运转范文10篇

保障公共文化服务体系正常运转，是满足人民群众基本文化权益的基础，直接关系到文化发展成果的共享程度，是实现文化发展繁荣的重要条件。党的十八届三中全会提出“构建现代公共文化服务体系”以来，各级各部门都高度重视基层公共文化服务体系建设，并取得了长足进步，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日益提升，为推动基层文化事业繁荣发展提供了有力的支持。本文通过对泰安市岱岳区基层公共文化服务体系运转情况调查分析，找到基层公共文化服务体系运转中遇到的瓶颈问题，并对今后如何推进基层公共文化服务体系运转做一有益探讨。

一、泰安市岱岳区基层公共文化服务体系的运转亮点

在基层公共文化服务体系正常运转过程中，不同的文化服务设施因功能不同，其利用率和活动取得的效果也不尽相同，从不同层面较好地满足了群众多样化的文化需求。从了解到的情况看，主要有以下几个显著的特点。（一）公益电影放映活动运转最高效全年放映公益电影8000场次左右，基本实现了每村每月一场公益电影的目标，部分乡镇（街道）甚至超额完成放映任务。这主要得益于全区配发了先进的数字放映设备、及时准确的电子信息统计、每场40元的补助和严格的考核兑现政策。（二）民间艺术团演出最受群众青睐以岱岳艺术团为代表的10多个庄户剧团全年演出1000多场，观众数量明显多于观看电影的人数。多数演出还能够吸引周围村庄，甚至周边乡镇的群众前来观看，逢集市或重要节假日举办的演出效果则更好。主要原因在于，庄户剧团的绝大多数演员本身就是当地群众，演出主要展现群众熟悉的地方剧种、传统剧目和民族乐器的独特魅力，演出剧目都是长期以来群众所喜闻乐见的，节目反映的内容甚至就改编自发生在他们身边的真人真事，语言通俗易懂、角色形象生动。（三）文体小广场使用最广泛作为面向群众、全天候、开放式的文化场所，小广场让广大群众人人有机会、无条件参与文化活动，深受群众欢迎。小广场已经成为舞蹈、健身、电影放映场地和政策宣传、道德公示阵地。优美的环境，完善的设施，和谐的氛围，更为广场舞的开展和普及提供了广阔的空间。

二、基层公共文化服务体系的运转问题

（一）专项资金没有发挥最大效益目前，上级用于基层文化建设的专项资金采取“一刀切”的形式，通过财政部门直接发放到各村，有限的资金被平均用力，缺少有效监管，基层在文化经费上普遍存在“吃不饱”“饿不死”的现象。各地文化工作开展得如何，文化主管部门最有发言权，而这种发言权却很难在专项资金的使用上得到有效体现，专项资金不能化零为整，使用效率低，致使开展文化工作比较被动。（二）文化资源没有实现优化整合基层在党员教育、科技教育、人口卫生、妇女儿童等领域的工作，都或多或少涉及公共文化资源这一要素。由于隶属不同部门管辖，建设标准不一样，在设施名称、管理使用等方面有着明显差异，致使存在重复建设、资源浪费的现象。即使在文化这一领域，也存在文化设施分散、重复建设、使用效率不高的问题，造成了较大的资源浪费。近年来，全省大力推进基层综合性文化服务中心建设，上述情况得到一定好转。（三）文化设施没有起到应有的作用近年来，全区公共文化设施总量在不断增大，但基层公共文化设施“重建设，轻管理”的现象较为严重，相关的配套措施滞后，场所管理缺少财力的支持和长效管理机制，导致公共文化设施的作用发挥不充分，部分已建公共文化设施的利用率不高，运行状况不甚理想。有些文化活动场所如农家书屋等，甚至长期处于无人管理的闲置状态。（四）文化服务内容方式缺乏创新在服务项目上，缺少为群众量身定做的内容，形式单一，不接地气，仅仅满足于一大部分群众的文化需求，形成了“一舞（广场舞）独大”的尴尬局面，更多的书画、摄影、乐器、歌唱爱好者被挡在文化服务之外。因此，群众参与率不高。在服务方式上，政府缺少调动民间组织、志愿者队伍等社会力量参与文化的积极性，依然在扮演着既办文化又管文化的角色。缺少专业文化服务，缺少文化服务的针对性，即使政府投入再大，也很难实现大幅提高群众满意度的预期目标。（五）基层文化队伍力量十分薄弱首先，基层文化管理人员队伍不稳定，文化站站长兼职多、专业水平低、经常被调换，导致基层文化活动不能正常开展，以庄户剧团为代表的社会文艺团体发展缓慢。有的乡镇（街道）庄户剧团曾多达三四个，可由于资金不足，运转困难，导致原有的庄户剧团不得不解散。其次，团员文化水平低，缺少编剧人才，致使节目内容单一贫乏，节目质量不高。

三、对基层公共文化服务体系的建议

一、指导思想

坚持科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村，按照“政府引导，以村为主，村民自治”的总原则，以人居环境为工作重点，加大对农村生态环境的整治力度和农村垃圾收集体系建设，努力形成生产发展、村容整洁、乡风文明的农村新面貌。

二、工作目标

重点解决农村生活垃圾污染问题，主要治理道路、河道的历史垃圾，进一步完善垃圾收集桶（池），中转站和垃圾清运设施建设，健全完善的农村垃圾收集处理体系，实现乡党代会提出的“建设好蕉溪人民的幸福家园”。

三、收集模式

1、全面推行农村垃圾“桶装分类、上户收集、村民自治”的处理模式，每个村设置垃圾分类固定收集点，要求农户除政府统一配置的垃圾桶外，再自备2个垃圾桶，实行分类投放，分类处理，可回收利用的废品送回收点，有毒有害不可利用垃圾进大桶，可无害化处理的砂石、煤查、剩饭菜、果皮、废菜叶、柴灰等农户自行处理。

各乡镇人民政府，县政府各部门，县直各单位：

为进一步创新政府管理，加快公文运转，提高政府工作效率，增强政府的执行力和公信力，建设人民群众满意的透明政府和高效政府，根据《**县人民政府工作规则》、《**县人民政府公文处理工作细则》等文件精神，制定如下意见。

一、实行公文审批限时办结制

1、上级紧急来电及部门急件，县政府办公室秘书科必须立即收文，并由归口政务秘书立即呈送县政府领导审批，县政府领导应当在1小时之内审批完毕；一般的传真电报，县政府办公室秘书科必须立即收文，并由归口政务秘书立即呈送县政府领导审批，县政府领导应当在半个工作日之内审批完毕。归口政务秘书在县领导审批完毕后应立即组织贯彻落实工作。

2、国务院、省、市的一般性来文，各乡镇、各部门、各单位的请示报告，县政府办公室秘书科应在半个工作日内（休息日除外）完成收文登记，归口政务秘书在同一个工作日内呈送县政府领导审批；县政府各分管领导应在收到公文之日起，二个工作日内审批完毕（预算外经费报告除外）。

3、对需各乡镇和各部门、各单位办理的公文必须由秘书科统一交办，承办单位必须在三个工作日办结，并签署明确意见送回县政府办公室秘书科处理。

在这次政风评议活动中，收集到有关部门反映的公文运转较慢、时间较长的意见。为切实抓好整改，经研究，制定如下整改方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照民主评议政风和公文运转工作要求，进一步理顺和规范公文运转程序，不断提高公文处理水平，实现公文高效高质流畅运转。

二、整改目标

针对反映的加快报告、请示等公文的衔接和运转的意见建议，采取切实有效的措施，缩短运转时间，加快运转速度，提高公文时效和效率。

三、整改责任

年是十二五开局之年，也是市公共资源交易中心（以下简称交易中心）继续深化改革的关键之年，围绕市委、市政府的中心工作，交易中心不断增强忧患意识和危机意识，科学发展、求实创新，各项工作进一步发展。截止6月30日，共完成交易项目113项，涉及交易总额11.9亿元，增收节支2.9亿元。现将上半年工作报告如下：

一、全力保障“六大高潮”建设项目。凡“高潮”建设项目，坚持“好”字优先，“快”字当头。按照“绿色通道”和“特事特办”的工作思路，提前介入，超前对接，优化作业，为招投标各方主体提供全方面、快捷、方便、高效的服务。对重点、重大项目交易中心领导更是带头跟标，上门服务，现场服务，与招标人共同研究解决重难点问题，促进工作配合、协调更顺畅。切实做到不让招标文件编制出现差错、不让开标评标组织发生失误、不让质疑投诉发生，最终不让“高潮建设”工程项目招标发生延误。截止6月30日，共组织实施“六大高潮”项目工程招投标7个，总投资8677万元，中标金额7167万元，节约资金1510万元，平均节资率17.4%。

二、全力以赴电子交易服务平台建设。今年，交易中心以第三次创业（挂牌成立-网上招投标）精神，积极建设电子评标系统，并自我加压，进一步探索建立集电子招标、投标、评标和电子监察、网上办公为一体的综合性公共资源电子交易网上服务平台，以期提高我市公共资源交易工作科学化、信息化水平，尽最大努力实现科技防腐，真正实现全程无纸化绿色交易。通过非常之举，整合各科室骨干力量全力快速推进系统建设。目前，已完成了建设工程标准招标文件版本的固化编制，“会员库建设”、“电子评标流程”两个重要环节已进入征求意见阶段。整个系统预计在10月份上线试运行。

三、始终保持三项业务工作健康有序运转。

（一）工程招投标方面

（二）政府采购方面。

目前，大多数中、小城市的环卫基础设施面临严重不足，制约城市管理水平的提高。近几年政府虽然加大了环卫基础设施的建设，但由于历史欠帐太多和新城及园区的建设，城市基础设施仍不能适应日益发展的需要。自20*年8月以来，针对以上问题对周边市、县进行了实地调查，具体情况如下：

一、环卫设施现状及面临的困境

（一）、随着居民生活水平的不断提高，进城务工人员的不断增加，多数中、小城市日产垃圾量相继已经达到200余吨。城市垃圾的处理也都只有一座简易的露天镇埋场。城区供居民直接倾倒的垃圾中转存放点都不足6座，按照环卫基础建设标准最低每平方公里不少于3个来定位，那可都是杯水车薪。就目前多数城市垃圾中转点，且都是90年代初期建设，利用城区建筑工地废料搭建的占地面积平均不足50平方米的简易露天簸箕式存放点。如到夏季高温季节，被腐蚀的垃圾臭气熏天；如遇到雨天，则污水横流；如遇到大风天气，纸屑、塑料袋漫天飞，这种局面靠人力很难控制，以致周围居民封闭垃圾存放点的事情屡次发生。

（二）、基础设施设备投入不足。截至目前，环卫机械作业方面，多数县城区仅有1辆洒水车，符合规定的垃圾清运车辆也很难超过3辆，且超期服役车占清运车的主要运输车辆，油耗相对较高。由于车辆老化，现在已经不能达到密闭运输的要求。面对机械投入的不足，作业时间超时超长，垃圾清运要连续工作12个小时才能清理完毕。

（三）、城市公益基础设施特别是果皮箱、垃圾桶人为损坏、被盗严重，导致城市基础设施功能不能正常发挥。

（四）、单位、居民楼院、住宅小区、商业区未建环卫设施，客观上造成了垃圾无处倾倒，致使道路两侧暴露垃圾日益增多。

1江苏省现代农业产业园区发展现状

江苏省现代农业产业园区主要形式是政府参照经济技术开发区的模式，规划建设农业开发区，并为园区企业提供公共基础设施和政策服务，企业在园区中负责具体项目实施与产业开发。江苏省现代农业产业园区发展势头良好，截至目前，江苏省已建成各类农业示范区1660个，共吸引社会各类资金192．5亿元投入现代农业，有力地促进了江苏农业发展。据统计，江苏省各类农业产业园区总面积已达24．2万公顷，其中设施栽培面积4．73万公顷，涉及粮食、蔬菜、花卉、苗木、林果、畜禽等多个产业。各类园区累计引进、示范新品种6386个，推广新技术1636项，开发形成了20多项成果，辐射推广面积100万公顷以上，培训农民120万人次，有效增加了农民的收入。2010年，依据省级现代农业产业示范园区建设标准，围绕每县（市区）打造1～2个重点园区的目标，原则上是各县市选择发展最好的1～2个园区，加大政策扶持，强化招商引资、扩大示范辐射，引领现代农业发展。2010年在全省范围内认定了包括南京傅家边现代农业园在内的23家第一批省级现代农业产业园区。2011年又认定了包括铜山、浦口现代农业产业园区在内的48家现代农业产业园区。目前全省已确定共71家省级现代农业产业园区，分布在70个县市。江苏省现设13个省辖市，下辖106个县（市、区），全省现代农业产业园区的覆盖面积比重已达到67％。

2现代农业产业园区的运行模式分析

2．1合作社主体型园区

所谓合作社主体型是农民主体的一种升华，农民组织起来增强市场竞争能力。在农村实行的“合作社＋农户”模式，农户以合作社的名义和公司打交道，对于公司的不合理行为，农户可以以法律的形式保护自己的利益，使交易更加公平。农民在组成合作社后，可以通过自己的运输、仓储和加工等机构，延长产业链，以市场为导向，获取流通和加工服务等领域的利益。农民合作社变成了农村中新技术推广基地。如马铃薯种子退化了，合作社就告诉农民如何去防止退化；还会帮助农户预防病虫害、并将这知识传播给农户，从而提高农民的知识水平和实际技能。江苏苏州阳澄湖结合苏州市城乡一体化试点的优势，率先在园区建设区内建成“合作社＋公司＋市场＋农户”的经营模式。该模式以农业经营大户组建股份有限公司为市场主体和政府扶持资金为引导动力，以农户土地入股的土地股份合作社、特种水产养殖合作社为运作基础，在稳定的土地承包权的基础上，动员农户自愿将土地入股，然后由合作社按照区域功能定位，进行土地整理和鱼塘改造，由合作社统一经营，或对内对外公开招标，实施规模经营，股份合作社取得出租收入后实行按股分红。海门官公岛现代农业示范园区建立了草莓、西甜瓜、瓜果等3家农民专业合作社组织，通过合作社进行流转土地，联结千家万户，并通过“龙头企业＋合作社＋农户＋市场”的经营模式，实现了园区内产品与市场的有效对接。句容应时鲜果产业园，园区建设发展公司负责统一物资供应和技术服务等，运作过程基本上是以合作社为基础，形成了“合作社＋基地＋农户”的经营模式，合作社成为市场竞争的主体。目前已成立22家合作社，入社农户2500人，农户入社率达到80％以上，在农产品销售方面，其中80％的农产品靠合作社销售。

2．2园区发展公司主体型园区

一、办公室是公文收文的管理部门，负责机关公文收文处理工作，由办公室分管文秘工作的副主任负责，文书具体处理。

二、公文收文范围包括：各级、各部门文件、包括电报。

三、收文办理一般包括签收、登记、分发、拟办、批办、传递、承办、催办、查办、归档、立卷、销毁等程序。

四、当天收到的文件要及时登记、分类，并送分管副主任提出拟办意见。

五、对签署拟办意见的文件要及时送各领导及处室传阅。

六、对各领导批示的文件，要按批示内容交有关部门办理。承办部门要抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或者不适宜由本部门办理的，应向批办领导说明理由，同意后迅速退回文书。

县妇联于今年2月24日开通腾讯微博，在经过二个多月的试运行后，于5月13日正式进行认证。目前已拥有听众近5万人，广播600余条。微博已经成为我县妇女工作的宣传新阵地、服务新平台、沟通新渠道，开创了我县妇女工作新局面。

一、摸石过河，探索信息时代妇女工作新途径

2010年下半年，县妇联确立“美丽海岛巾帼先行”为我县妇女工作主线。如何找准“先行”的切入点？正在这时，腾讯微博悄然进入我们的生活。这一新生事物的诞生立即引起了我们的重视。在审时度势之后，我们决定在微博上先行先试，做“敢吃螃蟹”的蓬莱新女性。

微博注册初期，我们坚持摸石过河，多观察、少发言，多分析、少跟贴，多论已、少论人，经过一段时间的学习、观察、借鉴，微博运行渐入正轨，并逐步成为我县妇女工作的新途径。

1、沟通交流，尝试“两条腿”走路。

在县妇联微博渐入正轨后，我们动员各乡镇和社区、村妇女组织开通微博，基本形成了县、乡镇、社区（村）三级微博工作网络。坚持每天收听广播，了解基层动态，倾听基层心声，基本实现了下基层调研和微博沟通两条腿走路。同时，“县妇联”微博开设了“广播通知”、“活动公告”等话题，将县妇联近期工作要点、需要基层落实和配合的各项工作以及其他需要基层知晓的事项及时在微博上进行广播。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

为了进一步巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，切实保障农村（含社区，下同）基层组织正常运转，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，县财政局、县农村税改办制定了《关于完善农村基层组织正常运转经费保障的意见》，经县政府同意，现转发给你们，并提出以下意见，请一并遵照执行。

一、县财政仍对村“三职”干部的误工补助实行统发，统发标准为60%，即：150元/月，其余40%由各街镇乡考核发放。其他村组干部误工补助和离任村干部补贴由各街镇乡考核发放。

二、对村级组织的“一事一议”开展公益事业的“以奖代补”资金，纳入县交通建设“125”工程一并使用。

三、各街镇乡必须制定对基层组织的工作绩效考核和补助发放的具体办法，切实保证农村基层组织的正常运转。