金具体投向、预算是否超支等问题没有进行充分重视，因此就不能对下一阶段的预算编制提供有效的直到与参考作用，从而逐渐弱化的预算的职能。且实际情况是，很多单位并没有建立相应的预算执行奖励政策与责任机制，也没有将员工的实际预算工作和绩效进行连接，预算执行工作缺少相应的约束条件，预算执行阶段改变资金用途的现象较为常见，资金使用效率下降，资金浪费的情况比较严重。

三、加强行政事业单位预算编制及管理的主要措施

一、当前地方财政预算体制面临严峻挑战

（一）地方财政预算的综合性较差

市场经济国家的政府收入绝大部分为税收收入，只有很小部分的规费收入，而且，所有收入都要纳入财政预算。但我国政府收入除了以税收为主体的预算内收入外，还包括大量部门直接参与分配的各种基金、收费等预算外收入和部分政府职能部门私自设立、摊派的制度外收入。而在所有这些政府收入中，只有预算内这部分收入纳入了地方政府的财政预算。地方财政预算的调控空间相对受到限制，地方财政预算的综合性比较差。

（二）地方财政预算支出供给范围过宽

当前，地方财政支出范围不仅包括公共机构、公共服务等项目支出，而且还包括大量竞争性领域的开支，如拨付企业亏损补贴、弥补企业资本金等。在经济改革中，有相当数量的事业单位已走向市场，收入规模相当可观，但财政仍须对其提供经费。财政支出范围过大、包揽过多等问题还没有得到解决，结果造成应该由财政承担的事情财力不足，而政府不该管的事情却管了很多，扭曲了分配关系，加剧了地方财政收支的矛盾。

（三）地方财政预算编制方法粗放

各学区、直属各类学校，乡镇中小学：

为加强对2008年全县中小学预算编制的指导，进一步规范中小学财务管理，经研究，决定召开2008年全县中小学预算编制会议。现将有关事项通知如下：

一、地点：县教师进修学校一楼阶梯教室

二、时间：**年11月21日（星期三）上午8：30

三、内容：

1、义务教育阶段学校2008年预算编制说明和要求。

20*年,在市委、市政府和局党组的正确领导下，我立足本职，开拓创新，勤奋工作，务求实效，带领预算编制局全体同志,认真学习贯彻落实科学发展观，较好地完成了局党组交给自己的各项工作。现将一年来思想工作和廉洁自律情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正：

一、认真学习，深入贯彻落实科学发展观

一年来，本人能够深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求，积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动，深入地进行学习讨论。以思想的大解放，推动预算管理工作上台阶，将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。

二、踏实工作，努力完成党组交办的各项工作

1、积极组织收入，强化支出管理，力争完成全年收入任务。20*年全市一般预算收入任务为533202万元，截止11月底完成521489万元，为年预算的97.8%，预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面，我们主要做了以下工作：一是加强收支目标管理，强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后，我们立即将任务分解到市本级和各县（市）区，明确目标，为做好全年组织预算收支工作奠定了基础；二是加强收入预算管理，做好收入分析预测，完善增收机制，规范非税收入入库，确保全市财政收入持续快速稳定增长；三是多次组织召开县（市）区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。20*年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成20*年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编20*年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

摘要：文中分析了建筑工程预算编制影响因素，提出建筑工程预算编制控制要点。

关键词：建筑工程；预算编制；影响因素；控制要点

1案例分析

昌江金发豪园（一期）工程1#楼工程位于海南省海口市昌江黎施自县石禄镇昌江大道西侧，属于建筑工程专业、商住楼工程类型。其中，该建筑整体结构属于框架剪力墙类型，主要分为四层（地上三层、地下一层）。除此之外，该工程项目的整体高度为19.32m，地下建筑面积636.63m2，地上建筑面积5750.96m2，总建筑面积6387.59m2。预算编制按照昌江金发豪园（一期）工程1#楼（含一层地下室）工程施工图为主，编制范围包括1#楼（含一层地下室）土建、给排水、装饰装修、强弱电、消防及通风工程等。

2建筑工程预算编制影响因素

建筑工程预算编制影响因素比较多，现就预算编制人员、材料、人工价差以及施工组织设计是否合理等三个因素进行论述。2.1预算编制人员的因素。预算编制人员作为工程项目预算成本的直接编制者，对工程项目预算准确性产生的影响最大，根据预算成本编制实际错误分析，可分为几种类型：其一，是因为预算编制人员自身较粗心，未考虑到项目复杂的工程量计算和套取定额的准确性，出现误差，影响预算编制结果的准确性；其二，预算编制人员的专业技术不过硬。每个预算人员都有自己擅长的专业，而目前整个建筑市场预算人员需求量大，而水平高的预算编制人员又较紧缺，较多预算编制人员都是学校刚毕业的新手，只懂得理论的图纸，对现场具体的施工工艺和流程不熟悉，就容易造成工程量计算不准确和错套定额子目。如在本案例中，由于预算编制人员粗心大意把室外模板超高支撑费漏算，少计预算造价141675元。2.2材料、人工价差的因素。由于建筑工程项目所涉及到的工作内容比较多，对施工材料的种类、规格、数量等提出不同的要求，而对施工材料的采购，会受市场、季节等因素影响，使其价格产生较大波动。例如：水泥、钢材施工材料采购，在施工淡季时期，价格就比较低，虽然在编制初期考虑到淡旺季因素，但是依然会在施工阶段存在差距，导致施工材料预算编制价格与实际价格存在出入。与此同时，会因为施工材料使用量增大，会存在超预算情况。如在本案例中，由于施工期间海南岛主要建筑材料水泥、沙、碎石涨价较多，导致商品砼每立方涨价128元，增加预算造价3825m3×128元/m3=489600元。人工费用变化情况，会因为工程量增加，需要大量施工人员，而人员在数量上发生变化，人工费也会随之发生相应变化；对于工期较长的项目，人工费也因政策和市场变化而相应变化，都会对预算造成影响，无法确保工程项目经济效益。如在本案例中，由于施工期间海南省政策性人工费从预算编制84.23元/工日提高到122.53元/工日，增加预算造价45412工日×（122.53-84.23）元/工日=1739280元，大大地影响项目施工预算成本。2.3施工组织设计是否合理的因素。施工组织设计是否合理的因素，我们主要从施工方案的选择、施工工期、施工组织平面布置三方面进行相应分析。第一，对施工方案选择是否会对施工组织设计产生影响分析，主要是因为施工组织设计机密结构条件，是以施工方案为基础前提，通过施工方案制定与明确后，再完成施工组织设计。相反，施工组织设计还可验证施工方案合理性，能够通过对施工方案多样化选择，调整工程项目施工工期，最终还是会影响到工程项目预算。第二，对施工工期是否会对施工组织设计产生影响分析，其基础前期就是完善的施工方案，明确施工方案后可计算出工程项目施工工期，为各单位及各项工程开展时间提供重要依据。虽然施工工期的长短不能对工程项目成本消耗产生直接性的影响，但是会使工程项目成本费用周转速度加快。如果忽视对工程质量的考虑与分析，选择盲目赶工期会对工程项目整体发展造成严重影响。第三，对施工组织平面布置是否会对施工组织设计产生影响分析，分析要点是施工组织平面布置设计基础，包括施工特点、施工条件等，并对预算费用产生直接性影响。那么还需建筑企业能够对施工组织平面布置合理设计，避免出现反复施工、反复开挖、反复运输等情况，以此为基础降低工程预算造价。

摘要：我国有许多行政事业单位，像院校，医院，博物馆等，他们的部门预算在依据国家的总体方针的基础上，也根据自身的特点，建立了符合自身发展要求的预算管理系统。本文将以博物馆的部门预算管理为主要研究对象进行分析，并提出建议，希望可以对博物馆的部门预算管理起到借鉴作用，促进博物馆部门预算管理的合理制定。

关键词：行政事业单位；博物馆；预算编制

1引言

行政事业单位与企业单位不同，其会计核算方法和基础也有着自己的制度体制规范。当前，为有效的促进行政事业单位的发展与进步，部门的预算管理作为重要的财务工作，在其中占据了重要的位置。因此，加强行政事业单位的部门预算编制预知性是行政事业单位必须要完成的工作任务，也是本文将要探讨的主要问题，博物馆作为国家公益性的事业单位，要如何做好预算编制，才能更加有效的促进博物馆的发展，满足社会的要求。

2行政事业单位部门预算管理中存在的问题

2.1预算编制缺乏科学有效性。大多数行政事业单位预算时间短，严重影响预算编制的准确性和合理性。另外，由于预算时间一般提前在年前做，预算管理不够精细，预算编制只能以定额定员进行编制，预算编制的质量低下，对全年的预算工作缺乏质量的预测和统筹规划。项目支出的预算编制没有经过充分的调研和论证，并且没有严格的审核程序提供保证，使预算的执行缺乏有效的监督机制，使一些项目经费无法达到专款专用的目的。因此，由于预算编制的简单粗糙，存在局限性，预算到执行存在偏差使得预算在执行的过程中遇到了许多困难。2.2没有建立完备的预算管理体系。预算是对整个部门下年度收支的整体估算，包括预算编制、预算执行、内部控制、绩效考核等几个大方面。因此，行政事业单位要实现有效的预算管理，最基本的应当建立适当的预算考核体系。但是由于行政事业单位只关注预算的编制，忽视预算的执行等其他方面的工作，使预算无法得到有效的执行，预算监督不够科学合理，预算资源的分配不够恰当等问题显著。此外，单位的领导忽视预算管理，没有把预算管理作为一个重要的单位管理模式来看待，把预算的工作仅当作财务部门的一项工作来看待，严重阻碍了单位预算管理的发展。

1.概预算编制的作用

工程项目的工程概预算是整个工程在决定着大部分的作用。而建筑的工程造价是建立在工程项目的概预算编制工作基础之上的。因此，两者具有一些共同点。工程概预算的前提是建设项目，它是围绕着工程价格而构成的体系，包括建设项目总概算、工程量清单分项综合单价、单位工程施工图预算等预算部分。概预算的各个阶段都必须要进行全面管理和控制。建筑项目的整个过程都会耗费大量的金额，涉及的流处多有不同，所以需要根据基本建设的法规和制度，结合“编”和“管”的方法对其进行控制。这些工作可以有效的减少建设投资、提高投资效益等，真正实现有效的建设工程造价管理。对于造价而言，在最初的阶段选择一套合理的设计方案以及限额的设计是很重要的，因为虽然工程的设计费用只用了1%，但其方案在造价中的影响高达75%。完成初步的设计后，总概算的编制、项目建议书和投资估算也很重要，是因为他们能保证建筑工程施工的顺利进行。

2.概预算编制的要点

2.1材料预算。建筑工程中所需要的材料品种众多，不可能在编制材料预算的时候进行详细的计算。因此，一般情况下的材料预算，确定的主材都是使用量较大并且对工程造价影响较大、以及使用量较小但价格昂贵的材料，比如说：水泥、钢材、汽油、木材等。对于材料数量和价格等资料的收集工作应该在材料预算的进行以前完成，并确保纳入编制的数据与实际相符合，如在编制砂石的单价时，就应对其的生产流程、条件等资料进行全面的掌握，确定出最合理的砂石单价。与此同时，合理配置材料的运输和材料的储存等条件，尽可能合理的编制各项材料的预算。

2.2定额正确。建筑项目的定额方面在实际中也存在着一定差异，主要是受到不同的设计因素影响导致的。在这种情况下，定额不全也可能会产生于不同的建筑阶段，此时就需要注重定额的过渡系数。编制单位工程概预算的时候运用定额，需要综合考虑到一些设计因素，如：设计的工程流程、工程的施工方法、采用的机械设备等。同时还需要详细的阅读定额说明，详细的了解不同定额的子科目内容和适用范围。定额一旦确定，一般情况下是不能随时进行修改的。

2.3工程数量的计算。对工程数量的计算是建筑项目中的又一重点，因为影响工程造价的主要因素就是工程数量。同时，工程数量是否具有一定的科学性和准确性，也会直接影响到概预算编制的准确性。对工程数量进行正确的计算，第一步是要详细的了解编制说明和预算规则，并在之后的计算中运用这些规则。第二步，编制人员要用设计图纸作为依据，准确的计算出相应的工程量，尽量保证实际计算的结果和施工图纸中工程数量是一样的。统筹法计算是可以用于计算工程量的工作中的，具体是指：合理安排，统筹程序；连续计算；结合实际，灵活机动。如果已设计好的实际的图纸深度有限，那么工作人员在计算的时候，不仅仅需要把图纸上的工程量计算出陈静来，还需要对图纸进行细化和延伸，预测到实际施工中会发生的项目也要纳入计算结果中。除此之外，概预算的编制要点还包括确定预备费和套用正确的费率等项目，比如说：一般自然灾害造成的损失、建筑修复费用、特殊情况处理费用等预备费用的预算；实际施工过程中，定额费率可能会发生变化，计算人员尽量根据实际情况而定所产生预算。