预防污染范文10篇

1提高排污单位保护环境的法律意识

为了做好渔业水域预防污染的工作，渔政机构的执法人员要经常深入污水排放单位，重点宣传渔业环境保护的法律、法规和依法治污的重要性。发挥媒体的舆论监督作用，利用媒体曝光的已经追究了相关人员责任的污染事故，作为典型教材来教育和警示排污单位，帮助他们提高思想认识和法律观念，并能换位思考问题，认识到提高经济效益不能以牺牲环境和渔民的利益为代价，要舍弃先污染后治理、争功近利的旧观念，树立先治理无污染、从长计议的新思维，要对社会负责，给后代留下一方净水。要消除排污单位对超排污水存有的侥幸心理，促使其吸取“亡羊补牢”的教训，用科学的发展观来治理污染。通过对排污单位多渠道、多手段、多方式的宣传，提高了他们对保护渔业环境重要性的认识，增强了他们防治污染的法制观念和社会责任心，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，渔业污染事故与2006年同期相比下降了80%，渔业养殖呈现了良好的发展态势。

2提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力

针对这项执法难度大、业务技术要求高、责任心强的工作，渔政执法人员要坚持“三个代表”的重要思想，不断加强政治思想、道德素养、业务水平建设，努力学习渔业环境保护的法律知识和渔政执法的实体法。因管理工作的需要，执法人员经常和排污单位打交道，要有所为、有所不为，严格遵守农业部渔业行政执法的六条禁令，树立社会主义荣辱观；要不断改进工作方法，强化执法能力，提高执法水平，完善执法措施，内强素质，外树形象；要善于把握工作的切入点，找准突破口，实行针对性有效管理。为了适应当前预防污染工作的需要，要核准渔政机构检测水质的法定资质，充实水环境监测的专业人才；执法人员要经常到养殖水域监测、监视和评估水质状态，对上游来水及水源要加强监控，到了汛期要让渔民对养殖水体加强防护措施，为及时有效地防止污染并推广无害化养殖提供科学依据和技术支持，为实现渔业的可持续发展和生态稳定，减轻渔业污染危害奠定基础。

3履行法定职能，加强对排污单位的监管力度

《环境保护法》第十四条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。”《水污染防治法实施细则》第十八条规定：“环境保护部门和海事、渔政管理机构进行检查时，根据需要可以要求被检查单位提供下列情况和资料……”根据上述规定，为了确保渔业水环境的安全，渔政机构要促使排污单位认真遵守水污染防治的法律、法规，执法人员要经常深入排污单位进行现场执法检查，要了解他们的生产原料和排污成分，及时查清污染源、污染物和危害程度，发现问题及早解决，防患于未然。《水污染防治法》第二十八条第二款规定：“造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。”第五十三条第二款规定：“造成渔业污染事故……由事发地的渔政监督管理机构——根据所造成的危害和损失处以罚款。”上述法律条款明确了渔政机构的调查处理职能。为了依法维护弱势渔民的权益，有效地预防水质污染，渔政机构要依照法律程序，充分利用法律手段来制约违法排污活动，加大对排污单位的行政处罚力度，让其痛定思痛，吸取深刻教训，促使其积极治理污染。

1提高排污单位保护环境的法律意识

为了做好渔业水域预防污染的工作，渔政机构的执法人员要经常深入污水排放单位，重点宣传渔业环境保护的法律、法规和依法治污的重要性。发挥媒体的舆论监督作用，利用媒体曝光的已经追究了相关人员责任的污染事故，作为典型教材来教育和警示排污单位，帮助他们提高思想认识和法律观念，并能换位思考问题，认识到提高经济效益不能以牺牲环境和渔民的利益为代价，要舍弃先污染后治理、争功近利的旧观念，树立先治理无污染、从长计议的新思维，要对社会负责，给后代留下一方净水。要消除排污单位对超排污水存有的侥幸心理，促使其吸取“亡羊补牢”的教训，用科学的发展观来治理污染。通过对排污单位多渠道、多手段、多方式的宣传，提高了他们对保护渔业环境重要性的认识，增强了他们防治污染的法制观念和社会责任心，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，渔业污染事故与2006年同期相比下降了80%，渔业养殖呈现了良好的发展态势。

2提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力

针对这项执法难度大、业务技术要求高、责任心强的工作，渔政执法人员要坚持“三个代表”的重要思想，不断加强政治思想、道德素养、业务水平建设，努力学习渔业环境保护的法律知识和渔政执法的实体法。因管理工作的需要，执法人员经常和排污单位打交道，要有所为、有所不为，严格遵守农业部渔业行政执法的六条禁令，树立社会主义荣辱观；要不断改进工作方法，强化执法能力，提高执法水平，完善执法措施，内强素质，外树形象；要善于把握工作的切入点，找准突破口，实行针对性有效管理。为了适应当前预防污染工作的需要，要核准渔政机构检测水质的法定资质，充实水环境监测的专业人才；执法人员要经常到养殖水域监测、监视和评估水质状态，对上游来水及水源要加强监控，到了汛期要让渔民对养殖水体加强防护措施，为及时有效地防止污染并推广无害化养殖提供科学依据和技术支持，为实现渔业的可持续发展和生态稳定，减轻渔业污染危害奠定基础。

3履行法定职能，加强对排污单位的监管力度

《环境保护法》第十四条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。”《水污染防治法实施细则》第十八条规定：“环境保护部门和海事、渔政管理机构进行检查时，根据需要可以要求被检查单位提供下列情况和资料……”根据上述规定，为了确保渔业水环境的安全，渔政机构要促使排污单位认真遵守水污染防治的法律、法规，执法人员要经常深入排污单位进行现场执法检查，要了解他们的生产原料和排污成分，及时查清污染源、污染物和危害程度，发现问题及早解决，防患于未然。《水污染防治法》第二十八条第二款规定：“造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。”第五十三条第二款规定：“造成渔业污染事故……由事发地的渔政监督管理机构——根据所造成的危害和损失处以罚款。”上述法律条款明确了渔政机构的调查处理职能。为了依法维护弱势渔民的权益，有效地预防水质污染，渔政机构要依照法律程序，充分利用法律手段来制约违法排污活动，加大对排污单位的行政处罚力度，让其痛定思痛，吸取深刻教训，促使其积极治理污染。

校认真开展预防污染病工作，为贯彻落实上级有关会议、通知精神。从而保证了师生的健康，保证了学校教育教学工作的正常进行。现将学校污染病工作自查情况汇总如下：

一、成立组织。高度重视。

做到上行下达，认真落实上级预防污染病有关会议、通知精神。不折不扣。学校根据情况及时召开领导班子会议，研究预防污染病的具体措施，做到防患于未然。校制定了预防污染病应急预案，成立了预防污染病领导小组，领导小组对各项应急工作以及各项管理制度及时监督落实。切实做到对传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗、早处置”原则。

二、认真检查落实。建立健全制度。

学校一旦发生流行性疾病时，1建立了疫情演讲制度。就必需及时采取防控措施。及时有序地把疫情演讲上级，力争把疫情控制在萌芽状态之中。不瞒报、不谎报、不漏报、不迟报，确保疫情准确无误地上级。并做好记录。

班主任首先检查学生是否正常到校，2建立了晨检制度。校加强了晨检制度。每天早上学生到校后。有无发热现象，其他症状。认真执行晨检制度，有晨检记录和因病缺课记录。

第一章总则

第一条为加强对防治船舶污染内河水域环境的监督管理，保护内河水域的环境及资源，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条船舶在中华人民共和国内河水域从事航行、停泊、作业及其他影响内河水域环境的活动，适用本规定。

渔船和军队、武警的现役在编船舶不适用本规定。

第三条防治船舶污染内河水域环境，实行预防为主、防治结合的原则。

第四条国务院交通主管部门主管全国防治船舶污染内河水域环境的管理工作。

1提高排污单位保护环境的法律意识

为了做好渔业水域预防污染的工作，渔政机构的执法人员要经常深入污水排放单位，重点宣传渔业环境保护的法律、法规和依法治污的重要性。发挥媒体的舆论监督作用，利用媒体曝光的已经追究了相关人员责任的污染事故，作为典型教材来教育和警示排污单位，帮助他们提高思想认识和法律观念，并能换位思考问题，认识到提高经济效益不能以牺牲环境和渔民的利益为代价，要舍弃先污染后治理、争功近利的旧观念，树立先治理无污染、从长计议的新思维，要对社会负责，给后代留下一方净水。要消除排污单位对超排污水存有的侥幸心理，促使其吸取“亡羊补牢”的教训，用科学的发展观来治理污染。通过对排污单位多渠道、多手段、多方式的宣传，提高了他们对保护渔业环境重要性的认识，增强了他们防治污染的法制观念和社会责任心，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，渔业污染事故与2006年同期相比下降了80%，渔业养殖呈现了良好的发展态势。

2提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力

针对这项执法难度大、业务技术要求高、责任心强的工作，渔政执法人员要坚持“三个代表”的重要思想，不断加强政治思想、道德素养、业务水平建设，努力学习渔业环境保护的法律知识和渔政执法的实体法。因管理工作的需要，执法人员经常和排污单位打交道，要有所为、有所不为，严格遵守农业部渔业行政执法的六条禁令，树立社会主义荣辱观；要不断改进工作方法，强化执法能力，提高执法水平，完善执法措施，内强素质，外树形象；要善于把握工作的切入点，找准突破口，实行针对性有效管理。为了适应当前预防污染工作的需要，要核准渔政机构检测水质的法定资质，充实水环境监测的专业人才；执法人员要经常到养殖水域监测、监视和评估水质状态，对上游来水及水源要加强监控，到了汛期要让渔民对养殖水体加强防护措施，为及时有效地防止污染并推广无害化养殖提供科学依据和技术支持，为实现渔业的可持续发展和生态稳定，减轻渔业污染危害奠定基础。

3履行法定职能，加强对排污单位的监管力度

《环境保护法》第十四条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。”《水污染防治法实施细则》第十八条规定：“环境保护部门和海事、渔政管理机构进行检查时，根据需要可以要求被检查单位提供下列情况和资料……”根据上述规定，为了确保渔业水环境的安全，渔政机构要促使排污单位认真遵守水污染防治的法律、法规，执法人员要经常深入排污单位进行现场执法检查，要了解他们的生产原料和排污成分，及时查清污染源、污染物和危害程度，发现问题及早解决，防患于未然。《水污染防治法》第二十八条第二款规定：“造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。”第五十三条第二款规定：“造成渔业污染事故……由事发地的渔政监督管理机构——根据所造成的危害和损失处以罚款。”上述法律条款明确了渔政机构的调查处理职能。为了依法维护弱势渔民的权益，有效地预防水质污染，渔政机构要依照法律程序，充分利用法律手段来制约违法排污活动，加大对排污单位的行政处罚力度，让其痛定思痛，吸取深刻教训，促使其积极治理污染。

1提高排污单位保护环境的法律意识

为了做好渔业水域预防污染的工作，渔政机构的执法人员要经常深入污水排放单位，重点宣传渔业环境保护的法律、法规和依法治污的重要性。发挥媒体的舆论监督作用，利用媒体曝光的已经追究了相关人员责任的污染事故，作为典型教材来教育和警示排污单位，帮助他们提高思想认识和法律观念，并能换位思考问题，认识到提高经济效益不能以牺牲环境和渔民的利益为代价，要舍弃先污染后治理、争功近利的旧观念，树立先治理无污染、从长计议的新思维，要对社会负责，给后代留下一方净水。要消除排污单位对超排污水存有的侥幸心理，促使其吸取“亡羊补牢”的教训，用科学的发展观来治理污染。通过对排污单位多渠道、多手段、多方式的宣传，提高了他们对保护渔业环境重要性的认识，增强了他们防治污染的法制观念和社会责任心，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，渔业污染事故与2006年同期相比下降了80%，渔业养殖呈现了良好的发展态势。

2提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力

针对这项执法难度大、业务技术要求高、责任心强的工作，渔政执法人员要坚持“三个代表”的重要思想，不断加强政治思想、道德素养、业务水平建设，努力学习渔业环境保护的法律知识和渔政执法的实体法。因管理工作的需要，执法人员经常和排污单位打交道，要有所为、有所不为，严格遵守农业部渔业行政执法的六条禁令，树立社会主义荣辱观；要不断改进工作方法，强化执法能力，提高执法水平，完善执法措施，内强素质，外树形象；要善于把握工作的切入点，找准突破口，实行针对性有效管理。为了适应当前预防污染工作的需要，要核准渔政机构检测水质的法定资质，充实水环境监测的专业人才；执法人员要经常到养殖水域监测、监视和评估水质状态，对上游来水及水源要加强监控，到了汛期要让渔民对养殖水体加强防护措施，为及时有效地防止污染并推广无害化养殖提供科学依据和技术支持，为实现渔业的可持续发展和生态稳定，减轻渔业污染危害奠定基础。

3履行法定职能，加强对排污单位的监管力度

《环境保护法》第十四条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。”《水污染防治法实施细则》第十八条规定：“环境保护部门和海事、渔政管理机构进行检查时，根据需要可以要求被检查单位提供下列情况和资料……”根据上述规定，为了确保渔业水环境的安全，渔政机构要促使排污单位认真遵守水污染防治的法律、法规，执法人员要经常深入排污单位进行现场执法检查，要了解他们的生产原料和排污成分，及时查清污染源、污染物和危害程度，发现问题及早解决，防患于未然。《水污染防治法》第二十八条第二款规定：“造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。”第五十三条第二款规定：“造成渔业污染事故……由事发地的渔政监督管理机构——根据所造成的危害和损失处以罚款。”上述法律条款明确了渔政机构的调查处理职能。为了依法维护弱势渔民的权益，有效地预防水质污染，渔政机构要依照法律程序，充分利用法律手段来制约违法排污活动，加大对排污单位的行政处罚力度，让其痛定思痛，吸取深刻教训，促使其积极治理污染。

在环境保护及预防污染方面，施工前首先成立了以项目经理为负责人的环境保护管理小组，成员包括项目副经理、项目总工、技术科长、质检科长、调度室主任、器材科长、办公室主任等主要管理人员，并明确了各成员的分工及职责，制定了环境保护及预防污染方案、应急预案，建立了环境保护体系；其次，对各类施工人员进行了环保教育培训，增强施工环保意识，同时进行了环境保护及预防污染的技术交底，由项目总工向各科室负责人、施工员进行技术交底，再由施工员向各施工队进行技术交底，技术交底由双方签字备案。

1施工产生的环境污染及采取的环保措施

（1）空气尘土污染。在土方开挖时，恰逢干旱时节，天干物燥，再加上初期运输道路为简易的泥结石路面，导致运输时尘土飞扬，能见度不足50m。针对此情况，我们采取的措施：进行道路硬化，对运输道路先铺设一层砂砾碎石反滤层透水，再铺一层约15cm厚的C20砼路面；对车辆进行改造，所有运输土方车辆的车厢左右侧顶部各安装一块挡泥盖板，防止抛撒漏冒；安排洒水车辆每隔2h左右洒水一遍，以浇湿路面为宜。

（2）尾气排放。各种车辆和施工机械在行驶和作业过程中排放的大量尾气会对空气造成污染，预防措施为使用符合国家尾气排放标准的车辆和施工机械，同时，使用符合国家、行业排放标准要求的柴油、汽油等燃料，并在施工过程中科学安排、合理布局，避免不必要的运行及浪费。

（3）水泥灰尘污染。在水泥运输特别是砼拌制过程中，水泥粉尘容易漂浮在空中，造成空气污染。为此，采取的措施有：一是采用散装水泥；二是采用拌和楼拌制砼，同时在水泥拌制运输时，采用计算机控制的电子秤自动称量以控制下料，并采取封闭的皮带或管道输送至拌和机，避免水泥粉尘向外漂洒散溢。

（4）水土流失。开挖过程中，裸露的土层遇水容易饱和，造成水土流失，污染周边施工场地及河流。施工过程中尽量设置截排水沟，利用合理布置的排水系统防止水土流失。同时对开挖到位的边坡基面，尽快进行覆盖施工，避免基面长时间暴露，对已采料完毕的取土料场及时进行植草恢复。

论文关键词渔业养殖预防污染对策

论文摘要渔业养殖是渔民致富的途径之一，而地方经济的发展忽视了环境保护，渔业污染事故侵害了渔民的权利、制约了养殖业的发展。从渔业污染事故调查入手，结合本地现状，提出了防止污染的探索性建议。

近年来，随着经济的快速发展，受内源性因素和外源性因素的影响，渔业水体污染情况十分突出，内陆渔业养殖水域污染事故时有发生，给渔民造成了惨重的损失，制约了渔业经济的发展，也影响了社会稳定。为了切实保护渔民的合法权益，积极扶持弱势产业，维护水环境的生态稳定，加快渔民增收致富的步伐，积极构建和谐社会，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的规定，渔政机构要加大对排污单位法律、法规的宣传力度，不断加强自身队伍建设，认真履行法定职能，努力提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力，加强渔民维权能力和自我防范的意识，充分体现“依法治渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的宗旨。为预防渔业养殖水域污染事故的发生，结合工作的实际情况提出如下管理对策。

1提高排污单位保护环境的法律意识

为了做好渔业水域预防污染的工作，渔政机构的执法人员要经常深入污水排放单位，重点宣传渔业环境保护的法律、法规和依法治污的重要性。发挥媒体的舆论监督作用，利用媒体曝光的已经追究了相关人员责任的污染事故，作为典型教材来教育和警示排污单位，帮助他们提高思想认识和法律观念，并能换位思考问题，认识到提高经济效益不能以牺牲环境和渔民的利益为代价，要舍弃先污染后治理、争功近利的旧观念，树立先治理无污染、从长计议的新思维，要对社会负责，给后代留下一方净水。要消除排污单位对超排污水存有的侥幸心理，促使其吸取“亡羊补牢”的教训，用科学的发展观来治理污染。通过对排污单位多渠道、多手段、多方式的宣传，提高了他们对保护渔业环境重要性的认识，增强了他们防治污染的法制观念和社会责任心，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，渔业污染事故与2006年同期相比下降了80%，渔业养殖呈现了良好的发展态势。

2提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力

摘要：目的提出核医学建设项目职业病危害放射防护预评价中若干需要关注的问题，提高预评价报告的编制质量，从源头上预防和控制职业病危害。方法依据GBZ120－2006等相关国家标准，对照核医学建设项目放射防护预评价中易忽视、需关注的问题进行探讨。结果核医学建设项目预评价需注重布局与分区、防污染措施、三废处理、评价目标值设定、屏蔽目标选取、辐射危害评价、防护设施、管理制度及应急响应等各方面的评价。结论在核医学建设项目放射防护预评价中，需结合诊疗实践，注重细节，切实将新的技术标准引入评价。

关键词：核医学；放射防护；职业病；屏蔽设计；辐射危害

根据《职业病防治法》、《放射诊疗建设项目卫生审查管理规定》［1］等法律、法规、规章的要求，放射诊疗单位在新开展核医学项目时，需委托有资质的机构进行建设项目职业病危害放射防护预评价。国家对放射诊疗项目的职业病危害放射防护预评价也制定了GBZ／T181－2006《建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范》［2］等技术标准。笔者在进行核医学建设项目预评价过程中，发现一些易忽视的问题，本文对此进行探讨。

1核医学建设项目放射防护预评价主要内容

核医学建设项目放射防护预评价主要内容有概述、建设项目概况与工程分析、辐射源项分析、防护措施评价、辐射监测计划、辐射危害评价、应急准备与响应、放射防护管理、结论和建议部分，其中防护措施评价含工作场布局、分区与分级、屏蔽设计、防护安全装置、其他防护措施等。

2核医学建设项目放射防护预评价中常见问题

国际海事组织（IMO）在全面总结船舶交通事故原因后，认为人为因素是造成船舶交通事故的主要原因。为此，为减少由于人为因素造成的船舶交通事故，IMO从制度上严格规范船员的安全意识和安全操作程序，保证航运安全、保护海洋环境，并制定《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（以下简称《ISM规则》）要求缔约国实施执行。在此背景下，我国作为缔约国和A类理事国于1998年7月1日起全面实施航运企业安全管理体系审核工作。《ISM规则》是将人本管理、过程控制和系统管理理念运用于航运企业安全管理活动，为船舶安全营运和防止污染提供了一个国际性的管理标准。根据《ISM规则》的原则及其所取得的成效，交通运输部海事局于2001年7月颁布实施《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则（试行）》（以下简称《NSM规则》）。《NSM规则》的实施，特别是对中小型航运企业建立和完善安全管理组织机构、促进安全管理制度的建立和健全、落实其安全生产责任制、改善安全状况和提高管理水平、加强事故预防和控制，以及减少事故损失起到了积极作用，对我国航运安全发展产生了极其重要的影响。据浙江海事局统计：2001年浙江籍船舶发生交通事故176起，死亡人数62人，沉船82艘，直接经济损失2019万元；2016年浙江籍船舶发生一般等级以上事故25起，死亡失踪33人，沉船17艘，直接经济损失3167万元；2017年浙江籍船舶发生一般等级以上事故23起，死亡失踪11人，沉船9艘，直接经济损失3850万元。《NSM规则》的实施，不仅促使中小型航运企业安全生产管理水平的不断提升，而且也充分验证了安全管理理念的先进性。

1《NSM规则》的主要内容

《NSM规则》共分前言、实施和审核发证等3个部分内容。第一部分的内容是航运企业建立安全管理体系的要求。该部分共有12章节，涉及的内容有：（1）企业的安全管理目标方针。提供船舶营运的安全做法和安全工作环境。（2）针对已认定的所有风险制订防范措施。企业采取措施不断提高船、岸人员的安全管理技能及安全与环境保护应急反应能力，确保船、岸各级机构均能始终贯彻执行此方针。（3）人员资源的责任和权利。针对管理、执行及审核监控安全和防污染工作的所有人员，企业应以文件形式明确规定其责任、权力及相互关系，保证其充分理解有关规定、标准和相关指南。（4）船上操作方案的制订。对涉及船舶安全和防污染的关键性船上操作，企业应当建立如何制订有关方案和须知（包括需要的检查清单）的程序。（5）应急准备。企业应当建立程序，以标识或描述的形式说明船上可能出现的紧急情况，明确发生紧急情况如何作出反应，并应当制订应急行动的训练和演习计划。安全管理体系应提供措施，确保企业能在任何时候对其船舶所面临的危险、紧急情况和事故作出反应。针对不符合规定情况、事故和险情的处置，企业应当建立程序，确保不符合规定的情况、事故和险情及时得到报告，并确保进行调查和分析，以便改进安全和防污染工作；同时应当建立实施纠正措施的程序。（6）船舶的维护保养。企业应当建立程序，保证船舶及设备按照有关规定和标准及企业可能制定的任何附加要求进行维护。企业建立有关程序，以便标识因突发性运行故障而导致险情的设备和技术系统，并应当将其纳入船舶的日常操作性维护，提供具体措施，以提高设备和系统的可靠性。（7）文件资料的控制。企业应当建立有关程序，对与安全管理体系有关的所有文件和资料进行控制，并以最有效的方式保存文件。每艘船舶均应配备与之有关的全部文件。（8）内审、有效性评价等。企业应当定期开展内部审核，以核查安全与防污染活动是否符合安全管理体系的要求。除非由于企业的规模和性质不可能做到，实施内部审核的人员应当不从属于被审核的部门。企业应当定期评价安全管理体系的有效性。

2有效性评价的开展

有效性评价就是对某项工作某段时间进行全面有效的评估，全面总结该段时间该项工作情况，从中吸取教训总结经验，并对下一步该项工作的提高提出改进措施，并加以完善。因此，安全管理体系的有效性评价工作是安全管理体系活动的集中体现和全面总结。企业应建立相关程序，对如何做好有效性评价工作作出规定，确保企业安全管理目标得以实现。2.1有效性评价过程的主要环节有效性评价过程的主要环节包括评价形式、时机、内容的确定，评价的筹备，评价的实施，评价的结果及后续处理等。企业应明确安全管理体系有效性评价应以会议的形式进行，参加人员主要为有效性评价会议的组织者和岸基部门负责人，还可以包括部分船长和轮机长。有效性评价的时机通常为每年至少开展一次，一般安排在企业岸基安全管理体系内审结束后、外审前进行。2.2有效性评价的内容2.2.1企业组织机构的符合性和合理性企业组织机构的符合性主要体现在企业所设置的部门是否符合国家有关法律、法规和规章的强制性规定，如《国内水路运输管理规定》规定水路运输经营者应为专职海务和机务管理人员。企业组织机构的合理性主要体现在所设置的部门是否满足企业实际安全管理体系活动的需求。在通常情况下，企业设置的岗位有总经理（有的企业还专门设置副总经理）、指定人员，设置的部门有体系办公室、人事部、海务部和机务部（有的企业还专门设置航运部）等。有的公司对部门的职责也有所调整，如公司的培训工作，有的归体系办管理，有的归人事部管理。2.2.2企业人员的适岗情况和资源配备的合理性企业所配置人员的适岗情况主要体现在人员的资历是否满足强制性要求，如危险品货物运输企业的最高管理层至少要配备一名有船长或轮机长证书的人员担任，海务和机务管理人员是否经过相应专业培训等。资源配备的合理性主要体现在企业各岗位和部门所配备人员的技能是否满足安全管理体系活动。2.2.3评价安全管理体系文件符合性、充分性和可操作性企业安全管理体系文件的符合性主要体现在满足《NSM规则》规定的各个要素要求，缺一不可，同时还要符合相关安全生产的法律、法规和规章。安全管理体系文件的充分性主要体现在充分考虑国际海事组织、海事主管部门、船舶检验机构和行业组织所建议的规则、指南、标准和习惯等。安全管理体系文件的可操作性主要体现在便于学习，能一目了然；便于开展培训，能做到入心入脑；便于记录，能做到有据可查；便于修正，及时更新修改文件，特别是在政府将“放管服”作为提高办事效率的背景下，原先不适应的法律、法规和规章及时作出修改，要求相应的体系文件也需及时作出修改。2.2.4评价安全管理活动的符合性、有效性和连续性安全管理活动的符合性主要体现在活动情况是否符合体系文件的相关规定、要求记录的是否做好相关记录、要求填表的是否填表等。安全管理活动的有效性主要体现在活动是否做到位、是否按岗位职责履职。安全管理活动的连续性主要体现在活动的连续性，不能因人员岗位的调整，而使某项活动停止或中断，要求每项活动按计划、执行、检查、处理的循环管理过程完成。2.2.5评价安全和环保目标的实现程序一般企业在建立安全管理体系中已明确总体目标，但在具体实践中安全和环保的目标都需要通过数字指标来体现。因此，对年度目标的确定，最好的办法是在每年的有效性评价会议上确定。有效性评价会议是企业对一年来安全管理体系运行情况的全面评估，能全面、客观地反映企业安全管理体系运行的实际情况，能明确下一年度的安全管理体系目标。

3有效性评价工作面临的问题